PERBANDINGAN KEBUTUHAN PENYULUHAN PERTANIAN PADA KELOMPOK TANI SIDO MAKMUR DI KECAMATAN SUMBER PUCUNG DAN KELOMPOK TANI LESTARI WIDODO KECAMATAN PAGAK KABUPATEN MALANG PROPINSI JAWA TIMUR
PERBANDINGAN KEBUTUHAN PENYULUHAN PERTANIAN
PADA KELOMPOK TANI SIDO MAKMUR DI KECAMATAN
SUMBER PUCUNG DAN KELOMPOK TANI LESTARI WIDODO
KECAMATAN PAGAK KABUPATEN MALANG
PROPINSI JAWA TIMUR
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Mencapai Derajat Sarjana S-2
Program Studi Magister Agribisnis
Diajukan Oleh
Udji Murdijah
NIM. 04750018
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2006
PERBANDINGAN KEBUTUHAN PENYULUHAN PERTANIAN PADA
KELOMPOK TANI SIDO MAKMUR DI KECAMATAN SUMBER
PUCUNG DAN KELOMPOK TANI LESTARI WIDODO KECAMATAN
PAGAK KABUPATEN MALANG
PROPINSI JAWA TIMUR
Diajukan oleh
Udji Murdijah
NIM 04750018
Disetujui oleh :
Pembimbing Utama
Ir. Jabal Tarik Ibrahim, Msi…
Tanggal ……………2006
Pembimbing Pendamping
RP. Sudibyo, SP, MP
Tanggal ………………..2006
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis yang berjudul
PERBANDINGAN KEBUTUHAN PENYULUHAN PERTANIAN
PADA KELOMPOK TANI SIDO MAKMUR DI KECAMATAN
SUMBER
PUCUNG
DAN
KELOMPOK
TANI
LESTARI
WIDODO KECAMATAN PAGAK KABUPATEN MALANG
PROPINSI JAWA TIMUR
Adalah benar merupakan hasil karya saya sendiri dan belum pernah di
publikasikan,
Semua sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara jelas
dapat diperiksa kebenarannya
Malang,
Maret 2006
Udji Murdijah
NIM 04750018
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan tesis berjudul “PERBANDINGAN KEBUTUHAN PENYULUHAN
PERTANIAN PADA KELOMPOK TANI SIDO MAKMUR DI KECAMATAN
SUMBERPUCUNG
DAN
KELOMPOK
TANI
LESTARI
WIDODO
DI
KECAMATAN PAGAK”. Penyusunan tesis ini dimaksudkan untuk memenuhi
persyaratan penyelesaian studi pada Program Pasca Sarjana, Program Studi
Magister Agribisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
Penyusunan tesis ini terwujud atas bantuan dari semua pihak, baik
bantuan material maupun spirituil. Oleh karena itu pada kesempatan ini Penulis
menyampaikan terima kasih atas segala bantuan dan bimbingan yang telah
diberikan. Dengan selesainya penulisan tesis ini, Penulis mengucapkan banyak
terima kasih kepada :
1. Bapak Drs. Muhajir Effendi, MAP, sebagai Rektor UMM.
2. Bapak Dr. Ahmad Habib, MA, selaku Direktur Program Pasca Sarjana
UMM.
3. Bapak Dr. Ir. Jabal Tarik Ibrahim, M.Si, selaku ketua program Studi
Magister Agribisnis, Program Pasca Sarjana, yang telah memberikan
kesempatan penulis untuk mengikuti pendidikan.
4. Bapak Dr. Ir. Jabal Tarik Ibrahim, M.Si selaku Pembimbing Utama yang
telah memberikan pengarahan dan bimbingan sepenuh hati selama
melakukan pembimbingan.
5. Bapak RP. Sudibyo, SP, MP selaku Pembimbing Pendamping yang telah
membimbing dan mengarahkan kepada penulis.
6. Bapak Drs.Sujud Pribadi, sebagai Bupati Malang yang telah memberikan
ijin kepada penulis untuk melanjutkan pendidikan pada Program Studi
Magister Agribisnis, Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah
Malang.
7. Bapak Ir. Hendro Soesanto, MM, selaku Kepala Dinas Pertanian dan
Perkebunan Kabupaten Malang.
8. Seluruh bapak dan ibu dosen Progran studi Magister Agribisnis Program
Pasca
Sarjana
Universitas
Muhammadiyah
Malang,
yang
telah
memberikan ilmu kepada penulis selama menjadi mahasiswa.
Penulis menyadari bahwa tanpa adanya bantuan semua pihak, maka
penulisan tesis ini tidak dapat terselesaikan dengan lancar.
Oleh karena itu
penulis mohon kritik dan saran yang dapat menambah kemampuan penulis untuk
menyelesaikan tugas-tugas nantinya.
Sebagai akhir kata penulis mengucapkan banyak terima kasih.
