PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERAN KEPOLISIAN DALAM PENERTIBAN PENGGUNAAN PLAT NOMOR KENDARAAN BERMOTOR YANG TIDAK RESMI DI DIY.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERAN KEPOLISIAN DALAM PENERTIBAN PENGGUNAAN
PLAT NOMOR KENDARAAN BERMOTOR YANG TIDAK
RESMI DI DIY
Disusun oleh:
MURSITO ADI SUDARSONO
NPM
: 01 05 07420
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2009
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERAN KEPOLISIAN DALAM PENERTIBAN PENGGUNAAN PLAT
NOMOR KENDARAAN BERMOTOR YANG TIDAK RESMI DI DIY
Diajukan oleh :
MURSITO ADI SUDARSONO
NPM
: 01 05 07420
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
Telah disetujui
Oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 30 November 2009
Dosen Pembimbing
DR. Paulinus Soge, SH., M Hum.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji
ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta
Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Kamis
Tanggal
: 10 Desember 2009
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
TandaTangan
Ketua
: DR. Paulinus Soge, SH., M Hum.
.......................
Sekretaris
: St. Harum Pudjiarto, SH.M.Hum
.......................
Anggota
: P. Prasetyo Sidi Purnomo, SH., Ms.
.......................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
(DR. J. Gunarto Suhardi, SH.)
iii
Motto:
BERJUANG
SAMPAI
PENGHABISAN!!
Thanks God!!!!
iv
TITIK
DARAH
HALAMAN PERSEMBAHAN
Ku persembahkan skripsi ini untuk :
Kedua
Orang
Tuaku
Tercinta.
Kakak, dan Adik-adikku
Tercinta
Kekasihku, Ranty
dan para Sahabatku
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kasih, karena
atas berkat dan rahmat-Nya, akhirnya Penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum / Skripsi ini dengan judul Peran Kepolisian Dalam Penertiban Penggunaan
Plat Nomor Kendaraan Bermotor Yang Tidak Resmi Di DIY.
Adapun penulisan Hukum/Sekripsi ini guna melengkapi persyaratan dalam
menyelesaikan program Strata satu, program studi Ilmu Hukum dengan Program
Kekhususan Peradilan Penyelesaian Sengketa Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa dukungan banyak pihak yang telah membantu
terselesaikannya penulisan Hukum / Sekripsi, dan dalam kesempatan ini penulis
menghaturkan terima kasih, kepada :
1. Bapak DR. J. Gunarto Suhardi, S.H., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak DR. Paulinus Soge, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
penulisan Hukum / Sekripsi ini untuk bimbingan, arahan dan kesabaranyang
telah diberikan.
3. AKBP. Ikhsan Amin, Kasubditmin Reg. Ident Ditlantas Polda DIY.
4. AKBP. Herry Murwono, Sst, M.k., Kasubdit Bin Gakkum.
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
vi
6. Seluruh Bapak dan Ibu Staf Tata Usaha dan Perpustakaan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah membantu dengan memberikan
pelayanan dengan baik.
7. Kedua orang tua saya yang tercinta, yang telah memberikan semangat untuk
menyelesaikan penulisan Hukum / Sekripsi ini.
8. Risco Socrates yang telah membantu saya bergadang ria untuk menyelesaikan
penulisan Hukum / Sekripsi ini.
9. Buat teman-temanku, Timbul, Bebex, Rojali dan semua yang tidak dapat aku
sebutkan satu persatu, yang telah memberi semangat untuk menyelesaikan
penulisan Hukum / sekripsi ini.
10. Ranty yang kucintai yang telah memberikan support dan dukungannya.
11. Dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum ini masih sangat sederhana,
banyak kekurangan dan keterbatasan. Untuk itu dengan kerendahan hati, Penulis
sangat mengharapkan kritik dan saran yang berharga. Semoga kiranya Penulisan
Hukum ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Sekali lagi penulis ingin
mengucapkan Terima Kasih.
