PENULISAN HUKUM / SKRIPSIPERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN DI BIDANG PELAYANAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN DI BIDANG PELAYANAN MEDIS / SUATU TINJAUAN DARI SUDUT HUKUM PERDATA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN DI BIDANG PELAYANAN
MEDIS / SUATU TINJAUAN DARI SUDUT HUKUM PERDATA
Disusun oleh :
ANTONIUS ARDHIYAN CHRISNA Y
NPM
:
0505 09068
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program kekhususan
:
Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN DI BIDANG PELAYANAN
MEDIS / SUATU TINJAUAN DARI SUDUT HUKUM PERDATA
Diajukan oleh :
ANTONIUS ARDHIYAN CHRISNA Y
NPM
: 05 05 09068
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Ekomoni dan Bisnis
Telah disetujui
Oleh Dosen pembimbing pada tanggal 17 September 2009
Dosen Pembimbing
Iswantiningsih, S.H, MS
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian
Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yobyakarta
dalam siding akademik tang diselenggarakan pada :
Hari
: Selasa
Tanggal
: 10 November 2009
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Tanda Tangan
Ketua
: Iswantiningsih, S.H, MS
………………….
Sekretaris
: Fx Suhardana, S.H.
………………….
Anggota
: Imma Indra Dewi, S.H, M. Hum
………………….
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya yogyakarta
Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H.
iii
MOTTO
Hadapi rintangan dengan kesabaran,seperti pepatah
mengatakan hujan akan berhenti, badai pasti
berlalu, malam akan berganti siang
Hidup hendaknya diibaratkan seperti seorang anak kecil
yang polos dengan kesederhanaannya dan rasa ingin
tahunya. Ia selalu mencari tahu segala sesuatu yang ingin
dia ketahui, maka dengan rasa keingintahuan yang besar
itu ia akan terus belajar sampai apa yang ia belum ketahui
ia dapatkan dan mengerti.
“Mintalah, maka akan diberikan kepadamu; carilah, maka kamu
akan mendapat; ketoklah, maka pintu akan dibukakan bagimu…”
(Mat.7:7)
iv
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala
cobaan, kasih, kekuatan dan karunia yang diberikan kepada saya sehingga
penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
Penulisan hukum/ Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk
menyelesaikan program Strata Satu, Program Studi Ilmu Hukum dengan Program
Kekhususan Hukum Ekomoni dan Bisnis di Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
Adapun skripsi ini berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap Pasien Di Bidang
Pelayanan Medis / Suatu Tinjauan Dari Sudut Hukum Perdata”.
Dalam penulisan hukum ini, penulis mendapatkan bantuan dan dukungan dari
berbagai pihak yang dengan sabar telah berkenan memberikan dukungan bimbingan,
dan dorongan sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan hukum ini. Maka
pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus, untuk kesehatan kekuatan dan berkat dalam hidup
2. Kedua orang tua saya yang telah memberikan semangat dan dorongan
3. Bapak dr. j. Gunarto Suhardi, S.H. selaku dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta
4. Ibu Iswantiningsih, S.H., MS., selaku dosen pembimbing penulisan hukum ini
untuk segala bimbingan dan arahan yang telah diberikan
v
5. Seluruh dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
6. dr. Yosafat Suryono untuk hasil wawancara dan data-data yang telah diberikan
7. RSU Panti Baktiningsih yang telah memberikan izin untuk melakukan penelitian
8. Paling spesial kepada tunangan saya Sisilia Dian Atik Nur Iriani yang telah
memberikan semangat, dorongan dan motivasi
9. Teman-temanku ( Riko, Dwipa, Heru, Wahyu, Sisco, Jampes, Adit, Beny) untuk
dorongan yang diberikan
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak terdapat
kekurangan karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman yang dimiliki penulis.
Untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun dari
pembaca.
Akhir kata semoga penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi semua
pihak yang telah membacanya dan dapat menambah pengetahuan, khususnya dalam
bidang hukum.
