EVALUASI COMMUNITY RELATIONS BALAI BESAR INSEMINASI BUATAN SINGOSARI (Studi Evaluatif The Continuing Model PR)
EVALUASI COMMUNITY RELATIONS
BALAI BESAR INSEMINASI BUATAN (BBIB) SINGOSARI
(STUDI EVALUATIF THE CONTINUING MODEL PR)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)
Gilang Kartika Sari
201210040311356
ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016
KATA PENGANTAR
Segala Puji syukur Alhamdulilah segala ridlo ALLAH SWT, yang telah melimpahkan
rahmat, hidayah, memberikan kemudahan, menghijabahi setiap doa dan kasih sayangnya yang
Maha Luas hingga tak terbatas ruang dan waktu sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan tugas akhir yaitu skripsi ini tanpa suatu halangan yang menyulitkan ddalamnya.
Penulis tidak lupa menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya dan sebanyakbanyaknya kepada semuan pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini. Karena
tanpa bantuan serta dukungan dari semua pihak, skripsi ini tidak akan terselesaikan dengan baik.
Untuk itu perkenankan penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terimakasih kepada
semua yang telah membantu penulis :
1. Pak Nasrullah, M.Si dosen pembimbing pertama yang selalu sabar untuk mengarahkan
memberikan masukan saran yang bermanfaat saat mengoreksi skripsi saya dan
memotivasi saya untuk segera menyelesaikan skripsi.
2. Bu Widiya Yutanti, MA selaku dosen pembimbing kedua saya yang tidak hentihentinya memberikan saya masukan saran “harus konsisten dalam penulisan skripsi”
dan memotivasi saya untuk segera menyelesaikan skripsi.
3. Pak Budi Suprapto,PhD terimakasih atas saran yang diberikan untuk saya.
4. Semua pihak BBIB Singosari sehingga saya dapat melakukan penelitian di BBIB
Singosari.
5. Puguh Sumarto dan Tri Harsini sebagai bapak/ibu tercinta yang sudah lanjut usia,
terimakasih selalu memberikan doa restu dan petuah agar “saya selalu menguasai
topik”.
6. Agung Yudhana, Ardhita Laksmana, Putri Purborini sebagai kakak saya yang
memotivasi untuk niat dalam kuliah dan segera menyelesaikan skripsi.
7. Enjang Yan Kurniadhi selaku teman yang memotivasi dalam penyelesaian skripsi ini,
yang selalu memberikan dukungan untuk selalu berpositif thinking, doa, istiqomah
dalam beribadah, saran.
8. Rekan partime Humas UMM : Maharina dan Zulfikar, Staff humas: Pak Han dan Pak
Rino serta Bu Rina selaku seketaris Humas dan Karyawan TU FISIP terimakasih atas
dukungannya yang telah diberikan untuk saya.
9. Tidak lupa penulis ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang tidak bisa penulis
sebutkan satu persatu. Atas bantuan dan motivasi yang diberikan kepada penulis dalam
proses penyusunan skripsi ini.
Dalam penyusunan skripsi ini masih kurang dari kesempurnaan oleh karena itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari berbagai pihak yang dapat mengarahkan
pada perbaikan di masa datang.
Malang, 17 Januari 2016
Gilang Kartika Sari
DAFTAR ISI
Kata Pengantar .................................................................................................
i
Abstrak .............................................................................................................
iii
Daftar Isi ..........................................................................................................
v
Daftar Gambar .................................................................................................
vii
Daftar Tabel .....................................................................................................
viii
Daftar Lampiran ...............................................................................................
ix
Bab 1.
Pendahuluan .....................................................................................
1
1.1 Latar Belakang ..........................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .....................................................................
4
1.3 Tujuan .......................................................................................
4
1.4 Manfaat .....................................................................................
4
Tinjauan Pustaka ..............................................................................
5
2.1 Proses Public Relations dalam Community Relations ..............
5
2.2 Hubungan Organisasi dan Komunitas ......................................
13
2.3 Evaluasi Program Public Relations ..........................................
15
2.4 Model-model Riset dan Evaluasi Public Relations ...................
15
2.4.1 The PII Model ..................................................................
15
2.4.2 The Pyramid Model of PR Research ...............................
16
2.4.3 The PR “Effectiveness Yardstick” Model .......................
19
2.4.4 The Continuing Model of PR............................................
21
2.4.5 The Unified Evaluation Model ........................................
22
Bab 2.
Bab 3.
