KINERJA PEMERINTAH MENURUT TAJUK RENCANA KOMPAS KINERJA PEMERINTAH MENURUT TAJUK RENCANA KOMPAS (Studi Analisis Isi Kualitatif Kinerja Pemerintah Pusat Menurut Tajuk Rencana Surat Kabar Harian Kompas Periode Terbit 1 Januari-31 Desember 2012).
KINERJA PEMERINTAH
MENURUT TAJUK RENCANA KOMPAS
(Studi Analisis Isi Kuantitatif Kinerja Pemerintah Pusat Menurut Tajuk Rencana
Surat Kabar Harian Kompas Periode Terbit 1 Januari- 31 Desember 2012)
SKRIPSI
Oleh :
Robertus Rizki Yoga Putra
(060903085)
Program Studi Ilmu Komunikasi
Fakultas Imu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
2014
i
ii
iii
iv
ABSTRAKSI
Pada
skripsi ini membahas mengenai kinerja pemerintah menurut tajuk rencana
Kompas. Pada penelitian ini menggunakan analisis isi yang dikembangkan Krippendorff
sebagai metodenya. Penelitian ini menggunakan SKH Kompas sebagai subjek
penelitiannya, dan objek penelitiannya adalah tajuk-tajuk rencana dari surat kabar
tersebut yang terbit pada bulan Januari- Desember 2012.
Pada penelitian ini, sebelum menganalisis data, dilakukan uji reliabilitas yang dilakukan
oleh peneliti dan dua pengkoder dengan menggunakan rumus Hoslty. Setelah memenuhi
CR yang disyaratkan, yaitu 0,6 maka penelitian dapat dilakukan.
Kinerja pemerintah era Presiden Susilo Bambang Yudhoyono banyak disorot
SKH Kompas, yaitu kasus wisma atlet, dugaan korupsi Menpora Andi Mallarangeng,
dan praktek-praktek korupsi yang makin mengganas lainnya. Dari fenomena tersebut,
pers diharapkan dapat lebih kritis dan tegas dalam mengawal pemerintahan, agar tujuan
sebagai watch dog untuk menjaga pemerintahan bersih dan bebas KKN (Korupsi,
Kolusi, dan Nepotisme) dapat terwujud. Sikap kritis dan tegas pers dapat dilihat dari
editorial pemberitaannya atau yang masyarakat lebih mengenal dengan nama tajuk
rencana (editorial content).
Hasil dari penelitian ini menyimpulkan bahwa SKH Kompas memiliki
kecenderungan untuk bermain “aman” dan hati-hati dalam setiap penulisan tajuk
v
rencananya. Tajuk rencana SKH Kompas lebih banyak menjalankan fungsi menjelaskan
berita dan bentuk tajuk rencana lebih bersifat informatif dalam setiap penulisan tajuk
rencananya ketika mengulas kinerja pemerintah pusat. Selain itu, SKH Kompas juga lebih
banyak memilih untuk bersikap netral. Namun SKH Kompas tetap melaksanakan tugasnya
sebagai pengawas kinerja pemerintah. Hal tersebut dibuktikan dengan lebih banyaknya
model yang dipakai dalam menulis tajuk, penulis tajuk lebih menggunakan model watch
dog.
Kata kunci: tajuk rencana, kinerja pemerintah, SKH Kompas
vi
KATA PENGANTAR
Puji Tuhan setelah melalui banyak sekali tantangan dan rintangan, akhirnya
skripsi yang berjudul “Kinerja Pemerintah Menurut Tajuk Rencana Kompas (Studi
Analisis Isi Kuantitatif Kinerja Pemerintah Pusat Menurut Tajuk Rencana Surat
Kabar Harian Kompas Periode Terbit 1 Januari- 31 Desember 2012)” dapat selesai
dengan memuaskan. Banyak pihak yang membantu dan mendukung sehingga skripsi ini
dapat terselesaikan.
Secara khusus penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus, Bapa di Surga dan Roh Kudus untuk kasih setia-Nya kepada
penulis.
2. Bapak dan Ibu penulis yang selalu mengejar-ngejar penulis untuk menyelesaikan
kuliah, dan juga atas bantuan materinya.
3. Mas Novi, Dek Fiary dan Mbah Mursilah untuk doa-doanya dari surga.
4. Bapak Bonnaventura Satya Bharata, dosen pembimbing penulis yang selalu dapat
menenangkan penulis dengan senyuman khasnya. Serta Mas Boy dan Bu Diyah
yang memberikan masukan ketika ujian skripsi.
