Kebijakan Rusia Dalam Mempertahankan Perekonomian Dari Gejolak Krisis Kebijakan Rusia Dalam Mempertahankan Perekonomian Dari Gejolak Krisis Kebijakan Rusia Dalam Mempertahankan Perekonomian Dari Gejolak Krisis Keuangan Global Tahun 2008 Keuangan Global Ta

Kebija
bijakan Rusia Dalam Mempertahankan
Per
Perekonomian Dari Gejolak Krisis
Keuangan Global Tahun 2008

(The Russian
ian Economic Policy to Defend from Global
G
Economic Crisis in 2008)

Skripsi
una m
melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu
sya
diajukan guna
u syarat
lesaikan Program Studi Ilmu Hubungan Internasional
(
untuk menyeles
onal (S1)

dan mencapai gelar Sarjana Sosial

oleh:
Dessy Ulfa Kusumaningrum
080910101055

USAN IILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
JURUSAN
AKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
FAKUL
UNIVERSITAS JEMBER
2013

i

HALAMAN PERSEMBAHAN

Bismillahirrohmanirrohim
Skripsi ini saya persembahkan untuk,

Kedua orang tua saya tercinta, Ayahanda Mujiyono dan Ibunda Fitri Heri Astutik,
yang senantiasa memberikan cinta, kasih sayang dan doa. Skripsi ini bukanlah
balasan yang saya berikan untuk ayahanda dan ibunda, namun skripsi ini hanyalah
sebuah persembahan yang saya ingin tunjukkan sebagai rasa terima kasih atas doa,
pengorbanan dan kasih sayang beliau selama ini, sehingga saya mampu
menyelesaikan pendidikan S1 saya dengan lancar. Juga tiada hal yang dapat saya
berikan selain ucapan terimakasih yang sedalam-dalamnya kepada kakak saya Deddy
Sunawan, yang selalu memberikan dorongan dan semangat bagi saya untuk dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Terimakasih Juga kepada seluruh guru-guru saya, sejak saya mengenyam pendidikan
di Taman Kanak-Kanak Darma Wanita Jambangan, SDN Jambangan, SMPN 1
Papar dan SMAN 1 Plemahan yang telah mencurahkan segenap ilmu hingga saya
mampu mengenyam pendidikan yang lebih tinggi seperti sekarang ini.
Tidak lupa juga kepada almamater Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Yang mana telah memberikan saya
banyak ilmu untuk menatap segala permasalahan yang ada di dalam kehidupan
negara-negara kususnya dalam ilmu hubungan internasional. Ilmu yang diberikan
sangatlah basar dan merupakan amanah bagi saya untuk dapat bermanfaat membantu
sesama. Trimakasih sekali lagi Bapak/Ibu dosen beserta staf yang ada di dalamnya.

ii

Motto

Kesuksesan tidak datang dari kemampuan
fisik, melainkan dari usaha dan doa yang
tidak pernah pupus∗

Learn To Be Understood Not To Be Clever**



Dessy Ulfa Kusumaningrum. 2008. Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Jember.
**Heri Alfian. Dosen Ilmu Hubungan Internasional. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember.

iii

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama

: DESSY ULFA KUSUMANINGRUM

NIM

: 080910101055

Menyatakan bahwa karya ilmiah yang berjudul “Kebijakan Rusia Dalam
Mempertahankan Perekonomian Dari Gejolak Krisis Keuangan Global Tahun
2008” adalah merupakan hasil karya tulis sendiri dan menurut pengamatan keyakinan
sendiri. Laporan ini tidak mengandung bagian laporan atau karya tulis yang pernah
ditulis oleh orang lain, kecuali dalam pengutipan substansi yang disebutkan
sumbernya. Apabila ditemukan bukti yang kuat bahwa ada pernyataan yang tidak
benar adanya, saya sanggup mempertanggungjawabkan laporan ini serta bersedia
mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, tanpa ada tekanan atau

paksaan dari pihak manapun.

