BAB 1 Klinik Pratama NHM

PENDAHULUAN
Upaya Pengelolaan dan Pemantauan
Lingkungan (UKL-UPL)

1.1.Latar Belakang
Kesehatan merupakan salah satu kebutuhan yang utama bagi setiap
masyarakat di Indonesia, karena keadaan kesehatan masyarakat berpengaruh
terhadap perkembangan suatu wilayah, termasuk juga di wilayah Kabupaten
Bangkalan yang sedang berkembang, kesehatan menjadi hal utama yang perlu
diperhatikan. Menurut data stastistik Kabupaten Bangkalan tahun 2014, sarana
kesehatan menurut kepemilikan baik milik pemerintah dan milik swasta adalah
sekitar ± 585 unit dengan jumlah penduduk Kabupaten Bangkalan sekitar ± 937.497
jiwa, sehingga rasio penduduk yang harus dilayani dalam bidang kesehatan adalah
± 1.602 jiwa/unit sarana kesehatan. Melihat dari data tersebut maka sarana
kesehatan di wilayah Kabupaten Bangkalan masih terbilang kurang, padahal untuk
dapat menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang optimal bagi masyarakat perlu
ditunjang oleh adanya sarana kesehatan. Dalam Pasal 56 ayat (1) Undang-Undang
No. 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan ditentukan sarana kesehatan meliputi balai
pengobatan, pusat kesehatan masyarakat, rumah sakit umum, rumah sakit khusus,
praktek dokter, praktek dokter gigi, praktek dokter spesialis, praktek dokter gigi
spesialis, praktek bidan, toko obat, apotek, pedagang besar farmasi, pabrik obat

dan bahan obat, laboratorium, sekolah dan akademik kesehatan, balai pelatihan
kesehatan, dan sarana kesehatan lainnya, Sarana kesehatan sebagaimana
dimaksud dalam ayat (1) dapat diselenggarakan oleh pemerintah dan atau
masyarakat. Melihat hal tersebut, maka pemrakarsa merasa perlu untuk mendirikan
sarana/fasilitas kesehatan di Kabupaten Bangkalan, yaitu Klinik Ngudia Husada
Madura agar dapat membantu kebutuhan sarana/fasilitas kesehatan bagi
masyarakat Kabupaten Bangkalan.
Sebagai perorangan yang bergerak dan terlibat langsung dibidang kesehatan,
tentunya pemrakarsa merasa perlu untuk mendirikan Klinik (sarana kesehatan)
yang berwawasan pada pembangunan yang berkelanjutan atau pembangunan

I-

1

berwawasan pada lingkungan. Pembangunan berkelanjutan mengharuskan untuk
mengantisipasi dan melakukan berbagai upaya pencegahan terhadap kerusakan
lingkungan atau penurunan kualitas lingkungan yang diakibatkan oleh kegiatan
tersebut. Selain itu, hal ini dilakukan sebagai salah satu bentuk ketaatan hukum
pihak pemrakarsa terhadap hukum yang berlaku sesuai dengan Undang-undang

Nomor 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan dan Pelestarian Lingkungan Hidup,
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2012 tentang Tentang
Izin Lingkungan serta Surat Edaran Bupati Kabupaten Bangkalan No. 11 Tahun
2011 tentang Pelaksanaan Penyusunan Dokumen AMDAL dan UKL-UPL untuk
setiap pemantauan tata ruang di wilayah Kabupaten Bangkalan.
Pengkajian lingkungan yang dilakukan oleh pemrakarsa pendirian Klinik
Ngudia Husada Madura berupa penyusunan dokumen Upaya Pengelolaan dan
Pemantauan Lingkungan (UKL-UPL) yang mebuat kondisi eksisting, analisa
sejumlah parameter kondisi lingkungan dan langkah-langkah pengelolaan dan
pemantauan lingkungan mulai dari tahap pra konstruksi sampai pada tahap
operasional. Adapun output dari pelaksanaan kegiatan Upaya Pengelolaan dan
Pemantauan Lingkungan (UKL-UPL) ini diharapkan menjadi

bentuk jaminan

pelaksanaan usaha yang berbasis pada pengelolaan lingkungan berkelanjutan
untuk meminimalisir dampak negatif dan meningkatan dampak positif yang mungkin
ditimbulkan sebagai efek samping dari kegiatan operasional yang dilakukan.

1.2.Tujuan dan Kegunaan UKL-UPL

Sebagai bentuk pelaksanaan terhadap peraturan pemerintah tentang
pengelolaan lingkungan oleh pemrakarsa dalam pelaksanaan kegiatan pendirian
Kliniik Ngdia Husada Madura, melakukan studi pengelolaan lingkungan hidup
dengan tujuan sebagai berikut :
1.

Melaksanakan peraturan dan hukum yang ditetapkan oleh pemerintah
tentang pengelolaan lingkungan dan pemantauan lingkungan (UKL-UPL);

2.

