SKRIPSI PELAKSANAAN PROGRAM JAMINAN KESEHATAN YANG DISELENGGARAKAN BPJS KESEHATAN BAGI PEKERJA PT PROPAN RAYA I.C.C TANGERANG.
SKRIPSI
PELAKSANAAN PROGRAM JAMINAN KESEHATAN
YANG DISELENGGARAKAN BPJS KESEHATAN
BAGI PEKERJA PT PROPAN RAYA I.C.C
TANGERANG
Diajukan oleh :
Putut Handoko
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 110510721
: Ilmu Hukum
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
ii
iii
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah yang maha pengasih dan maha penyayang yang
selalu melimpahkan rahmatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum/skrispi yang berjudul “Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan yang
diselenggarakan BPJS Kesehatan bagi Pekerja PT Propan Raya I.C.C” Tangerang.
Sejak tahap awal hingga akhir penyelesaian penulisan hukum ini, banyak
pihak yang telah memberikan bimbingan, pendampingan dan bantuan serta dukungan
kepada penulis. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan
terimakasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat:
1.
Yth. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, SH.,LL.M selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
2.
Ibu E. Imma Indra Dewi, SH.M.Hum sebagai dosen pembimbing yang telah
memberikan banyak waktu dan fikiran untuk membimbing penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
3.
Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta yang telah
mendidik, memberikan bekal berupa ilmu pengetahuan yang bermanfaat untuk
masa depan penulis.
4.
Kepada PT Propan Raya I.C.C yang telah memberikan kesempatan untuk
melakukan penelitian, memberikan fasilitas serta bimbingan dan pendampingan
kepada penulis.
5.
Kepada Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Kabupaten Tangerang yang telah
memberikan ijin, bimbingan serta pendampingan penelitian kepada penulis.
iv
6.
Kepada BPJS Kesehatan Tangerang yang telah memberikan ijin, bimbingan serta
pendampingan penelitian kepada penulis.
7.
Kepada Bapak dan Ibu yang selalu sepenuh hati mendukung penulis.
8.
Kepada Istri dan anak tercinta.
9.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-satu yang telah memberikan
dukungan dan semangat kepada penulis.
Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan
saran yang bersifat membangun karena penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini
masih jauh dari kesempurnaan. Penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya jika
ada kalimat yang tidak berkenan di dalam penulisan hukum ini. Semoga penulisan
hukum ini bermanfaat bagi para pembaca dan pihak yang membutuhkan. Amin.
Yogyakarta, 25 November 2014
Putut Handoko
v
Abstract
The purpose of“BPJS“ Health Care establishment is aligned in article 3 Laws
Number 24 year 2011 about Social Health Security Agency to actualize the social
security distribution as one of the needs of basic decent living for its members and/or
their families. One of the “BPJS” Health Care members is PT. Propan Raya’s
employees. Since “BPJS” was applied last 1st January 2014, PT. Propan Raya’s
employees have used this social health security program. Nevertheless, there is
obstacle in the “BPJS” Health Care implementation. Most PT. Propan Raya’s
employees complaint that there is problem in the service provided by “FKTP” (First
Level Health Facility) and “FKRTL” (Advanced Level Health Facility Referral) in
the right health insurance services. Constraints health services is not in accordance
with the establishment of objective “BPJS” health care. With the registration of
employees in “BPJS” health care program, then it should employees and members of
their families are entitled to a decent health insurance services.
Keywords: Employees, PT. Propan Raya, “BPJS” Health Care, Health Security
Program.
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulis ingin mempersembahkan penulisan hukum ini kepada:
1. Bapak dan Ibu yang selalu mendampingi, mendidik, dan membesarkan penulis
serta selalu menjadi pribadi yang lebih baik.
2. Kepada Yamtini dan Dahayu Janitra Maya Handoko yang selalu memberikan
semangat kepada penulis dalam mengerjakan penulisan hukum ini.
3. Kakak-kakak dan adik-adik tercinta, terimakasih atas dukungan dan doanya.
4. Keluarga besar PT Propan Raya I.C.C.
5. Teman-teman seperjuangan Tutut Indargo, Andres Soetanto, Andreyas
Deriyadi dan teman-teman lain se-Almamater.
6. Semua pihak yang telah membantu penulis selama proses penyelesaian
penulisan hukum ini.
vii
DAFTAR ISI
Halaman Judul...............................................................................................
i
Halaman Persetujuan .....................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ....................................................................................
iii
Kata Pengantar ..............................................................................................
iv
Abstrak ..........................................................................................................
vi
Halaman Persembahan ..................................................................................
vii
Daftar Isi........................................................................................................
viii
Pernyataan Keaslian Penelitian .....................................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................
1
B. Rumusan Masalah .............................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ............................................................................
