Pemberdayaan Lahan Tidur Oleh Masyarakat Pada Kelurahan Jatimekar, Kecamatn Jatiasih, Pondok Gede, Bekasi

PEMBERDAYAAN LAHAN T1DUR OLEH MASYARAKAT PADA
KELURAHAN JATtMEKAR KECAMATAN JATIASIH,
PONDOK GEDE - BEKASt

RlNA RlANA MANU PELLOKtLA

SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2005

ABSI'KACT

RlNA R l A N A PEL.L.0KILA. The empowclmcnt o f nan-produclive land hq. the
local community at Keluralia~~
Jatimekar. Kecamatall Jatiasih, Pondok Gede.
Bekasi. Advised by H. M. Hasjim Rintoro Doefrie as Chairman, and Nora Harris
Pandjai tan as member.

The empowerment o f 11on-pmductive land is one o f the activities
performed by thc local communitj to ~ o r on

k unexploited land. This land has not
been used and i s untreated. but its owne~+ship
is of'ticially registered.
The purpose o f this study \$as to idetltif? and analyze tlie internal and
external factors (using the IE Matris and SWOT analqsis) which iulluence the
empowerment o f nun-productive land at Kelurahau Jatimekar, Kecamatan Jatiasih.
Pondok Gede. Bekasi. A count on the income aud production was also conducted
to knocv their contribution in improving the standard o f living of the local
community.
The result of the stiidj shoi~edthat bascd on those factors above. the
positio~lof the crnponement of lion-produc~iveland in t l ~ ctE inatrix i+as OII
quadrant V. n h i c h i s ill the position o f groivth.
Based on the IF€ matrix. the recommended factors were: I ) the
quality o f harvest towards selling price. 2) the availabilit~o f labour. 3 ) the farmers'
skill. 4) the farmers' experience, 5) the quality o f seeds toward its harvest. On the
other hand. the ~veaknesscs identitied were: I ) the system o f wholesale. 2) thc
intluencc o f maintenance on producticity, 3 ) the need of capital. 4) pest and plant
diseases. 5) storage during the liarvcst period. On tllc EFE matrix. the opportunit)
comprises 1 ) the result o f sale as Canners' re\/enue. 2) consumers' demand. 3 )
availability ol' land. 4) short distance to market. 5 ) the qualit) ol' harvest toward

consumers' satisfaction. Thc thrcats campriscs I ) safe[> o f cnvironment. 3) tlie
period o f uncertainty o f land use, 3) land fertilit:. 4) t l ~ cweather condition during
plantation, 5) procurement of fertilizers.
Based on the IFE and EFE matrix evaluation. the SWO'I' analysis can
formulate the strategy o f the empo\~crmcnt oE non-productive land by
optimizing strength and opportunity in order to grow, by cooperating

with the third party or inwstor.
To inlprove social level and
professionalism. thc farnlur needs to improve his knowledge.

RINGKASAN
RlNA RIANA. Nrp F.0 150 104-35. Pernberdst1,aan Lallan Tidur oleh Masyarakat pada
Kelurahan Jatimekar. Krcalnaran .latiasit].

Pondok Cede

-

Hekasi. Dibimbing H.M.


Hasj im Bintom Iljnefrie sebagai kctua dan Nora Harris Pandjaitan sebagai anggota.
Pemberdayaar~ lahan tidur merupakan salati satu kegiatar~ yang dilakukan oleh
masyarakat setempat untuk menggarap Iahat~yang belum dimanfaatkan di lingkungan sckitar, Lahan tersebut behm dipergunakan ole11pemiliknya dan tidak terawat. namun status
ntahan.
kepemilikannya jelas dat~tercatat sccara resmi di Pe~neri
Tujuan penelitian ini adalah untuk nicngkaji kegiatan pctnherdaya lahan tidur

dengan pendekatan manajeme~i herdasarkan metode S W O T terhadap beherapa faktor
eksternal maupun internal. Selain itu juga dilakukan perhitungan terhadap pendapatan dan
hasil produksi. schingga dapat dikelahiii kontrikusin>a dalam upa!a

peningkata~ttarat.