Bab 4.
2.5 Kerangka Berpikir .....................................................................
23
Metode Penelitian .............................................................................
25
3.1 Pendekatan Penelitian ...............................................................
25
3.2 Tipe dan Dasar Penelitian .........................................................
25
3.3 Obyek Penelitian .......................................................................
26
3.4 Informan ...................................................................................
27
3.5 Teknik Pengumpulan Data ........................................................
28
3.6 Teknik Analisis Data ................................................................
29
3.7 Metode Keabsahan Data ...........................................................
30
Gambaran Umum Obyek Penelitian .................................................
31
4.1 Deskripsi Umum Sejarah Singkat BBIB Singosari ..................
31
4.2 Lokasi Perusahaan ....................................................................
32
4.3 Luas Lahan BBIB Singosari .....................................................
33
4.4 Fungsi, Visi, Misi BBIB Singosari ...........................................
33
4.4.1 Visi BBIB Singosari ........................................................
33
4.4.2 Misi BBIB Singosari ........................................................
33
4.4.3 Fungsi BBIB Singosari ....................................................
34
4.5 Struktur Organisasi ...................................................................
35
4.6 Keadaan Penduduk Desa Toyomarto ........................................
35
4.7 Kondisi Sosial Ekonomi Wisata Desa Toyomarto ....................
37
4.7.1 Kondisi Sosial ..................................................................
37
4.7.2 Kondisi Ekonomi .............................................................
37
Bab 5.
4.7.3 Kondisi Wisata dan Agama .............................................
38
Penyajian Data dan Pembahasan ......................................................
39
5.1 Profil Informan .........................................................................
39
5.2 Hasil Evaluasi Program Community Relations BBIB
Singosari menggunakan Continuing of Model PR ....................
40
5.2.1 Penyuluhan Penanaman Rumput untuk musim
Kemarau ...........................................................................
41
5.2.2 Pembinaan Ternak ...........................................................
45
5.2.3 Bantuan Sosial .................................................................
48
5.2.4 Merekrut SDM Toyomarto ..............................................
51
5.2.5 Sponsorship Karnaval dan Sedekah Desa ........................
54
5.3 Penjelasan Evaluasi Program menggunakan
Continuing Model PR ...............................................................
54
Kesimpulan dan Saran ......................................................................
58
6.1 Kesimpulan ...............................................................................
58
6.2 Saran .........................................................................................
59
Daftar Pustaka ..................................................................................................
60
Bab 6.
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Keterlibatan Komunitas ............................................................
14
Gambar 2.2
Model Evaluasi PII ...................................................................
16
Gambar 2.3
Pyramid Model of PR Research ...............................................
17
Gambar 2.4
PR Effectiveness Yardstick Model ...........................................
20
Gambar 2.5
The Contiuning Model Of Evaluation ......................................
21
Gambar 2.6
Unifed Model of Public Relations Evalation ............................
23
Gambar 2.7
Kerangka Berpikir .....................................................................
24
Gambar 4.1
Peta Kecamatan Singosari ........................................................
32
Gambar 4.2
Struktur Organisasi BBIB Singosari .........................................
35
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Manfaat Keterlibatan Komunitas Organisasi ...................................
12
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Desa Toyomarto menurut
Pencaharian ...............................................................................
36
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Desa Toyomarto menurut Tingkat
Pendidikan ................................................................................
36
Tabel 4.3 Jumlah Pemeluk Agaman Desa Toyomarto .....................................
38
Tabel 5.1 Daftar Informan Internal ...................................................................
39
Tabel 5.2 Daftar Informan External ..................................................................
40
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Dokumentasi Foto Kegiatan BBIB Singosari ...........................
61
Lampiran 2. Hasil Wawancara dengan Desa Toyomarto ..............................
63
Lampiran 3. Hasil Wawancara dengan BBIB Singosari ...............................
71
DAFTAR PUSTAKA
Abdurrahman, Oemi. 2003. Dasar-dasar Public Relations. Bandung. PT. Citra Adtya Bakti
Cutlip, Center, Broom 2000. Effective Public Relations. New Jersey. Prentice Hall International.
Effendy, Onong Uchjana. 2006. Hubungan Masyarakat Suatu Studi Komunikologis. Bandung.
PT Remaja Rosdakarya
Effendy, Onong Uchjana. 1993. Human Relations dan Public Relations. Bandung. CV Mandar
Maju
Gozali Dodi. 2005. Communication Measerement Konsep dan Aplikasi Pengukuran Kinerja
Public Relations. Bandung. Simbiosa Rekatama Media
Horrison Kim. 2006. Strategic Public Relations a practical guide to success 4th edition. Australia.
