SKRIPSI PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KASUS PEMBUNUHAN BAYI Penegakan Hukum Terhadap Kasus Pembunuhan Bayi Oleh Ibu Kandungnya (Studi Kasus di Polresta Surakarta dan Polres Wonogiri).

SKRIPSI
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KASUS PEMBUNUHAN BAYI
OLEH IBU KANDUNGNYA
(Studi Kasus di Polresta Surakarta dan Polres Wonogiri)

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:
MAHARANI ADHYAKSANTARI WICAKSANA
C100130007

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017

PERSETUJUAN

Skripsi Ini Disetujui untuk Dipertahankan di Hadapan
Dewan Penguji Skripsi

Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing

(Muchamad Iksan, S.H., M.H)

ii

PENGESAHAN

Skripsi Ini Telah Diterima dan Disahkan Oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Hari

: Rabu

Tanggal


: 15 Maret 2017

Dewan Penguji
Ketua

: Muchamad Iksan, S.H., M.H

(....................................................)

Sekertaris : Hartanto, SH., M.Hum

(....................................................)

Anggota

(....................................................)

: Sudaryono, SH., M.Hum


Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum)

iii

MOTTO

“..jangan pernah mencintai seseorang yang tidak mencintai Allah. Jika Allah saja
ia tinggalkan apalagi dirimu..”
(Imam Syafi’i)
Berdoalah kepada Tuhanmu dengan berendah diri dan suara yang lembut.
Sesungguhnya Allah tidak menyukai orang-orang yang melampaui batas.
(Q.S Al-A’raf ayat 55)

Barang siapa berjalan untuk menuntut ilmu, maka Allah akan
memudahkan jalan baginya menuju Surga.
(HR. Bukhari Muslim)


Satu keberhasilan bisa membayar seribu kegagalan. Sedih kecewalah sebentar,
tapi segeralah bangkit dan memulai lagi. Bersabarlah anda akan sampai.
(Mario Teguh)

v

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
 Allah SWT yang Maha Pengasih lagi
Maha Penyayang
 Ayah dan Ibuku
 Adikku
 Saudaraku
 Sahabat-sahabatku
 Almamaterku.

vi


KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT karena
atas berkat rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis mampu untuk
menyelesaikan skripsi ini dengan judul “PENEGAKAN HUKUM TERHADAP
KASUS PEMBUNUHAN BAYI OLEH IBU KANDUNGNYA (Studi Kasus di
Polresta Surakarta dan Polres Wonogiri)”.
Penulisan Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan
untuk menyelesaikan pendidikan di program strata satu dan untuk meraih gelar
sarjana

dalam

bidang

Ilmu

Hukum


di

Fakultas

Hukum

Universitas

Muhammadiyah Surakarta.
Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini banyak menerima dukungan baik
moril maupun materiil dari berbagai pihak, sehingga dalam kesempatan yang baik
ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada
semua pihak yang telah mendukung. Terutama ucapan terimakasih kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai pemimpin yang
tegas, penuh dedikasi tinggi, dan disiplin, sehingga mampu menginspirasi
penulis dalam penyusunan skripsi ini.
2. Bapak Hartanto, S.H., M.Hum, selaku Ketua Jurusan (KAJUR) hukum acara
pidana Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah
memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga mampu

menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik.
vii

3. Bapak Muchamad Iksan, S.H., M.H., selaku pembimbing yang telah
memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga mampu
menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik.
4. Segenap dosen pengajar di Fakultas Hukum UMS, yang telah memberikan
ilmu yang bermanfaat bagi penulis, sehingga berkat ilmu yang diperoleh
penulis mampu untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
5. Segenap Karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum UMS, yang telah
memberikan kemudahan bagi penulis selama menempuh proses belajar di
Fakultas Hukum, dalam hal proses administrasi.
6. Keluarga BKBH FH UMS, Terima kasih atas ilmu yang bermanfaat dan
kenangan indah yang saya terima selama ini.
7. Seluruh Staff Polresta Surakarta, khususnya untuk Bapak Wahyu Riyadi, S.H.,
Penyidik di Polresta Surakarta, yang telah meluangkan waktu untuk
melakukan wawancara dengan penulis.
8. Seluruh Staff Polres Wonogiri, khususnya untuk Ibu Endang Murdiyanti,
S.pd, Kepala Unit Perlindungan Perempuan dan Anak, yang telah meluangkan
waktu untuk melakukan wawancara dengan penulis.

9. Ibuku tercinta, Ibu Sri Sudarmini yang selalu memberikan motivasi untuk
menjalani kehidupan dunia ini dengan kesabaran dan keikhlasan serta selalu
mengarahkan untuk menjadi pribadi yang baik.
10. Bapakku tercinta, Bapak Gaos Wicaksono, S.H., M.H. yang selalu
mengajarkan kedisiplinan dan memberikan bimbingan untuk menjadikan
pribadi yang paling rajin.

viii

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
iv
MOTTO ...........................................................................................................

v
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................
x
ABSTRAK ....................................................................................................... xii
ABSTRACT ...................................................................................................... xiii
BAB I

PENDAHULUAN ....................................................................
A. Latar Belakang ...................................................................
B. Perumusan Masalah dan Pembatasan Masalah ..................
C. Tujuan Penelitian ...............................................................
D. Manfaat Hasil Penelitian ....................................................
E. Kerangka Pemikiran ...........................................................
F. Metodologi Penelitian ........................................................
G. Sistematika Penulisan ........................................................

