SKRIPSI PENEGAKAN HUKUM OLEH POLRI TERHADAP PERJUDIAN (Studi Kasus di Polres Kabupaten Kulon Progo).

SKRIPSI

PENEGAKAN HUKUM OLEH POLRI TERHADAP PERJUDIAN
(Studi Kasus di Polres Kabupaten Kulon Progo)

Diajukan oleh:
VALENTINA DYAH AYU ANDHINA MEGAPUTRI
NPM

: 110510739

Program Studi

: Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Pidana

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i

SKRIPSI

PENEGAKAN HUKUM OLEH POLRI TERHADAP PERJUDIAN
(Studi Kasus di Polres Kabupaten Kulon Progo)

Diajukan oleh:
VALENTINA DYAH AYU ANDHINA MEGAPUTRI

NPM

: 110510739

Program Studi

: Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Pidana

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM
2016
ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan karunia dan
rahmat-Nya, sehingga peneliti bisa menyelesaikan skripsi yang berjudul ”
Penegakan Hukum oleh Polri di Polres Kulonprogo Terhadap Tindak Pidana
Perjudian.”
Puji Tuhan melalui peran pembimbing dan bantuan semua pihak maka
skripsi ini dapat terselesaikan, meskipun perlu banyak masukan dan kritikan yang
membangun. Adapun maksud dan tujuan dari penyusunan skripsi ini adalah salah
satu syarat untuk menyelesaikan program studi SI Ilmu Hukum Program
Kekhususan Hukum Pidana Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Peneliti
menyadari bahwa selesainya skripsi ini tidak terlepas

dari adanya bantuan

berbagai pihak baik moril maupun materil. Oleh karena itu, dengan segala

ketulusan hati peneliti mengucapkan terima kasih kepada :
1. Rektor Universitas Atma Jaya Yogyakarta
2. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M., selaku Dekan Univeristas Atma
Jaya Yogyakarta.
3. Bapak CH. Medi Suharyono, SH., M. Hum., selaku Pembimbing yang
telah banyak memberikan masukan dan bimbingan dalam penyusunan
skripsi ini.
4. Bapak Inspektur Nara Cipta Resmi, Polsek Kulon Progo Yogyakarta dan
segenap stafnya.

v

5. Tokoh masyarakat Kulon Progo yang telah sudi memberikan informasi
dalam penyusunan skripsi ini.
6. Ayah dan Ibu yang telah mendukung, dan selalu mendoakan dalam
penyususnan skripsi.
7. Semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi ini dan tidak
dapat disebutkan satu persatu.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kelemahan. Oleh karena
itu, peneliti menerima saran dan kritik yang membangun. Semoga skripsi ini dapat

bermanfaat bagi pembaca dan masyarakat luas umumya.

Yogyakarta, Juni 2016

Valentina Dyah Ayu Andhina Megaputri

vi

ABSTRACT

Law enforcement is the job of the national police, it can be mentioned that
the police as the law of life. Through the position that the police have the
responsibility to secure and protect the public. Based on the preliminary results of
the survey showed that during this time the parties in feel less concerned
(dominant ignore) and even joined gambling in Kulon Progo. Lack of oversight of
the perpetrator gambling, so often plaguing the society. The purpose of this study
was to determine what steps are conducted by the police, especially the Police
Kulon Progo against the crime of gambling and to know what the police do have a
constraint, especially in Kulon Progo district police in tackling the crime of
gambling.

This study uses normative research, collecting data of the Police Kulon
Progo through interviews, literature study. Respondents in this study were people
who did gambling, police and village officials, as well as Kandit 4 Kulon Progo
Police Superintendent Level I Nara Cipta Resmi and public figures. Analysis of
the data used to obtain data that is descriptive qualitative
According to the research dann above discussion, the researchers conclude
in answer to the formulation of the problem as follows:
businesses or steps taken by the police at the police station Kulon Progo
against the crime of gambling among others, through two ways: pre-emptive and
preventive efforts and repressive efforts. Obstacles do the Police in Kulon Progo
district police in tackling and combating gambling, that the community is that
gambling is not settled or nomadic, people are less concerned, do not dare to
report and fear of being a witness.

Keywords: Law enforcement, Police Kulonprogro, Gambling

vii

DAFTAR ISI

A. Halaman Cover

i

B. Halaman Judul

ii

C. Halaman Persetujuan Pembimbing

iii

D. Halaman Pengesahan

iv

E. Halaman Kata Pengantar

v

F. Halaman Abstrak

vii

G. Halaman Daftar Isi

viii

H. Halaman Pernyataan Keaslian

x

BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah

1

B. Rumusan Masalah

6

C. Tujuan Penelitian

7

D. Manfaat Penelitian

7

E. Keaslian Penelitian

7

F. Batasan Konsep

9

G. Metode Penelitian

11

1.

Jenis Penelitian

11

2.

Sumber Data

11

3.

Cara Pengumpulan Data

13

4.

Narasumber

13

5.

Teknik Analisis Data

14

H. Sistematika Penulisan

BAB II

15

PEMBAHASAN

A. Penegakan Hukum Terhadap Tindak Pidana Perjudian

16

1. Usaha Preemtif dan Usaha Preventif

17

2. Usaha Represif

23
viii

B. Faktor- faktor Yang Menyebabkan Terjadinya Perjudian
di Polres Kulonprogo

27

1. Faktor Ekonomi

28

2. Faktor Lingkungan

30

C. Hambatan-Hambatan atau Kendala Dalam
Pemberantasan Perjudian

33

1.

Personil

34

2.

Masyarakat

35

BAB III PENUUTUP
A. Simpulan

38

B. Saran

39

DAFTRA PUSTAKA

ix

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.

Yogyakarta, Juni 2016
Yang menyatakan,

Valentina Dyah Ayu Andhina Megaputri

x