Jember, 16 April 2013
Yang menyatakan,

Dessy Ulfa Kusumaningrum
NIM. 080910101055

iv

SKRIPSI

Kebijakan Rusia Dalam Mempertahankan
Perekonomian Dari Gejolak Krisis
Keuangan Global Tahun 2008

oleh:
Dessy Ulfa Kusumaningrum
080910101055

Pembimbing

Dosen Pembimbing Utama

:Dr. Puji Wahono, M. Si

Dosen Pembimbing Anggota

:Adhiningasih Prabhawati S. Sos, M. Si

v

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi berjudul “Kebijakan Rusia Dalam Mempertahankan Perekonomian
Dari Gejolak Krisis Keuangan Global Tahun 2008”, telah diuji dan disahkan pada:
Hari
Tanggal
Waktu
Tempat

:Selasa
:16 April 2013
:11.00 WIB
: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Tim Penguji
Ketua / Penguji I
Drs. Djoko Susilo, M. Si
1959083110892100

Penguji II / Pembimbing I,

Penguji III / Pembimbing II,

Dr. Puji Wahono, M. Si

Adhiningasih Prabhawati S. Sos, M.Si

NIP. 19600201 198702 1 001

NIP. 19781224 200812 2 001

Penguji IV,
Linda Dwi Eriyanti, S.Sos.,MA
NIP. 19770810 200604 2 003

Mengesahkan,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember
Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA
NIP 19520727 198103 1 003

vi

RINGKASAN
Kebijakan Rusia Dalam Mempertahankan Perekonomian Dari Gejolak Krisis
Keuangan Global Tahun 2008; Dessy Ulfa Kusumaningrum, 080910101055; 2013:
70 halaman; Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu
Politik Universitas Jember.
Krisis keuangan dapat terjadi secara tiba-tiba dan meruntuhkan perekonomian

setiap negara di dunia. Tidak hanya negara-negara yang memiliki fundamental
perekonomian yang belum stabil, namun juga negara yang memiliki fundamental
perekonomian yang stabil (kuat). Dalam era globalisasi seperti sekarang ini, krisis
keuangan semakin sering terjadi. Dengan sistem perekonomian outward looking
economic atau yang biasa disebut dengan ekonomi liberal. Fenomena tersebut dapat
dirasakan seperti saat ini dengan banyaknya kerjasama yang memberlakukan pasar
bebas antara negara-negara. Dengan sistem ekonomi yang saling terintegrasi, maka
kesempatan untuk terjadi krisis keuangan yang bersifat global sangatlah besar. Seperti
yang terjadi pada tahun 2008. Krisis keuangan yang awalnya melanda Amerika
Serikat, sekejab berubah menjadi krisis keuangan global yang meruntuhkan
perekonomian negara-negara di seluruh dunia. Krisis tersebut tidak elak juga melanda
perekonomian Rusia.
Dengan sistem perekonomian yang belum stabil, perekonmian Rusia mampu
bertahan dari krisis keuangan global yang melanda. Kemampuan

perkonomian

Rusia, tidak dapat dilepaskan dari kebijakan perekonomian yang diambil oleh
Pemerintah Rusia. Kebijakan tersebut adalah dengan memberlakukan proteksi
terhadap perdagangan Rusia pada tahun 2008 dan pemberian subsidi terhadap industri

dalam negeri pada tahun 2009. Kebijakan proteksi tersebut diantaranya dengan
pemberlakuan tarif tinggi terhadap barang impor, pemberlakuan sistem kuota dan
penutupan bursa valas dalam negeri Rusia.

vii

PRAKATA

Assalamu’alaikum warrahmatullahi wabarokatuh
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul ”Kebijakan Rusia
Dalam Mempertahankan Perekonomian dari Gejolak Krisis Keuangan Global Tahun
2008”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan
pendidikan strata satu (S1) pada jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Penyususnan Skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena
itu, penulis menyampaikan terimakasih kepada:
1. Dr. Puji Wahono, M.Si., selaku Dosen Pembimbing Utama dan Adhiningasih
Prabhawati.,S.Sos, M.Si., selaku Dosen Pembimbing Anggota yang telah
meluangkan waktu, pikiran, perhatian dan bimbingan selama penyususnan sekripsi
ini.