Malang,
Penulis
2006
DAFTAR ISI
ABSTRAKSI
PERNYATAAN
LEMBAR PERSETUJUAN
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
I.1. Latar Belakang .............................................................................................1
I.2. Rumusan Masalah ........................................................................................3
I.3. Tujuan Penelitian ..........................................................................................4
I.4. Manfaat Penelitian ........................................................................................5
I.5. Batasan Penelitian ........................................................................................5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Penyuluhan Pertanian..................................................................................6
2.1.1 Perkembangan Desa dalam Kajian Sosiologi ....................................10
2.1.2.Pengertian Desa dan Kota .................................................................14
2.1.3.Penyuluhan Pertanian Berdasar Kebutuhan Petani ..........................15
2.1.4.Peran Penyuluh Pertanian ..................................................................15
2.1.5.Teori Kebutuhan .................................................................................18
2.2. Teori Maslow ................................................................................................20
2.3. Kerangka Pemikiran .....................................................................................23
2.4. Hipótesis.......................................................................................................30
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Lokasi dan Waktu ........................................................................................32
3.2. Populasi dan Simple ....................................................................................32
3.3. Metode Pengumpulan Data .........................................................................33
3.4. Pengukuran Variabel ...................................................................................33
3.5. Uji Validitas Dan Reliabilitas ........................................................................33
3.5.1.Uji Validitas ........................................................................................33
3.5.2.Uji Reliabilitas .....................................................................................34
3.6. Teknik Analisis Data dan Uji Hipotesis ........................................................35
3.6.1.Analisis Regresi Linier Berganda ......................................................35
3.6.2.Uji F .....................................................................................................36
3.6.3.Uji t ......................................................................................................37
BAB IV. DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN
4.1. Gambaran Kelompok Tani ...........................................................................39
4.1.1.Gambaran Umum Kecamatan Sumber Pucung ................................39
4.1.2.Kelompok Tani Sido Makmur Kecamatan Sumber Pucung ..............40
4.1.3.Gambaran Umum Kecamatan Pagak ................................................44
4.1.4.Kelompok Tani Lestari Widodo Kecamatan Pagak ...........................46
4.2. Deskripsi Responden Penelitian ..................................................................48
4.2.1.Kelompok Tani Sido Makmur Kecamatan Sumber Pucung ..............49
4.2.2.Kelompok Lestari Widodo Kecamatan Pagak ....................................50
BAB V. HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1. Uji Validitas dan Reliabilitas.........................................................................53
5.1.1.Uji Validitas .........................................................................................53
5.1.2.Uji Reliabilitas .....................................................................................55
5.2. Deskripsi Variabel Penelitian .......................................................................58
5.2.1.Tingkat Kekosmopolitan (X1) Kelompok Tani Sido Makmur ..............58
5.2.2.Komoditas yang Diusahakan (X2) ......................................................61
5.2.3.Pendidikan (X3 .............................................................................................................................. 62
5.2.4.Luas Penguasaan Lahan (X4 ............................................................................................ 64
5.2.5.Kategori Adopter (X5 ................................................................................................................ 66
5.2.6.Isolasi Daerah (X6 ...................................................................................................................... 67
5.2.7.Kebutuhan Penyuluhan (Y) ................................................................69
5.2.8Tingkat Kekosmopolitan (X1) Kelompok Lestari
Widodo di Kecamatan Pagak .............................................................81
5.2.9. Komoditas yang Diusahakan (X2 .................................................................................. 83
5.2.10. Pendidikan (X3.......................................................................................................................... 84
5.2.11. Luas Penguasaan Lahan (X4........................................................................................ 85
5.2.12. Kategori Adopter (X5............................................................................................................ 87
5.2.13.Isolasi Daerah (X6 ................................................................................................................... 88
5.2.14.Kebutuhan Penyuluhan (Y................................................................89
5.3. Analisis Hasil Penelitian ....................................................................................... 101
5.3.1. Uji Hipótesis .......................................................................................102
5.3.2. Pengaruh Beberapa Variabel terhadap Kebutuhan
Penyuluhan di KelompokTani Lestari Widodo .................................110
5.3.3. Uji Hipótesis .......................................................................................111
BAB VI.
PENUTUP
5.I. Kesimpulan ..................................................................................................117
5.2. saran ............................................................................................................119
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................120
LAMPIRAN
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran .......................................................................................................... 120
DAFTAR PUSTAKA
Ancok, Djamaludin. 1997. Teknik Penyusunan Skala Pengukur. Cetakan
Kesembilan. Penerbit Pusat Penelitian Kependudukan Universitas
Gajah Mada. Yogyakarta
Anonymous, 1985, Pedoman Penyelenggaraan Penyuluhan Pertanian, Badan
Pendidikan Latihan dan Penyuluh Pertanian, Jakarta.
Armand Sudiyono, Harpowo,
2000, Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian
Azwar Syaifudin 2000. Reliabilitas Dan Validitas Edisi Ke Tiga Cetakan Ke dua.
Penerbit Pustaka Pelajar. Yogyakarta.
Bintarto, 1983. Perspektif Ligkungan Desa-Kota Teori dan Kasus. Penerbit
Universitas Indonesia
Doyal, len, and land gough. 1991. A
Gitosudarmo, Indriyo dan Nyoman Sudita. 2000 Perilaku Keorganisasian. Edisi
Pertama. Cetakan Kedua. Penerbit BPFE. Yogyakarta
Gujarati, Damodar. 1998. Ekonometrika Dasar. Alih Bahasa Sumarno Zain.
Penerbit Erlangga. Jakarta.
Hidaya, H. 1989, Dasar-dasar Sosiologi Pendesaan, Jilid 1, Fakultas Pertanian
Universitas Brawijaya, Madang
Hubeis, Avs 1991. Strategi Penyuluhan Pertanian Sebagai Salah Satu Upaya
Menswadayakan Petani Nelayan. Buletin Seminar dan Lokakarya
PERHIPTANI.
Iqbal Hasan, 1999. Pokok – pokok Statistik II. Cetakan I Penerbit Bumi Aksara
Jakarta.