Merumuskan tindakan pengelolaan dan pemantauan lingkungan dalam
kegiatan pendirian Klinik Ngudia Husada Madura serta untuk mengembangkan
dampak positif dan mengurangi dampak negatif serta disesuaikan dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

3.

Berkaitan dengan usaha pengelolaan pencemaran lingkungan secara dini,
dokumen ini merupakan pedoman dalam pengelolaan pemantauan serta

pengawasan lingkungan bagi pihak-pihak terkait.

I-

2

Sesuai tujuan tersebut diatas, maka dokumen Upaya Pengelolaan dan
Pemantauan Lingkungan (UKL-UPL) kegiatan pendirian Klinik Ngudia Husada
Madura ini, mempunyai kegunaan sebagai berikut :
1.

Pedoman bagi pemraksrsa tentang sistem dan cara pengelolaan dan
pemantauan lingkungan;

2.

Gambaran bagi pihak terkait tentang usaha-usaha yang telah dan akan
dilakukan oleh pemrakarsa pendirian Klinik Ngudia Husada Madura.
Dikaitkan dengan usaha pengembangan pada umumnya, maka Upaya

Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan (UKL-UPL) ini dapat menunjang upaya
pembangunan yang berwawasan lingkungan, khususnya dalam bidang kesehatan
lingkungan.

1.3.Identitas Pemrakarsa
Pendirian Klinik Ngudia Husada Madura yang dilakukan oleh pemrakarsa
dengan maksud untuk menyediakan, mengelola dan memanfaatkan potensi tata
ruang dan lahan di di Jl. R.E. Martadinata No. 09 Kel. Mlajah Kec. Bangkalan Kab.
Bangkalan serta untuk memenuhi kebutuhan sarana prasana kesehatan terutama
fasilitas kesehatan masyarakat sekitar. Sedangkan tujuannya adalah :
1. Untuk memenuhi kebutuhan masyarakat Bangkalan dan sekitarnya, akan
kebutuhan sarana-prasarana kesehatan dengan pelayanan bermutu dan
berkualitasa;
2. Pelaksanaaan kegiatan Klinik Ngudia Husada Madura yang dilakukan oleh
pemrakarsa tersebut akan dapat pula meningkatkan Pendapatan Asli Daerah
(PAD) Kabupaten Bangkalan;
3. Menampung sejumlah tenaga kerja di lingkungan lokasi kegiatan Klinik Ngudia
Husada Madura;
4. Meningkatkan pendapatan warga sekitar secara tidak langsung.
Adapun identitas pemrakarsa kegiatan Pendirian Klinik Ngudia Husada

Madura sebagai berikut :
1.
2.
3.
4.

Nama Badan Usaha
Nama Pemrakarsa
Jabatan Pemrakarsa
Alamat Pemrakarsa

:
:
:
:

5.
6.
7.

Nomor Telepon Pemrakarsa
Penggunaan Lahan
Alamat Kantor Perusahaan

Mlajah Bangkalan
: 08123202705
: Pendirian Klinik Ngudia Husada Madura
: Jl. R.E. Martadinata No. 09 Kec. Bangkalan

I-

3

Klinik Ngudia Husada Madura (HM)
Dr. Mustofa Haris, S.Kp., M.Kes.
Pemilik
Jl. Nusa Indah II/04 A RT/RW. 001/001

8.
Nomor Telepon Perusahaan

9.
Nomor E-Mail
10. Lokasi Kegiatan
Kecamatan Bangkalan
o Jalan
o Desa/Kelurahan
o Kabupaten
o Provinsi
11 Jenis Kegiatan

Kab. Bangkalan
: 031 - 3061522 / 031 - 3091871
: :
:
:
:
:

Jl. R.E. Martadinata
Mlajah

Bangkalan
Jawa Timur
Klinik Rawat Jalan

1.4. Identitas Penyusun UKL-UPL
Penyusun dokumen upaya pengelolaan dan pemantauan lingkungan (UKLUPL) kegiatan Pendirian Klinik Ngudia Husada Madura sebagai berikut :
1.
2.

Nama Penyusun
Alamat Pemrakarsa

: CV. ERP Mandiri
: Perumahan Cendana I Blok F No. 03 Kecamatan

3.
4.

Nomor Telepon
E-Mail

Kamal Kabupaten Bangkalan
: 082302271566
: erp_konsultan@yahoo.com

Tim Penyusun Dokumen Upaya Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan (UKLUPL) Pendirian Klinik Ngudia Husada Madura adalah sebagai berikut.
No

Jabatan

1.

KetuaTim, Biologi Lingkungan

2.
3.
4.
5.
6.

Ahli

Fisik

dan

Kimia

Lingkungan
Ahli Sosekbud Lingkungan
Surveyor
Operator Komputer
Administrasi Keuangan

I-

4

Nama
Dr. Agus Romadhon, SP.,
M.Si
Moch. Syaifullah. S.St.Pi
Moh. Naimi, SP
Ach. Khoiruddin, SP
Abunali Ja’far, SP
Ach. Roziki, SP

Kualifikasi
Amdal A dan B
Amdal A
S1
S1
S1
S1