UPAYA KOMUNIKASI KEPOLISIAN DALAM PELAYANAN PENERBITAN SURAT IZIN MENGEMUDI KEPADA MASYARAKAT. (Studi Pada Polres Kabupaten Tuban Melalui Layanan Penerbitan Surat Izin Mengemudi di Satuan Lalu Lintas)
UPAYA KOMUNIKASI KEPOLISIAN DALAM PELAYANAN
PENERBITAN SURAT IZIN MENGEMUDI KEPADA MASYARAKAT
(Studi Pada Polres Kabupaten Tuban Melalui Layanan Penerbitan Surat
Izin Mengemudi di Satuan Lalu Lintas )
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1) Komunikasi
DisusunOleh :
Doddy Suharsono
09220364
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2014
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum wr. Wb
Puji syukur Alhamdulillah kami panjatkan kehadirat Allah SWT
yang telah memberikan rahmat dan Hidayah-Nya sehingga dapat
menyelesaikan laporan tugas akhir ini dengan judul Upaya Komunikasi
Kepolisian Dalam Pelayanan Penerbitan Surat Izin Mengemudi Kepada
Masyarakat
(Studi Pada Polres Kabupaten Tuban Melalui Layanan
Penerbitan Surat Izin Mengemudi Di Satuan Lalu Lintas) sebagai salah
satu syarat memperoleh predikat gelar kesarjanaan Ilmu Komunikasi dari
Universitas Muhammadiyah Malang.
Dalam menyelesaikan laporan akhir ini, penulis tidak terlepas dari
bantuan berbagai pihak yang telah memberikan dorongan materiil dan
moril sehingga dapat melaksanakan penelitian dan menyelesaikan skripsi
ini. Untuk itu juga penulis menyampaikan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada:
1. Dr.
Muhadjir
Effendy,
MAP,
selaku
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Malang.
2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Sugeng Winarno, S.Sos, MA, selaku Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi
Universitas Muhammadiya Malang.
4. Drs. Abdullah Masmuh, M.Si, selaku Dosen Pembimbing I atas
bimbingan, arahan, ilmu dan dukungan sehingga skripsi ini selesai.
5. Muslimin Machmud, Dr, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II atas
bimbingan, arahan, ilmu dan dukungan sehingga skripsi ini selesai.
6. Frida Kusumastuti, Dra, M.Si, selaku penguji I atas arahan, ilmu dan
perbaikan sehingga skripsi ini menjadi lebih baik.
7. Arum Martikasari, M.Med.Kom, selaku penguji II atas arahan, ilmu
dan perbaikan sehingga skripsi ini menjadi lebih baik.
8. Segenap Dosen Ilmu Komunikasi dan administrasi yang telah
memberikan ilmu pengetahuan, keterampilan dan bantuan.
9. Orang tua saya H. Moeljadji (Almarhum) dan Hj. Etty Darmanti
(Almarhumah) yang semasa hidupnya memberikan dukungan, kasih
sayang, dan doa agar dapat menyelesaikan pendidikan sampai akhir
kuliah.
10. Kakak saya AKBP Sonny Mulvianto Utomo, S.I.K. (Kapolres Kab.
Bogor) dan Tonny Sudarmanto, SH, yang telah memberikan
dukungan, kasih sayang dan doa agar dapat menyelesaikan pendidikan
sampai akhir kuliah.
11. AKBP Ucu Kuspriyadi, S.I.K., M.H., M.Si. (Kapolres Tuban) atas ijin
yang diberikan dalam hal kemudahan dan bantuan dalam mendapatkan
informasi penelitian.
12. Kasat Lantas AKP Yuli Purnomo dan jararan Lantas atas bantuan dan
kemudahan dalam mendapatkan informasi penelitian.
13. Aiptu Eko Undarto (Baur SIM) dan Anggota SIM selaku subyek
penelitian skripsi ini atas ijin, bantuan dan kemudahan dalam
penelitian.
14. Kaur Bin Ops Ipda Agus Edy Pranoto dan jajaran Bin Ops atas
bantuan dan kemudahan dalam mendapatkan informasi penelitian.
15. Teman-teman ITN dimana Universitas tersebut kurang sedikit
memberikan pengaruh terhadap saya yang telah memberikan dukungan
semangat dan doa dalam menyelesaikan skripsi ini.
16. Ibu kos dan teman-teman Kos Mertojoyo Blok E/8 yang telah
memberikan dukungan semangat dan doa dalam menyelesaikan skripsi
ini.
17. Teman-teman JUFOC FISIP UMM, dan UMM yang selalu
memberikan semangat dan doa.
18. Septiana Wahyuni Indah Lestari yang selalu memberikan semangat
dan doa
19. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
membantu dan memberi dorongan dalam pelaksanaan dan penyusunan
skripsi ini.
Allah SWT akanmembalas semua kebaikan hamba-Nya. Semoga skripsi
ini dapat bermanfaat bagi semua yang membacanya walaupun dengan
segala kekurangan yang ada.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Malang, 08 Agustus 2014
Doddy Suharsono
DAFTAR ISI
Cover ......................................................................................................................... i
Lembar Pengesahan .................................................................................................... ii
Kata Pengantar .......................................................................................................... iii
Abstraksi ..................................................................................................................... iv
Daftar Isi ...................................................................................................................... v
Daftar Gambar ........................................................................................................... vi
Daftar Tabel............................................................................................................... vii
Daftar Lampiran ...................................................................................................... viii
BAB I.
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................. 4
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................... 5
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................. 5
1.4.1 Praktis........................................................................................ 5
1.4.2 Akademis .................................................................................. 5
BAB II.