hidup pembcrdaya laharl tersebut.
Penelitian ini dilakukan di lokasi tanah kaplii~gpada Kelurahan Jatirnekar. Kecamatatl Jatiasih. Pondok Gedc - Hekasi. Metode ka-iian 1ang digunakan adalah nietode deskriptif. Pengumpulan data diperoleh dengan caw melakukan wwancara kepada para
petani dan mengamati l a ~ i g s u ~
di~lokasi.
g
Kegiatan yang dilakukan para peta~iiu n ~ u kinemherdayakan lahan tidur tersebut


dapat diterima oleh mas!:arakat selcnipat secara urnuln karena tidak merusak lingkunyan.
Untuk niendukurig kelangsungan kegiatan J'ang ada diperlukan sistem pertanian yang
selaras dengan nonna-norn~asosial

dan hudnya Sang d ianut oleh masyarakat sekitar.

sehingga tidak terjadi kon Hik yang herpengaruh buruk terhadap lingkungan.
Kclndisi lingkungan serta ketersediaan modal dan tenaga kerja pada pemberdayaan
lahan tidur di Kelurahan Jatimckar. Recamatan Jatiasih. l'otidok Gede - Bekasi ternyata
berdampak langsung pada hasi l produksi. .4dapun kendala yang dapa~di idetlti fikasi
adalah : I . Ketidak pastian kelan~sunganusaha. 2. Sulitnqa mendapatkan ta~nbahanmodal
lnelalui perbankan untuli pcnyembangan usaha 3. Terkalasnq,a ketranipilan SDM untuk
peltgem bangan usaha.

Hasil penelitiar-1 menunjukkan bahita ada pclua~ig bagi pelaku untuk mengclola
lahan yang lidak aktif tncnjadi p~.odukti t'dati hasi I plnituknqa dapat dipasarkan.
I

Berdasarkan matrik IFE diketahui kekuatan >ang dimiliki pelaku usaha meliputi ( 1 ) Mutu

panen terhadap l~argajual (2) Ketersediaat~tenaga kerja ( 3 ) Ketrampilan petani terhadap

pertumbuhan usaha (4) Pengalatna~ipetani terhadap produk yang ditanatn ( 5 ) Kualitas
bibit terhadap hasil panen. Kelemal~an >ang dapat diidentifikasi adalah ( I) Sistim
penjualan secara borongan (2) Petlgaruh pemcliharaan terhadap tingkat produksi (3)
Kebutuhan modal usaha (4) Hama dan penyakit tanaman (5) Tempat penyimpanan saat
panen.

Pada matrik EFE tzrdapat peluang untuk pelaku yang meliputi ( I ) Hasil penjualatl

sebagai tambahan pendapatan pe~ani(2) Ada permintun konsutnen (3) Ketersediaan
lahan (4) Jarak pasar yang tidak terlalu jauh ( 5 ) MUNIpanen terhadap kepuasan konsumen.
Untuk ancaman yang diketahui pada kepiatan dimaksud adalah: ( I ) Keamanan lingkungan

(2) Masa pakai lahan yang tidak pasti ( 3 ) liesuburan tanali (4) Kondisi cuaca pada saat
tanam sclama peitieliharaan ( 5 ) I'cngadaan pupuk.
Dari data yang ada diperulch nilai total

1t.E sebesar 2.80 dari total nilai EFE sebesar


2.67. Kedua nilai tersebur dimasukkan dahm tnatrihs II: mcnghasilkan posisi sedang dan
berpotongan pada kotak kuadran V. Fang menggatnbarkan pertumbuhan. Strategi yarlg
disarankan adalah pelaku usaha mampu memanf'aatkan kekuatan internal dalam hanyak
bidang untuk kelangsungan usaha. Pelaku usaha perlu tnerumuskan dan menerapkan
strategi penetrasi pasir dan pengembangan produk dengan cara mencari pernodal d a i ~
mengembangka~ipengetahuan pelaku.

Dari hasil nilai rnatriks IFE d a ~ iEFE dapat disusun analisis SWOT yang akan
rnerurnuskan strategi pada pemberdayaan lahan tidur bcrupa optimalisasi berbagai hekuatan dan peluang yang ada untuk dapat tumbuh dengan cara bekerjasama de~lganpihab

ketiga sebagai petnodal/~nitrausaha. Uniuk meningkatkan taraf kehidupan sosial dan

profesionalismenya diper-lukan pcningkatan pctigetahuan pelaku usaha.
Kegiatan usaha rersebut. mt-mpcrhitungkan rugi laba yang diperoleh dari per?jualat~
hasil produk setelah dikurangi dcr~gan kescluruhan jurnlall hiaya lang dikeluarkan,
Pemasara~iyang aktif terhadap hasil produk mempcngaruhi hasil penj ualan. disamping
jenis tanalnan yang dibudidaqakan sebagai faktor pendukung dalarn transaksi jual heli.