6
E. Keaslian Penelitian ............................................................................
7
F. Batasan Konsep .................................................................................
8
G. Metode Penelitian..............................................................................
9
1. Jenis Penelitian ............................................................................
9
2. Sumber Data ................................................................................
9
3. Metode Pengumpulan Data .........................................................
12
4. Lokasi Penelitian .........................................................................
13
5. Populasi dan Sampel ...................................................................
13
6. Responden dan Narasumber ........................................................
13
viii
7. Metode Analasis Data .................................................................
14
8. Proses Berpikir ............................................................................
14
H. Sistematika Skripsi ............................................................................
14
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Tentang Perjanjian Kerja ...................................................
18
1. Pengertian Perjanjian Kerja.........................................................
18
2. Subyek dan Obyek Perjanjian Kerja ...........................................
23
3. Hak dan Kewajiban Para Pihak ...................................................
24
4. Macam-Macam Perjanjian Kerja ................................................
27
5. Berakhirnya Perjanjian Kerja ......................................................
31
B. Tinjauan Tentang Pemeliharaan Kesehatan ......................................
32
1. Pengertian BPJS ..........................................................................
33
2. Fungsi, Tugas, dan Wewenang BPJS Kesehatan ........................
34
3. Hak dan Kewajiban BPJS Kesehatan ..........................................
36
4. Jaminan Kesehatan ......................................................................
37
C. Tinjauan Tentang PT Propan Raya I.C.C .........................................
43
1. Sejarah PT Propan Raya I.C.C ....................................................
43
2. Visi dan Misi PT Propan Raya I.C.C ..........................................
43
3. Pekerja PT Propan Raya I.C.C ....................................................
44
4. Produk-Produk PT Propan Raya I.C.C .......................................
47
D. Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan yang diselenggarakan
BPJS Kesehatan Bagi Pekerja PT Propan Raya I.C.C Tangerang ....
ix
48
1. Keluhan Pekerja PT Propan Raya I.C.C Tangerang Mengenai
Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan ..................................
48
2. Faktor-Faktor yang Menjadi Kendala Pelaksanaan Pelayanan
Jaminan Kesehatan yang diselenggarakan BPJS Kesehatan
Bagi Pekerja PT Propan Raya I.C.C Tangerang .........................
53
3. Upaya yang dilakukan PT Propan Raya I.C.C Tangerang dalam
Mengatasi Kendala Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Bagi
Pekerjanya ...................................................................................
63
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................
65
B. Saran ..................................................................................................
68
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi
ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 25 November 2014
Yang menyatakan,
Putut Handoko
xi
PELAKSANAAN PROGRAM JAMINAN KESEHATAN
YANG DISELENGGARAKAN BPJS KESEHATAN
BAGI PEKERJA PT PROPAN RAYA I.C.C
TANGERANG
Diajukan oleh :
Putut Handoko
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 110510721
: Ilmu Hukum
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
ii
iii
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah yang maha pengasih dan maha penyayang yang
selalu melimpahkan rahmatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum/skrispi yang berjudul “Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan yang
diselenggarakan BPJS Kesehatan bagi Pekerja PT Propan Raya I.C.C” Tangerang.
Sejak tahap awal hingga akhir penyelesaian penulisan hukum ini, banyak
pihak yang telah memberikan bimbingan, pendampingan dan bantuan serta dukungan
kepada penulis. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan
terimakasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat:
1.
Yth. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, SH.,LL.M selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
2.
Ibu E. Imma Indra Dewi, SH.M.Hum sebagai dosen pembimbing yang telah
memberikan banyak waktu dan fikiran untuk membimbing penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
3.
Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta yang telah
mendidik, memberikan bekal berupa ilmu pengetahuan yang bermanfaat untuk
masa depan penulis.
4.
Kepada PT Propan Raya I.C.C yang telah memberikan kesempatan untuk
melakukan penelitian, memberikan fasilitas serta bimbingan dan pendampingan
kepada penulis.
5.
Kepada Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Kabupaten Tangerang yang telah
memberikan ijin, bimbingan serta pendampingan penelitian kepada penulis.
iv
6.
Kepada BPJS Kesehatan Tangerang yang telah memberikan ijin, bimbingan serta
pendampingan penelitian kepada penulis.
7.
Kepada Bapak dan Ibu yang selalu sepenuh hati mendukung penulis.
8.
Kepada Istri dan anak tercinta.
9.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-satu yang telah memberikan
dukungan dan semangat kepada penulis.
Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan
saran yang bersifat membangun karena penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini
masih jauh dari kesempurnaan. Penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya jika
ada kalimat yang tidak berkenan di dalam penulisan hukum ini. Semoga penulisan
hukum ini bermanfaat bagi para pembaca dan pihak yang membutuhkan. Amin.