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Definisi Komunikasi .......................................................................... 6
2.2 Fungsi Komunikasi ............................................................................ 7
2.3 Komunikasi Interpersonal .................................................................. 8
2.4 Klasifikasi Komunikasi Interpersonal .............................................. 10
2.5 Tujuan Komunikasi Interpersonal .................................................... 11
2.6 Efektivitas Komunikasi Interpersonal .............................................. 15
2.7 Fenomena Ketentuan Kepemilikan SIM .......................................... 22
2.8 Pelayanan Publik .............................................................................. 24
2.8.1 Definisi Pelayanan Publik ....................................................... 24
2.8.2 Klasifikasi Pelayanan Publik .................................................. 26
2.8.3 Bentuk-Bentuk Pelayanan Publik ........................................... 27
2.8.4 Prinsip-Prinsip Pelayanan Publik ............................................ 29
2.8.5 Standar Kualitas Pelayanan Publik ........................................ 31
BAB III. METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan Penelitian ......................................................................... 34
3.2 Tipe dan Dasar Penelitian ................................................................... 34
3.3 Sumber Data ........................................................................................ 35
3.4 Teknik Penentuan Subyek Penelitian .................................................. 35
3.5 Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 36
3.6 Teknik Analisis Data ........................................................................... 37
3.7 Uji Keabsahan Data............................................................................. 38
BAB IV. PROFIL OBYEK PENELITIAN
4.1 Sejarah Instansi ................................................................................... 40
4.2 Singgungan Wilayah ........................................................................... 42
4.3 Visi dan Misi Polres Tuban ................................................................. 43
4.4 Gambaran Umum Polres Tuban .......................................................... 45
4.5 Logo Satuan Lalu Lintas ..................................................................... 47
4.6 Profil Subyek Penelitian ...................................................................... 50
4.7 Identitas Subyek Penelitian ................................................................. 51
4.7.1 Informan Bapak Darmadi ......................................................... 52
4.7.2 Informan Bapak Dwi Budi Setiawan ........................................ 53
4.7.3 Informan Bapak Eko Undarto................................................... 54
4.7.4 Informan Bapak Junaidi............................................................ 55
4.7.5 Informan Bapak Gendut Haryanto ........................................... 56
4.7.6 Informan Bapak M. Arif Mustofa............................................. 57
4.7.7 Informan Bapak Achmad Bastari ............................................. 58
4.7.8 Informan Bapak Hadi Santoso .................................................. 59
4.7.9 Informan Bapak Imam Syafi’i .................................................. 60
4.7.10 Informan Bapak Sutikno ........................................................... 61
4.7.11 Informan Bapak Chandra Prima Putra...................................... 62
BAB V.
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Hasil Observasi Bagian SIM Polres Tuban .......................................... 63
5.2 Pembahasan .......................................................................................... 64
5.2.1 Tujuan komunikasi persuasif kepada masyarakat dalam
upaya peningkatan pelayanan penerbitan SIM ......................... 64
5.2.2 Target atau sasaran komunikasi persuasif kepada
masyarakat dalam upaya peningkatan pelayanan
penerbitan SIM ......................................................................... 68
5.2.3 Metode yang digunakan untuk menyampaikan
informasi melalui komunikasi persuasif ................................... 71
5.2.4 Bagian penerbitan SIM yang terlibat dalam proses
penyampaian informasi melalui komunikasi persuasif ............ 74
5.2.5 Bentuk Pesan kepada masyarakat terkait dengan
penerbitan SIM ......................................................................... 77
5.2.6 Informasi yang diterima oleh masyarakat ................................ 80
5.2.7 Pesan Menggunakan Bahasa Yang Mudah Dipakai ................. 83
5.2.8 Sasaran untuk tercapainya program tersebut melalui
komunikasi persuasif dalam upaya peningkatan
pelayanan penerbitan SIM ........................................................ 87
5.2.9 Bentuk keterlibatan instansi dalam proses
penyampaian informasi melalui komunikasi persuasif
yang bapak lakukan ................................................................. 90
5.2.10 Media yang digunakan mampu mendukung proses
penyampaian informasi............................................................. 92
5.2.11 Apakah orang-orang yang terlibat dalam instansi turut
menetapkan media yang digunakan dalam proses
penyampaian infromasi............................................................. 94
5.2.12 Media yang digunakan untuk menyampaikan informasi
melalui komunikasi persuasif ................................................... 96
5.2.13 Bagaimana tanggapan masyarakat terkait dengan pesan
atau informasi yang bapak sampaikan ...................................... 99
5.2.14 Apakah Masyarakat mengetahui kabar informasi yang
sampaikan tentang hal informasi komunikasi
persuasif dalam hal peningkatan pelayanan penerbitan
SIM ......................................................................................... 101
5.2.15 Hasil apa yang ditimbulkan dari informasi yang
disampaikan kepada masyarakat ............................................ 102
5.2.16 Proses perencanaan yang bapak lakukan dalam
penyampaian informasi persuasif ........................................... 104
5.2.17 Faktor pendukung dan penghambat dalam proses
penyampaian informasi kepada masyarakat ........................... 107
5.2.18 Bentuk evaluasi yang bapak lakukan untuk mengukur
keberhasilan dalam proses penyampaian infromasi
persuasif .............................................................................. ....111
5.3 Teori Yang Terkait Upaya Komunikasi Kepolisian Dalam
Pelayanan Penerbitan Surat Izin Mengemudi Kepada
Masyarakat.......................................................................................... 115
BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan ........................................................................................ 118
6.2 Saran .................................................................................................. 119
6.2.1 Saran Praktis ........................................................................... 120
6.2.2 Saran Akademis ...................................................................... 120
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Logo Satuan Lalu Lintas ......................................................................... 44
Gambar 4.2 Visi dan Misi Satuan Lalu Lintas ............................................................ 46
Gambar 4.4 Struktur Organisasi dan Jabatan Satlantas Polres Tuban ........................ 43
Gambar 4.5 Logo Satuan Lalu Lintas ......................................................................... 44
Gambar 5.1 Profil Bapak Darmadi.............................................................................. 53
Gambar 5.2 Profil Bapak Dwi Budi Setiawan ............................................................ 54
Gambar 5.3 Profil Bapak Eko Undarto ....................................................................... 55
Gambar 5.4 Profil Bapak Junaidi ................................................................................ 56
Gambar 5.5 Profil Bapak Gendut Haryanto ................................................................ 57
Gambar 5.6 Profil Bapak M. Arif Mustofa ................................................................. 58
Gambar 5.7 Profil Bapak Achmad Bastari .................................................................. 59
Gambar 5.8 Profil Bapak Hadi Santoso ...................................................................... 60
Gambar 5.9 Profil Bapak Imam Syafi’i ...................................................................... 61
Gambar 5.10 Profil Bapak Sutikno ............................................................................. 62
Gambar 5.11 Profil Bapak Chandra Prima Putra ........................................................ 63
DAFTAR TABEL
Tabel 5.1 Data Informan 1 ........................................................................................ 52
Tabel 5.2 Data Informan 2 ........................................................................................ 53
Tabel 5.3 Data Informan 3 ........................................................................................ 54
Tabel 5.4 Data Informan 4 ........................................................................................ 55
Tabel 5.5 Data Informan 5 ........................................................................................ 56
Tabel 5.6 Data Informan 6 ........................................................................................ 57
Tabel 5.7 Data Informan 7 ........................................................................................ 58
Tabel 5.8 Data Informan 8 ........................................................................................ 59
Tabel 5.9 Data Informan 9 ........................................................................................ 60
Tabel 5.10 Data Informan 10 ...................................................................................... 61
Tabel 5.11 Data Informan 11 ...................................................................................... 62
DAFTAR PUSTAKA
Arni, Muhamad. 2005. Komunikasi Organisasi. Jakarta: Bumi Aksara.