Ir. AG Kerta Saputra (1994) Teknologi Penyuluhan Pertanian Cetakan Ke
Empat Penerbit Bumi Aksara Jakarta
Jabal Tarik Ibrahim, Sosiologi Pedesaan Edisi 1 cetakan ke 2 2003 Penerbit
Universitas Muhammadiyah Madang
Juran, J.M. 1995. Merancang Mutu(terjemahan). PT Pustaka Binaman
Pressindo. Jakarta
Katomo Wirosuhardjo, 1981, Dasar-Dasar
Demografi, Lembaga Demografi
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Lionberger, Herbert F., and Paul H Gwin. 1991. Technology Transfer from
researchers to Users, University of Missouri.
Lunandi, AG. 1987. Pendidikan Orang Dewasa. PT Gramedia Jakarta
Nurgiyantoro, Burhan. 2000. Statistik Terapan untuk Penelitian Ilmu-Ilmu
Sosial. Cetakan Pertama. Penerbit Gajah Mada University Press.
Yogyakarta.
Pusat Pennyuluhan Pertanian. 1998. Statistik Penyuluhan Pertanian 1998.
Pusat Penyuluhan Pertanian departemen Pertanian. Jakarta
Ranu Pandoyo, Heidjrachman 1990, Manajemen Personalia Penerbit BPFE
Yogyakarta.
Reintjes, Coen, Berkis Havercroft, dan Ann Water Bayer 1999 Pertanian Masa
Depan, Pengantar Untuk Pertanian Berkelanjutan Dengan Input
Luar Rendah. Penerbit Kanisius Jakarta.
Rekso Hadi Prodjo, Sukanto dan T Handoko 1996. Teori dan Perilaku
Organisasi Perusahaan Penerbit BPFE Yogyakarta.
Sastrosupadi, Adji, 2003, Penggunaan Regresi, Korelasi, Koefisien Lintas,
dan Analisis Lintas, Bayumedia Publishing.
Sayogyo. 1994. Pemikiran Arthur T. Mosher Dua Puluh tahun Kemudian
(Makalah seminar PSP IPB 16 juni 1994. Pusat Studi Pembangunan
Institut Pertanian Bogor. Bogor
Singaribun, Masri, 1981, Metode Penelitian Survei. LP-III/EF
Soedarmanto, 1989, Dasar-dasar dan Pengelolaan Penyuluh Pertanian,
Fakultas Pertanian Universitas Brawijaya, Departemen Sosial Ekonomi,
Malang
Soekandar Wiriaatmadja. 1980, Pokok-pokok Sosiologi Pedesaan, Penerbit
C.V. Yasa Guna, Jakarta.
Sugiyono. 2000. Metodologi Penelitian Administrasi Cetakan Kedelapan
Penerbit Alfa Beta Bandung
Suhardiyono, L, 1990, Penyuluhan, Petunjuk Bagai Penyuluh Pertanian,
Erlangga Jakarta
Sukamto,
Suryono 1990. Sosiologi Suatu Pengantar (edisi Baru Keempat)
Rajawali Press Jakarta
Sumodiningrat Gunawan 1999. Ekonometrika Pengantar Edisi Pertama.
Cetakan Kelima Penerbit BPFE Yogyakarta
Suwardi, H, 1976, Respon Masyarakat Desa Terhadap Modernisasi Produksi
Pertanian Terutama Padi, Gajah Mada University Press, Yogyakarta
Wiriaatmadja, Soekandar. 1990. Pokok-pokok Penyuluhan Pertanian. CV
Yasaguna. Jakarta.
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Kebijakan penyelenggaraan penyuluhan pertanian dengan harapan
untuk meningkatkan akselerasi pembangunan pertanian dan meningkatkan hasil
petani,
sering
mengalami perubahan-perubahan
yang
tidak
diharapkan.
Perubahan kelembagaan administrasi kepegawaian, jenjang karier
satmingkal
dan
lain-lain,
menyebabkan
menurunnya
komitmen
profesi
penyuluhan semangat dan idealisme melemah sehingga kualitas penyuluhan
yang disampaikan menjadi kurang responsif dan inovatif. Para petani sebagai
pengguna jasa penyuluhan lambat laun menjadi apriori terhadap materi
penyuluhan yang diberikan.
Kondisi ini tentu tidak boleh dibiarkan terlalu lama karena menimbulkan
implikasi negatif terhadap program revitalisasi pertanian dan kehutanan. Produk
jasa penyuluhan yang dikemas secara komprehensif dengan mempertimbangkan
perubahan sosial dan ekonomi petani harus terus digali dan dikembangkan oleh
instansi penyuluhan. Perubahan-perubahan sosial yang terjadi sebagai hasil
pembangunan pertanian meliputi: Tingkat pendidikan, Komunikasi dan informasi,
pendapatan, status sosial dan lain-lain akan mendorong meningkatnya
kompleksitas kebutuhan dan harapan petani. Perubahan petani sebagai akibat
pertanian tersebut menyebabkan terbentuknya berbagai strata komersial petani
yang mempunyai konsekuensi perbedaan sistem penyuluhan yang harus
diselenggarakan(Jarmi, 1994).
1
2
Tingkat pendidikan yang makin tinggi dan akses informasi yang makin baik
mengakibatkan aspirasi-aspirasi petani akan semakin beragam.
Kemampuan
petani untuk berubah sesuai dengan perubahan lingkungan menjadi semakin
tinggi. Begitu juga kemampuannya untuk mengadopsi inovasi dibidang pertanian
karena
adanya
perubahan
teknologi
yang
terjadi
pada
masyarakat
disekitarnya(Ibrahim, 2001).
Perubahan
sistem
pemerintahan
dari
sentralisasi
menjadi
desentralisasi(Otonomi Daerah) menyebabkan terjadinya perubahan perilaku
sosial di masyarakat. Pada wilayah perkotaan dimana intensitas dan volume
pembangunan lebih tinggi perubahan sosial yang terjadi lebih komplek bila
dibanding dengan wilayah pedesaan meliputi: Perubahan sistem, struktur,
stratifikasi, norma sosial, dan lain-lain. Kelompok tani sebagai suatu sistem sosial
diwilayah perkotaan akan berbeda dinamikanya dengan kelompok tani yang
berdomisili di pedesaan.
