PENULISAN HUKUM / SKRIPSIPENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN DI KAWASAN LINDUNG LERENG PENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN DI KAWASAN LINDUNG LERENG GUNUNG SUMBING KABUPATEN TEMANGGUNG BERDASARKAN PERATURAN DAERAH NO.22 TAHUN 2003 TENTANG PENGELOLAAN KAWASAN
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN DI KAWASAN LINDUNG LERENG
GUNUNG SUMBING KABUPATEN TEMANGGUNG BERDASARKAN PERATURAN
DAERAH NO.22 TAHUN 2003 TENTANG PENGELOLAAN KAWASAN LINDUNG
PROVINSI JAWA TENGAH
Disusun oleh:
ULIN PURWANINGSIH
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 03 05 08354
: Ilmu Hukum
: Hukum Pertanahan dan Lingkungan Hidup
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN DI KAWASAN LINDUNG LERENG
GUNUNG SUMBING KABUPATEN TEMANGGUNG BERDASARKAN PERATURAN
DAERAH NO.22 TAHUN 2003 TENTANG PENGELOLAAN KAWASAN LINDUNG
PROVINSI JAWA TENGAH
Disusun oleh:
ULIN PURWANINGSIH
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 03 05 08354
: Ilmu Hukum
: Hukum Pertanahan dan Lingkungan Hidup
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN DI KAWASAN LINDUNG LERENG
GUNUNG SUMBING KABUPATEN TEMANGGUNG BERDASARKAN PERATURAN
DAERAH NO.22 TAHUN 2003 TENTANG PENGELOLAAN KAWASN LINDUNG
PROVINSI JAWA TENGAH
Diajukan oleh :
ULIN PURWANINGSIH
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:
:
:
03 05 08354
Ilmu Hukum
Hukum Pertanahan dan
Lingkungan Hidup
Telah disetujui
Oleh Dosen Pembimbing Pada tanggal 29 Oktober 2009
Dosen Pembimbing,
FX Endro Susilo, SH.LL.M
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian
Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum UNiversitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam siding akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Rabu
Tanggal
: 11 November 2009
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II
Universitas Atama Jaya Yogyakarta
Jl.Mrican No.28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji:
Ketua
: DR.W Riawan Tjandra SH.M.Hum
Sekretaris
: Hyronimus Rhiti, SH.LL.M
Anggota
: F.X Endro Susilo, SH.LL.M
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H.
iii
MOTTO
Hasil pekerjaan akan terasa lebih memuaskan apabila di selesaikan sendiri daripada
kita mengantungkan bantuan dari orang lain.
Hidup terus berjalan walau ada suatu yang menghadang di depan kita.
iv
PERSEMBAHAN
Penulisan Skripsi ini Penulis persembahakan untuk :
Kedua orang tua Bpk Surojo dan Ibu Subandyah serta keluarga.
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Kedua lelaki terbaikku yang telah berpulang kepada Allah SWT
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT atas segala kemudahan dan
pertolongan sampai akhirnya terselesaikan penulisan Hukum / Skripsi ini. Penulisan Hukum /
Skripsi ini disusun sebagai syarat yang harus dipenuhi untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dalam Penulisan Hukum / Skripsi ini, Penulis mendapatkan bantuan dan dukungan dari
berbagai pihak yang dengan sabar dan ikhlas telah berkenan memberikan dukungan, bimbingan,
dan dorongan sehingga mampu menyelesaikan sebuah Penulisan Hukum / Skripsi dengan judul “
Pengendalian Kerusakan Lingkungan di Kawasan Lindung Lereng Gunung Sumbing Kabupaten
Temanggung Berdasarkan Peraturan Daerah No.22 Tahun 2003 tentang Pengelolaan Kawasan
Lindung Provinsi Jawa Tengah”.