Devito, Joseph A. 1989. The Interpersonal Communication Book. Edisi ke 5.
Cambridge: Harper and Row.
_______________. 1997. Komunikasi Antar Manusia. Jakarta: Penerbit
Professiona Books.
Dwiyanto, Agus. 2014. Mewujudkan Good Governance Malalui Pelayanan
Publik. Yogyakarta: UGM Press.
Fajar, Marhaeni. 2009. Ilmu Komunikasi Teori Dan Praktek. Yoyakarta: Graha
Ilmu.
Liliweri, Alo. 2011. Komunikasi Serba Ada Serba Makna Jakarta: Kencana
Premanda Media Group.
Miles, Matthew B. dan A. Michael Huberman. 2009. Analisis Data Kualitatif.
Jakarta: UI Press.
Moenir. 2001. Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia. Jakarta. Bumi Aksara.
Moleong, Lexy J. 2012. Metodologi penelitian kualitatif. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya.
Mulyana. Deddy. 2010. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya
______________. 2008. Komunikasi Efektif Suatu Pendekatan Lintas Budaya.
Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
_____________. 2004. Ilmu Komunikasi, Suatu Pengantar. Bandung: Remaja
Rosdakarya
Pasolong, Harbani. 2013. Teori Administrasi Publik. Bandung: CV Alfabeta.
.
Pawito. 2007. Penelitian Komunikasi Kualitatif. Yogyakarta: PT LKIS Pelangi
Aksara.
Richard West dan Lynn. H. Tuner. 2009. Teori Komunikasi. Jakarta: Penerbit
Salemba Humanika.
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif R&D. Bandung:
Penerbit Alfabeta CV.
Tjandra, Riawan. 2009. Teori dan Konsep Pelayanan Publik. Jakarta: Prehallindo.
Uchjana Effendy, Onong. 1992. Kepemimpinan Dan Komunikasi. Bandung:
Mandar Maju.
____________________. 2000. Ilmu, Teori dan Filsafat Komunikasi. Bandung:
Citra Aditya Bakti.
____________________. 2002, Dinamika Komunikasi, Bandung: Remaja
Rosdakarya.
____________________. 2006. Hubungan Masyarakat Suatu Studi
Komunikologis. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Non Buku:
Polres Tuban, 2007. Profil Kepolisian Resor Tuban. Tuban: Markas Polisi Resor
Kabupaten Tuban.
Brosur. 2009. Mekanisme Surat Ijin Mengemudi (SIM). Jakarta: Markas Besar
Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Sumber lain:
Applbaum, Ronald L. 1973. Fundamental Concept in Human Commication,
(online),
(http://www.anneahira.com/teori–komunikasi-interpersonal.html, diakses
13 Agustus 2014)
Devito. 1997. “Komunikasi Interpersonal: Definisi, Klasifikasi, Tujuan dan Faktor
yang Mempengaruhi Efektivitas Komunikasi Interpersonal”. Jurnal
Komunikasi Bisnis, (online),
(http://jurnal-sdm.blogspot.com/2010/01/komunikasi-interpersonaldefinisi.html, diakses Kamis, 13 Agustus 2014)
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Keberhasilan kegiatan komunikasi secara efektif banyak ditentukan
oleh penentuan strategi komunikasi. Di lain pihak jika tidak ada strategi
komunikasi yang baik dari proses komunikasi (terutama komunikasi media
massa) bukan tidak mungkin akan menimbulkan pengaruh negatif. Sedangkan
untuk menilai proses komunikasi dapat ditelaah dengan menggunakan modelmodel komunikasi. Strategi komunikasi merupakan panduan dari perencanaan
komunikasi (communication planning) dan manajemen (communications
management) untuk mencapai suatu tujuan. Untuk mencapai tujuan tersebut
strategi komunikasi harus dapat menunjukkan bagaimana operasionalnya
secara taktis harus dilakukan, dalam arti kata bahwa pendekatan (approach)
bisa berbeda sewaktu-waktu tergantung dari situasi dan kondisi. Strategi
komunikasi terdiri dari dua aspek, yaitu: Secara makro (planned multi-media
strategy) dan Secara mikro (single communication medium strategy). Kedua
aspek tersebut mempunyai fungsi ganda, yaitu: menyebarluaskan pesan
komunikasi yang bersifat informatif, persuasif dan instruktif secara sistematis
kepada sasaran untuk memperoleh hasil yang optimal menurut Uchjana
Effendy (1981:67). Misalnya suatu program yang berasal dari suatu produk
kebudayaan lain yang dianggap baik untuk diterapkan dan dijadikan milik
1
kebudayaan sendiri
informasi
sangat
tergantung
bagaimana
strategi
mengemas
itu dalam dikomunikasikannya.