5. Mas Yosef, Tomi, dan Endru untuk dukungan serta rela meluangkan waktu dan
pikirannya
untuk
membantu
penelitian
penulis.
Serta
yang
membantu
vii
menyelesaikan permasalahan komputer penulis serta pinjaman printernya. Thank
sak poll e brow !
6. Simbah Kemo, Ria, dan Hellen Katarina yang selalu mengingatkan penulis.
7. Teman-teman UAJY, Gombi, Yeli, Doni, Luis, Lino, Harno, Gandrong, Ian,
Jampes, Bagong, dan semuanya.
8. Teman-teman Kicau Mania dan Dolan, Gebi, Ela, Ana, Sita, Krucil, Caty, Apung,
Antong, Boci, Tomi, Timen, Gamblis, Yopi, Satiman, Wina, Wendy Simbolon dan
semuanya.
9. Semua makhluk yang ada di sekitarku.
Tujuh taun mennn akhirnya, LULUSSS....................
Yogyakarta, 20 September 2013
Penulis
(Robertus Rizki Yoga Putra)
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul .................................................................................................... i
Halaman Persetujuan ......................................................................................... ii
Halaman Pengesahan ........................................................................................ iii
Halaman Pernyataan Orisinalitas ...................................................................... iv
Abstraksi ............................................................................................................ v
Kata Pengantar ................................................................................................. vii
Daftar Isi ........................................................................................................... ix
Daftar Tabel ...................................................................................................... xi
Daftar Diagram ................................................................................................ xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .........................................................................................1
B. Rumusan Masalah ....................................................................................6
C. Tujuan Penelitian .....................................................................................6
D. Manfaat Penelitian ...................................................................................6
E. Kerangka Teori ........................................................................................7
F. Kerangka Konsep ...................................................................................13
G. Definisi Operasional ...............................................................................15
H. Metodologi Penelitian ............................................................................19
BAB II DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN
A. Deskripsi Tajuk Rencana ........................................................................28
ix
B. Deskripsi Kinerja Pemerintah Pusat .......................................................30
C. Deskripsi Media Kompas .......................................................................34
BAB III ANALISIS DATA PENELITIAN
A. Data yang Dianalisis ................................................................................37
B. Uji Reliabilitas Penelitian ........................................................................37
C. Analisis Isi Kuantitatif Kinerja Pemerintah Pusat Menurut Tajuk Rencana Surat
Kabar
Harian
Kompas
Periode
Terbit
1
Januari-
31
Desember
2012..........................................................................................................40
D. Pembahasan Analisis Isi Kuantitatif Kinerja Pemerintah Pusat Menurut Tajuk
Rencana
Surat
Kabar
Harian
Kompas
Periode
Terbit
1
Januari-
31
Desember2012..........................................................................................73
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ...............................................................................................83
B. Saran .........................................................................................................85
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................86
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
1. Analisis
Tajuk Rencana Ditinjau dari Unit Analisis Fungsi Tajuk Rencana
........................................................................................................41
2. Analisis Tajuk Rencana Ditinjau dari Unit Analisis Bentuk Tajuk Rencana
........................................................................................................44
3. Analisis
Tajuk Rencana Ditinjau dari Unit Analisis Sikap Tajuk Rencana
........................................................................................................47
4. Analisis
Tajuk Rencana Ditinjau dari Unit Analisis Model Tajuk Rencana
........................................................................................................50
5. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Fungsi Tajuk Rencana dengan Bentuk Tajuk
Rencana ............................................................................................52
6. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Fungsi Tajuk Rencana dengan Sikap Tajuk
Rencana ............................................................................................53
7. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Fungsi Tajuk Rencana dengan Model Tajuk
Rencana ............................................................................................54
8. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Bentuk Tajuk Rencana dengan Sikap Tajuk
Rencana ...........................................................................................55
9. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Bentuk Tajuk Rencana dengan Model Tajuk
Rencana ...........................................................................................55
10.Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Sikap Tajuk Rencana dengan Model Tajuk
Rencana ..........................................................................................56
xi
DAFTAR DIAGRAM
1. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Fungsi Tajuk Rencana dengan Bentuk Tajuk
Rencana ........................................................................57
2. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Fungsi Tajuk Rencana dengan SikapTajuk
Rencana ........................................................................60
3. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Fungsi Tajuk Rencana dengan Model Tajuk
Rencana ........................................................................63
4. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Bentuk Tajuk Rencana dengan Sikap Tajuk
Rencana ........................................................................66
5. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Bentuk Tajuk Rencana dengan Model Tajuk
Rencana ........................................................................68
6. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Sikap Tajuk Rencana dengan Model Tajuk
Rencana ........................................................................70
xii
MENURUT TAJUK RENCANA KOMPAS
(Studi Analisis Isi Kuantitatif Kinerja Pemerintah Pusat Menurut Tajuk Rencana
Surat Kabar Harian Kompas Periode Terbit 1 Januari- 31 Desember 2012)
SKRIPSI
Oleh :
Robertus Rizki Yoga Putra
(060903085)
Program Studi Ilmu Komunikasi
Fakultas Imu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
2014
i
ii
iii
iv
ABSTRAKSI
Pada
skripsi ini membahas mengenai kinerja pemerintah menurut tajuk rencana
Kompas. Pada penelitian ini menggunakan analisis isi yang dikembangkan Krippendorff
sebagai metodenya. Penelitian ini menggunakan SKH Kompas sebagai subjek
penelitiannya, dan objek penelitiannya adalah tajuk-tajuk rencana dari surat kabar
tersebut yang terbit pada bulan Januari- Desember 2012.