Century Consulting Group
Iriantara, Yosal. 2013. Community Relations Konsep dan Aplikasinya. Bandung. Simbiosa
Rekatama Media
Kasali, Renald. 2003. Manajemen Public Relations. Bandung. PT Remaja Rosdakarya
Kasali, Renald. 2000. Manajemen Public Relations (Konsep dan Aplikasinya di Indonesia),
Jakarta. Pustaka Utama Grafiti.
Kriyantono, R. 2007. Teknik Praktis Riset Komunikasi. 3rd ed. Jakarta. Prenada Media Group.
Moleong, Lexy J. 2012. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung. Remaja Rosdakarya.
Moore, Frazier. 2000. Hubungan Masyarakat Jilid 2: Prinsip, Kasus, dan Masalah. Bandung. PT
Remaja.
Nasikun. 2007. Sistem Sosial Indonesia. Jakarta. PT Raja Grafindo.
Rachmadi, F. 1992. Public Relations dalam Teori dan Praktek (Aplikasi dalam badan usaha
swasta dan pemerintah). Jakarta. PT Gramedia Pustaka Utama
Non Buku :
Advertorial Balai Besar Inseminasi Buatan Singosari
http://bbibsingosari.com (diakses 14-10-2015 pukul 10:00)
http://singosari.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2011/10/batas-kecamatan-singosari.bmp
(diakses 14-10-2015 pukul 10:00)
http://www.frisianflag.com/tanggung-jawab-sosial/pembinaan-peternak-sapi/others/ (diakses 2511-2015 pukul 16.00)
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Balai Besar Inseminasi Buatan Singosari (BBIB Singosari) merupakan
Unit Pelaksana Teknis (UPT) Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan
Hewan sekaligus instansi profit pemerintahan yang memproduksi semen beku
(bibit unggul) untuk hewan ternak. BBIB Singosari terletak di Desa Toyomarto
Dusun Glatik Kecamatan Singosari Kabupaten Malang tidak jauh dari
pemukiman masyarakat desa Toyomarto.
Komunitas lokal adalah masyarakat yang bermukim atau mencari
nafkah di sekitar pabrik, kantor, gudang, tempat pelatihan, tempat
peristirahatan, atau disekitar aset tetap perusahaan lainnya. Dalam pelaksanaan
fungsi Public Relations, komunitas lokal dipandang sebagai suatu kesatuan
dengan perusahaan yang memberi manfaat timbal balik. Keberadaan instansi
yang mendirikan bangunan mengakibatkan komunitas lokal merelakan
wilayahnya untuk dipakai produksi sebuah instansi profit sehingga untuk
menjamin kesejahteraanya komunitas lokal berusaha untuk bertahan hidup
misalnya dengan mencari mata pencaharian disekitar instansi profit yaitu BBIB
Singosari (Kasali Renald 2000:80).
Perselisihan yang sering terjadi antara BBIB Singosari dengan
komunitasnya yaitu pencurian rumput oleh salah satu masyarakat Desa
Toyomarto di lahan BBIB Singosari. BBIB Singosari memiliki barang bukti
lalu kasus ini dilimpahkan kasusnya ke jalur hukum (POLSEK setempat). Hal
ini, bertolak belakang dengan karakteristik masyarakat Desa Toyomarto yang
menyelesaikan masalah dengan mediasi bersifat musyawarah/kekeluargaan.
Mengetahui hal tersebut, sikap negatif masyarakat Toyomarto yang
ditimbulkan dengan penutupan jalan dari dan menuju BBIB Singosari. Maka,
tugas PR di sini adalah menumbuhkan sikap positif, mendidik komunitas lokal
1
agar mereka dapat berhubungan timbal balik. Termasuk di dalamnya adalah
meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan mereka sebagai sumber tenaga
kerja perusahaan. PR juga berperan menimbulkan pemahaman akan
pentingnya arti komunitas bagi perusahaan.
Komunitas lokal sangat berperan penting bagi keberhasilan Instansi
khususnya BBIB Singosari. Lesly (1991:15) dalam Yosal Iriantara (2013:31)
organiasasi sangat perlu menjalin hubungan yang baik dengan komunitas lokal
sehingga terbentuk sikap positif komunitas lokal pada organisasi. Sikap positif
komunitas lokal terbentuk secara tidak sadar misalnya rasa bangga dengan
instansi bahkan pekerja instansi pun mengambil pola pikir sikap komunitas
lokal.