Penulis
Mursito Adi Sudarsono
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN MOTTO .................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... v
KATA PENGANTAR ................................................................................... vi
DAFTAR ISI................................................................................................... viii
ABSTRACT ................................................................................................... xi
PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................................... xii
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 7
E. Keaslian Penelitian...................................................................... 8
F. Batasan Konsep........................................................................... 8
G. Metode Penelitian ....................................................................... 8
1. Jenis Penelitian ..................................................................... 8
2. Sumber Data ......................................................................... 9
3.
Metode Pengumpulan Data ................................................. 10
viii
4.
Lokasi Penelitian ................................................................. 11
5.
Narasumber ......................................................................... 11
6. Metode Analisis ................................................................... 11
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG KEPOLISIAN DAN
KAITANNYA DENGAN PENERTIBAN PENGGUNAAN PLAT
NOMOR KENDARAAN ............................................................... 12
A. Tinjauan Umum tentang Kepolisian .......................................... 12
1.
Pengertian Polisi ................................................................. 12
2.
Tugas dan Wewenang Polisi ............................................... 16
B. Tinjauan Umum tentang Plat Nomor Kendaraan ....................... 20
1.
Sejarah Kendaraan Bermotor .............................................. 20
2.
Tinjauan tentang Plat Nomor Kendaraan ............................ 22
3.
Nomor Urut Serta Kode Wilayah Nomor Kendaraan ......... 25
C. Peran Kepolisian Dalam Penertiban Plat Nomor kendaraan
Yang Tidak Resmi di DIY ......................................................... 37
1.
Tujuan Penertiban ............................................................... 37
2.
Peran Pihak Kepolisian Lalu Lintas Polda DIY Dalam
Menanggulangi Penggunaan Plat Nomor Kendaraan yang
tidak Resmi .......................................................................... 39
3. Tindakan Yang Diambil Oleh Ditlantas Polda DIY
Dalam Menanggulangi Pelanggaran Lalu Lintas Kendaraan
Bermotor Yang Menggunakan Nomor Kendaraan yang tidak
Resmi .................................................................................... 42
ix
BAB III PENUTUP ....................................................................................... 47
A. Kesimpulan ................................................................................ 47
B. Saran ......................................................................................... 48
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 50
x
ABSTRACT
The pace of civilization of a state is continuously developed. It forces the
happening of change and development of reasoning pattern in society. It can
emerge various positive and negative impacts. One of the negative impacts is by
conducting modification towards motorized vehicle of which principally lack of
consideration and often violates to the valid determination. Those who can give
license and motorized vehicle documents is the part of Police Force in particularly
Ditlantas who has full authority in giving punishment towards the users of illegal
number plate.
The problem formulation was following:
1. How is the role Regional Traffic Police Force of Yogyakarta Special Region
in overwhelming the violation of which use imitation number plate in
Yogyakarta Special Region?
2. How is the action conducted by the part of Regional Traffic Police Force of
Yogyakarta Special Region in overwhelming the violation of imitation number
plate?
The type of conducted research was empirical legal research, i.e. a
research of which is directly conducted based on the fact happened in the field.
The purpose of correcting of the use of imitation number plate by Ditlantas is to
prevent, decrease, control, secure and overwhelm all of activities relating to the
criminal act of the increased motorized vehicle robbing. The part of police fore
can conduct correcting the use of the imitation number plate by two ways, i.e.:
1. Providing education in society in the field of traffic and conduct campaign of
traffic order.
2. By conducting the preventive action by giving consolidation to the society as
well as by repressive action by conducting routine operation and also giving
punishment of traffic ticket appropriately to the Law Number 22 of 2009 on
Traffic and Transportation, in particularly the article 280.
The conclusion of the research above is the police should give more
consolidation as the effort of preventing as well as by conducting campaign of
traffic order. The police should be firmer in overwhelming and giving punishment
to the user of imitation number plate.