Pada penelitian ini, sebelum menganalisis data, dilakukan uji reliabilitas yang dilakukan
oleh peneliti dan dua pengkoder dengan menggunakan rumus Hoslty. Setelah memenuhi
CR yang disyaratkan, yaitu 0,6 maka penelitian dapat dilakukan.
Kinerja pemerintah era Presiden Susilo Bambang Yudhoyono banyak disorot
SKH Kompas, yaitu kasus wisma atlet, dugaan korupsi Menpora Andi Mallarangeng,
dan praktek-praktek korupsi yang makin mengganas lainnya. Dari fenomena tersebut,
pers diharapkan dapat lebih kritis dan tegas dalam mengawal pemerintahan, agar tujuan
sebagai watch dog untuk menjaga pemerintahan bersih dan bebas KKN (Korupsi,
Kolusi, dan Nepotisme) dapat terwujud. Sikap kritis dan tegas pers dapat dilihat dari
editorial pemberitaannya atau yang masyarakat lebih mengenal dengan nama tajuk
rencana (editorial content).
Hasil dari penelitian ini menyimpulkan bahwa SKH Kompas memiliki
kecenderungan untuk bermain “aman” dan hati-hati dalam setiap penulisan tajuk
v
rencananya. Tajuk rencana SKH Kompas lebih banyak menjalankan fungsi menjelaskan
berita dan bentuk tajuk rencana lebih bersifat informatif dalam setiap penulisan tajuk
rencananya ketika mengulas kinerja pemerintah pusat. Selain itu, SKH Kompas juga lebih
banyak memilih untuk bersikap netral. Namun SKH Kompas tetap melaksanakan tugasnya
sebagai pengawas kinerja pemerintah. Hal tersebut dibuktikan dengan lebih banyaknya
model yang dipakai dalam menulis tajuk, penulis tajuk lebih menggunakan model watch
dog.
Kata kunci: tajuk rencana, kinerja pemerintah, SKH Kompas
vi
KATA PENGANTAR
Puji Tuhan setelah melalui banyak sekali tantangan dan rintangan, akhirnya
skripsi yang berjudul “Kinerja Pemerintah Menurut Tajuk Rencana Kompas (Studi
Analisis Isi Kuantitatif Kinerja Pemerintah Pusat Menurut Tajuk Rencana Surat
Kabar Harian Kompas Periode Terbit 1 Januari- 31 Desember 2012)” dapat selesai
dengan memuaskan. Banyak pihak yang membantu dan mendukung sehingga skripsi ini
dapat terselesaikan.
Secara khusus penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus, Bapa di Surga dan Roh Kudus untuk kasih setia-Nya kepada
penulis.
2. Bapak dan Ibu penulis yang selalu mengejar-ngejar penulis untuk menyelesaikan
kuliah, dan juga atas bantuan materinya.
3. Mas Novi, Dek Fiary dan Mbah Mursilah untuk doa-doanya dari surga.
4. Bapak Bonnaventura Satya Bharata, dosen pembimbing penulis yang selalu dapat
menenangkan penulis dengan senyuman khasnya. Serta Mas Boy dan Bu Diyah
yang memberikan masukan ketika ujian skripsi.
5. Mas Yosef, Tomi, dan Endru untuk dukungan serta rela meluangkan waktu dan
pikirannya
untuk
membantu
penelitian
penulis.