Bagi Penulis, Penulisan Hukum / Skripsi ini bukanlah suatu hal yang mudah
terselesaikan. Hanya dengan bimbingan, petunjuk, bantuan maupun saran-saran dari berbagai
pihak, Penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini. Oleh karena itu, Penulis ingin
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Allah SWT yang telah mempermudah segala prosesnya dan memberikan pertolongannya
disaat Penulis menemui kesulitan dalam menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini.
2. Bapak Surojo dan Ibu Subandyah selaku bapak dan Ibu atas segala dukungannya yang
berupa materi maupun perhatian dan kasih sayangnya..terimakasih atas segala didikan dan
pelajaran hidup yang selama ini telah Kalian berikan pada Penulis.
3. Yang terhormat Bapak Dr.J. Gunarto Suhardi, S.H. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Serta segenap civitas Akademika Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta .
vi
4. Yang terhormat Bapak FX Endro Susilo, SH.LL.M, selaku Dosen Pembimbing dalam
penulisan Hukum / Skripsi ini, yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk
membimbing serta dorongan semangat untuk penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum
/ Skripsi ini.
5. Yang terhormat para Dosen Penguji ujian pendadaran atas penilaian pada ujian pendadaran
sehingga Penulis mendapatkan nilai yang baik serta Penulis dapat dinyatakan telah lulus dan
dapat menjadi sarjana Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6. Yang terhormat Bapak Florentinus Juniarto, Kepala Sub Bagian Pengelolaan Kawasan
Lindung Badan Lingkungan Hidup Temanggung, yang telah bersedia meluangkan waktu
untuk membantu Penulis dalam melaksanakan penelitian yang berkaitan dengan Penulisan
Hukum / Skripsi ini.
7. Yang terhormat Bapak Mukidi, selaku Pimpinan LSM Dipersani Temanggung, yang telah
bersedia meluangkan waktu untuk membantu Penulis dalam melaksanakan penelitian yang
berkaitan dengan Penulisan Hukum / Skripsi ini serta bahan-bahan dan ide yang telah di
berikan.
8. Yang terhormat Bapak Naruh, selaku Kepala Desa Wonotirto Temanggung, yang telah
bersedia meluangkan waktu untuk membantu Penulis dalam melaksanakan penelitian yang
berkaitan dengan Penulisan Hukum / Skripsi ini.
9. Yang terhormat Kepala Sub Bagian pertanian Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan
Temanggung, yang telah bersedia meluangkan waktu untuk membantu Penulis dalam
melaksanakan penelitian yang berkaitan dengan Penulisan Hukum / Skripsi ini.
vii
10. Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Temanggung yang telah
memberikan ijin kepada Penulis dalam melaksanakan penelitian yang berkaitan dengan
Penulisan Hukum / Skripsi ini.
11. Yang tercinta kakak-kakakku, mbak Emi, Mas Budi dan Mbak ani serta adik-adikku, Deni
dan Yuli yang selalu memberikan dukungan dan perhatiannya dan Dita ponakanku..
12. Yang tercinta kedua lelaki terbaikku yang semasa hidupnya selalu mendukung aku atas
terselesaikannya Penulisan Hukum / Skripsi ini Alm.Wijokongko ( Kenyit ) dan Alm. Trimo
Yatin ( Mas Yatin ) terima kasih atas cinta dan kasih sayang yang telah kalian berikan,
semoga Allah SWT selalu bersama kalian di sana..amin
13. Sahabatku Efi ( Wortel ), Anis ( Embah ) terimaksih untuk kebersamaan, kesedihan dan
kebahagiaan kita selama ini dan semua teman-temanku yang tidak dapat disebutkan satu
persatu disini.
Semoga Penulisan Hukum / Skripsi ini dapat memberikan manfaat untuk menambah
wawasan bagi pembacanya. Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini masih
terdapat banyak kekurangan. Untuk itu, Penulis mengharapkan kritik maupun saran yang
membangun demi perbaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini.