Ikatan
kelompok
diwilayah
perkotaan
berupa
seperangkat norma-norma akan lebih mudah terasimilasi dibanding dengan
kelompok pedesaan.
Komponen kelompok yang tidak dapat menjalankan peran sesuai dengan
statusnya akan memperlemah integrasi kelompok. Akhirnya bila terlalu banyak
komponen yang tidak menjalankan fungsi tugasnya, maka kelompok perlahalahan akan mengalami kehancuran(Ibrahim, 2002).
Kekuatan-kekuatan di dalam kelompok yang mengatur perilaku kelompok
dan perilaku anggota kelompok untuk mencapai tujuan kelompok, tingkat
stabilitasnya berbeda antara kelompok perkotaan dan kelompok pedesaan.
Dengan memperhatikan perbedaan kekuatan dinamika kelompok pada dua
3
wilayah yang berbeda tersebut maka penyuluhan pertanian yang ideal sesuai
kebutuhan petani sesuai dengan wilayah masing-masing.
1.2. Rumusan Masalah
Perubahan
sistem
penyelenggaraan
Pemerintahan
dari
sistem
sentralisasi ke desentralisasi berdasarkan Undang-Undang No. 22 Tahun 1999
dan diperbarui lagi dengan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004, menyebabkan
berubahnya orientasi penyelenggaraan penyuluhan pertanian yang selama ini
dilaksanakan.
Perubahan
ini
menimbulkan
kompleksitas
permasalahan
penyuluhan pertanian yang mencakup berbagai aspek seperti: (1) pembinaan
karier dan kepegawaian dari pegawai pusat (DPB/DPK) menjadi pegawai daerah,
(2) dukungan finansial, sarana dan prasarana penyuluhan, (3) Keragaan
institusi/kelembagaan penyuluh di masing-masing daerah, (4) tingkat kepedulian
pimpinan daerah dalam pembangunan pertanian di wilayahnya sesuai prinsip
otoda, (5) kemampuan unit kerja dalam mendorong, memotivasi, dan
menfasilitasi penyelenggaraan penyuluhan di wilayahnya dan (6) mutasi jabatan
yang tidak sesuai dengan jabatan penyuluh.
Perubahan-perubahan yang ditimbulkan dari pelaksanaan otonomi
daerah menyebabkan perbedaan-perbedaan antara satu daerah dengan daerah
lainnya dalam penyelenggaraan penyuluhan pertanian meliputi: jumlah dan
sumber pendanaan, kualitas penyelenggaraan penyuluhan pertanian, organisasi
penyuluhan, sistem penyelenggaraan penyuluhan pertanian dll.
Semangat otonomi daerah
untuk lebih mengoptimalkan potensi dan
kemampuan daerah, gaungnya telah memasuki elemen-elemen di masyarakat.
Demikian pula organisasi dan kelembagaan petani menyambut pelaksanaan
4
otoda tersebut dengan antusias, agar potensi sumber daya alam yang dimiliki
dapat lebih optimal dikelola dalam rangka peningkatan pendapatan dan
kesejahteraannya.
Pendekatan pembangunan pertanian dalam rangka pemberdayaan petani
menjadi lebih komplit dan spesifik sesuai potensi dan prospek masing-masing
wilayah. Idealnya program pembangunan pertanian tersebut harus diawali
dengan suatu sistem penyuluhan yang bersifat spesifik lokalitas dengan materi
dan metode tertentu sesuai karakter dan dinamika masyarakat tersebut. Untuk
mengetahui penyuluhan pertanian yang ideal pada masing-masing strata
masyarakat yang berbeda masih banyak menghadapi masalah antara lain :
1. Belum terindentifikasinya berbagai jenis kebutuhan Penyuluhan Pertanian
Terhadap Petani
2. Belum diketahuinya variabel-variabel yang mempengaruhi kebutuhan
Penyuluhan Pertanian Terhadap Petani
1.3. Tujuan Penelitian
1. Mengidentifikasi jenis-jenis kebutuhan petani terhadap penyuluhan
pertanian di dua desa yang berbeda.
2. Mengetahui variabel-variabel yang berpengaruh pada kebutuhan petani di
dua desa yang berbeda.
5
1.4. Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat dan kegunaan
dalam rangka meningkatkan mutu penyelenggaraan penyuluhan pertanian pada
era otonomi daerah sesuai karakter dan spesifik lokasinya, selanjutnya secara
spesifik kegunaan penelitian ini yaitu :
1. Memberikan gambaran konkrit tentang kebutuhan dan keinginan petani di
masing-masing wilayah dalam meningkatkan kualitas usaha taninya.
2. Memberikan informasi awal tentang keinginan dan harapan penyuluh
pertanian, sehingga dapat digunakan sebagai pertimbangan dalam
menentukan kebijakan penyelenggaraan penyuluhan pertanian di era
otonomi daerah.
3. Mengetahui kebutuhan Penyuluhan Pertanian pada masing-masing
daerah yang berbeda tingkat isolasi daerah dan kemudahan aksesnya
1.5. Batasan Penelitian
Penelitian ini membandingkan dua kelompok tani yang tingkat isolasi
daerah
dan
kemudahan
aksesnya
berbeda,
karena
secara
teoritis
berpengaruh terhadap tingkat kebutuhan. Kelompok tani Sido Makmur
Kecamatan Sumber Pucung wilayahnya mudah dijangkau dan dekat dengan
akses jalan raya. Sebaliknya wilayah kelompok tani Lestari Widodo
Kecamatan Pagak jauh terpencil dan jauh dari jalan raya.
