PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PELAKSANAAN JAMINAN KETENAGAKERJAAN YANG PELAKSANAAN JAMINAN KETENAGAKERJAAN YANG DISELENGGARAKAN BAGI PEKERJA PT. GALANG PRESS YOGYAKARTA.

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PELAKSANAAN JAMINAN KETENAGAKERJAAN YANG
DISELENGGARAKAN BAGI PEKERJA PT. GALANG PRESS
YOGYAKARTA

Disusun oleh:
Juliana Dutabella Lemek

NPM

: 120510780

Program Studi

: Ilmu Hukum

Program Kekhususan

: Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM
2016

SKRIPSI

PELAKSANAAN JAMINAN KETENAGAKERJAAN YANG
DISELENGGARAKAN BPJS KETENAGAKERJAAN BAGI PEKERJA
PT. GALANG PRESS YOGYAKARTA

Diajukan oleh :
Juliana Dutabella Lemek
NPM
Program Studi
Program Kekhususan

: 120510780
: Ilmu Hukum
: Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM
2016

i

HALAMAN MOTO

“Memories are wonderful things, if you don’t have to deal with the past”
-Celine Before Sunset-

“Kesalahan orang-orang pandai ialah menganggap yang lain bodoh, dan
kesalahan orang-orang bodoh ialah menganggap orang-orang lain pandai.”
-Pramoedya Ananta Toer-

“The future depends on what you do today”
-Mahatma Gandhi-

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum/ Skripsi ini dipersembahkan untuk mereka yang selalu
di hati:
1. Tuhan yang disebut dalam berbagai nama dan disembah dalam berbagai
cara.
2. Kedua orang tuaku, Jeremias Lemek dan Cecilia Sri Hastuti yang tercinta.
3. Kakakku, Stella Marissa Yuda Wahu Lemek dan Victor Gerry Lemek
yang terkasih.

v

KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah yang maha pengasih dan maha penyayang yang
selalu melimpahkan rahmatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum/skrispi

yang

berjudul

“Pelaksanaan


Program

Jaminan

Ketenagakerjaan yang diselenggarakan BPJS Ketenagakerjaan bagi Pekerja
PT Galang Press Yogyakarta.”
Sejak tahap awal hingga akhir penyelesaian penulisan hukum ini,
banyak pihak yang telah memberikan bimbingan, pendampingan dan bantuan
serta dukungan kepada penulis. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin
mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat:
1.

Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2.

Bapak N. Budi Arianto Wijaya, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang
telah memberikan banyak waktu, fikiran dan sangat sabar untuk membimbing

penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.

3.

Bapak Dr. C. Kastowo, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik
yang telah mengarahkan penulis selama kuliah di Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

4.

Pimpinan PT Galang Press Yogyakarta yang telah memberikan kesempatan
untuk melakukan penelitian, memberikan fasilitas serta bimbingan dan
pendampingan kepada penulis.

5.

Kepala Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Kabupaten Yogyakarta yang telah
memberikan ijin, bimbingan serta pendampingan penelitian kepada penulis.

vi


6.

Kepala dan Badan Pemeriksa BPJS Ketenagakerjaan Yogyakarta yang telah
memberikan ijin, bimbingan serta pendampingan penelitian kepada penulis.

7.

Ayahanda Jeremias Lemek dan Ibunda Cecilia Sri Hastuti serta kedua
kakakku dan keponakan yang tercinta yang senantiasa memberikan dukungan
baik moril maupun materiil serta doa kepada penulis.

8.

Teman-teman FH UAJY (Jusa, Dita, Dicta, Gek Ade, Mita, Oca, Bika,
Nurma, Mbak Ayu, Ani Douw, Limpar, Andre, Christa, Ivan, Awan, Berto,
Beni, Bismo, Alvin, Anes, Wahyu, Mike, Eldi, Ayu, There, Tiara, Pupu,
Willy, Hety, Martin)

9.


