LEGAL PROTECTION FOR INVESTORS OF PROPERTY RIGHTS HOLDERS OF COMMERCIAL PAPER BASED ON DECREE OF THE BOARD OF DIRECTORS OF BANK INDONESIA NUMBER 28 52 KEP DIR 1995

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP INVESTOR
PEMEGANG HAK MILIK COMMERCIAL PAPER
BERDASARKAN SURAT KEPUTUSAN DIREKSI BANK
INDONESIA NOMOR 28/52/KEP/DIR TAHUN 1995

Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna
Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :
Kana Martin
NIM. E0009175

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2013
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO
“Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum kecuali kaum
itu sendiri yang mengubah apa-apa yang pada diri mereka (QS. Ar-Ra’d 11)”

PERSEMBAHAN

Persembahan seutuhnya hanya untuk ALLAH SWT

Dan Baginda Rasullulah SAW
yang Telah Memudahkan jalanku dan Segalanya Bagiku

dan :
Bapak Muslih
Ibu Kiswantini
Kakak Kalifa Wicaksono

serta :
commit to user
Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK


Kana Martin, E0009175. 2009. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
INVESTOR PEMEGANG HAK MILIK COMMERCIAL PAPER
BERDASARKAN SURAT KEPUTUSAN DIREKSI BANK INDONESIA
NOMOR 28/52/KEP/DIR TAHUN 1995. Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap
investor commercial paper yang secara sah menjadi pemegang hak milik
commercial paper berdasarkan Surat Keputusan Direksi Bank Indonesia nomor
28/52/Kep/Dir Tahun 1995 tentang persyaratan penerbitan dan perdagangan Surat
Berharga Komersial (commercial paper) melalui bank umum di Indonesia.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif atau doktrinal,
bersifat preskriptif dan terapan. Penelitian ini menggunakan pendekatan
perundang-undangan dan pendekatan konseptual. Sumber bahan hukum yang
digunakan berupa bahan hukum primer yang berasal dari peraturan perundanganundangan dan bahan hukum sekunder terdiri dari buku-buku referensi dan jurnaljurnal hukum yang terkait. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan
yaitu studi kepustakaan. Teknik analisis yang digunakan adalah silogisme dan
interpretasi dengan menggunakan pola berfikir deduktif.
Berdasarkan hasil penelitian hukum disimpulkan bahwa Kedudukan
investor commercial paper adalah pemegang yang telah membeli commercial
paper tersebut dan dapat membuktikan pengendosemen atau pemindahtanganan
commercial paper. Perlindungan hukum bagi investor commercial paper sangat

lemah karena di dalam Surat Keputusan Direksi Bank Indonesia nomor
28/52/Kep/Dir tahun 1995 menjelaskan bahwa commercial paper tidak ada
jaminan dari penerbitnya. Sehingga apabila investor ingin menguangkan ke agen
pembayar yang telah ditunjuk dalam commercial paper tersebut tidak bisa maka
investor commercial paper kehilangan investasinya sebesar yang tercantum dalam
commercial paper. Tidak adanya jaminan membuat penerbit terlepas dari
tanggungjawab kepada Investor paling akhir yang akan menguangkan commercial
paper.
Kata Kunci: Commercial Paper, Investor, Perlindungan hukum

commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
Kana Martin, E0009175. 2009. LEGAL PROTECTION FOR INVESTORS

OF PROPERTY RIGHTS HOLDERS OF COMMERCIAL PAPER BASED
ON DECREE OF THE BOARD OF DIRECTORS OF BANK INDONESIA
NUMBER 28/52/KEP/DIR 1995. Faculty of Law Sebelas Maret University
This study aims to know about legal protection for commercial paper
investors which legitimately belong to rights holders of commercial paper based
on Decree of The Board of Directors of Bank Indonesia Number 28/52/Kep/Dir
1995 about the requirements and publishing of commercial paper through
commercial banks in Indonesia.
This study is a normative legal study, prescriptive and applied. This study
used legislation approach and conceptual approach. The source of legal materials
are primary legal materials which is from legislation regulation and secondary
legal materials consists of reference books and law journals. Legal materials
collecting technique is literature studies. The analysis technique used are
syllogism and interpretation using deductive thinking patterns.
Based on the results of legal study concluded that the position of
commercial paper investors are who have purchased the commercial paper and
can prove this endosemen or alienation of commercial paper. Law protection for
commercial paper investors very weak because inside of Decree of The Board of
Directors of Bank Indonesia Number 28/52/Kep/Dir 1995 explained that there is
no guarantee of commercial paper from the publisher. So, if the investor can‟t to

cashed to the paying agent who has been appointed in commercial paper, the
commercial paper investors lost their investments as much as listed in the
commercial paper. Without assurance makes publisher regardless responsibilities
to the most recent investors who will cashing of commercial paper.
Keywords: Commercial Paper, Investor, Legal Protection

commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan syukur alhamdulillah kehadirat Allah SWT, yang
telah memberikan kesehatan dan hidayah-Nya, sehingga Penulis dapat
menyelesaikan Penulisan Hukum yang diberi judul PERLINDUNGAN
HUKUM