Yogyakarta, 17 September 2009
Penulis,
Antonius Ardhiyan Chrisna Y
vi
ABSTRACT
Health is one main factor for each human to do daily activities. Health service
is very necessarily needed by people to obtain health because disease they suffer
from. Health personnel are expected to work well and carefully so that the people
enjoy health service happily. However, health service or medical service do not
always give things as properly expected by all parties, sometimes medical service
results in bad impacts to patients, such as, paralyzing, defect, and death. Therefore,
legal protection to patients in terms of medical services is highly important and
necessary, especially rights to demand for compensation of problems made by health
personnel. From the problems, this paper could be written with title “Legal Protection
to patients in terms of Medical Services”, a review of civil law perspective. This
study objective was to reveal, using law sciences, how is legal protection to patients
viewed in terms of civil case if health personnel made problems or neglects. Study
methodology was empirical law study, data sources used in this study were primary
and secondary data, and books, newspapers, web site magazines, and questionnaire to
patients were used to collect the data. Study location was in RSU Panti Baktiningsih.
Analytic method used in this study was quantitative to think inductively.Results of
study indicated that legal protection to patients in terms of civil cases was
compensation as result of problems of health personnel which had not been enjoyed
by patients because RS (hospital) and health personnel would not take risk. From the
results of study, it could be concluded that legal protection to patients, in terms of
civil cases, was compensation as result of problems or neglects of health personnel,
which had not been enjoyed by patients fully. I suggest that the government should
control and supervise, in order that patients may demand for compensation as results
of problems of health personnel, which could be enjoyed by patients.
Keywords: Legal protection to patients, perspective of civil law.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………………………………………………………………. i
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING………………………….ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI……………………………………iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN…………………………………..iv
KATA PENGANTAR…………………………………………………………......v
ABSTRACT……………………………………………………………………....vii
DAFTAR ISI……………………………………………………………………...viii
PERNYATAAN KEASLIAN……………………………………………………...xi
BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………………..1
A. Latar Belakang…………………………………………………… ………1
B. Rumusan Masalah…………………………………………………………8
C. Tujuan Penelitian………………………………………………………….8
D. Manfaat Penelitian………………………………………………………...9
E. Keaslian Penelitian………………………………………………………..9
F. Batasan Konsep………………………………………………………….10
G. Metode Penelitian………………………………………………………..11
H. Sistematika Penulisan……………………………………………………14
BAB II PEMBAHASAN…………………………………………………………..16
viii
A. Beberapa Pengertian Yang Berkaitan Dengan Hukum Kesehatan………. 16
1. Pengertian Pelayanan Kesehatan……………………………….... 16
2. Pengertian Hukum Kesehatan…………………………………….17
3. Pengertian Pelayanan Medis di Rumah Sakit……………………..19
B. Perlindungan Hukum Bagi Pasien Di Bidang Pelayanan Medis ( Tinjauan
Dari Sudut Hukum Perdata )………………………………………………20
1. Pengertian Perlindungan Hukum………………………………….20
2. Pengertian Hak Pasien…………………………………………….22
3. Hubungan Hukum Antara Dokter Dan Pasien…………………….23
4. Perlindungan Hukum Bagi Pasien………………………………...25
5. Tinjauan Dari Sudut Hukum Perdata……………………………...27
C. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pasien Dibidang Pelayanan
Medis……………………………………………………………………. 35
1. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pasien di Bidang
Pelayanan Medis Secara Praktek di Lapangan …………………...35
2. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pasien di Bidang
Pelayanan Medis Secara Normatif ( Dari Sudut Hukum
Perdata)…………………………………………………………...41
3. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pasien di Bidang
ix
Pelayanan Medis Secara Praktik di Lapangan dikaitkan
Dengan Peraturan Perundang-undangan Nomor 23 Tahun
1992 tentang Kesehatan dan KUHPerdata………………………. 43
BAB III PENUTUP…………………………………………………………………51
A. Kesimpulan………………………………………………………………..51
B. Saran………………………………………………………………………52
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/ Skripsi ini merupakan hasil
karya penulis, bukan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika
Penulisa Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 16 Oktober 2009
Yang menyatakan,
Antonius Ardhiyan Chrisna Y
xi
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN DI BIDANG PELAYANAN
MEDIS / SUATU TINJAUAN DARI SUDUT HUKUM PERDATA
Disusun oleh :
ANTONIUS ARDHIYAN CHRISNA Y
NPM
:
0505 09068
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program kekhususan
:
Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN DI BIDANG PELAYANAN
MEDIS / SUATU TINJAUAN DARI SUDUT HUKUM PERDATA
Diajukan oleh :
ANTONIUS ARDHIYAN CHRISNA Y
NPM
: 05 05 09068
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Ekomoni dan Bisnis
Telah disetujui
Oleh Dosen pembimbing pada tanggal 17 September 2009
Dosen Pembimbing
Iswantiningsih, S.H, MS
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian
Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yobyakarta
dalam siding akademik tang diselenggarakan pada :
Hari
: Selasa
Tanggal
: 10 November 2009
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Tanda Tangan
Ketua
: Iswantiningsih, S.H, MS
………………….
