Bacalah cuplikan berita berikut Perhatikan dengan seksama gambar berikut

28 Ekonomi Kelas X SMA dan MA 7 2 3 4 5 6 10 11 12

9 1

8 a. Pada umumnya barang dan jasa diciptakan manusia karena dibutuhkan. Apakah benar semua manusia pasti membutuhkannya? Menurut kalian apakah setiap orang membutuhkan hadirnya “alat perang”? Untuk apa sebenarnya “alat perang” itu dibuat dan siapa sebenarnya yang paling membutuhkan? b. Setujukah kalian bila segala bentuk alat perang seperti senapan, bom, meriam, granat, senjata biologis, dan lain-lain diproduksi secara besar- besaran? Jelaskan pendapat kalian c. Atau setujukah kalian bila segala bentuk alat perang dimusnahkan tanpa sisa? Jelaskan pendapat kalian Salin dan kerjakan TTS Ekonomi berikut ini di buku tulismu. Mendatar 1. Istilah lain sumber daya. 2. Orang yang bertugas mengolah sumber daya alam, tenaga kerja, dan modal. 3. Dalam menghadapi berbagai pilihan kebutuhan, manusia perlu membuat . . . . 4. Salah satu penyebab kelangkaan barang dan jasa. 5. Contoh faktor produksi alam. 6. Sinonim dari kata “langka”. Menurun 7. Profesi yang merupakan tenaga kerja rohani. 8. Biaya yang dikorbankan untuk memperoleh sesuatu yang lain. 9. Alat pembayaran sehari-hari. 10. Sebutan untuk hasil produksi yang digunakan untuk memproduksi barang dan jasa. 11. Keahlian dalam bahasa Inggris. 12. Kebutuhan tidak terbatas mengharuskan manusia membuat . . . . Permasalahan Ekonomi Sistem Ekonomi, Peran Pelaku Ekonomi, dan Diagram Interaksi Pelaku Ekonomi 29 Permasalahan Ekonomi, Sistem Ekonomi, Peran Pelaku Ekonomi, dan Diagram Interaksi Pelaku Ekonomi Permasalah Ekonomi, Sistem Ekonomi, Peran Pelaku Ekonomi dan Diagram Interaksi Pelaku Ekonomi 29 B B B B Bab II ab II ab II ab II ab II Sumber: Sumber: Sumber: Sumber: Sumber: Tempo, 2001 Setelah mengikuti pembelajaran, siswa dapat: 1. mengidentifikasi masalah pokok ekonomi menurut aliran modern; 2. mengidentifikasi masalah pokok ekonomi menurut aliran klasik; 3. menjelaskan pengertian sistem ekonomi; 4. mendeskripsikan 4 sistem ekonomi tradisional, komando, liberal, dan campuran; 5. mendeskripsikan peran 4 pelaku ekonomi rumah tangga, perusahaan, pemerintah, dan masyarakat luar negeri; 6. menjelaskan pengertian “diagram interaksi pelaku ekonomi” circulair flow diagram; 7. menggambarkan diagram interaksi pelaku ekonomi; 8. menjelaskan manfaat diagram interaksi pelaku ekonomi. TUJUAN PEMBELAJARAN 30 Ekonomi Kelas X SMA dan MA PETA KONSEP Permasalahan Ekonomi Sistem Ekonomi, Peran Pelaku Ekonomi, dan Diagram Interaksi Pelaku Ekonomi 31 R ani yang berambut lurus ingin mengubah penampilan. Ia membayangkan alangkah cantik andai rambutnya keriting. Rani lalu pergi ke salon, dan . . . Cling Keritinglah rambut Rani. Beda Rani, beda Vina. Berbulan-bulan Vina memasalahkan rambutnya yang keriting. Coba kalau bisa diluruskan, penampilanku pasti lebih segar. “Vin . . ., kenapa baru bilang sekarang, kan sudah ada rebonding.” “Rebonding?” “Itu . . ., pelurusan rambut Kan sudah tre n d Vin, makanya jangan ketinggalan zaman.” “Oooo . . . Percakapan di atas sering kita jumpai dalam kehidupan sehari-hari. Manusia selalu merasa kurang puas, yang lurus ingin keriting, yang keriting ingin lurus. Perasaan selalu kurang puas merupakan salah satu penyebab kebutuhan manusia menjadi tidak terbatas. Kebutuhan manusia yang tidak terbatas tersebut ternyata harus berhadapan dengan sumber daya yang serba terbatas, sehingga