2. Agus Trihartono, S. Sos., M.A, selaku dosen pembimbing akademik
3. Drs. Supriyadi, M. Si, Ketua program studi Ilmu Hubungan Internasional yang
mana telah banyak memberikan kritik dan saran yang membangun bagi penulis
selama masa perkuliahan.
4. Bapak dan Ibu dosen di Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, dan khususnya yang ada
di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional yang telah memberikan ilmu selama ini
dalam masa perkuliahan dan juga selama penyusunan skripsi ini.
5. Sahabat-sahabat di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional khususnya bagi angkatan
2008, yang telah menjadi teman berbagi dan berdiskusi, bercanda dan tertawa
bersama dalam nuansa kekeluargaan yang tidak pernah dapat terhapus. Devi
(tante) yang memberikan motivasi-motivasi untuk terus bangkit, “paling engga
hidup mu lebih bersinar dengan hp plus senter dikala mati lampu daripada genjetgenjet yang lebih canggih lainnya”. Tanjung Tri Astining Asih, trimakasih telah
memperkenalkan saya dengan kehidupan yang sangat berwarna, walaupun dengan
viii

segala macam keterbatasan ku. Dan teman-teman lain yang tidak mampu saya
sebut satu persatu di lembaran prakata saya terimakasih banyak.
6. Teman-teman di UKMF LIMAS Fakultas Ilmu Sosial dan Politik yang tidak dapat
saya absen satu persatu. Tetaplah menjaga amanah organisasi dengan terus
berkarya menghasilkan suatu penelitian yang bermanfaat bagi semua.
7. Keluarga besar ku di Jember, “Rumah Biru”. Dzikir, Fikir dan Amal Soleh yang
selalu akan saya tancapkan dihati dimanapun saya berada.
8. Keluarga kecil ku (Halmada) di Halmahera 2/ 27, Mega, iik, mb Icha, Andi dan
penghuni kosan yang silih berganti. Bagi saya kalian adalah keluarga kecil ku
yang penuh dengan kedamaian. Penuh dengan kebersamaan, cinta dan kasih
sayang. Terimakasih semua
“ I love You”
9. Seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu di skripsi ini, trimakasih
akan ksih sayangnya selama penyelesaian skripsi.
Dalam penulisan skripsi ini tentu masih terdapat kekurangan dan kesalahan.
Oleh karena itu penulis menerima segala macam kritik dan saran yang membangun
demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat
bermanfaat. Amin Ya Robbal Alamin.
Waullahhul

muafik

ilaakhwamitoriq,

wassalamu’alaikum

warrahmatullahi

wabarokatuh.

Jember, 16 April 2013

Penulis

ix

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................i
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................ii
HALAMAN MOTO .........................................................................................iii
HALAMAN PERNYATAAN ..........................................................................iv
HALAMAN PEMBIMBING ...........................................................................v
HALAMAN PENGESAHAN...........................................................................vi
RINGKASAN ....................................................................................................vii
PRAKATA ........................................................................................................viii
DAFTAR ISI ....................................................................................................x
DAFTAR TABEL ............................................................................................xii
DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................xiii
BAB 1 Pendahuluan
1.1. Latar Belakang ......................................................................................1
1.2. Ruang Lingkup Pembahasan..................................................................5
1.2.1

Batasan Materi ...........................................................................6

1.2.2

Batasan Waktu ............................................................................6

1.3 Rumusan Masalah ................................................................................6
1.4 Tujuan Penelitian .................................................................................7
1.5 Kerangka Pemikiran .............................................................................7
1.5.1

Kerangka Konseptual ..................................................................8

1.6 Hipotesis ...............................................................................................15
1.7 Metode Penulisan .................................................................................15
1.7.1

Metode Pengumpulan Data .........................................................16

1.7.2

Metode Analisa Data...................................................................16