BBIB Singosari sebagai instansi pemerintah yang profit tidak hanya
dituntut untuk mencari keuntungan saja namun juga harus mempunyai
komitmen untuk senantiasa menjalin hubungan yang harmonis dengan
lingkungan di wilayah BBIB Singosari. BBIB Singosari memiliki agenda rutin
yang dilakukan dan bertujuan untuk menjalin hubungan baik dengan
komunitas lokal.
Humas menjalankan fungsinya sebagai sarana atau wadah yang
menjembatani antara instansi dengan komunitas lokal. Public Relations sangat
berguna dalam setiap kegiatan perusahaan untuk menciptakan kerja sama
perusahaan dengan menciptakan hubungan baik dengan komunitas lokal secara
kontinu/berkelanjutan.
Humas BBIB Singosari atau Public Relations berfungsi untuk
menumbuhkan kembangkan suatu relasi yang baik antar setiap komponen
organisasi, menumbuhkan kembangkan motivasi, menggiatkan partisipasi, dan
menjadikan proaktif.
2
Program community relations BBIB Singosari di antaranya; bidang
Human Resources Power dengan merekrut warga Dusun Glatik desa
Toyomarto sebagai karyawan, Pembinaan Kelompok Ternak, Penyuluhan
Penanaman Rumput Persediaan Musim Kemarau (fasilitas bibit rumput gratis),
Bantuan sosial, Sponsorship karnaval dan sedekah desa. Dengan adanya
keberadaan sekaligus kegiatan produksi BBIB Singosari yang ditengah-tengah
lingkungan masyarakat desa Toyomarto sebagai komunitas lokal.
BBIB Singosari harus melakukan kegiatan community relations karena
BBIB Singosari merupakan instansi yang berorientasi pada profit sehingga
harus memperhatikan lingkungan sekitar dengan memperdayakan komunitas
lokal agar terjalinnya hubungan baik dan kerjasama dengan komunitas lokal
(petani&peternak). Tidak hanya itu saja, program akan terlaksana jika diantara
keduanya (BBIB Singosri dengan community relations) memiliki saling
pengertian agar tencapainya win-win solution dan simbiolis mutualisme saling
mengutungkan satu sama lain.
Suatu program dikatakan berhasil atau gagal dapat dilihat dengan cara
mengevaluasi program tersebut. Watson (2005:76) dalam Dodi Gozali,
sehingga untuk mengevaluasi dapat dilakukan dengan menggunakan “The
Continuing Model of PR Evaluation” dimana model ini menekankan bahwa
riset dan evaluasi PR berjalan secara berkesinambungan dan menyoroti arti
penting umpan balik (feedback) yang dihasilkan dari program PR. Model ini
cocok untuk mengevaluasi program BBIB Singosari yang sudah dilaksanakan
karena menganalisis setiap tahapan dari riset, objective, strategi, taktik, effect
yang bersifat berkesinambungan. Dengan menyadari pentingnya menjalankan
hubungan baik kepada konsumen dan masyarakat sekitar, maka penelitian ini
ditujukan untuk menjelaskan bagaimana penerapan evaluasi menggunakan
model PR Continuing Model dalam menjalankan community relations.
3
1.2
Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan diatas, rumusan
masalah yang akan diteliti adalah “ Bagaimana evaluasi menggunakan
continuing model PR terhadap kegiatan yang sudah dilakukan BBIB Singosari
dalam menjalankan kegiatan community relations?
1.3
Tujuan
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi kegiatan community
relations Balai Besar Inseminasi Buatan Singosari menggunakan continuing
model PR.
1.4
Manfaat
a. Akademik
1.
Memberikan informasi tentang program Balai dengan penerapan
evaluasi PR menggunakan Continuing Model dalam menjalankan
community relations.
2.
Menambah
wawasan
dan
ilmu
tentang
penerapan
evaluasi
menggunakan model PR Continuing Model dalam menjalankan
Community Relations.
3.
Menambah pengalaman peneliti sebagai hubungan masyarakat ketika
melakukan
evaluasi
program
dengan
mengimplementasikan
Continuing Model PR sebagai model riset PR.
b. Praktis
1.
Memberikan informasi & mengevaluasi program Balai Besar
Inseminasi Buatan Singosari agar meningkatkan kegiatan community
relations dengan komunitas lokal.