muncullah masalah ekonomi. Apa saja masalah ekonomi itu? Berikut ini akan dibahas mengenai masalah ekonomi. A. Masalah Pokok Ekonomi Menurut Aliran Modern Telah disebutkan bahwa masalah ekonomi muncul karena pertemuan antara kebutuhan manusia yang tidak terbatas melawan sumber daya yang terbatas. Orang akan berpikir bagaimana memenuhi kebutuhan pangan 220 juta penduduk Indonesia yang harus makan setiap hari? Padahal panen padi tidak bisa setiap hari Bagaimana cara memenuhi keinginan manusia yang ingin terbang layaknya burung elang? Bukankah sudah ada gantole, apa masih kurang puas? Kue apalagi yang perlu diciptakan untuk memenuhi keinginan ibu-ibu akan kue lebaran? Bagaimana cara mengurangi jumlah pengangguran di Indonesia? Bagaimana cara membagi pendapatan secara adil? Dan masih banyak lagi. Masalah ekonomi yang dihadapi manusia sangatlah banyak dan beragam. Masalah yang sangat banyak dan beragam tersebut menurut aliran modern dapat dikelompokkan menjadi tiga masalah pokok, yaitu: 1 Apa yang akan diproduksi what?, 2 Bagaimana cara memproduksi h o w?, 3 Untuk siapa barang dan jasa diproduksi for whom? Tiga masalah pokok tersebut dapat diringkas menjadi satu masalah inti yang disebut inti masalah ekonomi, yakni bagaimana cara memenuhi kebutuhan yang tidak terbatas dengan menggunakan sumber daya yang serba terbatas. 32 Ekonomi Kelas X SMA dan MA Berikut ini kita akan membahasnya satu per satu. 1. Apa yang Akan Diproduksi What? Penentuan apa yang akan diproduksi merupakan masalah pokok dan penting dalam ekonomi. Karena, selain jumlah sumber daya yang terbatas, kesalahan penentuan apa yang akan diproduksi bisa mengakibatkan kerugian, bahkan kebangkrutan bagi produsen, serta dapat pula merugikan masyarakat karena adanya barang dan jasa yang menumpuk tidak terpakai. Ini merupakan pemborosan sumber daya. Untuk menentukan dengan tepat apa yang akan diproduksi, suatu negara terutama para produsennya harus mempertimbangkan dua hal berikut: a. Barang dan Jasa Apa yang Sebenarnya Dibutuhkan Masyarakat? Untuk mengetahui barang dan jasa apa yang sebenarnya dibutuhkan masyarakat, seorang produsen perlu memerhatikan paling sedikit tujuh faktor yang bisa menimbulkan kebutuhan manusia akan barang dan jasa. 1 Keinginan Memenuhi Kebutuhan Pokok demi Kelangsungan Hidup Kebutuhan pokok manusia meliputi sandang, pangan, dan papan. Kebutuhan ini wajib dipenuhi sehingga produsen wajib memproduksinya demi kelangsungan hidup semua manusia. Cobalah bayangkan bagaimana bila di dunia tidak ada produsen yang mau menanam padi atau gandum? 2 Sifat Manusia yang Selalu Kurang puas Sudah disinggung sebelumnya bahwa sifat selalu kurang puas akan memunculkan kebutuhan baru. Yang berambut lurus ingin keriting, yang keriting ingin lurus. Kemudian, yang kurus ingin gemuk dan yang gemuk ingin kembali kurus. Sehingga muncullah kebutuhan akan obat penggemuk dan obat pelangsing. Dan bahkan yang tua pun tidak ingin tampak keriput, lalu muncullah face lift pengencangan muka dengan cara menarik permukaan kulit Dengan memerhatikan sifat ini, produsen dapat memutuskan barang dan jasa apa yang perlu dibuat. 