Stuktur Organisasi Rencana Kegiatan

B. Stuktur Organisasi

Setiap perusahaan membentuk stuktur organisasi yang mengidentifikasi tanggung jawab untuk setiap posisi pekerjaan dan hubungan antar posisi – posisi itu. Stuktur organisasi mengandung arti penetapan batasan – batasan tugas dan tanggung jawab serta wewenang dari masing – masing pegawai. Stuktur organisasi merupakan suatu kerangka dasar yang mempersatukan fungsi- fungsi suatu organisasi dan menetapkan hubungan antara personil yang harus di jalankan dengan baik dan sesuai dengan tujuan instansi.

C. Job Description

Dinas Pendapatan, Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Samosir mempunyai beberapa uraian tugas yang memperjelasnya dapat dilihat di bawah ini.

1. Kepala Dinas

Tugas Kepala Dinas adalah : a. mengkoordinasikan pengelolaan keuangan dan asset daerah, b. mengkoordinasikan pelaksanaan pemungutan pendapatan daerah yang telah ditetapkan dengan peraturan daerah, c. menyelenggarakan penetapan pajak dan retribusi serta pendapatan daerah lainnya, d. mengkoordinasikan pelaksanaan penagihan dan perhitungan, e. mengkoordinasikan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan pengelolaan APBD, f. mengkoordinasikan penyusunan RAPBD dan P-APBD, Universitas Sumatera Utara g. menyelenggarakan fungsi BUD, h. mengkoordinasikan penatausahaan keuangan daerah, i. mengkoordinasikan pengelolaan gaji Pegawai Negeri Sipil PNS Daerah, j. Mengkoordinasikan penyelenggaran akuntansi, pelaporan dan pertanggungjawaban keuangan daerah.

2. sekretaris Tugas Sekretaris adalah :

a. menyiapkan bahan koordinasi dalam pelaksanaan tugas Dinas dan memberikan pelayanan administratif dan fungsional kepada unsur di lingkungan dinas serta menyiapkan rencana anggaran biaya operasional, b. mengumpulkan bahan koordinasi dalam penyusunan dan pengendalian program kerja dinas, c. menyusun dan merumuskan rencana program kerja sekretariat, d. memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Dinas dalam pelaksanaan tugas dan fungsi, e. menyelenggarakan tertib administrasi di lingkungan dinas meliputi surat menyurat, ekspedisi, dokumentasi dan kearsipan, keprotokolan, penyediaan alat-alat tulis kantor, penyediaan fasilitas dinas serta administrasi perjalanan dinas, f. menyelenggarakan distribusi dan monitoring surat masuk dan surat keluar di lingkungan dinas. Universitas Sumatera Utara

3. Kepala Bidang Pendapatan

Tugas Kepala Bidang Pendapatan adalah : a. mengkoordinasikan pengumpulan bahan rencana strategis di bidang pendapatan daerah, b. mengumpulkan dan menganalisis data dan informasi mengenai semua aspek yang berhubungan dengan pendapatan daerah, c. menyusun konsep kebijakan dalam rangka pengembangan pemungutan pendapatan daerah, d. mengkoordinasikan pengolahan data dan informasi di bidang pendapatan daerah, e. mengkoordinasikan pelaksanaan pendataan, pendaftaran dalam rangka penetapan Pajak dan Retribusi Daerah, f. mengkoordinasikan penerbitan Surat Ketetapan Pajak SKP Daerah dan Surat Ketetapan Retribusi Daerah SKRD dan Surat Ketetapan lainnya, g. mengkoordinasikan pemungutan pendapatan daerah yang terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, lain-lain pendapatan asli daerah PAD yang sah, h. mengkoordinasikan penetapan, pemantauan dan evaluasi atas realisasi penerimaan Dana Perimbangan, Dana Bagi Hasil dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah, i. menyusun konsep kebijakan atas pengajuan restitusi dan keberatan wajib pajak dan retribusi daerah. Universitas Sumatera Utara

4. Kepala Bidang Anggaran

Tugas Kepala Bidang Anggaran adalah : a. mengkoordinasikan pengumpulan bahan keperluan penyusunan rencana strategis di Bidang Anggaran, b. mengkoordinasikan penyusunan KUA dan PPAS, c. mempersiapkan R-APBD, d. mempersiapkan evaluasi dan pengesahan DPA, Anggaran Kas dan SPD, e. mengkoordinasikan fungsi Perbendaharaan Daerah, f. merencanakan pelaksanaan pembinaan terhadap bendahara pengeluaran pada SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Samosir, g. melakukan pengumpulan dan menganalisis data dan informasi mengenai semua aspek yang berhubungan dengan anggaran, h. mempersiapkan bahan penyusunan kebijakan dalam rangka pengembangan anggaran.