Serta
yang
membantu
vii
menyelesaikan permasalahan komputer penulis serta pinjaman printernya. Thank
sak poll e brow !
6. Simbah Kemo, Ria, dan Hellen Katarina yang selalu mengingatkan penulis.
7. Teman-teman UAJY, Gombi, Yeli, Doni, Luis, Lino, Harno, Gandrong, Ian,
Jampes, Bagong, dan semuanya.
8. Teman-teman Kicau Mania dan Dolan, Gebi, Ela, Ana, Sita, Krucil, Caty, Apung,
Antong, Boci, Tomi, Timen, Gamblis, Yopi, Satiman, Wina, Wendy Simbolon dan
semuanya.
9. Semua makhluk yang ada di sekitarku.
Tujuh taun mennn akhirnya, LULUSSS....................
Yogyakarta, 20 September 2013
Penulis
(Robertus Rizki Yoga Putra)
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul .................................................................................................... i
Halaman Persetujuan ......................................................................................... ii
Halaman Pengesahan ........................................................................................ iii
Halaman Pernyataan Orisinalitas ...................................................................... iv
Abstraksi ............................................................................................................ v
Kata Pengantar ................................................................................................. vii
Daftar Isi ........................................................................................................... ix
Daftar Tabel ...................................................................................................... xi
Daftar Diagram ................................................................................................ xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .........................................................................................1
B. Rumusan Masalah ....................................................................................6
C. Tujuan Penelitian .....................................................................................6
D. Manfaat Penelitian ...................................................................................6
E. Kerangka Teori ........................................................................................7
F. Kerangka Konsep ...................................................................................13
G. Definisi Operasional ...............................................................................15
H. Metodologi Penelitian ............................................................................19
BAB II DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN
A. Deskripsi Tajuk Rencana ........................................................................28
ix
B. Deskripsi Kinerja Pemerintah Pusat .......................................................30
C. Deskripsi Media Kompas .......................................................................34
BAB III ANALISIS DATA PENELITIAN
A. Data yang Dianalisis ................................................................................37
B. Uji Reliabilitas Penelitian ........................................................................37
C. Analisis Isi Kuantitatif Kinerja Pemerintah Pusat Menurut Tajuk Rencana Surat
Kabar
Harian
Kompas
Periode
Terbit
1
Januari-
31
Desember
2012..........................................................................................................40
D. Pembahasan Analisis Isi Kuantitatif Kinerja Pemerintah Pusat Menurut Tajuk
Rencana
Surat
Kabar
Harian
Kompas
Periode
Terbit
1
Januari-
31
Desember2012..........................................................................................73
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ...............................................................................................83
B. Saran .........................................................................................................85
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................86
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
1. Analisis
Tajuk Rencana Ditinjau dari Unit Analisis Fungsi Tajuk Rencana
........................................................................................................41
2. Analisis Tajuk Rencana Ditinjau dari Unit Analisis Bentuk Tajuk Rencana
........................................................................................................44
3. Analisis
Tajuk Rencana Ditinjau dari Unit Analisis Sikap Tajuk Rencana
........................................................................................................47
4. Analisis
Tajuk Rencana Ditinjau dari Unit Analisis Model Tajuk Rencana
........................................................................................................50
5. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Fungsi Tajuk Rencana dengan Bentuk Tajuk
Rencana ............................................................................................52
6. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Fungsi Tajuk Rencana dengan Sikap Tajuk
Rencana ............................................................................................53
7. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Fungsi Tajuk Rencana dengan Model Tajuk
Rencana ............................................................................................54
8. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Bentuk Tajuk Rencana dengan Sikap Tajuk
Rencana ...........................................................................................55
9. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Bentuk Tajuk Rencana dengan Model Tajuk
Rencana ...........................................................................................55
10.Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Sikap Tajuk Rencana dengan Model Tajuk
Rencana ..........................................................................................56
xi
DAFTAR DIAGRAM
1. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Fungsi Tajuk Rencana dengan Bentuk Tajuk
Rencana ........................................................................57
2. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Fungsi Tajuk Rencana dengan SikapTajuk
Rencana ........................................................................60
3. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Fungsi Tajuk Rencana dengan Model Tajuk
Rencana ........................................................................63
4. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Bentuk Tajuk Rencana dengan Sikap Tajuk
Rencana ........................................................................66
5. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Bentuk Tajuk Rencana dengan Model Tajuk
Rencana ........................................................................68
6. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Sikap Tajuk Rencana dengan Model Tajuk
Rencana ........................................................................70
xii