TERHADAP

INVESTOR

PEMEGANG

HAK

MILIK

COMMERCIAL PAPER BERDASARKAN SURAT KEPUTUSAN DIREKSI
BANK INDONESIA NOMOR 28/52/KEP/DIR TAHUN 1995.
Atas diselesaikannya Penulisan Hukum ini, Penulis menghaturkan ucapan
terima kasih kepada semua pihak yang telah banyak membantu baik secara
materiil maupun non materiil, terutama kepada:
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ijin dan kesempatan bagi
Penulis untuk menyelesaikan Program Sarjana di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
2. Ibu Djuwityastuti, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Penulisan Hukum 1

(satu) yang telah memberikan bimbingan dan motivasi kepada Penulis dalam
penyusunan Penulisan Hukum ini, termasuk telah memberikan banyak hal
pembelajaran bagi Penulis untuk menjadikan Penulisan Hukum ini lebih baik.
3. Bapak Dr. Pujiyono, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Penulisan Hukum
2 (dua) yang telah memberikan bimbingan dan dorongan kepada Penulis untuk
segera menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
4. Bapak Dr. M. Hudi Asrori S., S.H., M.Hum., selaku Ketua Dewan Penguji
Penulisan Hukum pada tanggal 09 Oktober 2013 yang telah memberikan
banyak kritik, saran serta kontribusi pemikiran yang dapat Penulis gunakan
untuk menyempurnakan Penulisan Hukum ini.
5. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
Akademik yang telah memberikan bimbingan akademik dan motivasi selama
Penulis menempuh Program Sarjana di Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret.

commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

6. Ayahanda Muslih, Ibunda Kiswantini dan Kakak Penulis Kalifa Wicaksono
yang selalu dengan sabar memberikan motivasi dan do‟a yang tiada hentihentinya kepada Penulis untuk menyelesaikan perkuliahan dan Penulisan
Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
7. Teman teman Fakultas Hukum angkatan 2009 yang telah memberikan
kenangan selama masa perkuliahan dan mendukung Penulisan Hukum ini
hingga selesai.
8. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu Penulis untuk menyelesaikan Penulisan Hukum ini.

Penulis menyadari bahwa didalam Penulisan Hukum ini masih terdapat
kekurangan, oleh sebab itu Penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun dari pembaca demi kesempurnaan Penulisan ini. Kiranya isi
Penulisan Hukum ini bermanfaat dalam memperkaya khasanah ilmu pendidikan
dan juga dapat dijadikan sebagai salah satu sumber referensi bagi peneliti
selanjutnya yang berminat meneliti hal yang sama.

Surakarta September 2013


Penulis

commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..............................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................

iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ..............................................

v

ABSTRAK .......................................................................................................

vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii
DAFTAR ISI ....................................................................................................

xi

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL................................................................ xiii
BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................

1

A. Latar Belakang Masalah .........................................................................

1

B. Perumusan Masalah ................................................................................

5

C. Tujuan Penelitian ....................................................................................

5

D. Manfaat Penelitian ..................................................................................

6

E. Metode Penelitian ...................................................................................

6

1. Jenis Penelitian...................................................................................

7

2. Sifat Penelitian ...................................................................................

8

3. Pendekatan Penelitian .......................................................................

8

4. Jenis dan Sumber Bahan Hukum .......................................................

9

5. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum .................................................

9

6. Teknik Analisis Bahan Hukum ..........................................................

10

F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................

10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA....................................................................

12

A. KERANGKA TEORI .............................................................................
commit to user

12

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

1. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum .............................................

12

2. Tinjauan tentang Investor ..................................................................

13

3. Tinjauan tentang Commercial Paper .................................................

18

4. Tinjauan tentang Hak Milik ...............................................................

22

B. KERANGKA PEMIKIRAN ...................................................................

24

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................

27

1. Kedudukan Investor pemegang Hak Milik Commercial Paper .............

27

a. Kedudukan Investor Commercial Paper di dalam KUHD ................

29

b. Kedudukan Investor Commercial Paper di dalam SK Direksi BI no
28/52/Kep/Dir Tahun 1995 ...............................................................

32

2. Perlindungan Hukum terhadap Investor Commercial Paper..................

38

a. Existing Condition Commercial Paper di Indonesia .........................

38

b. Perlindungan Hukum Investor berdasarkan KUHD dan SK Direksi
BI no 28/52/Kep/Dir tahun 1995 ......................................................

42

BAB IV PENUTUP ........................................................................................

54

a. Simpulan .................................................................................................

54

b. Saran .......................................................................................................

55

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................

56

commit to user

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL
Bagan 1.

Kerangka Pemikiran ........................................................

Bagan 2.

Kedudukan dan perlindungan hukum Investor menurut
SK Direksi no. 28/52 tahun 1995 dan KUHD………….

commit to user

xii

24

36