ANALISIS PENERIMAAN PAJAK PARKIR TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KLATEN TAHUN 2002-2012.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ANALISIS PENERIMAAN PAJAK PARKIR TERHADAP PENINGKATAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KLATEN TAHUN 2002-2012
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas – Tugas dan Memenuhi Syarat – Syarat
Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
BAPTISTA NINDYA CLARESTA
F1111006
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit to user
1
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
2
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
3
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
ANALISIS PENERIMAAN PAJAK PARKIR TERHADAP PENINGKATAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KLATEN TAHUN 2002-2012
BAPTISTA NINDYA CLARESTA
F1111006
Latar belakang dari masalah ini adalah semakin berkembangnya tempat
usaha, maka keberadaan tempat parkir menjadi sesuatu yang penting guna
mendukung kegiatan ekonomi tersebut. Dengan semakin banyaknya tempat usaha,
maka penerimaan pajak parkir juga meningkat. Penghitungan penerimaan pajak
parkir tersebut selain untuk melihat seberapa besar pengaruh pajak parkir, juga
sebagai masukan untuk meningkatkan pajak parkir pada tahun berikutnya.
Tujuan dari skripsi ini adalah untuk mengetahui besarnya kontribusi
pajak parkir baik terhadap pajak daerah maupun terhadap pendapatan asli daerah
Kabupaten Klaten, mengetahui perkembangan penerimaan pajak parkir,
mengetahui efektivitas penerimaan pajak parkir, mengetahui efisiensi penerimaan
pajak parkir serta mengetahui kinerja pajak parkir yang dihitung dengan
menggunakan matrik potensi. Ruang lingkup penelitian ini adalah Dinas
Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten
Klaten dan Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Klaten. Sumber data dalam
penelitian ini adalah data sekunder.
Metode pengumpulan data dalam penelitian ini adalah metode
kepustakaan dan metode dokumentasi. Teknik analisis data dalam penelitian ini
adalah analisis kontribusi, analisis ternd, rasio efektivitas, rasio efisiensi, dan
matrik potensi.
Berdasarkan analisis kontribusi, pajak parkir masih sangat kurang baik
terhadap pajak daerah maupun terhadap Pendapatan Asli Daerah. Pada analisis
trend, pertumbuhan pajak parkir untuk ke depan adalah meningkat. Sedangkan
hasil dari analisis efektifitas, realisasi pajak parkir melebihi angka yang
ditargetkan oleh Pemerintah Daerah Klaten. Analisis efisiensi, pajak parkir
mencapai angka rata-rata sebesar 19,89% yang berarti bahwa kinerja Pemerintah
Daerah dalam melakukan pemungutan pendapatan dikategorikan sangat efisien
karena dibawah 100 persen. Sedangkan berdasarkan matrik potensi, pajak parkir
termasuk ke dalam kategori berkembang.
Rekomendasi yang dapat diambil dari penelitian ini adalah menentukan
target dengan menghitung potensi dari pajak parkir itu sendiri. Selain itu
sosialisasi terhadap masyarakat juga perlu dilakukan serta pembentukan Tim
Pemeriksa Pajak Parkir.
Kata kunci : Pendapatan Asli Daerah,
commitPajak
to userDaerah, Pajak Parkir, Kontribusi,
Efektifitas, Efisiensi
4
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
ANALISIS PENERIMAAN PAJAK PARKIR TERHADAP PENINGKATAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KLATEN TAHUN 2002-2012
BAPTISTA NINDYA CLARESTA
F1111006
The background of this problem is the rapid development of business spot,
then the existence of a parking lot become more essential to support the economic
activity. By the increasing number of the business spot, the parking tax revenues
will also increase. The calculation of the parking tax revenue is not only to
measure how much influence of the parking tax, but also as an income to raise the
next-year parking tax. The scopes of this research are Department of Revenue,
Local Finance and Asset Management of Klaten and Central Statistic Agency of
Klaten. The data source of this research is secondary data.
This thesis aims to determine the contribution of parking tax to both of the
local tax and also the local revenue of Klaten, to determine the development of the
parking tax revenue, to discover the effectiveness of parking tax revenue, to find
out tax revenue efficiency and as well as to investigate the performance of the
parking tax calculated by using the potential matrix. The scopes of this research
are Department of Revenue, Local Finance and Asset Management of Klaten and
Central Statistic Agency of Klaten. The data source of this research is secondary
data.