Strategi
komunikasi
dalam
bidang
pemerintahan
menurut
Muhammad (2005: 86) memiliki tiga fungsi utama, yaitu; fungsi pelayanan,
fungsi pembangunan dan fungsi pemerintahan umum yang dijelaskan sebagai
berikut: a) Fungsi pelayanan, berhubungan dengan unit organisasi
pemerintahan yang berhubungan langsung dengan masyarakat. Fungsi
utamanya, memberikan pelayanan (service) langsung kepada masyarakat. b)
Fungsi pembangunan, berhubungan dengan unit oganisasi pemerintahan yang
menjalankan salah satu bidang tugas tertentu disektor pembangunan. Fungsi
pokoknya adalah development function/fungsi pembangunan dan adaptive
function/fungsi adaptasi. c) Fungsi pemerintahan umum, berhubungan dengan
rangkaian kegiatan organisasi pemerintahan yang menjalankan tugas-tugas
pemerintahan umum (regulasi), temasuk di dalamnya menciptakan dan
memelihara ketentraman dan ketertiban. Fungsinya lebih dekat pada fungsi
pengaturan (regulation function).
Polisi sebagai institusi pemerintah yang mempunyai fungsi sebagai
pelindung, pengayom, pelayanan masyarakat dan penegak hukum sekaligus,
keberadaannya sesuai dengan kebutuhan masyarakat yaitu keamanan dan
jaminan rasa aman kepada masyarakat. Dengan adanya keamanan dan rasa
aman warga masyarakat dapat mendukung produktivitas dan mensejahterakan
masyarakat. Salah satu Polres yang terdapat di Propinsi Jawa Timur yaitu
Polres Kabupaten Tuban, yang memberikan pelayanan kepada masyarakat
2
yang mencakup diseluruh wilayah Kabupaten Tuban. Salah satu bentuk
pelayanan yang diberikan oleh Polres Kabupaten Tuban yaitu dengan
memberikan pelayanan dalam penerbitan surat izin mengemudi.
Polres Kabupaten Tuban selalu berupaya untuk meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat, dimana bentuk riil yang diterapkan yaitu
dengan memberikan pelayanan dengan mengedepankan prinsip 5S, yaitu
meliputi senyum, salam, sapa, sopan dan santun. Selain itu bentuk pelayanan
nyata yang diberikan oleh Polres Kabupaten Tuban dalam memberikan
pelayanan dalam penerbitan surat izin mengemudi yaitu adanya layanan
pemandu bagi orang mengalami kesulitan dalam proses kepengurusan SIM,
utuk masyarakat dengan mata minus atau membawa anak kecil/balita
menjadikan prioritas utama. Polres juga menyediakan fasilitas perpustakaan
bagi masyarakat sehingga mendapatkan informasi secara benar terkait dengan
pentingnya tertib berlalu lintas. Fasilitas yang lain diberikan dalam
mendukung pelayanan yang diberikan yaitu dengan menyediakan ruangan
cukup luas, nyaman dan ber AC serta adanya pelayanan yang dibuka sampai
siang.
Polres Kabupaten Tuban memberikan pelayanan dalam penerbitan
surat izin mengemudi juga melakukan strategi komunikasi kepada masyarakat
sebagai upaya untuk memberikan informasi terkait dengan bentuk-bentuk
pelayanan yang diberikan. Bentuk komunikasi yang telah dilakukan yaitu
dengan mengiklankan lewat radio, menggunakan pamlet, baliho, brosur,
selebaran serta memberikan penyuluhan disekolah yang dijadwalkan untuk
3
setiap hari senin untuk sekolah umum dan di MAN untuk setiap hari Jumat.
Polres juga memberikan tugas kepada Babinkamtimas (Badan Pembinaan
Keamanan
dan
Ketertiban
Masyarakat)
ke
polsek-polsek
untuk
menginformasikan ke masyarakat terkait dengan pentingnya kepengurusan
SIM dan etika dalam berlalu lintas. Mobil pelayanan SIM juga dikerahkan
untuk menjangkau wilayah-wilayah yang terdapat dipedesaan. Berbagai
langkah atau upaya dari Polres Kabupaten Tuban merupakan terobosan satusatunya untuk Polres se Jawa Timur dengan menggunakan bimbingan terlebih
dahulu sebelum test SIM.
Berdasarkan latar belakang di atas maka saya tertarik untuk
melakukan penelitian tentang “ Upaya Komunikasi Kepolisian Dalam
Pelayanan Penerbitan Surat Izin Mengemudi Kepada Masyarakat (Studi
Pada Polres Kabupaten Tuban Melalui Layanan Penerbitan Surat Izin
Mengemudi Di Satuan Lalu Lintas )”
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas maka dapat dibuat rumusan masalah
penelitian bagaimanakah upaya komunikasi kepolisian dalam pelayanan
penerbitan surat izin mengemudi kepada masyarakat (Studi Pada Polres
Kabupaten Tuban melalui layanan penerbitan surat izin mengemudi di Satuan
Lalu Lintas )?
4
1.3 Tujuan Penelitian
Untuk mengetahui upaya komunikasi kepolisian dalam pelayanan penerbitan
surat izin mengemudi kepada masyarakat (Studi Pada Polres Kabupaten Tuban
melalui layanan penerbitan surat izin mengemudi di Satuan Lalu Lintas ).
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini dapat diuraikan sebagai berikut:
1.4.1
Praktis
Penelitian ini dapat digunakan sebagai bahan referensi untuk penelitian
yang sejenis di bidang ilmu komunikasi dalam hal mengenai upaya
komunikasi kepolisian dalam pelayanan.
1.4.2
Akademis
Hasil penelitian ini diharapkan berguna untuk membangun ilmu
pengetahuan dalam bidang komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Muhammadiyah Malang khususnya tentang kajian
upaya komunikasi kepolisian dalam pelayanan dan diharapkan dapat
memberikan
kontribusi
pengetahuan
dalam
penelitian–penelitian
selanjutnya yang memiliki kaitan dengan tema yang sama.
