EVALUASI KINERJA PT PLN (PERSERO) AREA MALANG TAHUN 2013 - 2015

EVALUASI KINERJA PT PLN (PERSERO) AREA MALANG TAHUN
2013 - 2015

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai
Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh:
Andy Widiyo Putra
09610322

PROGRAM STUDI MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016

EVALUASI KINERJA PT PLN (PERSERO) AREA MALANG TAHUN
2013 - 2015

SKRIPSI


Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai
Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh:
Andy Widiyo Putra
09610322

PROGRAM STUDI MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatulloh Wabarokatuh
Alhamdulillah wa syukurillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT yang selalu melimpahkan rahmat, hidayah, dan nikmat-Nya sehingga
penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “EVALUASI
KINERJA PT PLN (PERSERO) AREA MALANG TAHUN 2013 - 2015” ini

tepat pada waktunya. Sholawat dan salam semoga senantiasa tercurah kepada
Rasulullah Muhammad SAW, keluarga, sahabat, dan para pengikutnya sampai
akhir zaman.
Penulisan skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan
mencapai derajat gelar Sarjana Ekonomi tahun 2016. Dalam penulisan skripsi ini,
penulis mendapat bimbingan, bantuan, serta dorongan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu, pada kesempatan ini penulis berkeinginan untuk mengucapkan banyak
terima kasih kepada:
1.

Dr. Hj Idah Zuhroh, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Malang.

2.

Dr. H Marsudi, M.Si selaku Ketua Prodi Manajemen Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Malang.

3.


Drs. Warsono, MM dan Drs. Wiyono, MM Selaku dosen pembimbing yang
telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan masukan, saran, dan
solusi kepada peneliti dalam penulisan skripsi ini.

iii

4.

Bapak dan Ibu Dosen Manajemen serta keluarga besar Jurusan Manajemen
Ekonomi dan Bisnis yang telah memberikan bekal ilmu selama menempuh
pendidikan serta semangat di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Malang, yang nantinya sungguh sangat berarti bagi penulis
dalam dunia kerja.

5.

Kedua orang tua tercinta, Ibunda Prihatin Ningsih dan Ayahanda Alm.
Widiyono yang telah membesarkan, membimbing, dan menyayangi dengan
penuh kasih, ketulusan, pengorbanan yang takkan pernah berakhir, dan
selalu memberikan yang terbaik bagi putra-putrinya.


6.

Teman-temanku kelas F Manajemen 2009, dan teman satu angkatan
Manajemen 2009 yang telah memberikan dukungan dan inspirasi.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan ,kelemahan, maupun

kesalahan dalam penyusunan Skripsi ini yang dikarenakan keterbatasan
pengetahuan dan tenaga penulis. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan
adanya saran dan kritik yang membangun dari para pembaca sekalian.
Akhir kata, semoga Skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kalangan
akademik pada khususnya dan menjadi pijakan bagi penulis untuk berkarya lebih
baik lagi dimasa yang akan datang.
Wassalamu’alaikum Warahmatulloh Wabarakatuh.
Malang, 17 Agustus 2016

Andy Widiyo Putra

iv


DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ............................................................................................................. i
ABSTRACT .......................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ iii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... v
DAFTAR TABEL ............................................................................................... vii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ viii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ ix

BAB I.

PENDAHULUAN
A. LatarBelakang ............................................................................. 1
B. Perumusan Masalah ...................................................................... 6
C. PembatasanMasalah ...................................................................... 6
D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian .................................................. 6

BAB II.


TINJAUAN PUSTAKA
A. TinjauanPenelitianTerdahulu ........................................................ 9
B. TinjauanTeori .............................................................................. 10
C. KerangkaPikirPenelitian ............................................................. 20
D. Hipotesis...................................................................................... 21

BAB III. METODE PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian ......................................................................... 22
B. JenisPenelitian ............................................................................. 22
C. DefinisiOperasionalVariabel ....................................................... 22
D. Jenis DatadanSumber Data ......................................................... 24
E. TeknikPengumpulan Data ........................................................... 25
F. TeknikAnalisi Data ..................................................................... 25
G. UjiHipotesis ................................................................................ 26
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Perusahaan ..................................................... 28
B. AnalisisBalanced Scorecard ....................................................... 42
C. Pembahasan .........................................................................................59
BAB V.


KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ................................................................................. 62
B. Saran ............................................................................................ 63

v

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

vi

DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel 1.1 Pendapatan dan LabaBersih PT PLN (Persero) Area Malang
Tahun 2013 - 2015 ...................................................................................... 5
Tabel 4.1 Jam Operasional Pada PT PLN (Persero) Area Pelayanan dan
Jaringan Malang ........................................................................................ 41
Tabel 4.2 Pengaturan Jam kerja Karyawan PT. PLN (Persero) Area
Pelayanan dan Jaringan Malang ................................................................ 41

Tabel 4.3 Hasil Indikator Kepuasan karyawan PT PLN (Persero) Area
Pelayanan dan Jaringan Malang ................................................................ 58

vii

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Pikir Penelitian........................................................................ 20

viii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran
1. Kuesioner
2. Laporan Keuangan

ix

DAFTAR PUSTAKA


Anthony, Robert. N dan Vijay Govindarajan, 2005. Management Control System.
(Diterjemahkan oleh : F.X. Kurniawan Tjakrawala dan Krista). Buku
Kedua. Salemba Empat. Jakarta.
Farida, 2011. Penerapan Balanced Scorecard PT. TELKOM (Persero) Surabaya.
Penelitian terdahulu.
Fahmi, 2006. Balanced Scorecard sebagai pengukurkinerja secara finansial
dan non finansial pada PDAM Kabupaten Hulu Sungai Selatan.
Penelitian terdahulu.
2 GC Active Management, 2001. Eva and Balanced Scorecard-Mutually
Supportive Tools (www.Balanced Scorecard.com). Berkshire : 2 GC
Limited.
Garrison dan Norren, 2000. Akutansi Manajerial. (Diterjemahkan oleh : A. Totok
Budisantoso). Salemba Empat. Jakarta.
Gaspersz, Vincent, 2005. Sistem Manajemen Terintegrasi : Balanced Scorecard
dengan Six Sigma untuk Organisasi Bisnis dan Pemerintahan. Cetakan
Ketiga. Gramedia Pustaka. Jakarta.
Kaplan, Robert S dan David P. Norton, 2000. Balanced Scorecard : Menerapkan
Strategi menjadi Aksi, Terjemahan oleh Pasla Yosi Peter R. Erlangga.
Jakarta.

Mulyadi, 2001. Balanced Scorecard : Alat manajemen Kontemporer untuk
Pelipat ganda Kinerja Keuangan Perusahaan. Edisi ke-2. Cetakan
Pertama. Salemba Empat. Jakarta
Suhendra, Maman, 2004. Evaluasi Atas Penerapan Balanced Scorecard Sebagai
Sistem Pengukuran Kinerja Perusahaan (www.BalancedScorecard.
com)
Umar, Husein, 2004. Evaluasi Kinerja Perusahaan. PT. Gramedia Pustaka Utama,
Jakarta.
Wheelen and Hunger, 2000. Kinerja Perusahaan Diukur dengan Balanced
Scorecard (www.Balanced Scorecard.com).
Yuwono, Sony, 2004. Petunjuk Praktis Penyusunan Balanced Scorecard. PT.
Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah
Dalam kondisi perekonomian saat ini yang kurang stabil, ada
kecenderungan terjadi perubahan harga dari tahun ke tahun yang memberikan
dampak terhadap lingkungan dunia usaha dalam melakukan penyajian informasi.

Akuntansi yang merupakan salah satu sistem informasi yang menyajikan datadata keuangan yang terdiri atas neraca, laporan laba rugi, laporan perubahan
posisi keuangan, serta laporan arus kas, sebaiknya didukung dengan berbagai
informasi pelengkap untuk keperluan perencanaan dan pengambilan keputusan.
Kinerja sebuah organisasi haruslah selalu menunjukkan peningkatan dari
tahun ke tahun. Ini berarti penilaian kinerja merupakan hal yang esensial bagi
perusahaan sehingga memaksa organisasi atau perusahaan bisnis untuk
melakukan perbaikan diri secara terus menerus (Continous Improvement).
Berbagai kreasi terus dikembangkan oleh entitas bisnis untuk memperoleh
keunggulan kompetetif (Competitive Advantage) agar dapat bersaing dalam dunia
bisnis yang semakin kompetitif.
Berkembangnya berbagai kreasi ini tentu saja membutuhkan pengukuran
kinerja yang semakin baik. Suatu sistem penilaian kinerja yang baik adalah sistem
yang dapat menilai kinerja seluruh komponen esensial perusahaan, sehingga
sistem tersebut harus mampu disesuaikan dengan keadaan dan kondisi perusahaan
1