The methods of this research are library research and document analysis.
The variables used in this research are parking tax, local tax, local revenue,
efficiency, effectiveness, potency, realization of parking tax revenue, target of
parking tax revenue, cost of parking taxation, realization of local tax revenue, and
realization of local revenue. The techniques of data analysis in this research are
contribution analysis, trend analysis, effectiveness ratio, efficiency ratio, and
potential matrix.
Based on the contribution analysis, the parking tax contributes
insignificantly to either the local tax as well as local revenue. On the trend
analysis, the growth of the parking tax is increasing in future. While on the result
of the effectiveness analysis, the realization of parking tax rate exceeds the target
of the Local Government of Klaten. On the efficiency analysis, the parking tax
reaches to 19, 89% on the average, which means that the taxation performance of
the local government is categorized highly efficient as less than 100 percent.
While based on the potential matrix, the parking tax is included in the growing
category.
Keywords : Revenue (PAD), Local Tax, Parking Tax, Contribution, Effectiveness,
Efficiency.
commit to user
5
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Takut akan Tuhan adalah permulaan pengetahuan,” Amsal 1 : 7a
“Apa pun juga yang kamu perbuat, perbuatlah dengan segenap hatimu
seperti untuk Tuhan dan bukan untuk manusia.” Kolose 3 : 23
“Iman adalah dasar dari segala sesuatu yang kita harapkan dan bukti dari
segala sesuatu yang tidak kita lihat.” Ibrani 11 : 1
“Karena masa depan sungguh ada dan harapanmu tidak akan hilang.”
Amsal 23:18
“A cheerful heart is a good medicine, but a downcast spirit dries up the
bones.” Proverbs 17:22
“Janganlah
hendaknya
kamu
kuatir
tentang
apapun
juga,
tetapi
nyatakanlah dalam segala hal keinginanmu kepada Allah dalam doa dan
ucapan syukur. ” Filipi 4:6
“Dan apa saja yang kamu minta dalam doa dengan penuh kepercayaan
kamu akan menerimanya.” Matius 21:22
commit to user
6
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan untuk:
1. King of Majesty, Jesus Christ terimakasih untuk kekuatan, kemampuan,
berkat, anugrah dan penghiburanNya yang melimpah.
2. Daddy, Mamy, Ivan P, Simbah, Budhe dan semua keluarga besarku,
terimakasih untuk doa dan motivasinya.
3. Sahabat-sahabatku, Mb Ana, Intan, Wahyonx, Erna, Dwi, Nia, OH, Desiana,
Carla, Esther, Susana terimakasih untuk persahabatan yang hangat. Love you
all
4. Teman-teman di Kost Nadia, Laras, Andani, Putri, Nana, Devi, Desi, Mipha,
Ela, terimakasih untuk kebersamaan dan motivasinya.
5. Teman-teman EP Transfer 2011 dan KOMPAREM GKJ WEDI, terimakasih
untuk kebersamaan yang tiada duanya.
commit to user
7
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
berkat dan karuniaNya, skripsi yang berjudul “”Analisis Penerimaan Pajak Parkir
Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Klaten Tahun 20022012” ini dapat diselesaikan.
Skripsi ini disusun sebagai tugas akhir guna memenuhi persyaratan untuk
mencapai gelar sarjana Strata-1 pada Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas
Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa pasti
terdapat banyak kekurangan dalam skripsi ini, akan tetapi walaupun sedikit
semoga dapat memberi sumbangsih bagi pihak-pihak yang berkepentingan dan
para pembaca. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis sadar bahwa skripsi ini tidak
akan dapat terselesaikan tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak, baik
secara langsung, tidak langsung, moril maupun materiil. Untuk itu dalam
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada:
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Supriyono, M.Si selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Drs. Sutanto, MSi selaku sekretaris Jurusan Ekonomi Pembangunan
Non Reguler Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
8
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Bapak Riwi Sumantyo, SE, MM selaku dosen pembimbing yang telah
memberikan bimbingan dan pengarahan yang sangat berharga bagi penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Seluruh Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
6. Bapak Colob, Bapak Dedy dan semua karyawan di Pemda Klaten, terimakasih
untuk bantuan yang telah diberikan.
7. Daddy, Mamy, adikku tercinta dan seluruh keluarga besar saya, terimakasih
atas dukungan dan doanya.