2.
Mengembangkan kegiatan community relations dalam menjalin
hubungan dengan komunitas lokal.
4
BALAI BESAR INSEMINASI BUATAN (BBIB) SINGOSARI
(STUDI EVALUATIF THE CONTINUING MODEL PR)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)
Gilang Kartika Sari
201210040311356
ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016
KATA PENGANTAR
Segala Puji syukur Alhamdulilah segala ridlo ALLAH SWT, yang telah melimpahkan
rahmat, hidayah, memberikan kemudahan, menghijabahi setiap doa dan kasih sayangnya yang
Maha Luas hingga tak terbatas ruang dan waktu sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan tugas akhir yaitu skripsi ini tanpa suatu halangan yang menyulitkan ddalamnya.
Penulis tidak lupa menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya dan sebanyakbanyaknya kepada semuan pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini. Karena
tanpa bantuan serta dukungan dari semua pihak, skripsi ini tidak akan terselesaikan dengan baik.
Untuk itu perkenankan penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terimakasih kepada
semua yang telah membantu penulis :
1. Pak Nasrullah, M.Si dosen pembimbing pertama yang selalu sabar untuk mengarahkan
memberikan masukan saran yang bermanfaat saat mengoreksi skripsi saya dan
memotivasi saya untuk segera menyelesaikan skripsi.
2. Bu Widiya Yutanti, MA selaku dosen pembimbing kedua saya yang tidak hentihentinya memberikan saya masukan saran “harus konsisten dalam penulisan skripsi”
dan memotivasi saya untuk segera menyelesaikan skripsi.
3. Pak Budi Suprapto,PhD terimakasih atas saran yang diberikan untuk saya.
4. Semua pihak BBIB Singosari sehingga saya dapat melakukan penelitian di BBIB
Singosari.
5. Puguh Sumarto dan Tri Harsini sebagai bapak/ibu tercinta yang sudah lanjut usia,
terimakasih selalu memberikan doa restu dan petuah agar “saya selalu menguasai
topik”.
6. Agung Yudhana, Ardhita Laksmana, Putri Purborini sebagai kakak saya yang
memotivasi untuk niat dalam kuliah dan segera menyelesaikan skripsi.
7. Enjang Yan Kurniadhi selaku teman yang memotivasi dalam penyelesaian skripsi ini,
yang selalu memberikan dukungan untuk selalu berpositif thinking, doa, istiqomah
dalam beribadah, saran.
8. Rekan partime Humas UMM : Maharina dan Zulfikar, Staff humas: Pak Han dan Pak
Rino serta Bu Rina selaku seketaris Humas dan Karyawan TU FISIP terimakasih atas
dukungannya yang telah diberikan untuk saya.
9. Tidak lupa penulis ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang tidak bisa penulis
sebutkan satu persatu. Atas bantuan dan motivasi yang diberikan kepada penulis dalam
proses penyusunan skripsi ini.
Dalam penyusunan skripsi ini masih kurang dari kesempurnaan oleh karena itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari berbagai pihak yang dapat mengarahkan
pada perbaikan di masa datang.
Malang, 17 Januari 2016
Gilang Kartika Sari
DAFTAR ISI
Kata Pengantar .................................................................................................
i
Abstrak .............................................................................................................
iii
Daftar Isi ..........................................................................................................
v
Daftar Gambar .................................................................................................
vii
Daftar Tabel .....................................................................................................
viii
Daftar Lampiran ...............................................................................................
ix
Bab 1.
Pendahuluan .....................................................................................
1
1.1 Latar Belakang ..........................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .....................................................................
4
1.3 Tujuan .......................................................................................
4
1.4 Manfaat .....................................................................................
4
Tinjauan Pustaka ..............................................................................
5
2.1 Proses Public Relations dalam Community Relations ..............
5
2.2 Hubungan Organisasi dan Komunitas ......................................
13
2.3 Evaluasi Program Public Relations ..........................................
15
2.4 Model-model Riset dan Evaluasi Public Relations ...................
15
2.4.1 The PII Model ..................................................................
15
2.4.2 The Pyramid Model of PR Research ...............................
16
2.4.3 The PR “Effectiveness Yardstick” Model .......................
19
2.4.4 The Continuing Model of PR............................................
21
2.4.5 The Unified Evaluation Model ........................................
22
Bab 2.
Bab 3.
Bab 4.
2.5 Kerangka Berpikir .....................................................................
23
Metode Penelitian .............................................................................