5
PENERBITAN SURAT IZIN MENGEMUDI KEPADA MASYARAKAT
(Studi Pada Polres Kabupaten Tuban Melalui Layanan Penerbitan Surat
Izin Mengemudi di Satuan Lalu Lintas )
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1) Komunikasi
DisusunOleh :
Doddy Suharsono
09220364
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2014
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum wr. Wb
Puji syukur Alhamdulillah kami panjatkan kehadirat Allah SWT
yang telah memberikan rahmat dan Hidayah-Nya sehingga dapat
menyelesaikan laporan tugas akhir ini dengan judul Upaya Komunikasi
Kepolisian Dalam Pelayanan Penerbitan Surat Izin Mengemudi Kepada
Masyarakat
(Studi Pada Polres Kabupaten Tuban Melalui Layanan
Penerbitan Surat Izin Mengemudi Di Satuan Lalu Lintas) sebagai salah
satu syarat memperoleh predikat gelar kesarjanaan Ilmu Komunikasi dari
Universitas Muhammadiyah Malang.
Dalam menyelesaikan laporan akhir ini, penulis tidak terlepas dari
bantuan berbagai pihak yang telah memberikan dorongan materiil dan
moril sehingga dapat melaksanakan penelitian dan menyelesaikan skripsi
ini. Untuk itu juga penulis menyampaikan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada:
1. Dr.
Muhadjir
Effendy,
MAP,
selaku
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Malang.
2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Sugeng Winarno, S.Sos, MA, selaku Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi
Universitas Muhammadiya Malang.
4. Drs. Abdullah Masmuh, M.Si, selaku Dosen Pembimbing I atas
bimbingan, arahan, ilmu dan dukungan sehingga skripsi ini selesai.
5. Muslimin Machmud, Dr, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II atas
bimbingan, arahan, ilmu dan dukungan sehingga skripsi ini selesai.
6. Frida Kusumastuti, Dra, M.Si, selaku penguji I atas arahan, ilmu dan
perbaikan sehingga skripsi ini menjadi lebih baik.
7. Arum Martikasari, M.Med.Kom, selaku penguji II atas arahan, ilmu
dan perbaikan sehingga skripsi ini menjadi lebih baik.
8. Segenap Dosen Ilmu Komunikasi dan administrasi yang telah
memberikan ilmu pengetahuan, keterampilan dan bantuan.
9. Orang tua saya H. Moeljadji (Almarhum) dan Hj. Etty Darmanti
(Almarhumah) yang semasa hidupnya memberikan dukungan, kasih
sayang, dan doa agar dapat menyelesaikan pendidikan sampai akhir
kuliah.
10. Kakak saya AKBP Sonny Mulvianto Utomo, S.I.K. (Kapolres Kab.
Bogor) dan Tonny Sudarmanto, SH, yang telah memberikan
dukungan, kasih sayang dan doa agar dapat menyelesaikan pendidikan
sampai akhir kuliah.
11. AKBP Ucu Kuspriyadi, S.I.K., M.H., M.Si. (Kapolres Tuban) atas ijin
yang diberikan dalam hal kemudahan dan bantuan dalam mendapatkan
informasi penelitian.
12. Kasat Lantas AKP Yuli Purnomo dan jararan Lantas atas bantuan dan
kemudahan dalam mendapatkan informasi penelitian.
13. Aiptu Eko Undarto (Baur SIM) dan Anggota SIM selaku subyek
penelitian skripsi ini atas ijin, bantuan dan kemudahan dalam
penelitian.
14. Kaur Bin Ops Ipda Agus Edy Pranoto dan jajaran Bin Ops atas
bantuan dan kemudahan dalam mendapatkan informasi penelitian.
15. Teman-teman ITN dimana Universitas tersebut kurang sedikit
memberikan pengaruh terhadap saya yang telah memberikan dukungan
semangat dan doa dalam menyelesaikan skripsi ini.
16. Ibu kos dan teman-teman Kos Mertojoyo Blok E/8 yang telah
memberikan dukungan semangat dan doa dalam menyelesaikan skripsi
ini.
17. Teman-teman JUFOC FISIP UMM, dan UMM yang selalu
memberikan semangat dan doa.
18. Septiana Wahyuni Indah Lestari yang selalu memberikan semangat
dan doa
19. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
membantu dan memberi dorongan dalam pelaksanaan dan penyusunan
skripsi ini.
Allah SWT akanmembalas semua kebaikan hamba-Nya. Semoga skripsi
ini dapat bermanfaat bagi semua yang membacanya walaupun dengan
segala kekurangan yang ada.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Malang, 08 Agustus 2014
Doddy Suharsono
DAFTAR ISI
Cover ......................................................................................................................... i
Lembar Pengesahan .................................................................................................... ii
Kata Pengantar .......................................................................................................... iii
Abstraksi ..................................................................................................................... iv
Daftar Isi ...................................................................................................................... v
Daftar Gambar ........................................................................................................... vi
Daftar Tabel............................................................................................................... vii
Daftar Lampiran ...................................................................................................... viii
BAB I.
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................. 4
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................... 5
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................. 5
1.4.1 Praktis........................................................................................ 5
1.4.2 Akademis .................................................................................. 5
BAB II.