Keyword: correcting, police number plate, society, Indonesia Police Force
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 November 2009
Yang menyatakan,
Mursito Adi Sudarsono
xii
PERAN KEPOLISIAN DALAM PENERTIBAN PENGGUNAAN
PLAT NOMOR KENDARAAN BERMOTOR YANG TIDAK
RESMI DI DIY
Disusun oleh:
MURSITO ADI SUDARSONO
NPM
: 01 05 07420
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2009
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERAN KEPOLISIAN DALAM PENERTIBAN PENGGUNAAN PLAT
NOMOR KENDARAAN BERMOTOR YANG TIDAK RESMI DI DIY
Diajukan oleh :
MURSITO ADI SUDARSONO
NPM
: 01 05 07420
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
Telah disetujui
Oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 30 November 2009
Dosen Pembimbing
DR. Paulinus Soge, SH., M Hum.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji
ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta
Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Kamis
Tanggal
: 10 Desember 2009
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
TandaTangan
Ketua
: DR. Paulinus Soge, SH., M Hum.
.......................
Sekretaris
: St. Harum Pudjiarto, SH.M.Hum
.......................
Anggota
: P. Prasetyo Sidi Purnomo, SH., Ms.
.......................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
(DR. J. Gunarto Suhardi, SH.)
iii
Motto:
BERJUANG
SAMPAI
PENGHABISAN!!
Thanks God!!!!
iv
TITIK
DARAH
HALAMAN PERSEMBAHAN
Ku persembahkan skripsi ini untuk :
Kedua
Orang
Tuaku
Tercinta.
Kakak, dan Adik-adikku
Tercinta
Kekasihku, Ranty
dan para Sahabatku
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kasih, karena
atas berkat dan rahmat-Nya, akhirnya Penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum / Skripsi ini dengan judul Peran Kepolisian Dalam Penertiban Penggunaan
Plat Nomor Kendaraan Bermotor Yang Tidak Resmi Di DIY.
Adapun penulisan Hukum/Sekripsi ini guna melengkapi persyaratan dalam
menyelesaikan program Strata satu, program studi Ilmu Hukum dengan Program
Kekhususan Peradilan Penyelesaian Sengketa Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa dukungan banyak pihak yang telah membantu
terselesaikannya penulisan Hukum / Sekripsi, dan dalam kesempatan ini penulis
menghaturkan terima kasih, kepada :
1. Bapak DR. J. Gunarto Suhardi, S.H., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak DR. Paulinus Soge, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
penulisan Hukum / Sekripsi ini untuk bimbingan, arahan dan kesabaranyang
telah diberikan.
3. AKBP. Ikhsan Amin, Kasubditmin Reg. Ident Ditlantas Polda DIY.
4. AKBP. Herry Murwono, Sst, M.k., Kasubdit Bin Gakkum.
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
vi
6. Seluruh Bapak dan Ibu Staf Tata Usaha dan Perpustakaan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah membantu dengan memberikan
pelayanan dengan baik.
7. Kedua orang tua saya yang tercinta, yang telah memberikan semangat untuk
menyelesaikan penulisan Hukum / Sekripsi ini.
8. Risco Socrates yang telah membantu saya bergadang ria untuk menyelesaikan
penulisan Hukum / Sekripsi ini.
9. Buat teman-temanku, Timbul, Bebex, Rojali dan semua yang tidak dapat aku
sebutkan satu persatu, yang telah memberi semangat untuk menyelesaikan
penulisan Hukum / sekripsi ini.
10. Ranty yang kucintai yang telah memberikan support dan dukungannya.
11. Dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum ini masih sangat sederhana,
banyak kekurangan dan keterbatasan. Untuk itu dengan kerendahan hati, Penulis
sangat mengharapkan kritik dan saran yang berharga. Semoga kiranya Penulisan
Hukum ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Sekali lagi penulis ingin
mengucapkan Terima Kasih.