Sekretaris
: Fx Suhardana, S.H.
………………….
Anggota
: Imma Indra Dewi, S.H, M. Hum
………………….
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya yogyakarta
Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H.
iii
MOTTO
Hadapi rintangan dengan kesabaran,seperti pepatah
mengatakan hujan akan berhenti, badai pasti
berlalu, malam akan berganti siang
Hidup hendaknya diibaratkan seperti seorang anak kecil
yang polos dengan kesederhanaannya dan rasa ingin
tahunya. Ia selalu mencari tahu segala sesuatu yang ingin
dia ketahui, maka dengan rasa keingintahuan yang besar
itu ia akan terus belajar sampai apa yang ia belum ketahui
ia dapatkan dan mengerti.
“Mintalah, maka akan diberikan kepadamu; carilah, maka kamu
akan mendapat; ketoklah, maka pintu akan dibukakan bagimu…”
(Mat.7:7)
iv
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala
cobaan, kasih, kekuatan dan karunia yang diberikan kepada saya sehingga
penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
Penulisan hukum/ Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk
menyelesaikan program Strata Satu, Program Studi Ilmu Hukum dengan Program
Kekhususan Hukum Ekomoni dan Bisnis di Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
Adapun skripsi ini berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap Pasien Di Bidang
Pelayanan Medis / Suatu Tinjauan Dari Sudut Hukum Perdata”.
Dalam penulisan hukum ini, penulis mendapatkan bantuan dan dukungan dari
berbagai pihak yang dengan sabar telah berkenan memberikan dukungan bimbingan,
dan dorongan sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan hukum ini. Maka
pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus, untuk kesehatan kekuatan dan berkat dalam hidup
2. Kedua orang tua saya yang telah memberikan semangat dan dorongan
3. Bapak dr. j. Gunarto Suhardi, S.H. selaku dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta
4. Ibu Iswantiningsih, S.H., MS., selaku dosen pembimbing penulisan hukum ini
untuk segala bimbingan dan arahan yang telah diberikan
v
5. Seluruh dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
6. dr. Yosafat Suryono untuk hasil wawancara dan data-data yang telah diberikan
7. RSU Panti Baktiningsih yang telah memberikan izin untuk melakukan penelitian
8. Paling spesial kepada tunangan saya Sisilia Dian Atik Nur Iriani yang telah
memberikan semangat, dorongan dan motivasi
9. Teman-temanku ( Riko, Dwipa, Heru, Wahyu, Sisco, Jampes, Adit, Beny) untuk
dorongan yang diberikan
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak terdapat
kekurangan karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman yang dimiliki penulis.
Untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun dari
pembaca.
Akhir kata semoga penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi semua
pihak yang telah membacanya dan dapat menambah pengetahuan, khususnya dalam
bidang hukum.