PERNYATAAN


Dengan ini saya menyatakan bahwa laporan akhir yang berjudul :

PEMBERDAYAAN LAHAN TIDUR
OLEH MASYARAKAT PADA K E L U M A N JATIMEKAR

-

K E C A M A T JATIASIH,
~
PONDOK GEDE BEKASI

Adalah benar hasil karya saya sendiri yang belum pemah dipublikasikan. Semua sumber
data dan infomasi yang digunakan

Bogor,

November 2004

Y ang Membuat Pemyataan


dapat diperiksa kebenamnnya.

PEMBERDAYAAN LAHAN TIDUR OLEH MASYARAKAT PADA
KELURAHAN JATIMEKAR, KECAMATAN JATIASIH,
PONDOK GEDE BEKASI

-

Laporan Akhir

Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Profdona1 pada
Program Studi Industrl Kecil Menengah

SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2005

JudulLaporanAkhir


: PemberdayaanLahanTidurolehMasyaakatpada
Kelurahan Jatimekar, Kecamatan Jatlasih, Pondok
Gede, Bekasl

Nama Mahasiswa

: Rina Riana Manu Pellokila

Nomor Pokok

: F.015010435

Program Studi

: Industri Kecil Menengah

Menyetujui, Juli 2005
Komisi Pembimbing,

Dr.Ir. Nora Harris Pandiaitan, DEA

Ke

Anggota

Gekolah Pascasari ana

Prof.Dr.Ir. H. Musa Hubeis, MS,Dipl.Ing, D E R

Tanggal Ujian : 22 November 2004

.

1 2 SEP

rn

Tanggal Lulus : ...... ...................... .........

K I W A Y A T HIDlJ1'


Penulis dilahirkan di Pulau Sumhawa (Bima) pada tanggal 07 Juni 1956 sebagai
anak sulung dari ayah J.P. Pellokila (alm) dan ihu JP. Seli. Pendidikan D3 jurusan Akuntansi ditempuh pada Universitas Jaya Baca - Jakarta. lulus tahun 1979.Untuk pendidikan

sarjana ditempuh di jurusan .4kuntatlsi. STlE YAI

- Jakarta.

lulus tahun 1993. Pada tahun

200 1 penulis diterima di Program Studi lndustri liecil Menengah. Sekolah Pascasarjana
Institut Pertanian Bogor.

Pengalaman kerja penulis dirnulai tahun 1979 pada saat lulus D3 Akutansi. Ijniversitas

Jaya Baya - Jakarta dan mulai bekeria di P'I , Uasa Merdeka pimpinan U . M . Diah,

sebagai kasir. Pada tahu n I980 di terima sebagai .r~di~rtt.
l
} lrnior pada Satuan Penganasan

Znrcrn (SPI) PI'. Bank Negara Indont.sia (f'ersel-0) Tbk. I'ada tallirn 1986 dituyaskan ke

Divisi Pengendalian Keuangan di bagian ,4 nalisa I.aporan Keuangan. Kemudian tallun
1997 dipromosikan ke Divisi lnvestasi & jasa Keuangan sebagai Manajer pada Kelompok

Jasa Penitipan Surat Bet-harga (C'u\to4.) untuk bagian Ilumas bagi para investor
( I 'clrj~orulcAc'tionl. Sqjak tnhur~300 1 sampai saat ini benugas sebagai rnanajer pada

Divisi Kepatuha~isebagai t'emeriksa Inter~iUnit I Qtruligt .-l.\.\urunce, untuk Dana Pensiun
Lembaga Keuangan BNI ( P U P ) .

Penulis menikall pada tanpgal 08 Ohtobcr IOV3 dengall Drs. 1'. Manu dan dikaruniai
seorang putra bernama Ilandrico Christiar~Manu.