25
3.1 Pendekatan Penelitian ...............................................................
25
3.2 Tipe dan Dasar Penelitian .........................................................
25
3.3 Obyek Penelitian .......................................................................
26
3.4 Informan ...................................................................................
27
3.5 Teknik Pengumpulan Data ........................................................
28
3.6 Teknik Analisis Data ................................................................
29
3.7 Metode Keabsahan Data ...........................................................
30
Gambaran Umum Obyek Penelitian .................................................
31
4.1 Deskripsi Umum Sejarah Singkat BBIB Singosari ..................
31
4.2 Lokasi Perusahaan ....................................................................
32
4.3 Luas Lahan BBIB Singosari .....................................................
33
4.4 Fungsi, Visi, Misi BBIB Singosari ...........................................
33
4.4.1 Visi BBIB Singosari ........................................................
33
4.4.2 Misi BBIB Singosari ........................................................
33
4.4.3 Fungsi BBIB Singosari ....................................................
34
4.5 Struktur Organisasi ...................................................................
35
4.6 Keadaan Penduduk Desa Toyomarto ........................................
35
4.7 Kondisi Sosial Ekonomi Wisata Desa Toyomarto ....................
37
4.7.1 Kondisi Sosial ..................................................................
37
4.7.2 Kondisi Ekonomi .............................................................
37
Bab 5.
4.7.3 Kondisi Wisata dan Agama .............................................
38
Penyajian Data dan Pembahasan ......................................................
39
5.1 Profil Informan .........................................................................
39
5.2 Hasil Evaluasi Program Community Relations BBIB
Singosari menggunakan Continuing of Model PR ....................
40
5.2.1 Penyuluhan Penanaman Rumput untuk musim
Kemarau ...........................................................................
41
5.2.2 Pembinaan Ternak ...........................................................
45
5.2.3 Bantuan Sosial .................................................................
48
5.2.4 Merekrut SDM Toyomarto ..............................................
51
5.2.5 Sponsorship Karnaval dan Sedekah Desa ........................
54
5.3 Penjelasan Evaluasi Program menggunakan
Continuing Model PR ...............................................................
54
Kesimpulan dan Saran ......................................................................
58
6.1 Kesimpulan ...............................................................................
58
6.2 Saran .........................................................................................
59
Daftar Pustaka ..................................................................................................
60
Bab 6.
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Keterlibatan Komunitas ............................................................
14
Gambar 2.2
Model Evaluasi PII ...................................................................
16
Gambar 2.3
Pyramid Model of PR Research ...............................................
17
Gambar 2.4
PR Effectiveness Yardstick Model ...........................................
20
Gambar 2.5
The Contiuning Model Of Evaluation ......................................
21
Gambar 2.6
Unifed Model of Public Relations Evalation ............................
23
Gambar 2.7
Kerangka Berpikir .....................................................................
24
Gambar 4.1
Peta Kecamatan Singosari ........................................................
32
Gambar 4.2
Struktur Organisasi BBIB Singosari .........................................
35
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Manfaat Keterlibatan Komunitas Organisasi ...................................
12
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Desa Toyomarto menurut
Pencaharian ...............................................................................
36
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Desa Toyomarto menurut Tingkat
Pendidikan ................................................................................
36
Tabel 4.3 Jumlah Pemeluk Agaman Desa Toyomarto .....................................
38
Tabel 5.1 Daftar Informan Internal ...................................................................
39
Tabel 5.2 Daftar Informan External ..................................................................
40
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Dokumentasi Foto Kegiatan BBIB Singosari ...........................
61
Lampiran 2. Hasil Wawancara dengan Desa Toyomarto ..............................
63
Lampiran 3. Hasil Wawancara dengan BBIB Singosari ...............................
71
DAFTAR PUSTAKA
Abdurrahman, Oemi. 2003. Dasar-dasar Public Relations. Bandung. PT. Citra Adtya Bakti
Cutlip, Center, Broom 2000. Effective Public Relations. New Jersey. Prentice Hall International.
Effendy, Onong Uchjana. 2006. Hubungan Masyarakat Suatu Studi Komunikologis. Bandung.
PT Remaja Rosdakarya
Effendy, Onong Uchjana. 1993. Human Relations dan Public Relations. Bandung. CV Mandar
Maju
Gozali Dodi. 2005. Communication Measerement Konsep dan Aplikasi Pengukuran Kinerja
Public Relations. Bandung. Simbiosa Rekatama Media
Horrison Kim. 2006. Strategic Public Relations a practical guide to success 4th edition. Australia.