Penulis
Mursito Adi Sudarsono
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN MOTTO .................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... v
KATA PENGANTAR ................................................................................... vi
DAFTAR ISI................................................................................................... viii
ABSTRACT ................................................................................................... xi
PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................................... xii
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 7
E. Keaslian Penelitian...................................................................... 8
F. Batasan Konsep........................................................................... 8
G. Metode Penelitian ....................................................................... 8
1. Jenis Penelitian ..................................................................... 8
2. Sumber Data ......................................................................... 9
3.
Metode Pengumpulan Data ................................................. 10
viii
4.
Lokasi Penelitian ................................................................. 11
5.
Narasumber ......................................................................... 11
6. Metode Analisis ................................................................... 11
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG KEPOLISIAN DAN
KAITANNYA DENGAN PENERTIBAN PENGGUNAAN PLAT
NOMOR KENDARAAN ............................................................... 12
A. Tinjauan Umum tentang Kepolisian .......................................... 12
1.
Pengertian Polisi ................................................................. 12
2.
Tugas dan Wewenang Polisi ............................................... 16
B. Tinjauan Umum tentang Plat Nomor Kendaraan ....................... 20
1.
Sejarah Kendaraan Bermotor .............................................. 20
2.
Tinjauan tentang Plat Nomor Kendaraan ............................ 22
3.
Nomor Urut Serta Kode Wilayah Nomor Kendaraan ......... 25
C. Peran Kepolisian Dalam Penertiban Plat Nomor kendaraan
Yang Tidak Resmi di DIY ......................................................... 37
1.
Tujuan Penertiban ............................................................... 37
2.
Peran Pihak Kepolisian Lalu Lintas Polda DIY Dalam
Menanggulangi Penggunaan Plat Nomor Kendaraan yang
tidak Resmi .......................................................................... 39
3. Tindakan Yang Diambil Oleh Ditlantas Polda DIY
Dalam Menanggulangi Pelanggaran Lalu Lintas Kendaraan
Bermotor Yang Menggunakan Nomor Kendaraan yang tidak
Resmi .................................................................................... 42
ix
BAB III PENUTUP ....................................................................................... 47
A. Kesimpulan ................................................................................ 47
B. Saran ......................................................................................... 48
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 50
x
ABSTRACT
The pace of civilization of a state is continuously developed. It forces the
happening of change and development of reasoning pattern in society. It can
emerge various positive and negative impacts. One of the negative impacts is by
conducting modification towards motorized vehicle of which principally lack of
consideration and often violates to the valid determination. Those who can give
license and motorized vehicle documents is the part of Police Force in particularly
Ditlantas who has full authority in giving punishment towards the users of illegal
number plate.
The problem formulation was following:
1. How is the role Regional Traffic Police Force of Yogyakarta Special Region
in overwhelming the violation of which use imitation number plate in
Yogyakarta Special Region?
2. How is the action conducted by the part of Regional Traffic Police Force of
Yogyakarta Special Region in overwhelming the violation of imitation number
plate?
The type of conducted research was empirical legal research, i.e. a
research of which is directly conducted based on the fact happened in the field.
The purpose of correcting of the use of imitation number plate by Ditlantas is to
prevent, decrease, control, secure and overwhelm all of activities relating to the
criminal act of the increased motorized vehicle robbing. The part of police fore
can conduct correcting the use of the imitation number plate by two ways, i.e.:
1. Providing education in society in the field of traffic and conduct campaign of
traffic order.
2. By conducting the preventive action by giving consolidation to the society as
well as by repressive action by conducting routine operation and also giving
punishment of traffic ticket appropriately to the Law Number 22 of 2009 on
Traffic and Transportation, in particularly the article 280.
The conclusion of the research above is the police should give more
consolidation as the effort of preventing as well as by conducting campaign of
traffic order. The police should be firmer in overwhelming and giving punishment
to the user of imitation number plate.
Keyword: correcting, police number plate, society, Indonesia Police Force
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 November 2009
Yang menyatakan,
Mursito Adi Sudarsono
xii