Yogyakarta, 17 September 2009
Penulis,
Antonius Ardhiyan Chrisna Y
vi
ABSTRACT
Health is one main factor for each human to do daily activities. Health service
is very necessarily needed by people to obtain health because disease they suffer
from. Health personnel are expected to work well and carefully so that the people
enjoy health service happily. However, health service or medical service do not
always give things as properly expected by all parties, sometimes medical service
results in bad impacts to patients, such as, paralyzing, defect, and death. Therefore,
legal protection to patients in terms of medical services is highly important and
necessary, especially rights to demand for compensation of problems made by health
personnel. From the problems, this paper could be written with title “Legal Protection
to patients in terms of Medical Services”, a review of civil law perspective. This
study objective was to reveal, using law sciences, how is legal protection to patients
viewed in terms of civil case if health personnel made problems or neglects. Study
methodology was empirical law study, data sources used in this study were primary
and secondary data, and books, newspapers, web site magazines, and questionnaire to
patients were used to collect the data. Study location was in RSU Panti Baktiningsih.
Analytic method used in this study was quantitative to think inductively.Results of
study indicated that legal protection to patients in terms of civil cases was
compensation as result of problems of health personnel which had not been enjoyed
by patients because RS (hospital) and health personnel would not take risk. From the
results of study, it could be concluded that legal protection to patients, in terms of
civil cases, was compensation as result of problems or neglects of health personnel,
which had not been enjoyed by patients fully. I suggest that the government should
control and supervise, in order that patients may demand for compensation as results
of problems of health personnel, which could be enjoyed by patients.
Keywords: Legal protection to patients, perspective of civil law.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………………………………………………………………. i
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING………………………….ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI……………………………………iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN…………………………………..iv
KATA PENGANTAR…………………………………………………………......v
ABSTRACT……………………………………………………………………....vii
DAFTAR ISI……………………………………………………………………...viii
PERNYATAAN KEASLIAN……………………………………………………...xi
BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………………..1
A. Latar Belakang…………………………………………………… ………1
B. Rumusan Masalah…………………………………………………………8
C. Tujuan Penelitian………………………………………………………….8
D. Manfaat Penelitian………………………………………………………...9
E. Keaslian Penelitian………………………………………………………..9
F. Batasan Konsep………………………………………………………….10
G. Metode Penelitian………………………………………………………..11
H. Sistematika Penulisan……………………………………………………14
BAB II PEMBAHASAN…………………………………………………………..16
viii
A. Beberapa Pengertian Yang Berkaitan Dengan Hukum Kesehatan………. 16
1. Pengertian Pelayanan Kesehatan……………………………….... 16
2. Pengertian Hukum Kesehatan…………………………………….17
3. Pengertian Pelayanan Medis di Rumah Sakit……………………..19
B. Perlindungan Hukum Bagi Pasien Di Bidang Pelayanan Medis ( Tinjauan
Dari Sudut Hukum Perdata )………………………………………………20
1. Pengertian Perlindungan Hukum………………………………….20
2. Pengertian Hak Pasien…………………………………………….22
3. Hubungan Hukum Antara Dokter Dan Pasien…………………….23
4. Perlindungan Hukum Bagi Pasien………………………………...25
5. Tinjauan Dari Sudut Hukum Perdata……………………………...27
C. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pasien Dibidang Pelayanan
Medis……………………………………………………………………. 35
1. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pasien di Bidang
Pelayanan Medis Secara Praktek di Lapangan …………………...35
2. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pasien di Bidang
Pelayanan Medis Secara Normatif ( Dari Sudut Hukum
Perdata)…………………………………………………………...41
3. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pasien di Bidang
ix
Pelayanan Medis Secara Praktik di Lapangan dikaitkan
Dengan Peraturan Perundang-undangan Nomor 23 Tahun
1992 tentang Kesehatan dan KUHPerdata………………………. 43
BAB III PENUTUP…………………………………………………………………51
A. Kesimpulan………………………………………………………………..51
B. Saran………………………………………………………………………52
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/ Skripsi ini merupakan hasil
karya penulis, bukan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika
Penulisa Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 16 Oktober 2009
Yang menyatakan,
Antonius Ardhiyan Chrisna Y
xi