2

dalam bisnisnya. Penilaian kinerja yang paling sering dilakukan adalah penilaian
kinerja dengan tolak ukur keuangan, Economic Value Added (EVA), Return On
Investment (ROI), Return On Equity (ROE), dan lain-lain. Dimulai dengan satu
premis bahwa tolak ukur keuangan yang selama ini digunakan menyebabkan
organisasi melakukan tindakan yang keliru akibat bias informasi yang digunakan.
Berkembangnya kreasi ini, jelas membutuhkan pengukuran kinerja yang
semakin baik. Pengukuran yang hanya bertumpu pada kinerja keuangan menjadi
lemah untuk menilai entitas bisnis dalam mencapai visi, misi, yang direncanakan.
Akibat banyaknya kekeliruan tindakan karena berfokus hanya pada orientasi
keuangan, sehingga masih diperlukan suatu alat penilaian kinerja yang mampu
memberikan informasi yang lebih lengkap baik keuangan dan non keuangan.
Pengukuran kinerja yang dilakukan secara menyeluruh dari aspek keuangan dan
non keuangan disebut Balanced Scorecard (BSC) yang cukup komprehensif
untuk memotivasi kinerja perusahaan dalam keberhasilan jangka panjang.
Kaplan dan Norton (2001), menyatakan bahwa Balanced Scorecard
merupakan alat perencanaan strategis yang sangat berdaya untuk meningkatkan
organisasi dalam melipat gandakan kinerja keuangan. Implementasi Balanced
Scorecard sebagai alat perencanaan strategik pada hakikatnya menuntut
perubahan secara radikal gaya manajemen (Management Style) yang meliputi:
perubahan alat (Toolset), perubahan pengetahuan manajemen (Skillset), dan
pergeseran sikap mental (Mindset). Sebagai alat perencanaan, Balanced
Scorecard dilandasi oleh falsafah perencanaan yang fit dengan zamannya yang

3

diisi dengan pengetahuan manajemen yang dilandasi dengan paradigma
manajemen baru.
Tenaga listrik merupakan sumber energi yang sangat penting bagi
kehidupan manusia baik untuk kegiatan industri, kegiatan komersial maupun
dalam kehidupan sehari-hari dalam rumah tangga. Energi dibutuhkan manusia
untuk memenuhi kebutuhan penerangan dan juga proses produksi yang
melibatkan barang-barang elektronik dan alat mesin industri. Listrik merupakan
salah satu kebutuhan manusia yang paling mendasar dalam melakukan aktivitas
sehari-hari dan diperlukan untuk mendukung kegiatan perekonomian. Kebutuhan
listrik di perkotaan akan semakin meningkat sejalan dengan meningkatnya jumlah
dan kepadatan penduduk, tingkat kegiatan ekonomi dan perkembangan sosial
budaya dan masyarakat.
PT PLN (Persero) Area Malang sebagai institusi pelayanan listrik
merupakan bidang usaha yang sangat terpengaruh oleh globalisasi. PT PLN
(Persero) Area Malang sebagai entitas yang memiliki tanggung jawab kepada
stakeholder harus cerdik dan bijaksana dalam merancang manajemen strategi.
Seiring dengan kemajuan teknologi, pengaruh globalisasi yang semakin ketat dan
perilaku pelanggan yang semakin jeli dan kritis, memicu PT PLN (Persero) Area
Malang untuk selalu memberikan pelayanan yang optimal kepada masyarakat.
Dengan adanya perubahan yang pesat ini menuntut PT PLN (Persero) Area
Malang untuk menerapkan suatu konsep penilaian kinerja yang tepat tanpa
melanggar kode etik.

4

Dalam mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan saat ini PT PLN
(Persero) Area Malang memerlukan suatu ukuran performa yang tepat untuk
mencapainya. Dimana faktor keuangan tidak dapat lagi dijadikan sebagai satusatunya pedoman untuk menilai kinerja manajemen PT PLN (Persero) Area
Malang. Untuk itu diperlukan sebuah konsep yang nyata dan efektif (Applicable)
bagi PT PLN (Persero) Area Malang untuk dapat meningkatkan kinerjanya baik
secara keuangan maupun non keuangan.
PT PLN (Persero) Area Malang dalam upaya untuk menciptakan
keunggulan dan kreatif dalam meningkatkan kinerja manajemen maka salah satu
kebijakan yang dilakukan yaitu dengan menerapkan konsep Balanced Scorecard.
Penerapan konsep Balanced Scorecard yang efektif yaitu mencakup empat
perspektif: finansial, pelanggan, proses bisnis internal, serta pembelajaran dan
pertumbuhan maka sesuai dengan kebutuhan manajemen PT PLN (Persero) Area
Malang.
PT PLN (Persero) Area Malang adalah salah satu badan usaha milik
negara yang bergerak dalam bidang pelayanan jasa kelistrikan. Hal ini dapat
dilihat dari semakin meningkatnya pendapatan dari tahun ke tahun. Dari
peningkatan pedapatan diharapkan dapat mendorong peningkatan laba bersih.
Kondisi umum PT PLN (Persero) Area Malang mengenai pendapatan dan laba
(rugi) bersih dapat dilihat dari Tablel 1.1.