3 Rasa Ingin Tahu Manusia Rasa ingin tahu mendorong manusia menciptakan alat-alat untuk memuaskan rasa ingin tahunya. Rasa ingin tahu akan dasar laut mendorong dibuatnya peralatan menyelam dan kapal selam. Rasa ingin tahu akan puncak gunung mendorong dibuatnya alat-alat pendaki gunung, seperti alat panjat tebing dan sebagainya. Rasa ingin tahu manusia akan bulan mendorong Permasalahan Ekonomi Sistem Ekonomi, Peran Pelaku Ekonomi, dan Diagram Interaksi Pelaku Ekonomi 33 manusia menciptakan pesawat Apollo untuk pergi ke bulan. Dengan mengetahui sifat ini, produsen dapat menentukan barang dan jasa apa yang akan diproduksinya untuk memuaskan rasa ingin tahu manusia. 4 Keinginan Mempermudah Pekerjaan Manusia selalu ingin mempermudah pekerjaannya. Dulu untuk pergi ke tempat lain manusia harus berjalan kaki. Agar lebih nyaman manusia membutuhkan kendaraan, sehingga diciptakanlah pedati, sepeda, becak, mobil, kapal laut, pesawat terbang, dan sebagainya. Sekarang, untuk mencukur jenggot pun manusia ingin cara yang lebih mudah sehingga dibuatlah alat pencukur jenggot bertenaga listrik. Dan diciptakan pula alat- alat lain seperti alat pemarut kelapa, alat penghisap debu, alat pemotong sayur, mesin cuci, mesin fotokopi, dan lain-lain. Dengan mengetahui keinginan manusia untuk mempermudah pekerjaan, produsen dapat bersifat proaktif dengan menciptakan produk yang inovatif dan dapat mempermudah pekerjaan. W W W W Warraq arraq arraq arraq arraq Mesin Fotokopi Manusia Zaman Dulu Industri pengetahuan memunculkan profesi Warraq. Warraq adalah mesin fotokopi berwujud manusia, mereka ini menyalin naskah dengan cepat dan akurat. Sebuah buku yang terdiri atas beberapa ratus halaman dapat digandakan dalam waktu beberapa jam saja; buku-buku yang lebih tebal membutuhkan waktu beberapa hari. Kebanyakan warraq membuat sendiri kertas dan memiliki toko buku sendiri. Di Waddah, kota kecil dekat Baghdad, ada lebih dari 100 toko buku yang besar dan mempunyai reputasi baik. Seperti toko buku milik Al Nadim, yang menarik perhatian banyak cendekiawan dari berbagai tempat, dan berperan sebagai tempat diskusi dan tempat pertemuan. 5 Sifat Suka Meniru Demonstration Effect Akibat melihat tingkah laku dan gaya hidup orang lain, baik dari TV, majalah, atau di kehidupan nyata, manusia cenderung untuk menirunya. Potongan rambut gaya Lady Diana pernah menggugah gadis sedunia untuk memotong rambut seperti Diana. Belum lagi kebiasaan suka meniru pakaian, tas, dan sepatu artis idola. Sifat suka meniru mendorong munculnya kebutuhan baru. Dengan mengetahui sifat ini produsen akan lebih mengetahui barang dan jasa apa yang dibutuhkan. I N F O Sumber : Islam for Beginning 34 Ekonomi Kelas X SMA dan MA K E G I A T A N

2. 1

6 Keinginan Manusia Mendekatkan Diri pada Tuhan Keinginan manusia untuk selalu mendekatkan diri pada Sang Pencipta mendorong timbulnya kebutuhan akan berbagai alat dan perlengkapan beribadah. Orang Islam membutuhkan kitab Al Quran, mukena, sajadah, pakaian muslim, dan sebagainya. Orang Kristen membutuhkan kitab Injil, pohon Natal, kalung rosario, dan lain-lain. Dengan mengetahui keinginan ini, produsen harus membuat produk yang bisa memuaskan keinginan tersebut. 7 Keinginan Diakui dan Dihargai Rasa ingin diakui dan dihargai membuat manusia terutama yang berpendapatan tinggi membutuhkan sesuatu yang berbeda dengan yang lain untuk meningkatkan martabatnya prestise. Mereka membutuhkan pakaian mahal, mobil mewah, rumah mewah, hotel mewah, kapal pesiar, serta barang dan jasa lain yang berbeda. Produsen yang cerdik tentu bisa membaca peluang dari sifat ini. Produsen dapat menciptakan barang dan jasa yang berkualitas unggul untuk memuaskan rasa ingin diakui dan dihargai. Cobalah temukan