PRAKATA

Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Ailah Pencipta Semesta yang senantiasa

memkrikan petun-juk dan IindunganNya. schingga pengusunan laporan akhir ini berhasil
diselesaikan sebagai salah satu syarat untuk rnc~r~perolel~
yelar Magister Profesional pada
Program Studi Industri Kecil Menengah IPU.
Penulis menyadari bahwa laporan akhir ini tidak akan tersusun tanpa bantuan dari

berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini perkenankanlah penulis menyam-

paikan ucapan terima kasih yang sebesar-besaruya kcpada :
1. Prof. Dr.lr. H.M. Iiasjim Bintoro qjocfrie, M.Agr selaliu Ketua Kornisi Pembimbing

atas pengarahan dan bimhingannya dalarn pen) usunan d a ~pe~~yelesaian
i
laporan ahhir
ini.

2. Dr.lr. Nora Harris Pandjaitan. DEA selaku atlsgota Ko~nisi l'emhimbing yang telah
memberikan petunjuk. bimbingan dan saran mulai dari perencanaan. pelaksanaa~~

hingga selesainya laporan akt~irini.

3. Prof. Dr H. Soenarno 'F. Soekarto.MSc selaku down pengu-ji.
4. Seluruh staff' pengajar yang telah ~nemberikanilmu yang sangat berguna untuk masa
d e p a ~penul
~ is.

5. Para pctani Iresponden cang [elah memba~~tu
untuk mengisi kuisioner.
6. Ibunda tercinta. Suami dan ananda Kico tersaqang qang tiada henti-hentinla memberikan semangat dan doan! a bagi penyeleslaian laporan akhir ini.

7. Rekan Emauati dan rckan-rekan di Bank I3NI yang sctia cia11mcmberikan dukungan
atas kelancaran penyclesaian laporan akhir in i.

8. Pihak-pihak >ang tidak mungkin disebul sntu persatu. untuk pengertiarl dan kesempatan yang diberikan selatna prt,st.s pcrkuliahan.
Akhir kata. penulis mengharapka~ilaporan ahhir i t l i dapat rnena~nhahnawasan dan bermanfaat bagi yang mcmzrlukan.

Bogor.
Penulis

.luli 2005

DAFTAR IS1

RINGKASAN . .. .. ... .. .. . .. . . . . .. .. . .. . ... .. . .. . .. . . . . .. ... . .. .. . .. .. .. ... . . . . .. ... . . ...

t Ialaman
i

................

.IIl..

PRAK A T A . .. . .. .. ... .. .. . .. ... . .. .. . .. . . . . .. ... ... . .. . .. ... ... ... .. .. .. ... .. .. .. .. . .. ....

iv

DAFTAR TABEL ......... .. ......... ...... ............... ......... ... .. .. ..............

vi

K I W A Y A ? ' H I D U P .... ..........................................

.......

... ............... .. ......... .. .... ......,..

vii

D.4FT.4K L A M P I R A N ... . . . . . . . . .. .. . . .. . .. . . . . . . . .. . .. .. . . . . . . .. .. ... .. .. . . . .. .. .. . . .

i11ii

DAFTAR G A M B A R ........................

PENDAHUL.UAN
1. Latar Belakang . .. ... .. .. . .. . .. .. . .. . . . . .. . .. . .. . . . . .. . .. . .. .. . . . . . .. . .. .. .. .. . . . . . ....
2. Tuj uan .. .. .. . .. .. .. .. . .. . .. . .. .. ... . . . . .. . .. . .. . . . . .. .. . . .. . . . .. .. . .. .. .. .. . . . .. .. . , . , .
3 . Kegunaan .... .... ........... ... ...... ............ ......... .. .. ... .. ......... ...........
TlNJAC.4N PL'STAKA
1 . Krisis Perekonotnia~idi Indor~csia.. . . . . . . . .. . .. . .. . .. .. . .. . . . . . .. .. . . . . . .. .... . ...
2. Pemberdaqaat~Masyarakat .. ... ... ... . .. . .. . .. ... . . . .. . . . . .. .. .. ... . . . . .. ... .. .. . ..
3 . Pengolahan Lahan Tidur . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . ... . .. ... .. . . . . . . . . . . . . . . .. . .. .. .. . .. .. .
4. Budidaya Tanaman .. ... .. . . . . . . .. . .. . .. . . . . . ... .. .. . .. . . . . .. . . . . . .... . . . .. ... .... .. .
5. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Hsaha Tani . ... .. . .. .. .. . .. .. . .. .. ... . . ....