PADA KELOMPOK TANI SIDO MAKMUR DI KECAMATAN
SUMBER PUCUNG DAN KELOMPOK TANI LESTARI WIDODO
KECAMATAN PAGAK KABUPATEN MALANG
PROPINSI JAWA TIMUR
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Mencapai Derajat Sarjana S-2
Program Studi Magister Agribisnis
Diajukan Oleh
Udji Murdijah
NIM. 04750018
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2006
PERBANDINGAN KEBUTUHAN PENYULUHAN PERTANIAN PADA
KELOMPOK TANI SIDO MAKMUR DI KECAMATAN SUMBER
PUCUNG DAN KELOMPOK TANI LESTARI WIDODO KECAMATAN
PAGAK KABUPATEN MALANG
PROPINSI JAWA TIMUR
Diajukan oleh
Udji Murdijah
NIM 04750018
Disetujui oleh :
Pembimbing Utama
Ir. Jabal Tarik Ibrahim, Msi…
Tanggal ……………2006
Pembimbing Pendamping
RP. Sudibyo, SP, MP
Tanggal ………………..2006
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis yang berjudul
PERBANDINGAN KEBUTUHAN PENYULUHAN PERTANIAN
PADA KELOMPOK TANI SIDO MAKMUR DI KECAMATAN
SUMBER
PUCUNG
DAN
KELOMPOK
TANI
LESTARI
WIDODO KECAMATAN PAGAK KABUPATEN MALANG
PROPINSI JAWA TIMUR
Adalah benar merupakan hasil karya saya sendiri dan belum pernah di
publikasikan,
Semua sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara jelas
dapat diperiksa kebenarannya
Malang,
Maret 2006
Udji Murdijah
NIM 04750018
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan tesis berjudul “PERBANDINGAN KEBUTUHAN PENYULUHAN
PERTANIAN PADA KELOMPOK TANI SIDO MAKMUR DI KECAMATAN
SUMBERPUCUNG
DAN
KELOMPOK
TANI
LESTARI
WIDODO
DI
KECAMATAN PAGAK”. Penyusunan tesis ini dimaksudkan untuk memenuhi
persyaratan penyelesaian studi pada Program Pasca Sarjana, Program Studi
Magister Agribisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
Penyusunan tesis ini terwujud atas bantuan dari semua pihak, baik
bantuan material maupun spirituil. Oleh karena itu pada kesempatan ini Penulis
menyampaikan terima kasih atas segala bantuan dan bimbingan yang telah
diberikan. Dengan selesainya penulisan tesis ini, Penulis mengucapkan banyak
terima kasih kepada :
1. Bapak Drs. Muhajir Effendi, MAP, sebagai Rektor UMM.
2. Bapak Dr. Ahmad Habib, MA, selaku Direktur Program Pasca Sarjana
UMM.
3. Bapak Dr. Ir. Jabal Tarik Ibrahim, M.Si, selaku ketua program Studi
Magister Agribisnis, Program Pasca Sarjana, yang telah memberikan
kesempatan penulis untuk mengikuti pendidikan.
4. Bapak Dr. Ir. Jabal Tarik Ibrahim, M.Si selaku Pembimbing Utama yang
telah memberikan pengarahan dan bimbingan sepenuh hati selama
melakukan pembimbingan.
5. Bapak RP. Sudibyo, SP, MP selaku Pembimbing Pendamping yang telah
membimbing dan mengarahkan kepada penulis.
6. Bapak Drs.Sujud Pribadi, sebagai Bupati Malang yang telah memberikan
ijin kepada penulis untuk melanjutkan pendidikan pada Program Studi
Magister Agribisnis, Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah
Malang.
7. Bapak Ir. Hendro Soesanto, MM, selaku Kepala Dinas Pertanian dan
Perkebunan Kabupaten Malang.
8. Seluruh bapak dan ibu dosen Progran studi Magister Agribisnis Program
Pasca
Sarjana
Universitas
Muhammadiyah
Malang,
yang
telah
memberikan ilmu kepada penulis selama menjadi mahasiswa.
Penulis menyadari bahwa tanpa adanya bantuan semua pihak, maka
penulisan tesis ini tidak dapat terselesaikan dengan lancar.
Oleh karena itu
penulis mohon kritik dan saran yang dapat menambah kemampuan penulis untuk
menyelesaikan tugas-tugas nantinya.
Sebagai akhir kata penulis mengucapkan banyak terima kasih.