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan
Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain,
maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 29 Oktober 2009
Yang menyatakan,
Ulin Purwaningsih
ix
ABSTRACT
The area of reservoir is the area stated by primary function to protect the eternality of
environment. One of the reservoirs area of which gives protection towards its subordinate area is
reservoir area outside the forest area. The reservoir outside forest area is mostly functioned as
agricultural land of tobacco. Tobacco agriculture of Temanggung Regency is the reliance of
economy towards the society of Temanggung Regency, and as the income source towards the
Regional Development. The existed problem is how to control environmental destruction and the
barriers faced in the execution of controlling. In this research, it used empirical legal research,
i.e. a research focused on the behavior of legal society. The methods of data collection were
interview, questionnaire, literary study and observation. Meanwhile the result gained from this
research is the existence of environmental destruction in reservoir area of Gunung Sumbing
slope of which is caused by the existence of tobacco agriculture that does not consider on the
policy direction of Regional Government. The conclusion of this research is the controlling has
not included entirely, by reason of the barriers of unfulfilled fund on the controlling activity. The
suggestion can be conveyed by the author is in order the execution of destruction controlling is
keep executed appropriately to the Regional Mid-Term Development Plan of Temanggung
Regency.
Keywords: the area of reservoir, environmental destruction, controlling.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING.........................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI.........................................................................iii
HALAMAN MOTTO...............................................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...............................................................................................v
HALAMAN KATA PENGANTAR.........................................................................................vi
PERNYATAAN KEASLIAN ..................................................................................................ix
ABSTRACT..............................................................................................................................x
DAFTAR ISI.............................................................................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..............................................................................................................1
B. Rumusan Masalah.........................................................................................................4
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................................................4
D. Manfaat Penelitian ........................................................................................................5
E. Keaslian Penelitian........................................................................................................5
F. Batasan Konsep.............................................................................................................6
G. Metode Penelitian .........................................................................................................7
BAB II PEMBAHASAN
A. Pertanian Tembakau di Kabupaten Temanggung
1. Potensi Pertanian Tembakau...................................................................................11
2. Pelaku Sektor Pertanian Tembakau Temanggung ..................................................14
3. Pemasaran Hasil Pertanian Tembakau di Kabupaten Temanggung .......................17
xi
4. Kelembagaan Pertanian Tembakau Temanggung ..................................................17
5. Kontribusi Pertanian Tembakau Terhadap Perekonomian Masyarakat..................22
B. Pengelolaan dan Pemanfaatan Kawasan Lindung
1. Kawasan Lindung Kabupaten Temanggung...........................................................23
2. Pengelolaan Kawasan Lindung di Luar Kawasan Hutan
Kabupaten Temanggung .........................................................................................27
3. Pemanfaatan Kawasan Lindung di Luar Kawasan Hutan
Kabupaten Temanggung .........................................................................................30
4. Kerusakan Lingkungan Kawasan Lindung di Luar Kawasan Hutan Kabupaten
Temanggung ...........................................................................................................33
5. Kelembagaan Yang Mengatur Tentang Kawasan Lindung
di Kabupaten Temanggung .....................................................................................37
6. Rehabilitasi Lahan dan Konservasi Tanah Secara Vegetatif Lahan di Kabupaten
Temanggung ...........................................................................................................44