5

Tabel 1.1 Pendapatan dan Laba Bersih PT PLN (Persero) Area Malang
Tahun 2013-2015
Pendapatan

LabaBersih

Tahun

(Dalam Jutaan Rupiah)

%

(Dalam Jutaan Rupiah)

%

2013

553.608.156.264

21,5

234,827.109.235

25,7

2014

620.200.164.558

12

207.785.244.011

11,5

2015

699.224.250.677

12,8

166.979.809.784

19,6

Sumber : PT PLN (Persero) Area Malang
Berdasarkan Tabel 1.1 menunjukkan bahwa perkembangan pendapatan PT
PLN (Persero) Area Malang mengalami kenaikan dari tahun 2013 sampai dengan
tahun 2015. Penurunan terjadi di laba besih mulai 2013 sampai dengan puncaknya
di tahun 2015 mengalami kerugian yang di sebabkan karena kurs asing kian
meningkat. Hal ini sangat penting di perhatikan untuk setiap pengambilan
keputusan dalam penggunaan dana perusahaan secara efektif dan efisien.
PT PLN (Persero) Area Malang sering kali membutuhkan dana yang
relatif sangat besar sehingga dana hasil usaha saja tidak cukup untuk memenuhi
kebutuhan tersebut. Oleh karena itu sumber penggunaan harus diatur sedemikian
rupa baik dalam jumlah maupun waktu penerimaan dan pengeluarannya agar
tidak mengganggu kelancaran operasional perusahaan. Sebagai salah satu
perusahaan yang mempunyai prospek dan pemberi layanan jasa listrik satusatunya merupakan hal yang wajar jika perusahaan dapat menerapkan metode

6

Balanced Scorecard. Balanced Scorecard memberikan penekanan pada perbaikan
berkesinambungan (Continous Improvement) yang menyediakan informasi bagi
pengambilan keputusan strategis, sebab model Balanced Scorecard memberikan
nilai lebih dibandingkan model lainnya. Berdasarkan pemaparan diatas, maka
penulis mencoba mengangkat judul: “Evaluasi Kinerja PT PLN (Persero) Area
Malang Tahun 2013– 2015”.

B. Rumusan Masalah
Pengukuran kinerja pada perusahaan umumnya masih menggunakan
ukuran keuangan. Hal tersebut sudah tidak memadai lagi bagi perusahaan dalam
menghadapi persaingan yang semakin meningkat, baik dari segi kuantitas maupun
dari segi kualitas. Oleh karena itu, penulis mengangkat masalah yang akan diteliti
yaitu: Bagaimana Kinerja PT PLN (Persero) Area Malang Tahun 2013 – 2015?

C. Pembatasan Masalah
Pembatasan masalah diperlukan agar permasalahan yang diteliti lebih
terfokuskan pada tujuan penelitian. Penelitian ini dibatasi pada analisis kinerja
dengan menggunakan konsep Balanced Scorecard periode tahun 2013 sampai
tahun 2015.

D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian
1. Tujuan penelitian

7

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui kinerja PT PLN (Persero) Area
Malang Tahun 2013 – 2015.
2. Kegunaan Penelitian
Adapun kegunaan penelitian antara lain sebagai berikut:
a. Bagi Manajemen PT PLN (Persero) Area Malang
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat dijadikan pertimbangan
dan masukan

bagi

perkembangan perusahaan dalam

melakukan

pengukuran kinerja untuk periode yang akan datang.
b. Bagi Pemerintah (Kementrian BUMN)
1) Sebagai pedoman kerja dan memberikan arah serta sekaligus
memberikan arahan kepada jajaran Direksi PT PLN (Persero)
terhadap pengelolaan perusahaan. Arahan yang sifatnya positif bagi
perusahaan milik Negara salah satunya yaitu, dengan cara
meningkatkan produktifitas produksinya, sampai pengelolaan yang
baik seluruh asset yang dimiliki oleh PT PLN (Persero). Dengan
begitu perusahaan milik Negara ini akan berkembang lebih baik lagi,
sehingga bisa memberikan keuntungan pada Negara.
2) Pemeriksaan dan pengelolaan kas yang tepat dan baik pada PT PLN
(Persero) tentu akan memberikan pengaruh besar bagi perusahaan itu
sendiri karena PT PLN (Persero) ini merupakan Badan Usaha Milik
Negara, jadi semakin baik PT PLN (Persero) dalam mengelola
keuangannya, maka diharapkan PT PLN (Persero) tidak akan

8

mengalami krisis financial pada perusahaannya. Sehingga keuangan
pada perusahaan akan tetap stabil dan sehat khususnya pada anggaran
kas itu sendiri, dengan begitu perusahaan akan tetap bisa beroperasi
dengan baik dan diharapkan perusahaan juga akan tetap bisa
memberikan

kontribusi

dalam

membantu

Negara

untuk

meningkatkan anggaran pendapatan belanja Negara.
3) Bagi Peneliti Selanjutnya
Bagi peneliti selanjutnya diharapkan dapat digunakan sebagai bahan
pertimbangan dalam melakukan penelitian yang sejenis.