Century Consulting Group
Iriantara, Yosal. 2013. Community Relations Konsep dan Aplikasinya. Bandung. Simbiosa
Rekatama Media
Kasali, Renald. 2003. Manajemen Public Relations. Bandung. PT Remaja Rosdakarya
Kasali, Renald. 2000. Manajemen Public Relations (Konsep dan Aplikasinya di Indonesia),
Jakarta. Pustaka Utama Grafiti.
Kriyantono, R. 2007. Teknik Praktis Riset Komunikasi. 3rd ed. Jakarta. Prenada Media Group.
Moleong, Lexy J. 2012. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung. Remaja Rosdakarya.
Moore, Frazier. 2000. Hubungan Masyarakat Jilid 2: Prinsip, Kasus, dan Masalah. Bandung. PT
Remaja.
Nasikun. 2007. Sistem Sosial Indonesia. Jakarta. PT Raja Grafindo.
Rachmadi, F. 1992. Public Relations dalam Teori dan Praktek (Aplikasi dalam badan usaha
swasta dan pemerintah). Jakarta. PT Gramedia Pustaka Utama
Non Buku :
Advertorial Balai Besar Inseminasi Buatan Singosari
http://bbibsingosari.com (diakses 14-10-2015 pukul 10:00)
http://singosari.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2011/10/batas-kecamatan-singosari.bmp
(diakses 14-10-2015 pukul 10:00)
http://www.frisianflag.com/tanggung-jawab-sosial/pembinaan-peternak-sapi/others/ (diakses 2511-2015 pukul 16.00)
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Balai Besar Inseminasi Buatan Singosari (BBIB Singosari) merupakan
Unit Pelaksana Teknis (UPT) Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan
Hewan sekaligus instansi profit pemerintahan yang memproduksi semen beku
(bibit unggul) untuk hewan ternak. BBIB Singosari terletak di Desa Toyomarto
Dusun Glatik Kecamatan Singosari Kabupaten Malang tidak jauh dari
pemukiman masyarakat desa Toyomarto.
Komunitas lokal adalah masyarakat yang bermukim atau mencari
nafkah di sekitar pabrik, kantor, gudang, tempat pelatihan, tempat
peristirahatan, atau disekitar aset tetap perusahaan lainnya. Dalam pelaksanaan
fungsi Public Relations, komunitas lokal dipandang sebagai suatu kesatuan
dengan perusahaan yang memberi manfaat timbal balik. Keberadaan instansi
yang mendirikan bangunan mengakibatkan komunitas lokal merelakan
wilayahnya untuk dipakai produksi sebuah instansi profit sehingga untuk
menjamin kesejahteraanya komunitas lokal berusaha untuk bertahan hidup
misalnya dengan mencari mata pencaharian disekitar instansi profit yaitu BBIB
Singosari (Kasali Renald 2000:80).
Perselisihan yang sering terjadi antara BBIB Singosari dengan
komunitasnya yaitu pencurian rumput oleh salah satu masyarakat Desa
Toyomarto di lahan BBIB Singosari. BBIB Singosari memiliki barang bukti
lalu kasus ini dilimpahkan kasusnya ke jalur hukum (POLSEK setempat). Hal
ini, bertolak belakang dengan karakteristik masyarakat Desa Toyomarto yang
menyelesaikan masalah dengan mediasi bersifat musyawarah/kekeluargaan.
Mengetahui hal tersebut, sikap negatif masyarakat Toyomarto yang
ditimbulkan dengan penutupan jalan dari dan menuju BBIB Singosari. Maka,
tugas PR di sini adalah menumbuhkan sikap positif, mendidik komunitas lokal
1
agar mereka dapat berhubungan timbal balik. Termasuk di dalamnya adalah
meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan mereka sebagai sumber tenaga
kerja perusahaan. PR juga berperan menimbulkan pemahaman akan
pentingnya arti komunitas bagi perusahaan.
Komunitas lokal sangat berperan penting bagi keberhasilan Instansi
khususnya BBIB Singosari. Lesly (1991:15) dalam Yosal Iriantara (2013:31)
organiasasi sangat perlu menjalin hubungan yang baik dengan komunitas lokal
sehingga terbentuk sikap positif komunitas lokal pada organisasi. Sikap positif
komunitas lokal terbentuk secara tidak sadar misalnya rasa bangga dengan
instansi bahkan pekerja instansi pun mengambil pola pikir sikap komunitas
lokal.