C. Pengendalian kerusakan Lingkungan pada Kawasan Lindung di Luar Kawasan Hutan
1. Letak Geografi Wilayah Kabupaten Temangung ...................................................47
2. Dampak Pertanian Tembakau di Kawasan Lindung Lereng Gunung Sumbing .....54
3. Koordinasi Kelembagaan Dalam Pengendalian Kerusakan Lingkungan di Kawasan
Lindung Lereng Gunung Sumbing .........................................................................55
4. Langkah-langkah Pengendalian Kerusakan Lingkungan pada Kawasan Lindung
Lereng Gunung Sumbing........................................................................................59
5. Kendala yang di hadapi Dalam Pengendalian Kerusakan Lingkungan Lereng Gunung
Sumbing ..................................................................................................................64
xii
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ...................................................................................................................65
B. Saran-saran....................................................................................................................65
Daftar Pustaka...........................................................................................................................67
Peraturan PerUndang-Undangan ..............................................................................................77
Lampiran-lampiran
A. Surat Izin Penelitian
B. Foto Kawasan Lindung
xiii
PENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN DI KAWASAN LINDUNG LERENG
GUNUNG SUMBING KABUPATEN TEMANGGUNG BERDASARKAN PERATURAN
DAERAH NO.22 TAHUN 2003 TENTANG PENGELOLAAN KAWASAN LINDUNG
PROVINSI JAWA TENGAH
Disusun oleh:
ULIN PURWANINGSIH
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 03 05 08354
: Ilmu Hukum
: Hukum Pertanahan dan Lingkungan Hidup
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN DI KAWASAN LINDUNG LERENG
GUNUNG SUMBING KABUPATEN TEMANGGUNG BERDASARKAN PERATURAN
DAERAH NO.22 TAHUN 2003 TENTANG PENGELOLAAN KAWASAN LINDUNG
PROVINSI JAWA TENGAH
Disusun oleh:
ULIN PURWANINGSIH
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 03 05 08354
: Ilmu Hukum
: Hukum Pertanahan dan Lingkungan Hidup
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN DI KAWASAN LINDUNG LERENG
GUNUNG SUMBING KABUPATEN TEMANGGUNG BERDASARKAN PERATURAN
DAERAH NO.22 TAHUN 2003 TENTANG PENGELOLAAN KAWASN LINDUNG
PROVINSI JAWA TENGAH
Diajukan oleh :
ULIN PURWANINGSIH
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:
:
:
03 05 08354
Ilmu Hukum
Hukum Pertanahan dan
Lingkungan Hidup
Telah disetujui
Oleh Dosen Pembimbing Pada tanggal 29 Oktober 2009
Dosen Pembimbing,
FX Endro Susilo, SH.LL.M
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian
Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum UNiversitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam siding akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Rabu
Tanggal
: 11 November 2009
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II
Universitas Atama Jaya Yogyakarta
Jl.Mrican No.28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji:
Ketua
: DR.W Riawan Tjandra SH.M.Hum
Sekretaris
: Hyronimus Rhiti, SH.LL.M
Anggota
: F.X Endro Susilo, SH.LL.M
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H.
iii
MOTTO
Hasil pekerjaan akan terasa lebih memuaskan apabila di selesaikan sendiri daripada
kita mengantungkan bantuan dari orang lain.
Hidup terus berjalan walau ada suatu yang menghadang di depan kita.
iv
PERSEMBAHAN
Penulisan Skripsi ini Penulis persembahakan untuk :
Kedua orang tua Bpk Surojo dan Ibu Subandyah serta keluarga.
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Kedua lelaki terbaikku yang telah berpulang kepada Allah SWT
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT atas segala kemudahan dan
pertolongan sampai akhirnya terselesaikan penulisan Hukum / Skripsi ini. Penulisan Hukum /
Skripsi ini disusun sebagai syarat yang harus dipenuhi untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dalam Penulisan Hukum / Skripsi ini, Penulis mendapatkan bantuan dan dukungan dari
berbagai pihak yang dengan sabar dan ikhlas telah berkenan memberikan dukungan, bimbingan,
dan dorongan sehingga mampu menyelesaikan sebuah Penulisan Hukum / Skripsi dengan judul “
Pengendalian Kerusakan Lingkungan di Kawasan Lindung Lereng Gunung Sumbing Kabupaten
Temanggung Berdasarkan Peraturan Daerah No.22 Tahun 2003 tentang Pengelolaan Kawasan
Lindung Provinsi Jawa Tengah”.
Bagi Penulis, Penulisan Hukum / Skripsi ini bukanlah suatu hal yang mudah
terselesaikan. Hanya dengan bimbingan, petunjuk, bantuan maupun saran-saran dari berbagai
pihak, Penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini. Oleh karena itu, Penulis ingin
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Allah SWT yang telah mempermudah segala prosesnya dan memberikan pertolongannya
disaat Penulis menemui kesulitan dalam menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini.