5. Kepala Bidang Akuntansi

Tugas Kepala Bidang Akuntansi adalah : a. menyiapkan kebijakan teknis, program dan kegiatan bidang akuntansi, b. mengkoordinasikan pelaksanaan verifikasi atas SPM yang diajukan kepada BUD, c. mengkoordinasikan pelaksanaan verifikasi atas laporan pertanggungjawaban bendahara SKPD dan SKPKD, d. mengkoordinasikan pelaksanaan siklus akuntansi dan pelaporan keuangan daerah, Universitas Sumatera Utara e. menyelenggarakan pembinaan teknis pengelolaan akuntansi dan penatausahaan keuangan SKPD, f. mengkoordinasikan pelaksanaan pembinaan penatausahaan dan pelaporan keuangan desa.

6. Kepala Bidang Asset Tugas Kepala Bidang Asset adalah :

a. mengkoordinasikan pengumpulan bahan keperluan penyusunan rencana strategis di Bidang Asset Daerah, b. menyiapkan kebijakan teknis, program dan kegiatan Bidang Asset Daerah, c. mengkoordinasikan penyusunan pedoman tata cara inventarisasi dan petunjuk teknis administrasi asset daerah, d. mengkoordinasikan pelaksanaan analisis kebutuhan, pengadaan dan pemeliharaan barang daerah, e. mengkoordinasikan pemanfaatan, pendistribusian dan penghapusan barang daerah, f. mengadakan pembinaan, pengendalian dan pengawasan aset daerah.

C. Kinerja Usaha Terkini

Berdasarkan Peraturan Bupati Samosir Nomor 57 Tahun 2008 tentang Penjabaran Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah P-APBD Kabupaten Samosir TA 2008, Pasal 1, bahwa Anggaran Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2008 bertambah sebesar Rp12.144.829.192,- dari semula Rp312.655.359.352,- menjadi Rp324.800.188.544,- sementara Anggaran Belanja Universitas Sumatera Utara Daerah bertambah sebesar Rp62.140.993.904,58, dari semula Rp380.693.719.525,- sehingga terdapat Defisit sebesar Rp118.034.524.885,58. Pembiayaan Daerah yang meliputi Penerimaan bertambah sebesar Rp50.483.283.712,58 dari semula Rp69.266.527.173,- menjadi Rp119.749.810.885,58 dan Pengeluaran bertambah sebesar Rp487.119.000,- dari semula Rp1.228.167.000,- menjadi Rp1.715.286.000,- Sehingga terdapat jumlah pembiayaan neto sebesar Rp118.034.524.885,58. Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah P-APBD Kabupaten Samosir TA 2008 ini, merupakan gabungan dari Rencana Kerja dan Anggaran Perubahan semua SKPD se-Kabupaten Samosir. Setelah Rancangan Peraturan Daerah dimaksud di atas disahkan, selanjutnya disusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran DPA. Dalam DPA bahwa Dinas Pendapatan, Keuangan dan Asset Daerah, selaku SKPD mendapat alokasi Pendapatan Daerah sebesar Rp 612.600.000,- dan Belanja Daerah sebesar Rp 15.065.924.343,- Belanja Tidak Langsung sebesar Rp 5.937.900.913,- dan Belanja Langsung sebesar Rp 9.128.023.430,-, sementara alokasi Pendapatan Daerah pada Dinas Pendapatan, Keuangan dan Asset Daerah, selaku SKPKD sebesar Rp 322.214.616.844,- dan Belanja Daerah sebesar Rp 34.491.945.676,58. Realisasi Pendapatan Daerah pada Tahun Anggaran 2008 sebesar Rp324.360.880.394,21 yang terdiri atas: Universitas Sumatera Utara 1. Pendapatan Asli Daerah Rp 6.621.083.299,21, adalah : Pendapatan Pajak Daerah Rp 1.032.574.989,- Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Rp 264.906.824,65 dan Lain PAD yang Sah Jasa Giro dan Annual Fee Rp 5.323.601.485,56.