8. Sahabat-sahabatku, Erna, Dwi, Nia, Mb Ana, Intan, Wahyonx, OH, Carla,
Esther, Susana, Desiana, terimakasih untuk semangatnya.
9. Teman-teman EP Transfer 2011, terimakasih kebersamaannya selama ini.
10. Teman-teman Kost Nadia, Laras, Devi, Andani, Desi, Devi, Nana, Mipha,
Putri, Ela, terimakasih untuk kekeluargaan selama ini.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Akhirnya penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh
karena itu segala saran dan kritik yang membangun dari semua pihak, penulis
harapkan demi perbaikan yang berkelanjutan. Akhir kata, penulis berharap skripsi
ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan di kemudian hari.
Terima kasih.
Surakarta, Juli 2013
commit to user
9
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL............................................................................... .........
i
HALAMAN PERSETUJUAN........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................
iii
ABSTRAKSI..................................................................................................
iv
MOTTO..........................................................................................................
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN....................................................................
vii
KATA PENGANTAR.....................................................................................
viii
DAFTAR ISI....................................................................................................
x
DAFTAR TABEL............................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................
xvi
DAFTAR GRAFIK.........................................................................................
xvii
DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................
xviii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang.............................................................................
2
B. Perumusan Masalah......................................................................
6
C. Tujuan Penelitian...........................................................................
6
D. Manfaat Penelitian..........................................................................
6
commit to user
10
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Teori...............................................................................
8
1. Otonomi Daerah........................................................................
8
2. Desentralisasi Fiskal..................................................................
11
3. Pajak..........................................................................................
18
4. Pajak Daerah.............................................................................
26
5. Pajak Parkir...............................................................................
26
6. Tolok Ukur Pajak Daerah.........................................................
27
7. Tolok Ukur Hasil Kebijakan Anggaran Pajak..........................
28
B. Penelitian Terdahulu.....................................................................
28
C. Kerangka Pemikiran.....................................................................
33
D. Hipotesis.......................................................................................
33
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Ruang Lingkup Penelitian............................................................
35
B. Jenis dan Sumber Data.................................................................
35
C. Metode Pengumpulan Data.........................................................
35
D. Definisi Operasional Variabel......................................................
36
E. Teknik Analisis Data....................................................................
38
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran umum Daerah Penelitian
1. Kondisi Geografis Kabupaten Klaten......................................
45
2. Kondisi Topografi Kabupaten Klaten.......................................
commit to user
3. Kondisi Demografi Kabupaten Klaten......................................
46
11
47
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Sarana Pendidikan...................................................................
51
5. Sarana Kesehatan.....................................................................
53
6. Prasarana Jalan dan Jembatan...................................................
55
7. Prasarana Irigasi / Pengairan.....................................................
57
8. Kondisi Pariwisata...................................................................
59
9. Kondisi Perekonomian Daerah.................................................
60
B. Analisis Deskripsi Variabel...........................................................
63
C. Analisis Data
1. Analisis Kontribusi...................................................................
67
2. Analisis Trend..........................................................................
70
3. Efektifitas Pajak Parkir............................................................
72
4. Efisiensi Pajak Parkir...............................................................
74
5. Matrik Potensi..........................................................................
75
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan....................................................................................
77
B. Keterbatasan Penelitian.................................................................
78
C. Saran..............................................................................................
79
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................
80
commit to user
12
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Tabel 2.1
Pertumbuhan ekonomi agregat Kabupaten Klaten
tahun 2001-2012....................................................................
4
Matrik penelitian terdahulu....................................................
32
Tabel 3.1 Kontribusi pajak parkir terhadap pajak daerah dan
Pendapatan Asli Daerah .......................................................
39
Tabel 3.2 Kriteria tingkat efektifitas.........................................................
41
Tabel 3.3 Kriteria tingkat efisiensi............................................................
41
Tabel 3.4 Matrik potensi pajak parkir........................................................
42
Tabel 4.1 Persebaran dan kepadatan penduduk Kabupaten
Klaten tahun 2011.....................................................................
48
Tabel 4.2 Penduduk Kabupaten Klaten berdasarkan jenis
kelamin Tahun 2007-2010.........................................................
49
Tabel 4.3 Indeks pembangunan manusia Kabupaten Klaten.....................
50
Tabel 4.4 Perbandingan IPM se-eks karisidenan
Surakarta tahun 2012................................................................