BBIB Singosari sebagai instansi pemerintah yang profit tidak hanya
dituntut untuk mencari keuntungan saja namun juga harus mempunyai
komitmen untuk senantiasa menjalin hubungan yang harmonis dengan
lingkungan di wilayah BBIB Singosari. BBIB Singosari memiliki agenda rutin
yang dilakukan dan bertujuan untuk menjalin hubungan baik dengan
komunitas lokal.
Humas menjalankan fungsinya sebagai sarana atau wadah yang
menjembatani antara instansi dengan komunitas lokal. Public Relations sangat
berguna dalam setiap kegiatan perusahaan untuk menciptakan kerja sama
perusahaan dengan menciptakan hubungan baik dengan komunitas lokal secara
kontinu/berkelanjutan.
Humas BBIB Singosari atau Public Relations berfungsi untuk
menumbuhkan kembangkan suatu relasi yang baik antar setiap komponen
organisasi, menumbuhkan kembangkan motivasi, menggiatkan partisipasi, dan
menjadikan proaktif.
2
Program community relations BBIB Singosari di antaranya; bidang
Human Resources Power dengan merekrut warga Dusun Glatik desa
Toyomarto sebagai karyawan, Pembinaan Kelompok Ternak, Penyuluhan
Penanaman Rumput Persediaan Musim Kemarau (fasilitas bibit rumput gratis),
Bantuan sosial, Sponsorship karnaval dan sedekah desa. Dengan adanya
keberadaan sekaligus kegiatan produksi BBIB Singosari yang ditengah-tengah
lingkungan masyarakat desa Toyomarto sebagai komunitas lokal.
BBIB Singosari harus melakukan kegiatan community relations karena
BBIB Singosari merupakan instansi yang berorientasi pada profit sehingga
harus memperhatikan lingkungan sekitar dengan memperdayakan komunitas
lokal agar terjalinnya hubungan baik dan kerjasama dengan komunitas lokal
(petani&peternak). Tidak hanya itu saja, program akan terlaksana jika diantara
keduanya (BBIB Singosri dengan community relations) memiliki saling
pengertian agar tencapainya win-win solution dan simbiolis mutualisme saling
mengutungkan satu sama lain.
Suatu program dikatakan berhasil atau gagal dapat dilihat dengan cara
mengevaluasi program tersebut. Watson (2005:76) dalam Dodi Gozali,
sehingga untuk mengevaluasi dapat dilakukan dengan menggunakan “The
Continuing Model of PR Evaluation” dimana model ini menekankan bahwa
riset dan evaluasi PR berjalan secara berkesinambungan dan menyoroti arti
penting umpan balik (feedback) yang dihasilkan dari program PR. Model ini
cocok untuk mengevaluasi program BBIB Singosari yang sudah dilaksanakan
karena menganalisis setiap tahapan dari riset, objective, strategi, taktik, effect
yang bersifat berkesinambungan. Dengan menyadari pentingnya menjalankan
hubungan baik kepada konsumen dan masyarakat sekitar, maka penelitian ini
ditujukan untuk menjelaskan bagaimana penerapan evaluasi menggunakan
model PR Continuing Model dalam menjalankan community relations.
3
1.2
Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan diatas, rumusan
masalah yang akan diteliti adalah “ Bagaimana evaluasi menggunakan
continuing model PR terhadap kegiatan yang sudah dilakukan BBIB Singosari
dalam menjalankan kegiatan community relations?
1.3
Tujuan
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi kegiatan community
relations Balai Besar Inseminasi Buatan Singosari menggunakan continuing
model PR.
1.4
Manfaat
a. Akademik
1.
Memberikan informasi tentang program Balai dengan penerapan
evaluasi PR menggunakan Continuing Model dalam menjalankan
community relations.
2.
Menambah
wawasan
dan
ilmu
tentang
penerapan
evaluasi
menggunakan model PR Continuing Model dalam menjalankan
Community Relations.
3.
Menambah pengalaman peneliti sebagai hubungan masyarakat ketika
melakukan
evaluasi
program
dengan
mengimplementasikan
Continuing Model PR sebagai model riset PR.
b. Praktis
1.
Memberikan informasi & mengevaluasi program Balai Besar
Inseminasi Buatan Singosari agar meningkatkan kegiatan community
relations dengan komunitas lokal.
2.
Mengembangkan kegiatan community relations dalam menjalin
hubungan dengan komunitas lokal.
4