Malang,
Penulis
2006
DAFTAR ISI
ABSTRAKSI
PERNYATAAN
LEMBAR PERSETUJUAN
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
I.1. Latar Belakang .............................................................................................1
I.2. Rumusan Masalah ........................................................................................3
I.3. Tujuan Penelitian ..........................................................................................4
I.4. Manfaat Penelitian ........................................................................................5
I.5. Batasan Penelitian ........................................................................................5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Penyuluhan Pertanian..................................................................................6
2.1.1 Perkembangan Desa dalam Kajian Sosiologi ....................................10
2.1.2.Pengertian Desa dan Kota .................................................................14
2.1.3.Penyuluhan Pertanian Berdasar Kebutuhan Petani ..........................15
2.1.4.Peran Penyuluh Pertanian ..................................................................15
2.1.5.Teori Kebutuhan .................................................................................18
2.2. Teori Maslow ................................................................................................20
2.3. Kerangka Pemikiran .....................................................................................23
2.4. Hipótesis.......................................................................................................30
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Lokasi dan Waktu ........................................................................................32
3.2. Populasi dan Simple ....................................................................................32
3.3. Metode Pengumpulan Data .........................................................................33
3.4. Pengukuran Variabel ...................................................................................33
3.5. Uji Validitas Dan Reliabilitas ........................................................................33
3.5.1.Uji Validitas ........................................................................................33
3.5.2.Uji Reliabilitas .....................................................................................34
3.6. Teknik Analisis Data dan Uji Hipotesis ........................................................35
3.6.1.Analisis Regresi Linier Berganda ......................................................35
3.6.2.Uji F .....................................................................................................36
3.6.3.Uji t ......................................................................................................37
BAB IV. DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN
4.1. Gambaran Kelompok Tani ...........................................................................39
4.1.1.Gambaran Umum Kecamatan Sumber Pucung ................................39
4.1.2.Kelompok Tani Sido Makmur Kecamatan Sumber Pucung ..............40
4.1.3.Gambaran Umum Kecamatan Pagak ................................................44
4.1.4.Kelompok Tani Lestari Widodo Kecamatan Pagak ...........................46
4.2. Deskripsi Responden Penelitian ..................................................................48
4.2.1.Kelompok Tani Sido Makmur Kecamatan Sumber Pucung ..............49
4.2.2.Kelompok Lestari Widodo Kecamatan Pagak ....................................50
BAB V. HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1. Uji Validitas dan Reliabilitas.........................................................................53
5.1.1.Uji Validitas .........................................................................................53
5.1.2.Uji Reliabilitas .....................................................................................55
5.2. Deskripsi Variabel Penelitian .......................................................................58
5.2.1.Tingkat Kekosmopolitan (X1) Kelompok Tani Sido Makmur ..............58
5.2.2.Komoditas yang Diusahakan (X2) ......................................................61
5.2.3.Pendidikan (X3 .............................................................................................................................. 62
5.2.4.Luas Penguasaan Lahan (X4 ............................................................................................ 64
5.2.5.Kategori Adopter (X5 ................................................................................................................ 66
5.2.6.Isolasi Daerah (X6 ...................................................................................................................... 67
5.2.7.Kebutuhan Penyuluhan (Y) ................................................................69
5.2.8Tingkat Kekosmopolitan (X1) Kelompok Lestari
Widodo di Kecamatan Pagak .............................................................81
5.2.9. Komoditas yang Diusahakan (X2 .................................................................................. 83
5.2.10. Pendidikan (X3.......................................................................................................................... 84
5.2.11. Luas Penguasaan Lahan (X4........................................................................................ 85
5.2.12. Kategori Adopter (X5............................................................................................................ 87
5.2.13.Isolasi Daerah (X6 ................................................................................................................... 88
5.2.14.Kebutuhan Penyuluhan (Y................................................................89
5.3. Analisis Hasil Penelitian ....................................................................................... 101
5.3.1. Uji Hipótesis .......................................................................................102
5.3.2. Pengaruh Beberapa Variabel terhadap Kebutuhan
Penyuluhan di KelompokTani Lestari Widodo .................................110
5.3.3. Uji Hipótesis .......................................................................................111
BAB VI.
PENUTUP
5.I. Kesimpulan ..................................................................................................117
5.2. saran ............................................................................................................119
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................120
LAMPIRAN
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran .......................................................................................................... 120
DAFTAR PUSTAKA
Ancok, Djamaludin. 1997. Teknik Penyusunan Skala Pengukur. Cetakan
Kesembilan. Penerbit Pusat Penelitian Kependudukan Universitas
Gajah Mada. Yogyakarta
Anonymous, 1985, Pedoman Penyelenggaraan Penyuluhan Pertanian, Badan
Pendidikan Latihan dan Penyuluh Pertanian, Jakarta.
Armand Sudiyono, Harpowo,
2000, Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian
Azwar Syaifudin 2000. Reliabilitas Dan Validitas Edisi Ke Tiga Cetakan Ke dua.
Penerbit Pustaka Pelajar. Yogyakarta.
Bintarto, 1983. Perspektif Ligkungan Desa-Kota Teori dan Kasus. Penerbit
Universitas Indonesia
Doyal, len, and land gough. 1991. A
Gitosudarmo, Indriyo dan Nyoman Sudita. 2000 Perilaku Keorganisasian. Edisi
Pertama. Cetakan Kedua. Penerbit BPFE. Yogyakarta
Gujarati, Damodar. 1998. Ekonometrika Dasar. Alih Bahasa Sumarno Zain.
Penerbit Erlangga. Jakarta.
Hidaya, H. 1989, Dasar-dasar Sosiologi Pendesaan, Jilid 1, Fakultas Pertanian
Universitas Brawijaya, Madang
Hubeis, Avs 1991. Strategi Penyuluhan Pertanian Sebagai Salah Satu Upaya
Menswadayakan Petani Nelayan. Buletin Seminar dan Lokakarya
PERHIPTANI.
Iqbal Hasan, 1999. Pokok – pokok Statistik II. Cetakan I Penerbit Bumi Aksara
Jakarta.
Ir. AG Kerta Saputra (1994) Teknologi Penyuluhan Pertanian Cetakan Ke
Empat Penerbit Bumi Aksara Jakarta
Jabal Tarik Ibrahim, Sosiologi Pedesaan Edisi 1 cetakan ke 2 2003 Penerbit
Universitas Muhammadiyah Madang
Juran, J.M. 1995. Merancang Mutu(terjemahan). PT Pustaka Binaman
Pressindo. Jakarta
Katomo Wirosuhardjo, 1981, Dasar-Dasar
Demografi, Lembaga Demografi
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Lionberger, Herbert F., and Paul H Gwin. 1991. Technology Transfer from
researchers to Users, University of Missouri.