51
Tabel 4.5 Persebaran dan sarana pendidikan di
Kabupaten Klaten tahun 2011..................................................
52
Tabel 4.6 Sarana kesehatan di Kabupaten Klaten
tahun 2011...............................................................................
54
Tabel 4.7 Status jalan Kabupaten Klaten tahun 2007-2010...................
55
Tabel 4.8 Kondisi jalan Kabupaten Klaten tahun 2007-2010.................
56
Tabel 4.9 Jumlah dan panjang jembatan Kabupaten Klaten
commit to user
13
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
tahun 2008-2010..................................................................... .
57
Tabel 4.10 Jenis prasarana irigasi di Kabupaten Klaten
tahun 2009-2010.....................................................................
58
Tabel 4.11 Kondisi pariwisata Kabupaten Klaten
tahun 2008-2010.......................................................................
59
Tabel 4.12 Produk domestik regional bruto Kabupaten Klaten
tahun 2007-2009.......................................................................
61
Tabel 4.13 Target dan realisasi Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Klaten Tahun 2002-2012........................................
64
Tabel 4.14 Penerimaan pajak daerah Kabupaten Klaten
tahun 2002-2012.......................................................................
65
Tabel 4.15 Penerimaan pajak parkir Kbaupaten Klaten
tahun 2002-2012.........................................................................
66
Tabel 4.16 Kontribusi pajak parkir terhadap pajak daerah
tahun 2002-2012........................................................................
67
Tabel 4.17 Kontribusi pajak parkir terhadap Pendapatan Asli Daerah
tahun 2002-2012........................................................................
69
Tabel 4.18 Trend perkembangan pajak parkir di Kabupaten Klaten
tahun 2002-2012.........................................................................
70
Tabel 4.19 Hasil estimasi pajak parkir........................................................... 71
Tabel 4.20 Proyeksi pajak parkir 5 tahun mendatang..................................
72
Tabel 4.21 Hasil perhitungan pajak parkir Kabupaten Klaten
tahun 2002-2012........................................................................
Tabel 4.22 Efisiensi pajak parkir Kabupaten Klaten
commit to user
14
73
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
tahun 2002-2012.......................................................................
75
Tabel 4.23 Potensi pajak parkir Kabupaten Klaten.................................. ...
76
commit to user
15
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1
Peta Kabupaten Klaten..............................................................
commit to user
16
46
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GRAFIK
Grafik 4.1
Trend PDRB tahun 2007-2009...............................................
commit to user
17
63
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Per Jenis
Pendapatan Kabupaten Klaten
Tahun 2002-2012.......................................................................
Lampiran 2
84
Target Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Klaten
Tahun 2002-2012......................................................................... 85
Lampiran 3
Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Klaten
Tahun 2002-2012........................................................................
Lampiran 4
86
Target Pajak Daerah Kabupaten Klaten
Tahun 2002-2012......................................................................... 87
Lampiran 5
Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Klaten
Tahun 2002-2012.......................................................................... 88
Lampiran 6
Penerimaan Pajak Parkir Kabupaten Klaten
Tahun 2002-2012......................................................................... 89
Lampiran 7
Penghitungan Kontribusi Pajak Parkir terhadap
Pendapatan Asli Daerah.............................................................. 90
Lampiran 8
Penghitungan Kontribusi Pajak Parkir terhadap
Pajak Daerah................................................................................
91
commit to user
18
perpustakaan.uns.ac.id
Lampiran 9
digilib.uns.ac.id
Trend Perkembangan Pajak Parkir di Kabupaten Klaten
Tahun 2002-2012.......................................................................
92
Lampiran 10 Penghitungan Tingkat Efektifitas Pajak Parkir
Kabupaten Klaten Tahun 2002-2012..........................................