Teman-teman Stece Squad (Rivenna, Mega, Mita, Levina, Resuti, Priska,
Agra, Ayu, Imelda, Occa)

10. Teman-teman KKN 68 UAJY dan keluarga Jumblangan XIV (Devina, Nia,
Mbak Ayu, Aryanto, Riyo, Hendri, Frid, dan Simbah Wagiran)
11. Teman-teman PL Squad dan FFD

(Frida, Tita, Cathy, Anggira, Pandu,

Bagas, Wisnu, Mas Albert, Mas Ian, Sela, Gogik, Samsul, Mas Seta, Mbak
Tanti, Mbak Ratna, Eca)
Pada akhirnya penulis menyampaikan rasa terima kasih dan rasa hormat
yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis
sehingga Skripsi ini dapat terselesaikan.
Yogyakarta, 14 Maret 2016
Penulis,

vii


SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 14 Maret 2016
Yang menyatakan,

Juliana Dutabella Lemek

viii

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.....................................................................................

i


HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................

iii

HALAMAN MOTTO ...................................................................................

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................

v

KATA PENGANTAR ..................................................................................

vii


PERNYATAAN KEASLIAN.......................................................................

viii

DAFTAR ISI .................................................................................................

xi

ABSTRAK ....................................................................................................

xii

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah..............................................................

1

B. Rumusan Masalah .......................................................................

9


C. Tujuan Penelitian ........................................................................

9

D. Manfaat Penelitian ......................................................................

10

E. Keaslian Penelitian ......................................................................

11

F. Batasan Konsep ...........................................................................

14

G. Metode Penelitian .......................................................................

15

1. Jenis Penelitian......................................................................

15

2. Sumber Data ..........................................................................

15

3. Metode Pengumpulan Data ...................................................

18

4. Lokasi Penelitian ...................................................................

19

5. Populasi dan Sampel .............................................................

19

ix

6. Responden dan Narasumber..................................................

19

7. Metode Analasis Data ...........................................................

21

8. Proses Berpikir ......................................................................

21

H. Sistematika Skripsi......................................................................

22

BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Tentang Perjanjian Kerja .............................................

25

1. Pengertian Perjanjian Kerja ..................................................

25

2. Subyek dan Obyek Perjanjian Kerja .....................................

30

3. Macam-Macam Perjanjian Kerja ..........................................

34

4. Syarat Sahnya Perjanjian Kerja.............................................

38

5. Berakhirnya Perjanjian Kerja ................................................

39

B. Tinjauan Tentang Program Jaminan Ketenagakerjaan ...............

40

1. Pengertian Jaminan Ketenagakerjaan ...................................

40

2. Pengertian BPJS Ketenagakerjaan ........................................

40

3. Pengertian Program Jaminan Kecelakaan Kerja ...................

44

4. Pengertian Program Jaminan Kematian ................................

46

5. Pengertian Program Jaminan Hari Tua .................................

47

6. Pengertian Program Jaminan Pensiun ...................................

47

7. Sanksi bagi pemberi pekerja yang tidak mengikutsertakan
pekerjanya ke dalam program jaminan BPJS Ketenagakerjaan 52
C. Tinjauan Tentang PT Galang Press .............................................

54

1. Sejarah PT Galang Press .......................................................

54

2. Visi dan Misi PT Galang Press .............................................

56

x

3. Produk-Produk PT Galang Press...........................................

56

4. Struktur Organisasi PT Galang Press ....................................

56

D. Pelaksanaan Program Jaminan Ketenagakerjaan yang diselenggarakan
BPJS Ketenagakerjaan bagi Pekerja PT Galang Press Yogyakarta 57
E. Faktor-faktor yang menyebabkan kendala Pelaksanaan Jaminan
Ketenagakerjaan yang diselenggarakan BPJS Ketenagakerjaan bagi
Pekerja di PT Galang Press Yogyakarta .....................................

60

1. Keluhan Pekerja dan Perusahaan Galang Press Yogyakarta
mengenai Pelaksanaan Program Jaminan Hari Tua ..............

60

2. Keluhan Pekerja PT Galang Press Yogyakarta Mengenai
Pelaksanaan Program Jaminan Pensiun ................................