faktor-faktor apalagi yang bisa menimbulkan kebutuhan manusia akan barang dan jasa. Apakah keinginan manusia akan rasa aman dan keinginan manusia akan hiburan bisa menimbulkan kebutuhan? Kebutuhan-kebutuhan apakah itu? Diskusikan dengan teman sebangkumu. b. Bagaimana Tingkat Ketersediaan Sumber Daya untuk Memproduksi Barang dan Jasa yang Dibutuhkan? Setelah mengetahui tujuh faktor yang bisa menimbulkan kebutuhan manusia akan barang dan jasa, maka produsen harus mempertimbangkan tingkat ketersediaan sumber daya yang ada. Karena sumber daya bersifat langka dan pemakaiannya bersifat alternatif. Apapun pilihan yang ditetapkan produsen hendaknya pilihan tersebut memberikan manfaat terbesar bagi masyarakat. Jangan sampai di suatu masyarakat barang kebutuhan sekuler melimpah, tetapi barang kebutuhan pokok primer sulit dijumpai. Oleh karena itu, bertukar informasi dan pembagian kerja antarprodusen penting untuk dilakukan. Permasalahan Ekonomi Sistem Ekonomi, Peran Pelaku Ekonomi, dan Diagram Interaksi Pelaku Ekonomi 35 2. Bagaimana Cara Memproduksi How? Apabila produsen sudah menentukan apa yang akan diproduksi, langkah berikutnya adalah memikirkan bagaimana cara memproduksinya. Cara memproduksi sangat berkaitan dengan cara mengombinasikan sumber daya atau faktor produksi yang dibutuhkan untuk memproduksi barang dan jasa. Untuk menentukan cara produksi mana yang sesuai, produsen perlu mempertimbangkan aspek efisiensi atau penghematan. Pilihlah cara produksi yang paling sedikit membutuhkan biaya agar barang dan jasa yang dihasilkan bisa dijual dengan harga relatif murah. Penghematan bisa dilakukan, misalnya dengan mencari bahan baku dengan harga yang lebih murah tetapi tetap baik mutunya. Selain itu, pertimbangkan pula, perlukah menggunakan mesin-mesin modern? Apabila permintaan sedikit, penggunaan mesin modern tentu belum diperlukan. Lalu, perlukah spesialisasi pembagian kerja dalam berproduksi? Dan apakah tidak sebaiknya menggunakan cara produksi yang padat karya labour intensive untuk mengurangi jumlah pengangguran? Apakah cara produksi yang digunakan bisa menyebabkan pencemaran lingkungan? Sudahkah melakukan analisis tentang dampak produksi terhadap lingkungan dan masyarakat sekitar? Pertanyaan-pertanyaan seperti inilah yang harus dijawab produsen untuk memilih cara berproduksi. 3. Untuk Siapa Barang dan Jasa Diproduksi For Whom? Produksi barang dan jasa dilakukan bukan hanya untuk konsumen yang akan mengonsumsi barang dan jasa. Masih banyak pihak lain yang diuntungkan dari kegiatan produksi. Dengan adanya produksi, pekerja akan menerima upah, pemilik bahan baku akan menerima uang penjualan bahan baku, pemilik gedung dan tanah akan menerima uang sewa, pemilik modal akan menerima bunga modal, dan pengusaha akan menerima laba dari penjualan produknya. Jadi, yang dimaksud dengan “untuk siapa barang dan jasa diproduksi” sangat berkaitan dengan siapa saja yang akan menikmati pendapatan dari kegiatan produksi. Serta bagaimana cara mendistribusikan pendapatan tersebut secara adil sehingga tidak terjadi kesenjangan dan kecemburuan antarpemilik faktor produksi. Di Indonesia sendiri sudah ada aturan yang mengatur cara mengupah tenaga kerja hingga bisa dianggap adil, yakni dengan menetapkan UMR upah minimum regional di setiap daerah. UMR di kota-kota besar akan lebih tinggi dari UMR di kota kecil. Dengan demikian, UMR di Jakarta akan lebih tinggi dari UMR di Klaten.