1.8 Sistematika Penulisan ...........................................................................17
BAB II Kondisi Ekonomi dan Politik Rusia
2.1 Perkembangan Ekonomi Rusia ...............................................................19

x

2.2 Sistem Politik Rusia ...............................................................................27
BAB III Rusia Dalam Gejolak Krisis Tahun 2008
3.1 Krisis Subprime Mortgage Amerika Serikat ..........................................36
3.2 Krisis Eropa ............................................................................................42
BAB IV Kebijakan Perekonomian Rusia
4.1 Kebijakan Penerapan Tarif......................................................................48
4.2 Kebijakan Penerapan Kuota ...................................................................56
4.3 Kebijakan Penutupan Bursa Valas .........................................................59
4.4 Kebijakan Subsidi ..................................................................................63
BAB V Kesimpulan ...........................................................................................67
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................69

xi

DAFTAR TABEL
Halaman
1.1 Tabel perbandingan GDP Rusia kelompok negara lain di dunia .................4
2.1 Grafik perekonomian Rusia tahun 1991 sampai tahun 1998 .......................20
2.1 Tabel nasionalisasi perusahaan di Rusia dan kendali Silovski ....................22
2.2 Tabel data produksi, ekspor dan pergerakan harga minyak dan gas alam
Rusia tahun 1999-2008 ................................................................................23
2.3 Pertumbuhan perekonomian Rusia tahun 2004-2011 ..................................25
2.4 Tabel perbedaan kebijakan perekonomian Rusia pada masa Pemerintahan
Vladimir Putin dan Boris Yelstin .................................................................28
2.1 Bagan struktur parlemen Rusia ....................................................................29
2.5 Kebijakan pemerintah Rusia dari tahun 2004-2011 .....................................32
2.6 Tabel Partai politik di Rusia pada pemilu tahun 1999 sampai dengan
pemilu tahun 2011 .......................................................................................33
3.1 Bagan kronologi krisis keuangan global tahun 2008 ...................................37
3.1 Grafik fluktuasi harga minyak dunia ...........................................................40
3.2 Grafik Pembagian wilayah ekspor minyak bumi Rusia tahun 2009 ............43
3.1 Tabel nilai perdagangan Rusia dengan Eropa tahun 2011 ...........................44
3.2. Tabel perdagangan Rusia dengan Eropa tahun 2007-2011 .........................47
4.1. Tabel kebijakan tarif di Rusia tahun 2008-2009 .........................................49
4.2. Tabel nilai perdagangan Rusia-Dunia tahun 2007-2011 .............................50
4.3. Tabel data impor dan perdagangan Rusia ...................................................53
4.1. Grafik pertumbuhan gross domestic product Rusia dari tahun 2007 .........55
4.4. Kuota impor daging Rusia tahun 2009 .......................................................57
4.5. Fluktuasi rata-rata nilai kurs Rubel terhadap Dolar (US$)
dari tahun 2004-2011 ...................................................................................61
4.6. Tabel Penurunan nilai saham Rusia dan Dunia pada Oktober 2008 ...........63

xii

DAFTAR SINGKATAN

BRIC

= Brazil, Russia, India and China

GDP

= Gross Domestic Product

EPI

= Ekonomi Politik Internasional

PBB

= Perserikatan Bangsa-Bangsa

IMF

= International Monetery Fund

GAAT

= General Agreement on Tarif and Trade

WTO

= World Trade Organization

Fannie Mae

= Federal National Mortgage Association

Fredie Mac

= Federal Home Loan Mortgage Corporation

AIG

= American International Group

FDI

= Foreign Direct Investment

CIS

= Commonwealth of Independent States

LDCs

= developed countries

GSP

= generalized system of preferences

MFN

= Most Favoured Nations Treadment

HI-OCED

= high incom organisation for economic coorporation and
develompment

EU

= Uni Eropa

IPTEK

= Ilmu Pengetahuan dan Tekhnologi

GOST-R

= Gosudarstvennyi Standard

MRL

= Maximum Resident Limit

UV

= Ultraviolet

KOMINFORM

= Komunitas Informasi

AS

= Amerika Serikat

xiii