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Definisi Komunikasi .......................................................................... 6
2.2 Fungsi Komunikasi ............................................................................ 7
2.3 Komunikasi Interpersonal .................................................................. 8
2.4 Klasifikasi Komunikasi Interpersonal .............................................. 10
2.5 Tujuan Komunikasi Interpersonal .................................................... 11
2.6 Efektivitas Komunikasi Interpersonal .............................................. 15
2.7 Fenomena Ketentuan Kepemilikan SIM .......................................... 22
2.8 Pelayanan Publik .............................................................................. 24
2.8.1 Definisi Pelayanan Publik ....................................................... 24
2.8.2 Klasifikasi Pelayanan Publik .................................................. 26
2.8.3 Bentuk-Bentuk Pelayanan Publik ........................................... 27
2.8.4 Prinsip-Prinsip Pelayanan Publik ............................................ 29
2.8.5 Standar Kualitas Pelayanan Publik ........................................ 31
BAB III. METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan Penelitian ......................................................................... 34
3.2 Tipe dan Dasar Penelitian ................................................................... 34
3.3 Sumber Data ........................................................................................ 35
3.4 Teknik Penentuan Subyek Penelitian .................................................. 35
3.5 Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 36
3.6 Teknik Analisis Data ........................................................................... 37
3.7 Uji Keabsahan Data............................................................................. 38
BAB IV. PROFIL OBYEK PENELITIAN
4.1 Sejarah Instansi ................................................................................... 40
4.2 Singgungan Wilayah ........................................................................... 42
4.3 Visi dan Misi Polres Tuban ................................................................. 43
4.4 Gambaran Umum Polres Tuban .......................................................... 45
4.5 Logo Satuan Lalu Lintas ..................................................................... 47
4.6 Profil Subyek Penelitian ...................................................................... 50
4.7 Identitas Subyek Penelitian ................................................................. 51
4.7.1 Informan Bapak Darmadi ......................................................... 52
4.7.2 Informan Bapak Dwi Budi Setiawan ........................................ 53
4.7.3 Informan Bapak Eko Undarto................................................... 54
4.7.4 Informan Bapak Junaidi............................................................ 55
4.7.5 Informan Bapak Gendut Haryanto ........................................... 56
4.7.6 Informan Bapak M. Arif Mustofa............................................. 57
4.7.7 Informan Bapak Achmad Bastari ............................................. 58
4.7.8 Informan Bapak Hadi Santoso .................................................. 59
4.7.9 Informan Bapak Imam Syafi’i .................................................. 60
4.7.10 Informan Bapak Sutikno ........................................................... 61
4.7.11 Informan Bapak Chandra Prima Putra...................................... 62
BAB V.
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Hasil Observasi Bagian SIM Polres Tuban .......................................... 63
5.2 Pembahasan .......................................................................................... 64
5.2.1 Tujuan komunikasi persuasif kepada masyarakat dalam
upaya peningkatan pelayanan penerbitan SIM ......................... 64
5.2.2 Target atau sasaran komunikasi persuasif kepada
masyarakat dalam upaya peningkatan pelayanan
penerbitan SIM ......................................................................... 68
5.2.3 Metode yang digunakan untuk menyampaikan
informasi melalui komunikasi persuasif ................................... 71
5.2.4 Bagian penerbitan SIM yang terlibat dalam proses
penyampaian informasi melalui komunikasi persuasif ............ 74
5.2.5 Bentuk Pesan kepada masyarakat terkait dengan
penerbitan SIM ......................................................................... 77
5.2.6 Informasi yang diterima oleh masyarakat ................................ 80
5.2.7 Pesan Menggunakan Bahasa Yang Mudah Dipakai ................. 83
5.2.8 Sasaran untuk tercapainya program tersebut melalui
komunikasi persuasif dalam upaya peningkatan
pelayanan penerbitan SIM ........................................................ 87
5.2.9 Bentuk keterlibatan instansi dalam proses
penyampaian informasi melalui komunikasi persuasif
yang bapak lakukan ................................................................. 90
5.2.10 Media yang digunakan mampu mendukung proses
penyampaian informasi............................................................. 92
5.2.11 Apakah orang-orang yang terlibat dalam instansi turut
menetapkan media yang digunakan dalam proses
penyampaian infromasi............................................................. 94
5.2.12 Media yang digunakan untuk menyampaikan informasi
melalui komunikasi persuasif ................................................... 96
5.2.13 Bagaimana tanggapan masyarakat terkait dengan pesan
atau informasi yang bapak sampaikan ...................................... 99
5.2.14 Apakah Masyarakat mengetahui kabar informasi yang
sampaikan tentang hal informasi komunikasi
persuasif dalam hal peningkatan pelayanan penerbitan
SIM ......................................................................................... 101
5.2.15 Hasil apa yang ditimbulkan dari informasi yang
disampaikan kepada masyarakat ............................................ 102
5.2.16 Proses perencanaan yang bapak lakukan dalam
penyampaian informasi persuasif ........................................... 104
5.2.17 Faktor pendukung dan penghambat dalam proses
penyampaian informasi kepada masyarakat ........................... 107
5.2.18 Bentuk evaluasi yang bapak lakukan untuk mengukur
keberhasilan dalam proses penyampaian infromasi
persuasif .............................................................................. ....111
5.3 Teori Yang Terkait Upaya Komunikasi Kepolisian Dalam
Pelayanan Penerbitan Surat Izin Mengemudi Kepada
Masyarakat.......................................................................................... 115
BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan ........................................................................................ 118
6.2 Saran .................................................................................................. 119
6.2.1 Saran Praktis ........................................................................... 120
6.2.2 Saran Akademis ...................................................................... 120
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Logo Satuan Lalu Lintas ......................................................................... 44
Gambar 4.2 Visi dan Misi Satuan Lalu Lintas ............................................................ 46
Gambar 4.4 Struktur Organisasi dan Jabatan Satlantas Polres Tuban ........................ 43
Gambar 4.5 Logo Satuan Lalu Lintas ......................................................................... 44
Gambar 5.1 Profil Bapak Darmadi.............................................................................. 53
Gambar 5.2 Profil Bapak Dwi Budi Setiawan ............................................................ 54
Gambar 5.3 Profil Bapak Eko Undarto ....................................................................... 55
Gambar 5.4 Profil Bapak Junaidi ................................................................................ 56
Gambar 5.5 Profil Bapak Gendut Haryanto ................................................................ 57
Gambar 5.6 Profil Bapak M. Arif Mustofa ................................................................. 58
Gambar 5.7 Profil Bapak Achmad Bastari .................................................................. 59
Gambar 5.8 Profil Bapak Hadi Santoso ...................................................................... 60
Gambar 5.9 Profil Bapak Imam Syafi’i ...................................................................... 61
Gambar 5.10 Profil Bapak Sutikno ............................................................................. 62
Gambar 5.11 Profil Bapak Chandra Prima Putra ........................................................ 63
DAFTAR TABEL
Tabel 5.1 Data Informan 1 ........................................................................................ 52
Tabel 5.2 Data Informan 2 ........................................................................................ 53
Tabel 5.3 Data Informan 3 ........................................................................................ 54
Tabel 5.4 Data Informan 4 ........................................................................................ 55
Tabel 5.5 Data Informan 5 ........................................................................................ 56
Tabel 5.6 Data Informan 6 ........................................................................................ 57
Tabel 5.7 Data Informan 7 ........................................................................................ 58
Tabel 5.8 Data Informan 8 ........................................................................................ 59
Tabel 5.9 Data Informan 9 ........................................................................................ 60
Tabel 5.10 Data Informan 10 ...................................................................................... 61
Tabel 5.11 Data Informan 11 ...................................................................................... 62
DAFTAR PUSTAKA
Arni, Muhamad. 2005. Komunikasi Organisasi. Jakarta: Bumi Aksara.