93
Lampiran 11 Penghitungan Tingkat Efisiensi Pajak Parkir
Kabupaten Klaten Tahun 2002-2012........................................... 94
Lampiran 12 Potensi Pajak Parkir Kabupaten Klaten....................................... 98
Lampiran 13 Surat Pernyataan Skripsi............................................................... 99
commit to user
19
digilib.uns.ac.id
ANALISIS PENERIMAAN PAJAK PARKIR TERHADAP PENINGKATAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KLATEN TAHUN 2002-2012
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas – Tugas dan Memenuhi Syarat – Syarat
Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
BAPTISTA NINDYA CLARESTA
F1111006
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit to user
1
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
2
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
3
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
ANALISIS PENERIMAAN PAJAK PARKIR TERHADAP PENINGKATAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KLATEN TAHUN 2002-2012
BAPTISTA NINDYA CLARESTA
F1111006
Latar belakang dari masalah ini adalah semakin berkembangnya tempat
usaha, maka keberadaan tempat parkir menjadi sesuatu yang penting guna
mendukung kegiatan ekonomi tersebut. Dengan semakin banyaknya tempat usaha,
maka penerimaan pajak parkir juga meningkat. Penghitungan penerimaan pajak
parkir tersebut selain untuk melihat seberapa besar pengaruh pajak parkir, juga
sebagai masukan untuk meningkatkan pajak parkir pada tahun berikutnya.
Tujuan dari skripsi ini adalah untuk mengetahui besarnya kontribusi
pajak parkir baik terhadap pajak daerah maupun terhadap pendapatan asli daerah
Kabupaten Klaten, mengetahui perkembangan penerimaan pajak parkir,
mengetahui efektivitas penerimaan pajak parkir, mengetahui efisiensi penerimaan
pajak parkir serta mengetahui kinerja pajak parkir yang dihitung dengan
menggunakan matrik potensi. Ruang lingkup penelitian ini adalah Dinas
Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten
Klaten dan Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Klaten. Sumber data dalam
penelitian ini adalah data sekunder.
Metode pengumpulan data dalam penelitian ini adalah metode
kepustakaan dan metode dokumentasi. Teknik analisis data dalam penelitian ini
adalah analisis kontribusi, analisis ternd, rasio efektivitas, rasio efisiensi, dan
matrik potensi.
Berdasarkan analisis kontribusi, pajak parkir masih sangat kurang baik
terhadap pajak daerah maupun terhadap Pendapatan Asli Daerah. Pada analisis
trend, pertumbuhan pajak parkir untuk ke depan adalah meningkat. Sedangkan
hasil dari analisis efektifitas, realisasi pajak parkir melebihi angka yang
ditargetkan oleh Pemerintah Daerah Klaten. Analisis efisiensi, pajak parkir
mencapai angka rata-rata sebesar 19,89% yang berarti bahwa kinerja Pemerintah
Daerah dalam melakukan pemungutan pendapatan dikategorikan sangat efisien
karena dibawah 100 persen. Sedangkan berdasarkan matrik potensi, pajak parkir
termasuk ke dalam kategori berkembang.
Rekomendasi yang dapat diambil dari penelitian ini adalah menentukan
target dengan menghitung potensi dari pajak parkir itu sendiri. Selain itu
sosialisasi terhadap masyarakat juga perlu dilakukan serta pembentukan Tim
Pemeriksa Pajak Parkir.
Kata kunci : Pendapatan Asli Daerah,
commitPajak
to userDaerah, Pajak Parkir, Kontribusi,
Efektifitas, Efisiensi
4
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
ANALISIS PENERIMAAN PAJAK PARKIR TERHADAP PENINGKATAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KLATEN TAHUN 2002-2012
BAPTISTA NINDYA CLARESTA
F1111006
The background of this problem is the rapid development of business spot,
then the existence of a parking lot become more essential to support the economic
activity. By the increasing number of the business spot, the parking tax revenues
will also increase. The calculation of the parking tax revenue is not only to
measure how much influence of the parking tax, but also as an income to raise the
next-year parking tax. The scopes of this research are Department of Revenue,
Local Finance and Asset Management of Klaten and Central Statistic Agency of
Klaten. The data source of this research is secondary data.
This thesis aims to determine the contribution of parking tax to both of the
local tax and also the local revenue of Klaten, to determine the development of the
parking tax revenue, to discover the effectiveness of parking tax revenue, to find
out tax revenue efficiency and as well as to investigate the performance of the
parking tax calculated by using the potential matrix. The scopes of this research
are Department of Revenue, Local Finance and Asset Management of Klaten and
Central Statistic Agency of Klaten. The data source of this research is secondary
data.
The methods of this research are library research and document analysis.
The variables used in this research are parking tax, local tax, local revenue,
efficiency, effectiveness, potency, realization of parking tax revenue, target of
parking tax revenue, cost of parking taxation, realization of local tax revenue, and
realization of local revenue. The techniques of data analysis in this research are
contribution analysis, trend analysis, effectiveness ratio, efficiency ratio, and
potential matrix.