2. Pendapatan Transfer Rp 310.951.634.095,- adalah :

a. transper Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan Rp 299.926.219.821,- Bagi Hasil Pajak Rp 18.672.930.536,- Bagi Hasil Bukan Pajak Sumber Daya Alam Rp 6.075.109.285,- Dana Alokasi Umum Rp 219.458.180.000,- Dana Alokasi Khusus Rp 55.720.000.000,- b. transfer Pemerintah Pusat Lainnya Rp 4.658.356.800,- Dana Penyesuaian Rp 4.658.356.800,- c. transfer Pemerintah Provinsi Rp 6.367.057.474 Pendapatan Bagi Hasil Pajak Rp 6.367.057.474 3. Lain-lain Pendapatan yang Sah Rp.6.788.163.000,- adalah : Pendapatan Dana Hibah Rp 0,-, Pendapatan Dana Darurat Rp 2.000.000.000, Pendapatan Lainnya Rp 4.788.163.000,- Realisasi Belanja Daerah sebesar Rp 40.966.721.936,- terdiri atas: a. belanja Tidak Langsung Rp 35.578.698.148 adalah : Belanja Pegawai Rp 3.582.362.408,- Belanja Subsidi Rp189.000.000,- Belanja Hibah Rp 3.906.800.000,- Belanja Bantuan Sosial Rp 1.742.500.000,- Belanja Bagi Hasil kepada Pemerintah ProvinsiKabupatenKota dan Pemerintah Desa Rp 280.510.098,- Belanja Bantuan Keuangan kepada PemerintahKabupatenKota dan Pemerintah Desa Rp 24.863.529.642,00 b. belanja Langsung Rp 5.388.023.788,- adalah : Universitas Sumatera Utara Belanja Pegawai Rp 1.234.084.000,- Belanja Barang dan Jasa Rp 3.352.417.688,- Belanja Modal Rp 801.522.100,-