METODOLOCil
..
I . Waktr~dan Tcmpat Pe~iclit~an
. . . .. . . .. . . . .. . . . . . . . . . . .. .. . .. . . . . . .. .. .. . . . .. .. . . . ..
7. Falitor-Faktor Y an2 Mcn~pcngaruhiLisaha -1 ani . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. .. . .. .. . . .
HASIL, DAN PEVHAHAS.4V
I. Keadaan U lnu111.. .. .. . .. . . . .. . .. . . . ... . .. ... . . . . .. . .. .. . ... .. .. . .. .. ... .. . . .. ... . . ..
2. Analisis Faktor Eksternal .......... ...... ...... ... ... ... ............................
..
3 . Aual~slsFaktor Ilm-rnal . . . . .. . .. .. . . .. . . . . .. . .. . .. ... .. . . . . .. .. . . . . . . . . . . . . .. . . . .. ..
4. Matriks IF. ....... .. .......... ... ... ... ...... ... ......... ... ... .. .. .. ...................
5. Analisis Matriks SU'O-I-.. . .. . .. ... ... ... . .. . . . . .. . .. . .. .. .. . . . . . . .. .. . . . . . .. .... . . .
6. Perhitungan Rugi -- L.aba . . . . .. .. . .. . . . . .. . . .. . .. . . . . . . . .. . . .. . . . .. . . ... . . . . . .. .. ....

1
1

7

1

5
6
9
12

25
25

?1
35
39
I
I

42
46

KESIMPUL.t\N DAN S A R A N
I . Kesi~llpula~l
.. .. . .. .. . ... .. . . . .. . .. . .. . .. ... . .. . . . . .. . . .. .. . . . . . . . . . . . . . .. .. .. ., ... .. ..
2. Saran ................ ... ................................... ... .. ..... ......... ..........

48
19

DAI-1'AR PUSTAKA .. ... ........ ..................... ...... ... .. .. ..... .. .. ..... ......
L A M P I R A N . . . . .. .. ... .. .. . . . . . . .. . . . . . . . . .. .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. .. .. . ...... ..

50
51

DAFTAR TABEL

1 . Pengumpulan Data Ekstel-nal dan Internal .......................
2 . Contoh Matriks EFE ................................................

..........................................

3.

C'ontoh Matriks IFE

4

Penilaiar~Bobot Strategis Internal liepiatan Usaha pada
Metode Matriks Banding Rerpasangan ...........................

5.

I'enilaian Bobot Strategis Ekstcrnal Regiatan lisaha pada
Metode Matriks Band itlg Berpasangan ............................

6. Matriks Internal Eksteri~al(Ill) ....................................

.......................................................

7

Alatriks SWOT

8

Faktor Eksternal ................... .
.........
....

.................

Faktor Internal ........................................................
Prclfil SW13T Pemberdayaan I.ahan Tidur .......................
'T-ata Ruang Kota Hekasi ............................................

Klasilikasi 'l'ingkat Kemampuan Masyarakat

...................

Jenis Mata Pelicaharian .............................................
Tata Guna Lahan di Kclurahan latilnekar ........................

Faktor-Faktor Eksterr~nlt'ada Pemberda~,aatlLahail I'idur ....
Faktor-Faktor I ntemal Pada Pemberdayaan L.ahan ?'idur .......

Matri ks IE I'em berdayaan I.
ahan Tidur ...........................
Matt-iks SCLO'I' model Pelnberdaqaan I..atlan l'idut .............

DAFTAR GAMBAR

....... .. ... . .. .... .. . .. . ... . . ............

I.

Kegiatan Ekonomi

2.

Grafik Permintad11dan Penawaran ........................

DAFTAH LAMPIRAN

... .. . .. .... . . . .. ........... .... . ...... . .. ...
Kuesioner Penelitian ...... . . . . . . . .. . . . . . . . . . ......... . . . ...... . . . ...
Perhitungan Bobot Responden . . . ... ... ... ...... . . . .. .... . . . ......

51

4.

Rekapitulasi Bobot Kespondet~Pemberdayaan I .ahan
Tidur ............... . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. ....... . . . .........

68

5.

Rekapitulasi Rating liesponden Pemberdayaan [.ahan

70

I.

2.

3.

Pohot~lndustri Cassava

....... . .. . . .. . .......... ..................... . . . . . .. .... . . . ......
Hasil Perhit~ulganIFE d a ~ EFE
i
................ ... ...... . . ........

52
58

Tidur

6.

72