Lunandi, AG. 1987. Pendidikan Orang Dewasa. PT Gramedia Jakarta
Nurgiyantoro, Burhan. 2000. Statistik Terapan untuk Penelitian Ilmu-Ilmu
Sosial. Cetakan Pertama. Penerbit Gajah Mada University Press.
Yogyakarta.
Pusat Pennyuluhan Pertanian. 1998. Statistik Penyuluhan Pertanian 1998.
Pusat Penyuluhan Pertanian departemen Pertanian. Jakarta
Ranu Pandoyo, Heidjrachman 1990, Manajemen Personalia Penerbit BPFE
Yogyakarta.
Reintjes, Coen, Berkis Havercroft, dan Ann Water Bayer 1999 Pertanian Masa
Depan, Pengantar Untuk Pertanian Berkelanjutan Dengan Input
Luar Rendah. Penerbit Kanisius Jakarta.
Rekso Hadi Prodjo, Sukanto dan T Handoko 1996. Teori dan Perilaku
Organisasi Perusahaan Penerbit BPFE Yogyakarta.
Sastrosupadi, Adji, 2003, Penggunaan Regresi, Korelasi, Koefisien Lintas,
dan Analisis Lintas, Bayumedia Publishing.
Sayogyo. 1994. Pemikiran Arthur T. Mosher Dua Puluh tahun Kemudian
(Makalah seminar PSP IPB 16 juni 1994. Pusat Studi Pembangunan
Institut Pertanian Bogor. Bogor
Singaribun, Masri, 1981, Metode Penelitian Survei. LP-III/EF
Soedarmanto, 1989, Dasar-dasar dan Pengelolaan Penyuluh Pertanian,
Fakultas Pertanian Universitas Brawijaya, Departemen Sosial Ekonomi,
Malang
Soekandar Wiriaatmadja. 1980, Pokok-pokok Sosiologi Pedesaan, Penerbit
C.V. Yasa Guna, Jakarta.
Sugiyono. 2000. Metodologi Penelitian Administrasi Cetakan Kedelapan
Penerbit Alfa Beta Bandung
Suhardiyono, L, 1990, Penyuluhan, Petunjuk Bagai Penyuluh Pertanian,
Erlangga Jakarta
Sukamto,
Suryono 1990. Sosiologi Suatu Pengantar (edisi Baru Keempat)
Rajawali Press Jakarta
Sumodiningrat Gunawan 1999. Ekonometrika Pengantar Edisi Pertama.
Cetakan Kelima Penerbit BPFE Yogyakarta
Suwardi, H, 1976, Respon Masyarakat Desa Terhadap Modernisasi Produksi
Pertanian Terutama Padi, Gajah Mada University Press, Yogyakarta
Wiriaatmadja, Soekandar. 1990. Pokok-pokok Penyuluhan Pertanian. CV
Yasaguna. Jakarta.
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Kebijakan penyelenggaraan penyuluhan pertanian dengan harapan
untuk meningkatkan akselerasi pembangunan pertanian dan meningkatkan hasil
petani,
sering
mengalami perubahan-perubahan
yang
tidak
diharapkan.
Perubahan kelembagaan administrasi kepegawaian, jenjang karier
satmingkal
dan
lain-lain,
menyebabkan
menurunnya
komitmen
profesi
penyuluhan semangat dan idealisme melemah sehingga kualitas penyuluhan
yang disampaikan menjadi kurang responsif dan inovatif. Para petani sebagai
pengguna jasa penyuluhan lambat laun menjadi apriori terhadap materi
penyuluhan yang diberikan.
Kondisi ini tentu tidak boleh dibiarkan terlalu lama karena menimbulkan
implikasi negatif terhadap program revitalisasi pertanian dan kehutanan. Produk
jasa penyuluhan yang dikemas secara komprehensif dengan mempertimbangkan
perubahan sosial dan ekonomi petani harus terus digali dan dikembangkan oleh
instansi penyuluhan. Perubahan-perubahan sosial yang terjadi sebagai hasil
pembangunan pertanian meliputi: Tingkat pendidikan, Komunikasi dan informasi,
pendapatan, status sosial dan lain-lain akan mendorong meningkatnya
kompleksitas kebutuhan dan harapan petani. Perubahan petani sebagai akibat
pertanian tersebut menyebabkan terbentuknya berbagai strata komersial petani
yang mempunyai konsekuensi perbedaan sistem penyuluhan yang harus
diselenggarakan(Jarmi, 1994).
1
2
Tingkat pendidikan yang makin tinggi dan akses informasi yang makin baik
mengakibatkan aspirasi-aspirasi petani akan semakin beragam.
Kemampuan
petani untuk berubah sesuai dengan perubahan lingkungan menjadi semakin
tinggi. Begitu juga kemampuannya untuk mengadopsi inovasi dibidang pertanian
karena
adanya
perubahan
teknologi
yang
terjadi
pada
masyarakat
disekitarnya(Ibrahim, 2001).
Perubahan
sistem
pemerintahan
dari
sentralisasi
menjadi
desentralisasi(Otonomi Daerah) menyebabkan terjadinya perubahan perilaku
sosial di masyarakat. Pada wilayah perkotaan dimana intensitas dan volume
pembangunan lebih tinggi perubahan sosial yang terjadi lebih komplek bila
dibanding dengan wilayah pedesaan meliputi: Perubahan sistem, struktur,
stratifikasi, norma sosial, dan lain-lain. Kelompok tani sebagai suatu sistem sosial
diwilayah perkotaan akan berbeda dinamikanya dengan kelompok tani yang
berdomisili di pedesaan.