Devito, Joseph A. 1989. The Interpersonal Communication Book. Edisi ke 5.
Cambridge: Harper and Row.
_______________. 1997. Komunikasi Antar Manusia. Jakarta: Penerbit
Professiona Books.
Dwiyanto, Agus. 2014. Mewujudkan Good Governance Malalui Pelayanan
Publik. Yogyakarta: UGM Press.
Fajar, Marhaeni. 2009. Ilmu Komunikasi Teori Dan Praktek. Yoyakarta: Graha
Ilmu.
Liliweri, Alo. 2011. Komunikasi Serba Ada Serba Makna Jakarta: Kencana
Premanda Media Group.
Miles, Matthew B. dan A. Michael Huberman. 2009. Analisis Data Kualitatif.
Jakarta: UI Press.
Moenir. 2001. Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia. Jakarta. Bumi Aksara.
Moleong, Lexy J. 2012. Metodologi penelitian kualitatif. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya.
Mulyana. Deddy. 2010. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya
______________. 2008. Komunikasi Efektif Suatu Pendekatan Lintas Budaya.
Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
_____________. 2004. Ilmu Komunikasi, Suatu Pengantar. Bandung: Remaja
Rosdakarya
Pasolong, Harbani. 2013. Teori Administrasi Publik. Bandung: CV Alfabeta.
.
Pawito. 2007. Penelitian Komunikasi Kualitatif. Yogyakarta: PT LKIS Pelangi
Aksara.
Richard West dan Lynn. H. Tuner. 2009. Teori Komunikasi. Jakarta: Penerbit
Salemba Humanika.
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif R&D. Bandung:
Penerbit Alfabeta CV.
Tjandra, Riawan. 2009. Teori dan Konsep Pelayanan Publik. Jakarta: Prehallindo.
Uchjana Effendy, Onong. 1992. Kepemimpinan Dan Komunikasi. Bandung:
Mandar Maju.
____________________. 2000. Ilmu, Teori dan Filsafat Komunikasi. Bandung:
Citra Aditya Bakti.
____________________. 2002, Dinamika Komunikasi, Bandung: Remaja
Rosdakarya.
____________________. 2006. Hubungan Masyarakat Suatu Studi
Komunikologis. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Non Buku:
Polres Tuban, 2007. Profil Kepolisian Resor Tuban. Tuban: Markas Polisi Resor
Kabupaten Tuban.
Brosur. 2009. Mekanisme Surat Ijin Mengemudi (SIM). Jakarta: Markas Besar
Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Sumber lain:
Applbaum, Ronald L. 1973. Fundamental Concept in Human Commication,
(online),
(http://www.anneahira.com/teori–komunikasi-interpersonal.html, diakses
13 Agustus 2014)
Devito. 1997. “Komunikasi Interpersonal: Definisi, Klasifikasi, Tujuan dan Faktor
yang Mempengaruhi Efektivitas Komunikasi Interpersonal”. Jurnal
Komunikasi Bisnis, (online),
(http://jurnal-sdm.blogspot.com/2010/01/komunikasi-interpersonaldefinisi.html, diakses Kamis, 13 Agustus 2014)
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Keberhasilan kegiatan komunikasi secara efektif banyak ditentukan
oleh penentuan strategi komunikasi. Di lain pihak jika tidak ada strategi
komunikasi yang baik dari proses komunikasi (terutama komunikasi media
massa) bukan tidak mungkin akan menimbulkan pengaruh negatif. Sedangkan
untuk menilai proses komunikasi dapat ditelaah dengan menggunakan modelmodel komunikasi. Strategi komunikasi merupakan panduan dari perencanaan
komunikasi (communication planning) dan manajemen (communications
management) untuk mencapai suatu tujuan. Untuk mencapai tujuan tersebut
strategi komunikasi harus dapat menunjukkan bagaimana operasionalnya
secara taktis harus dilakukan, dalam arti kata bahwa pendekatan (approach)
bisa berbeda sewaktu-waktu tergantung dari situasi dan kondisi. Strategi
komunikasi terdiri dari dua aspek, yaitu: Secara makro (planned multi-media
strategy) dan Secara mikro (single communication medium strategy). Kedua
aspek tersebut mempunyai fungsi ganda, yaitu: menyebarluaskan pesan
komunikasi yang bersifat informatif, persuasif dan instruktif secara sistematis
kepada sasaran untuk memperoleh hasil yang optimal menurut Uchjana
Effendy (1981:67). Misalnya suatu program yang berasal dari suatu produk
kebudayaan lain yang dianggap baik untuk diterapkan dan dijadikan milik
1
kebudayaan sendiri
informasi
sangat
tergantung
bagaimana
strategi
mengemas
itu dalam dikomunikasikannya.