D. Rencana Kegiatan

Rencana kegiatan Dinas Pendapatan, Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Samosir untuk tahun tahun 2008 adalah Penyusunan rencana kerja tahunan yang dilakukan oleh setiap bagian dan bidang pada Dinas Pendapatan, Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten Samosir seiring dengan agenda penyusunan dan kebijakan anggaran pada periode 2006 – 2010. Tabel 2.1 RENCANA KERJA TAHUN 2008 Sasaran Indikator Kerja T A R G E T Program Utama Kegiatan Uraian Indikator Kerja S A T U A N Target Data kekayaan barang milik daerah 1 L Peningkat an pengemba ngan sistem laporan capaian kinerja dan keuangan Penyusuna n laporan semester dan tahunan inventaris barang daerah Masukan: dana Keluaran:laporan semster dan tahunan inventaris barang daerah Hasil: terlaksananya sistem informasi barang daerah - Rp - - Rp101.404.15 -75 -100 Universitas Sumatera Utara Ketetapan waktu pelaporan keuangan daerah secara akuntabel 1 L Peningk atan pengem bangan sistem laporan capaian kinerja dan keuanga n Penyusuna n laporan pendapatan daerah dan PBB Masukan: dana Keluaran:meningkatka n sistem pelaporan pendapatan dan PBB Hasil:meningkatkan hasil pelaporan pendapatan dan PBB - Rp - - Rp54.377.600 -75 -75 Laporan keuangan semesteran 1 L Peningk atan pengem bangan sistem laporan capaian kinerja dan keuanga n Penyusuna n laporan semester Kabupaten Samosir Masukan: dana Keluaran: laporankeuangan Kab. Samosir semester I TA 2008 Hasil: terlaksananya sistem informasi keuangan daerah - Rp - Ex - Rp 53.316.500 -130 -100 Laporan keuangan tahunan 1 L Peningk atan pengem bangan sistem laporan capaian kinerja dan keuanga n Penyusuna n laporan keuangan akhir tahun Masukan: dana Keluaran:laporan pertanggung jawaban APBD TA 2007 Hasil: terlaksananyasistem informasi keuangan daerah - Rp - Ex - Rp 58.135.000 -100 -100 Dana bagi hasil Peningk atan dan pengem bangan pengelol aan daerah Intensifika si sumber– sumber PBB Masukan: dana Keluaran:intensifikasi sumber – sumber PBB Hasil: meningkatnya PBB - Rp - desa - Rp 161.638.000 -10 -10 Data kekayaan barang milik daerah 1 Peningk atan dan pengem bangan pengelol aan Inventarisa si barang milik kekayaan daerah pemerintah Kabupaten Masukan: dana Keluaran:lanjutan inventarisasi kekayaan daerah Hasil: tersedianya nilai -Rp -asset - Rp 349.295.00 -1 -90 Universitas Sumatera Utara Ketetapan waktu pelaporan keuangan daerah secara akuntabel 1 L Peningka tan pengemb angan sistem laporan capaian kinerja dan keuangan Evaluasi berkala capaian kerja SKPD pengelola PAD Masukan: dana Keluaran: Perda tentang pajak dan retribusi daerah Hasil: tersedianya dasar hukum dalam pengelolaan pajak dan retribusi daerah - Rp - buku - Rp 36.100.00 -100 -100 Ketetapan waktu pelaporan keuangan daerah secara akuntabel 1 p e r d a 1 p e r b u Peningka tan pengemb angan sistem laporan capaian kinerja dan keuangan Penyempur naan Perda pokok- pokok pengelolaa n keuangan daerah dan penyusuna n TUKD Masukan: dana Keluaran: Perda tentang pokok-pokok pengelolaan keuangan daerah dan perbup tentang Sisdur TUKD Hasil: tersedianya pengaturan pengelolaan keuangan daerah - Rp - Perda , Perbu p - Rp 111.209.000 -1 -1 Ketetapan waktu pelaporan keuangan daerah secara akuntabel 1 p e r d a Peningka tan pengemb angan sistem laporan capaian kinerja dan keuangan Penyusuna n rancangan APBD TA 2009 Masukan: dana Keluaran: pengaturan daerah tentang APBD TA 2009 dan peraturan Bupati tentang penjabaran PAPBD TA 2009 Hasil: tersedianya APBD sebagai dasar pengelolaan dan belanja daerah - Rp - Perda , Perbu p - Rp488.129.00 -1 -1 -100 daerah Samosir kekayaan daerah Universitas Sumatera Utara Perda, APBD dan P APBD 1 p e r d a Peningka tan pengemb angan sistem laporan capaian kinerja dan keuangan Penyusuna n rancangan Perda tentang P APBD TA 2008 Masukan: dana Keluaran:peraturan daerah tentang P APBD TA 2008 dan peraturan bupati tentang pencabaran APBD TA 2008 Hasil:tersedianyan APBD sebagai dasar pengelolaan pendapatan dan belanja daerah - Rp - Perda , Perbu p - Rp 259.229.00 -1 -1 -100 Perda, APBD dan P APBD 1 Pembina an dan fasilitasi pengelol aan keuangan kabupate n kota Penyusuna n pedoman pengelolaa n keuangan desa Masukan: dana Keluaran: buku pedoman pengelolaan keuangan desa Hasil: tersedianya pedoman pengeloaan keuangan desa - Rp - Ex - Rp 32.350.000 -300 -90 Keterangan: 1 L : 1 Laporan 1 Perda : 1 Peraturan daerah I perbu : 1 Peraturan bupati Rp : Rupiah Ex : Exlempar : Persen Universitas Sumatera Utara

BAB III PEMBAHASAN

A. Pengertian Sistem dan Prosedur Akuntansi

Baridwan 2002 mendefenisikan sistem akuntansi sebagai berikut: sistem akuntansi adalah suatu kerangka dari prosedur – prosedur yang saling berhubungan disusun sesuai dengan skema yang menyeluruh, untuk melaksanakan suatu kegiatan atau fungsi utama dari perusahaan. Mulyadi 2001 mendefenisikan sistem akuntansi sebagai berikut: sistem akuntansi adalah organisasi, formulir, catatan dan laporan yang dikoordinasi sedemikian rupa untuk menyediakan informasi keuangan yang dibutuhkan oleh manajemen guna memudahkan pengelolaan perusahaan. Baridwan 2001 mendefinisikan prosedur akuntansi sebagai berikut: prosedur adalah suatu urutan pekerjaan yang biasanya merupakan beberapa orang dalam satu bagian atau lebih, disusun untuk menjalani adanya perlakuan yang seragam terhadap transaksi – transaksi yang sering terjadi.

B. Unsur – unsur Sistem Akuntansi

Unsur – unsur sistem akuntansi terdiri dari formulir, jurnal, buku besar, buku besar pembantu dan laporan. Formulir adalah dokumen yang digunakan untuk merekam terjadinya transaksi dan catatan usaha yang digunakan sebagai dasar untuk menganalisa dan mencatat transaksi. Jurnal buku harian adalah suatu alat Universitas Sumatera Utara