Ikatan
kelompok
diwilayah
perkotaan
berupa
seperangkat norma-norma akan lebih mudah terasimilasi dibanding dengan
kelompok pedesaan.
Komponen kelompok yang tidak dapat menjalankan peran sesuai dengan
statusnya akan memperlemah integrasi kelompok. Akhirnya bila terlalu banyak
komponen yang tidak menjalankan fungsi tugasnya, maka kelompok perlahalahan akan mengalami kehancuran(Ibrahim, 2002).
Kekuatan-kekuatan di dalam kelompok yang mengatur perilaku kelompok
dan perilaku anggota kelompok untuk mencapai tujuan kelompok, tingkat
stabilitasnya berbeda antara kelompok perkotaan dan kelompok pedesaan.
Dengan memperhatikan perbedaan kekuatan dinamika kelompok pada dua
3
wilayah yang berbeda tersebut maka penyuluhan pertanian yang ideal sesuai
kebutuhan petani sesuai dengan wilayah masing-masing.
1.2. Rumusan Masalah
Perubahan
sistem
penyelenggaraan
Pemerintahan
dari
sistem
sentralisasi ke desentralisasi berdasarkan Undang-Undang No. 22 Tahun 1999
dan diperbarui lagi dengan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004, menyebabkan
berubahnya orientasi penyelenggaraan penyuluhan pertanian yang selama ini
dilaksanakan.
Perubahan
ini
menimbulkan
kompleksitas
permasalahan
penyuluhan pertanian yang mencakup berbagai aspek seperti: (1) pembinaan
karier dan kepegawaian dari pegawai pusat (DPB/DPK) menjadi pegawai daerah,
(2) dukungan finansial, sarana dan prasarana penyuluhan, (3) Keragaan
institusi/kelembagaan penyuluh di masing-masing daerah, (4) tingkat kepedulian
pimpinan daerah dalam pembangunan pertanian di wilayahnya sesuai prinsip
otoda, (5) kemampuan unit kerja dalam mendorong, memotivasi, dan
menfasilitasi penyelenggaraan penyuluhan di wilayahnya dan (6) mutasi jabatan
yang tidak sesuai dengan jabatan penyuluh.
Perubahan-perubahan yang ditimbulkan dari pelaksanaan otonomi
daerah menyebabkan perbedaan-perbedaan antara satu daerah dengan daerah
lainnya dalam penyelenggaraan penyuluhan pertanian meliputi: jumlah dan
sumber pendanaan, kualitas penyelenggaraan penyuluhan pertanian, organisasi
penyuluhan, sistem penyelenggaraan penyuluhan pertanian dll.
Semangat otonomi daerah
untuk lebih mengoptimalkan potensi dan
kemampuan daerah, gaungnya telah memasuki elemen-elemen di masyarakat.
Demikian pula organisasi dan kelembagaan petani menyambut pelaksanaan
4
otoda tersebut dengan antusias, agar potensi sumber daya alam yang dimiliki
dapat lebih optimal dikelola dalam rangka peningkatan pendapatan dan
kesejahteraannya.
Pendekatan pembangunan pertanian dalam rangka pemberdayaan petani
menjadi lebih komplit dan spesifik sesuai potensi dan prospek masing-masing
wilayah. Idealnya program pembangunan pertanian tersebut harus diawali
dengan suatu sistem penyuluhan yang bersifat spesifik lokalitas dengan materi
dan metode tertentu sesuai karakter dan dinamika masyarakat tersebut. Untuk
mengetahui penyuluhan pertanian yang ideal pada masing-masing strata
masyarakat yang berbeda masih banyak menghadapi masalah antara lain :
1. Belum terindentifikasinya berbagai jenis kebutuhan Penyuluhan Pertanian
Terhadap Petani
2. Belum diketahuinya variabel-variabel yang mempengaruhi kebutuhan
Penyuluhan Pertanian Terhadap Petani
1.3. Tujuan Penelitian
1. Mengidentifikasi jenis-jenis kebutuhan petani terhadap penyuluhan
pertanian di dua desa yang berbeda.
2. Mengetahui variabel-variabel yang berpengaruh pada kebutuhan petani di
dua desa yang berbeda.
5
1.4. Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat dan kegunaan
dalam rangka meningkatkan mutu penyelenggaraan penyuluhan pertanian pada
era otonomi daerah sesuai karakter dan spesifik lokasinya, selanjutnya secara
spesifik kegunaan penelitian ini yaitu :
1. Memberikan gambaran konkrit tentang kebutuhan dan keinginan petani di
masing-masing wilayah dalam meningkatkan kualitas usaha taninya.
2. Memberikan informasi awal tentang keinginan dan harapan penyuluh
pertanian, sehingga dapat digunakan sebagai pertimbangan dalam
menentukan kebijakan penyelenggaraan penyuluhan pertanian di era
otonomi daerah.
3. Mengetahui kebutuhan Penyuluhan Pertanian pada masing-masing
daerah yang berbeda tingkat isolasi daerah dan kemudahan aksesnya
1.5. Batasan Penelitian
Penelitian ini membandingkan dua kelompok tani yang tingkat isolasi
daerah
dan
kemudahan
aksesnya
berbeda,
karena
secara
teoritis
berpengaruh terhadap tingkat kebutuhan. Kelompok tani Sido Makmur
Kecamatan Sumber Pucung wilayahnya mudah dijangkau dan dekat dengan
akses jalan raya. Sebaliknya wilayah kelompok tani Lestari Widodo
Kecamatan Pagak jauh terpencil dan jauh dari jalan raya.