2. Bapak Surojo dan Ibu Subandyah selaku bapak dan Ibu atas segala dukungannya yang
berupa materi maupun perhatian dan kasih sayangnya..terimakasih atas segala didikan dan
pelajaran hidup yang selama ini telah Kalian berikan pada Penulis.
3. Yang terhormat Bapak Dr.J. Gunarto Suhardi, S.H. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Serta segenap civitas Akademika Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta .
vi
4. Yang terhormat Bapak FX Endro Susilo, SH.LL.M, selaku Dosen Pembimbing dalam
penulisan Hukum / Skripsi ini, yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk
membimbing serta dorongan semangat untuk penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum
/ Skripsi ini.
5. Yang terhormat para Dosen Penguji ujian pendadaran atas penilaian pada ujian pendadaran
sehingga Penulis mendapatkan nilai yang baik serta Penulis dapat dinyatakan telah lulus dan
dapat menjadi sarjana Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6. Yang terhormat Bapak Florentinus Juniarto, Kepala Sub Bagian Pengelolaan Kawasan
Lindung Badan Lingkungan Hidup Temanggung, yang telah bersedia meluangkan waktu
untuk membantu Penulis dalam melaksanakan penelitian yang berkaitan dengan Penulisan
Hukum / Skripsi ini.
7. Yang terhormat Bapak Mukidi, selaku Pimpinan LSM Dipersani Temanggung, yang telah
bersedia meluangkan waktu untuk membantu Penulis dalam melaksanakan penelitian yang
berkaitan dengan Penulisan Hukum / Skripsi ini serta bahan-bahan dan ide yang telah di
berikan.
8. Yang terhormat Bapak Naruh, selaku Kepala Desa Wonotirto Temanggung, yang telah
bersedia meluangkan waktu untuk membantu Penulis dalam melaksanakan penelitian yang
berkaitan dengan Penulisan Hukum / Skripsi ini.
9. Yang terhormat Kepala Sub Bagian pertanian Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan
Temanggung, yang telah bersedia meluangkan waktu untuk membantu Penulis dalam
melaksanakan penelitian yang berkaitan dengan Penulisan Hukum / Skripsi ini.
vii
10. Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Temanggung yang telah
memberikan ijin kepada Penulis dalam melaksanakan penelitian yang berkaitan dengan
Penulisan Hukum / Skripsi ini.
11. Yang tercinta kakak-kakakku, mbak Emi, Mas Budi dan Mbak ani serta adik-adikku, Deni
dan Yuli yang selalu memberikan dukungan dan perhatiannya dan Dita ponakanku..
12. Yang tercinta kedua lelaki terbaikku yang semasa hidupnya selalu mendukung aku atas
terselesaikannya Penulisan Hukum / Skripsi ini Alm.Wijokongko ( Kenyit ) dan Alm. Trimo
Yatin ( Mas Yatin ) terima kasih atas cinta dan kasih sayang yang telah kalian berikan,
semoga Allah SWT selalu bersama kalian di sana..amin
13. Sahabatku Efi ( Wortel ), Anis ( Embah ) terimaksih untuk kebersamaan, kesedihan dan
kebahagiaan kita selama ini dan semua teman-temanku yang tidak dapat disebutkan satu
persatu disini.
Semoga Penulisan Hukum / Skripsi ini dapat memberikan manfaat untuk menambah
wawasan bagi pembacanya. Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini masih
terdapat banyak kekurangan. Untuk itu, Penulis mengharapkan kritik maupun saran yang
membangun demi perbaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini.
