11
Asumsi teori agency adalah bahwa masing-masing individu adalah economic rational man dan kontrak antara principal dan agent dibuat berdasarkan
angka akuntansi sehingga hal ini menimbulkan konflik kepentingan antara principal dan agent. Principal termotivasi untuk menyejahterakan dirinya dengan
pofitabilitas yang semakin meningkat sedangkan agent termotivasi untuk memaksimalkan pemenuhan kebutuhan ekonomis dan psikologisnya. Berdasarkan
asumsi sifat manusia tersebut manajer sebagai manusia akan bertindak opportunistic yang mengutamakan kepentingan pribadinnya Haris, 2004.
Adanya perbedaan kepentingan dan informasi antara principal dan agent memicu agent untuk memikirkan bagaimana angka akuntansi yang dihasilkan
dapat lebih memaksimalkan pemenuhan kebutuhan ekonomis dan psikologisnya. Cara yang dapat dilakukan agent untuk mempengaruhi angka akuntansi tersebut
yaitu dengan melakukan manajemen laba.
2.1.2 Manajemen Laba
Laporan keuangan adalah cerminan dari kondisi perusahaan karena memuat informasi mengenai laporan kinerja manajemen, laporan arus kas dan
laporan perubahan posisi keuangan perusahaan. Laporan keuangan juga menunjukkan sejauh mana kinerja manajemen dan merupakan sumber dalam
mengevaluasi kinerja manjemen. Dalam laporan keuangan biasanya yang dijadikan parameter utama adalah besarnya laba perusahaan. Dengan adanya
penilaian kinerja manajemen tersebut dapat mendorong timbulnya perilaku menyimpang dari pihak manajemen perusahaan yang salah satu bentuknya adalah
manjemen laba earnings management. Manajemen laba merupakan tindakan
12
manajemen untuk memilih kebijakan akuntansi dari suatu standar tertentu untuk mempengaruhi laba yang akan terjadi menjadi seperti yang mereka inginkan
melalui “pengelolaan” faktor internal yang dimiliki atau digunakan perusahaan. Scott, 2000 mendefinisikan earnings management
sebagai “ earnings management is the choice by a manager of accounting policies so aslo achieve
some specific objective ”. Yang artinya earnings management adalah pilihan yang
dilakukan oleh manajemen dalam menentukan kebijakan akuntansi untuk
mencapai beberapa tujuan tertentu.
Menurut Sugiri 1998, defenisi earnings management dibagi dalam dua defenisi, yaitu :
a. Defenisi Sempit Bahwa earnings management hanya berkaitan dengan pemilihan metode
akuntansi. Selain itu juga diartikan sebagai perilaku manajer untuk “bermain ” dengan komponen discretionary accrual dalam menetukan earnings.
b. Defenisi Luas Earnings management merupakan tindakan manajer untuk meningkatkan atau
mengurangi laba yang dilaporkan saat ini atas suatu unit dimana manajer bertanggung jawab tanpa mengakibatkan peningkatan atau penurunan
profitabilitas ekonomi jangka panjang tersebut. Konsep earning management menurut Salno dan Baridwan 2000
menggunakan pendekatan teori keagenan Theory agency yang menyatakan bahwa “praktek earnings management dipengaruhi oleh konflik antara
kepentingan manajemen agent dan pemilik principal yang timbul karena setiap
13
pihak berusaha untuk mencapai atau mempertimbangkan tingkat kemakmuran yang dikehendakinya”. Dalam hubungan keagenan, manajer mempunyai
informasi yang asimetri terhadap pihak eksternal perusahaan seperti kreditor dan investor. Informasi asimetris terjadi ketika manajer memiliki informasi internal
perusahaan yang relatif lebih banyak dan mengetahui informasi tersebut lebih cepat dibandingkan pihak eksternal. Dalam kondisi demikian manajer dapat
menggunakan informasi yang diketahuinya untuk membuat laporan keuangan dalam usaha memaksimalkan kemakmurannya.
Pola earnings management yang biasa dilakukan menurut Scott 2000 yaitu :
1. Taking a Bath
Yaitu manajemen mencoba mengalihkan expected future cost ke masa kini agar memiliki peluang yang lebih besar mendapatkan laba di masa yang akan
datang. Biasanya dilakukan bila perusahaan mengadakan restrukturisasi atau reorganisasi.
2. Income Minimization
Yaitu manajemen mencoba memindahkan beban ke masa kini agar memiliki peluang yang lebih besar mendapatkan laba di masa mendatang.
3. Income Maximization
Yaitu manajemen mencoba meningkatkan laba masa kini denagn memindahkan beban ke masa mendatang. Biasanya dilakukan manajer dalam
rangka memperoleh bonus tahunan.
14
4. Income Smoothing
Yaitu tindakan dimana manajemen memperhalus fluktuasi laba dari periode ke periode dengan cara memindahkan laba dari periode yang
memiliki laba tinggi ke periode yang memiliki laba rendah. Menurut Gumanti 2000 ada tiga faktor penyebab terjadinya
earnings management, yaitu : 1. Manajemen akrual
Earnings management biasanya dikaitkan dengan semua aktivitas yang dapat dipengaruhi aliran kas dan keuntungan yang secara pribadi
merupakan wewenang dari para manajer. 2. Penerapan suatu kebijakan akuntansi yang wajib
Earnings management berkaitan dengan keputusan manajer untuk menerapkan suatu kebijaksanaan akuntansi yang wajib diterapkan oleh
perusahaan, yaitu antara menerapkannya lebih awal dari waktu yang ditetapkan atau menundanya sampai saat berlakunya kebijaksanaan
tersebut. 3. Perubahan akuntansi secara sukarela
Earnings management berkaitan dengan upaya manajer untuk menganti atau mengubah suatu metode akuntansi tertentu diantara sekian banyak
metode yang dapat dipilih yang tersedia dan diakui oleh badan akuntansi yang ada.
15
2.1.3 Motivasi Earning Management