Yogyakarta, 25 November 2014
Putut Handoko
v
Abstract
The purpose of“BPJS“ Health Care establishment is aligned in article 3 Laws
Number 24 year 2011 about Social Health Security Agency to actualize the social
security distribution as one of the needs of basic decent living for its members and/or
their families. One of the “BPJS” Health Care members is PT. Propan Raya’s
employees. Since “BPJS” was applied last 1st January 2014, PT. Propan Raya’s
employees have used this social health security program. Nevertheless, there is
obstacle in the “BPJS” Health Care implementation. Most PT. Propan Raya’s
employees complaint that there is problem in the service provided by “FKTP” (First
Level Health Facility) and “FKRTL” (Advanced Level Health Facility Referral) in
the right health insurance services. Constraints health services is not in accordance
with the establishment of objective “BPJS” health care. With the registration of
employees in “BPJS” health care program, then it should employees and members of
their families are entitled to a decent health insurance services.
Keywords: Employees, PT. Propan Raya, “BPJS” Health Care, Health Security
Program.
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulis ingin mempersembahkan penulisan hukum ini kepada:
1. Bapak dan Ibu yang selalu mendampingi, mendidik, dan membesarkan penulis
serta selalu menjadi pribadi yang lebih baik.
2. Kepada Yamtini dan Dahayu Janitra Maya Handoko yang selalu memberikan
semangat kepada penulis dalam mengerjakan penulisan hukum ini.
3. Kakak-kakak dan adik-adik tercinta, terimakasih atas dukungan dan doanya.
4. Keluarga besar PT Propan Raya I.C.C.
5. Teman-teman seperjuangan Tutut Indargo, Andres Soetanto, Andreyas
Deriyadi dan teman-teman lain se-Almamater.
6. Semua pihak yang telah membantu penulis selama proses penyelesaian
penulisan hukum ini.
vii
DAFTAR ISI
Halaman Judul...............................................................................................
i
Halaman Persetujuan .....................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ....................................................................................
iii
Kata Pengantar ..............................................................................................
iv
Abstrak ..........................................................................................................
vi
Halaman Persembahan ..................................................................................
vii
Daftar Isi........................................................................................................
viii
Pernyataan Keaslian Penelitian .....................................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................
1
B. Rumusan Masalah .............................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ............................................................................
6
E. Keaslian Penelitian ............................................................................
7
F. Batasan Konsep .................................................................................
8
G. Metode Penelitian..............................................................................
9
1. Jenis Penelitian ............................................................................
9
2. Sumber Data ................................................................................
9
3. Metode Pengumpulan Data .........................................................
12
4. Lokasi Penelitian .........................................................................
13
5. Populasi dan Sampel ...................................................................
13
6. Responden dan Narasumber ........................................................
13
viii
7. Metode Analasis Data .................................................................
14
8. Proses Berpikir ............................................................................
14
H. Sistematika Skripsi ............................................................................
14
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Tentang Perjanjian Kerja ...................................................
18
1. Pengertian Perjanjian Kerja.........................................................
18
2. Subyek dan Obyek Perjanjian Kerja ...........................................
23
3. Hak dan Kewajiban Para Pihak ...................................................
24
4. Macam-Macam Perjanjian Kerja ................................................
27
5. Berakhirnya Perjanjian Kerja ......................................................
31
B. Tinjauan Tentang Pemeliharaan Kesehatan ......................................
32
1. Pengertian BPJS ..........................................................................
33
2. Fungsi, Tugas, dan Wewenang BPJS Kesehatan ........................
34
3. Hak dan Kewajiban BPJS Kesehatan ..........................................
36
4. Jaminan Kesehatan ......................................................................
37
C. Tinjauan Tentang PT Propan Raya I.C.C .........................................
43
1. Sejarah PT Propan Raya I.C.C ....................................................
43
2. Visi dan Misi PT Propan Raya I.C.C ..........................................
43
3. Pekerja PT Propan Raya I.C.C ....................................................
44
4. Produk-Produk PT Propan Raya I.C.C .......................................
47
D. Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan yang diselenggarakan
BPJS Kesehatan Bagi Pekerja PT Propan Raya I.C.C Tangerang ....
ix
48
1. Keluhan Pekerja PT Propan Raya I.C.C Tangerang Mengenai
Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan ..................................
48
2. Faktor-Faktor yang Menjadi Kendala Pelaksanaan Pelayanan
Jaminan Kesehatan yang diselenggarakan BPJS Kesehatan
Bagi Pekerja PT Propan Raya I.C.C Tangerang .........................
53
3. Upaya yang dilakukan PT Propan Raya I.C.C Tangerang dalam
Mengatasi Kendala Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Bagi
Pekerjanya ...................................................................................
63
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................
65
B. Saran ..................................................................................................
68
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi
ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 25 November 2014
Yang menyatakan,
Putut Handoko
xi