Strategi
komunikasi
dalam
bidang
pemerintahan
menurut
Muhammad (2005: 86) memiliki tiga fungsi utama, yaitu; fungsi pelayanan,
fungsi pembangunan dan fungsi pemerintahan umum yang dijelaskan sebagai
berikut: a) Fungsi pelayanan, berhubungan dengan unit organisasi
pemerintahan yang berhubungan langsung dengan masyarakat. Fungsi
utamanya, memberikan pelayanan (service) langsung kepada masyarakat. b)
Fungsi pembangunan, berhubungan dengan unit oganisasi pemerintahan yang
menjalankan salah satu bidang tugas tertentu disektor pembangunan. Fungsi
pokoknya adalah development function/fungsi pembangunan dan adaptive
function/fungsi adaptasi. c) Fungsi pemerintahan umum, berhubungan dengan
rangkaian kegiatan organisasi pemerintahan yang menjalankan tugas-tugas
pemerintahan umum (regulasi), temasuk di dalamnya menciptakan dan
memelihara ketentraman dan ketertiban. Fungsinya lebih dekat pada fungsi
pengaturan (regulation function).
Polisi sebagai institusi pemerintah yang mempunyai fungsi sebagai
pelindung, pengayom, pelayanan masyarakat dan penegak hukum sekaligus,
keberadaannya sesuai dengan kebutuhan masyarakat yaitu keamanan dan
jaminan rasa aman kepada masyarakat. Dengan adanya keamanan dan rasa
aman warga masyarakat dapat mendukung produktivitas dan mensejahterakan
masyarakat. Salah satu Polres yang terdapat di Propinsi Jawa Timur yaitu
Polres Kabupaten Tuban, yang memberikan pelayanan kepada masyarakat
2
yang mencakup diseluruh wilayah Kabupaten Tuban. Salah satu bentuk
pelayanan yang diberikan oleh Polres Kabupaten Tuban yaitu dengan
memberikan pelayanan dalam penerbitan surat izin mengemudi.
Polres Kabupaten Tuban selalu berupaya untuk meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat, dimana bentuk riil yang diterapkan yaitu
dengan memberikan pelayanan dengan mengedepankan prinsip 5S, yaitu
meliputi senyum, salam, sapa, sopan dan santun. Selain itu bentuk pelayanan
nyata yang diberikan oleh Polres Kabupaten Tuban dalam memberikan
pelayanan dalam penerbitan surat izin mengemudi yaitu adanya layanan
pemandu bagi orang mengalami kesulitan dalam proses kepengurusan SIM,
utuk masyarakat dengan mata minus atau membawa anak kecil/balita
menjadikan prioritas utama. Polres juga menyediakan fasilitas perpustakaan
bagi masyarakat sehingga mendapatkan informasi secara benar terkait dengan
pentingnya tertib berlalu lintas. Fasilitas yang lain diberikan dalam
mendukung pelayanan yang diberikan yaitu dengan menyediakan ruangan
cukup luas, nyaman dan ber AC serta adanya pelayanan yang dibuka sampai
siang.
Polres Kabupaten Tuban memberikan pelayanan dalam penerbitan
surat izin mengemudi juga melakukan strategi komunikasi kepada masyarakat
sebagai upaya untuk memberikan informasi terkait dengan bentuk-bentuk
pelayanan yang diberikan. Bentuk komunikasi yang telah dilakukan yaitu
dengan mengiklankan lewat radio, menggunakan pamlet, baliho, brosur,
selebaran serta memberikan penyuluhan disekolah yang dijadwalkan untuk
3
setiap hari senin untuk sekolah umum dan di MAN untuk setiap hari Jumat.
Polres juga memberikan tugas kepada Babinkamtimas (Badan Pembinaan
Keamanan
dan
Ketertiban
Masyarakat)
ke
polsek-polsek
untuk
menginformasikan ke masyarakat terkait dengan pentingnya kepengurusan
SIM dan etika dalam berlalu lintas. Mobil pelayanan SIM juga dikerahkan
untuk menjangkau wilayah-wilayah yang terdapat dipedesaan. Berbagai
langkah atau upaya dari Polres Kabupaten Tuban merupakan terobosan satusatunya untuk Polres se Jawa Timur dengan menggunakan bimbingan terlebih
dahulu sebelum test SIM.
Berdasarkan latar belakang di atas maka saya tertarik untuk
melakukan penelitian tentang “ Upaya Komunikasi Kepolisian Dalam
Pelayanan Penerbitan Surat Izin Mengemudi Kepada Masyarakat (Studi
Pada Polres Kabupaten Tuban Melalui Layanan Penerbitan Surat Izin
Mengemudi Di Satuan Lalu Lintas )”
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas maka dapat dibuat rumusan masalah
penelitian bagaimanakah upaya komunikasi kepolisian dalam pelayanan
penerbitan surat izin mengemudi kepada masyarakat (Studi Pada Polres
Kabupaten Tuban melalui layanan penerbitan surat izin mengemudi di Satuan
Lalu Lintas )?
4
1.3 Tujuan Penelitian
Untuk mengetahui upaya komunikasi kepolisian dalam pelayanan penerbitan
surat izin mengemudi kepada masyarakat (Studi Pada Polres Kabupaten Tuban
melalui layanan penerbitan surat izin mengemudi di Satuan Lalu Lintas ).
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini dapat diuraikan sebagai berikut:
1.4.1
Praktis
Penelitian ini dapat digunakan sebagai bahan referensi untuk penelitian
yang sejenis di bidang ilmu komunikasi dalam hal mengenai upaya
komunikasi kepolisian dalam pelayanan.
1.4.2
Akademis
Hasil penelitian ini diharapkan berguna untuk membangun ilmu
pengetahuan dalam bidang komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Muhammadiyah Malang khususnya tentang kajian
upaya komunikasi kepolisian dalam pelayanan dan diharapkan dapat
memberikan
kontribusi
pengetahuan
dalam
penelitian–penelitian
selanjutnya yang memiliki kaitan dengan tema yang sama.
5