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan
Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain,
maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 29 Oktober 2009
Yang menyatakan,
Ulin Purwaningsih
ix
ABSTRACT
The area of reservoir is the area stated by primary function to protect the eternality of
environment. One of the reservoirs area of which gives protection towards its subordinate area is
reservoir area outside the forest area. The reservoir outside forest area is mostly functioned as
agricultural land of tobacco. Tobacco agriculture of Temanggung Regency is the reliance of
economy towards the society of Temanggung Regency, and as the income source towards the
Regional Development. The existed problem is how to control environmental destruction and the
barriers faced in the execution of controlling. In this research, it used empirical legal research,
i.e. a research focused on the behavior of legal society. The methods of data collection were
interview, questionnaire, literary study and observation. Meanwhile the result gained from this
research is the existence of environmental destruction in reservoir area of Gunung Sumbing
slope of which is caused by the existence of tobacco agriculture that does not consider on the
policy direction of Regional Government. The conclusion of this research is the controlling has
not included entirely, by reason of the barriers of unfulfilled fund on the controlling activity. The
suggestion can be conveyed by the author is in order the execution of destruction controlling is
keep executed appropriately to the Regional Mid-Term Development Plan of Temanggung
Regency.
Keywords: the area of reservoir, environmental destruction, controlling.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING.........................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI.........................................................................iii
HALAMAN MOTTO...............................................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...............................................................................................v
HALAMAN KATA PENGANTAR.........................................................................................vi
PERNYATAAN KEASLIAN ..................................................................................................ix
ABSTRACT..............................................................................................................................x
DAFTAR ISI.............................................................................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..............................................................................................................1
B. Rumusan Masalah.........................................................................................................4
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................................................4
D. Manfaat Penelitian ........................................................................................................5
E. Keaslian Penelitian........................................................................................................5
F. Batasan Konsep.............................................................................................................6
G. Metode Penelitian .........................................................................................................7
BAB II PEMBAHASAN
A. Pertanian Tembakau di Kabupaten Temanggung
1. Potensi Pertanian Tembakau...................................................................................11
2. Pelaku Sektor Pertanian Tembakau Temanggung ..................................................14
3. Pemasaran Hasil Pertanian Tembakau di Kabupaten Temanggung .......................17
xi
4. Kelembagaan Pertanian Tembakau Temanggung ..................................................17
5. Kontribusi Pertanian Tembakau Terhadap Perekonomian Masyarakat..................22
B. Pengelolaan dan Pemanfaatan Kawasan Lindung
1. Kawasan Lindung Kabupaten Temanggung...........................................................23
2. Pengelolaan Kawasan Lindung di Luar Kawasan Hutan
Kabupaten Temanggung .........................................................................................27
3. Pemanfaatan Kawasan Lindung di Luar Kawasan Hutan
Kabupaten Temanggung .........................................................................................30
4. Kerusakan Lingkungan Kawasan Lindung di Luar Kawasan Hutan Kabupaten
Temanggung ...........................................................................................................33
5. Kelembagaan Yang Mengatur Tentang Kawasan Lindung
di Kabupaten Temanggung .....................................................................................37
6. Rehabilitasi Lahan dan Konservasi Tanah Secara Vegetatif Lahan di Kabupaten
Temanggung ...........................................................................................................44
C. Pengendalian kerusakan Lingkungan pada Kawasan Lindung di Luar Kawasan Hutan
1. Letak Geografi Wilayah Kabupaten Temangung ...................................................47
2. Dampak Pertanian Tembakau di Kawasan Lindung Lereng Gunung Sumbing .....54
3. Koordinasi Kelembagaan Dalam Pengendalian Kerusakan Lingkungan di Kawasan
Lindung Lereng Gunung Sumbing .........................................................................55
4. Langkah-langkah Pengendalian Kerusakan Lingkungan pada Kawasan Lindung
Lereng Gunung Sumbing........................................................................................59
5. Kendala yang di hadapi Dalam Pengendalian Kerusakan Lingkungan Lereng Gunung
Sumbing ..................................................................................................................64
xii
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ...................................................................................................................65
B. Saran-saran....................................................................................................................65
Daftar Pustaka...........................................................................................................................67
Peraturan PerUndang-Undangan ..............................................................................................77
Lampiran-lampiran
A. Surat Izin Penelitian
B. Foto Kawasan Lindung
xiii