63

3. Faktor-Faktor yang Menjadi Kendala Pelaksanaan Jaminan
Pensiun yang diselenggarakan BPJS Ketenagakerjaan Bagi Pekerja
PT Galang Press Yogyakarta ................................................

69

4. Upaya yang dilakukan PT Galang Press Yogyakarta dalam
Mengatasi Kendala Pelaksanaan Jaminan Pensiun Bagi Pekerjanya
...............................................................................................

72

BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................................................

74

B. Saran............................................................................................

78

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................

80

LAMPIRAN

xi

ABSTRAK
Skripsi ini berjudul “Pelaksanaan Jaminan Ketenagakerjaan yang
diselenggarakan oleh BPJS Ketenagakerjaan bagi pekerja PT Galang Press
Yogyakarta”. Tujuan Penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa jauh
pelaksanaan Jaminan Ketenagakerjaan dan faktor-faktor yang menjadi kendala
dalam pelaksanaan Jaminan Ketenagakerjaan. Penelitian ini merupakan penelitian
hukum empiris yaitu dengan melihat hukum dalam artian nyata dan meneliti
bagaimana bekerjanya hukum dilingkungan masyarakat. Penelitian ini dilakukan
langsung ke responden sebagai data primer yang didukung oleh data sekunder
yang terdiri dari bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Data yang
diperoleh dikumpulkan, kemudian dianalisis secara kualititatif yaitu analisis
dengan mengidentifikasi aturan hukumnya, perkembangan hukum, dan fakta
sosial sehingga diperoleh gambaran mengenai masalah yang diteliti. Sesuai
dengan tujuan didirikan BPJS Ketenagakerjaan sejajar dalam Pasal 15 Ayat (1)
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Sosial Badan keamanan
memberikan bahwa pengusaha dan karyawan diminta untuk mendaftarkan diri
secara bertahap sesuai dengan jaminan sosial BPJS Ketenagakerjaan. Dengan
aturan tegas bahwa pengusaha berkewajiban mendaftarkan karyawannya kedalam
BPJS Ketenagakerjaan untuk memenuhi setiap hak pekerja, tetapi dalam
kenyataannya ada banyak pengusaha yang belum sepenuhnya mendaftarkan
pekerjanya kedalam program jaminan yang diselenggarakan oleh BPJS
Ketenagakerjaan, seperti PT Galang Press Yogyakarta. Berdasarkan analisis dan
data yang diperoleh, dapat disimpulkan bahwa PT Galang Press Yogyakarta

belum melaksanakan sepenuhnya Jaminan Ketenagakerjaan bagi Pekerjanya yang
diselenggarakan oleh BPJS Ketenagakerjaan.

ABSTRACT
This thesis entitled "Implementation of the Employment Security organized
by the Employment BPJS for workers PT Galang Press Yogyakarta". The purpose
of this study was to determine how far the implementation of the Employment
Guarantee and the factors that become obstacles in the implementation of
Employment Security. This research is an empirical law with a view of law in the
real sense and examine how the workings of the legal environment of the
community. This research was made directly to the respondents as the primary
data are supported by secondary data consists of primary legal materials and
secondary law. The data obtained were collected, then analyzed qualitative
analysis to identify the rules that the law, legal developments, and social facts in
order to obtain an overview of the issues examined. In accordance with the
established goals BPJS Employment aligned in Article 15 Paragraph (1) of Law
No. 24 of 2011 on the Social Security Agency provides that employers and
employees are required to enroll in stages in accordance with the social security
BPJS Employment. With a firm rule that the employer is obliged to enroll their
employees into BPJS Employment to meet every worker rights, but in reality there
are many entrepreneurs who have not fully enroll their workers into the social
security scheme administered by the Employment BPJS, such as PT Galang Press
Yogyakarta. Based on the analysis and the data obtained, it can be concluded that
PT Galang Press Yogyakarta yet fully implementing the Employment Security for
Workers organized by BPJS Employment.