1

1
4
5
6
6
10
14

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................
A. Tinjauan Umum tentang Anak ...........................................
1. Pengertian Anak ...........................................................
2. Perlindungan Terhadap Anak .......................................
3. Faktor-Faktor yang Menyebabkan Tindak Kejahatan
terhadap Anak ..............................................................
B. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Pembunuhan.......
1. Pengertian Tindak Pidana Pembunuhan .......................
2. Pengaturan terhadap Tindak Pidana Pembunuhan .......
C. Tinjauan Umum tentang Penegakan Hukum .....................

1. Pengertian Penegakan Hukum .....................................
2. Lembaga Penegak Hukum ...........................................
3. Fase-Fase Penegakan Hukum Pidana...........................

15
15
16
16

BAB III

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................
A. Profile Peraturan Hukum tentang Tindak Pidana
Kejahatan Pembunuhan Bayi Oleh Ibu Kandungnya.........
1. Ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana .......
2. Ketentuan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002
tentang Perlindungan Anak...........................................
3. Ketentuan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004
tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah
Tangga (PKDRT)..........................................................
x

25
28
28
29
31
31
34
37
45
45
47
50

51

BAB IV

4. Ketentuan Lain yang Berkaitan dengan Kasus
Pembunuhan terhadap Bayi oleh Ibu Kandungnya ......
B. Penegakan Hukum Tindak Kejahatan Pembunuhan
Terhadap Bayi dengan Pelaku Ibu Kandung di Polresta
Surakarta dan Polres Wonogiri ..........................................
1. Kasus Pembunuhan Bayi di Wonogiri..........................
2. Kasus Pembunuhan Bayi di Surakarta ..........................
3. Analisis Penulis ............................................................
C. Faktor-Faktor yang Menjadi Penyebab Terjadinya Tindak
Kejahatan Pembunuhan terhadap Bayi dengan Pelaku Ibu
Kandung .............................................................................
1. Faktor-Faktor yang Menjadi Penyebab Terjadinya
Tindak Kejahatan Pembunuhan terhadap Bayi dengan
Pelaku Ibu Kandung .....................................................
2. Upaya Penanggulangan Terjadinya Tindak Kejahatan
Pembunuhan Terhadap Bayi dengan Pelaku Ibu
Kandung........................................................................

72

PENUTUP ................................................................................
A. Kesimpulan ........................................................................
B. Saran ...................................................................................

76
76
77

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xi

53

54
55
59
64

69

72

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KASUS PEMBUNUHAN BAYI
OLEH IBU KANDUNGNYA
(Studi Kasus di Polresta Surakarta dan Polres Wonogiri)
Maharani Adhyaksantari Wicaksana
C100130007
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Email: maharaniadhyaksantari@gmail.com

ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui profile peraturan hukum tentang tindak
pidana kejahatan pembunuhan terhadap bayi dengan pelaku ibu kandung, untuk
mengetahui penegakan hukum tindak kejahatan pembunuhan terhadap bayi
dengan pelaku ibu kandung di Polresta Surakarta dan Polres Wonogiri, serta untuk
mengetahui faktor-faktor apa sajakah yang menjadi penyebab terjadinya tindak
kejahatan pembunuhan terhadap bayi dengan pelaku ibu kandung. Metode
pendekatan yang penulis pakai adalah pendekatan yuridis empiris. Jenis penelitian
yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah menggunakan jenis penelitian
deskriptif. Lokasi penelitian di Polresta Surakarta dan Polres Wonogiri.
Menggunakan sumber data primer dan data sekunder. Metode pengumpulan data
dalam penelitian ini menggunakan teknik studi kepustakaan dan studi lapangan
dengan cara wawancara dan observasi dengan narasumber yang dianggap
mengetahui duduk permasalahan. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan
maka dapat disimpulkan bahwa penegakan hukum oleh pihak kepolisian dalam
rangka melaksanakan proses penyidikan terhadap kasus tindak pidana
pembunuhan terhadap bayi yang dilakukan oleh ibu kandungnya, meliputi:
penyidik, penindakan, pemeriksaan, penyelesaian, dan penyerahan berkas perkara.
Penegakan hukum dalam penerapan pasal yang disangkakan kepada tersangka,
berupa ketentuan dalam Pasal 341 KUHP dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2002 tentang Perlindungan Anak.
Kata kunci: penegakan hukum, pembunuhan bayi, ibu kandung.

xii

ABSTRACT
This research aims to know the profile of legal rule related to the criminal act of
murdering a baby committed by its biological mother, to know the law
enforcement of criminal act of murdering a baby in which the perpetrator is its
biological mother in Polresta Surakarta and PolresWonogiri, as well as to know
which factors cause the criminal act occurence of murdering a baby in which the
perpetrator is its biological mother. The method of approach used by the writer is
the juridical empirical approach. Kind of research used by the writer in this
research is the descriptive research. The locations of the research are in Polresta
Surakarta and Polres Wonogiri. This research used primary data source and
secondary data source. The method of data collection in this research used the
techniques of library study and field study through interview and observation with
the sources who were considered as knowing the background of problem. Based
on the results of the research and discussion, it can be concluded that the law
enforcement by the police side in conducting the investigation process on the
criminal act of murdering a baby committed by its biological mother covers:
investigation, action, deep investigation, settlement, and case file delivery. The
law enforcement in the implementation of article to suspect the suspect is the
provision in Article 341 KUHP and Act Number 23 of 2002 regarding the
Children Protection.
Keywords: law enforcement, murdering a baby, biological mother.

xiii