Based on the contribution analysis, the parking tax contributes
insignificantly to either the local tax as well as local revenue. On the trend
analysis, the growth of the parking tax is increasing in future. While on the result
of the effectiveness analysis, the realization of parking tax rate exceeds the target
of the Local Government of Klaten. On the efficiency analysis, the parking tax
reaches to 19, 89% on the average, which means that the taxation performance of
the local government is categorized highly efficient as less than 100 percent.
While based on the potential matrix, the parking tax is included in the growing
category.
Keywords : Revenue (PAD), Local Tax, Parking Tax, Contribution, Effectiveness,
Efficiency.
commit to user
5
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Takut akan Tuhan adalah permulaan pengetahuan,” Amsal 1 : 7a
“Apa pun juga yang kamu perbuat, perbuatlah dengan segenap hatimu
seperti untuk Tuhan dan bukan untuk manusia.” Kolose 3 : 23
“Iman adalah dasar dari segala sesuatu yang kita harapkan dan bukti dari
segala sesuatu yang tidak kita lihat.” Ibrani 11 : 1
“Karena masa depan sungguh ada dan harapanmu tidak akan hilang.”
Amsal 23:18
“A cheerful heart is a good medicine, but a downcast spirit dries up the
bones.” Proverbs 17:22
“Janganlah
hendaknya
kamu
kuatir
tentang
apapun
juga,
tetapi
nyatakanlah dalam segala hal keinginanmu kepada Allah dalam doa dan
ucapan syukur. ” Filipi 4:6
“Dan apa saja yang kamu minta dalam doa dengan penuh kepercayaan
kamu akan menerimanya.” Matius 21:22
commit to user
6
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan untuk:
1. King of Majesty, Jesus Christ terimakasih untuk kekuatan, kemampuan,
berkat, anugrah dan penghiburanNya yang melimpah.
2. Daddy, Mamy, Ivan P, Simbah, Budhe dan semua keluarga besarku,
terimakasih untuk doa dan motivasinya.
3. Sahabat-sahabatku, Mb Ana, Intan, Wahyonx, Erna, Dwi, Nia, OH, Desiana,
Carla, Esther, Susana terimakasih untuk persahabatan yang hangat. Love you
all
4. Teman-teman di Kost Nadia, Laras, Andani, Putri, Nana, Devi, Desi, Mipha,
Ela, terimakasih untuk kebersamaan dan motivasinya.
5. Teman-teman EP Transfer 2011 dan KOMPAREM GKJ WEDI, terimakasih
untuk kebersamaan yang tiada duanya.
commit to user
7
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
berkat dan karuniaNya, skripsi yang berjudul “”Analisis Penerimaan Pajak Parkir
Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Klaten Tahun 20022012” ini dapat diselesaikan.
Skripsi ini disusun sebagai tugas akhir guna memenuhi persyaratan untuk
mencapai gelar sarjana Strata-1 pada Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas
Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa pasti
terdapat banyak kekurangan dalam skripsi ini, akan tetapi walaupun sedikit
semoga dapat memberi sumbangsih bagi pihak-pihak yang berkepentingan dan
para pembaca. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis sadar bahwa skripsi ini tidak
akan dapat terselesaikan tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak, baik
secara langsung, tidak langsung, moril maupun materiil. Untuk itu dalam
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada:
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Supriyono, M.Si selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Drs. Sutanto, MSi selaku sekretaris Jurusan Ekonomi Pembangunan
Non Reguler Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
8
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Bapak Riwi Sumantyo, SE, MM selaku dosen pembimbing yang telah
memberikan bimbingan dan pengarahan yang sangat berharga bagi penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Seluruh Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
6. Bapak Colob, Bapak Dedy dan semua karyawan di Pemda Klaten, terimakasih
untuk bantuan yang telah diberikan.
7. Daddy, Mamy, adikku tercinta dan seluruh keluarga besar saya, terimakasih
atas dukungan dan doanya.
8. Sahabat-sahabatku, Erna, Dwi, Nia, Mb Ana, Intan, Wahyonx, OH, Carla,
Esther, Susana, Desiana, terimakasih untuk semangatnya.
9. Teman-teman EP Transfer 2011, terimakasih kebersamaannya selama ini.
10. Teman-teman Kost Nadia, Laras, Devi, Andani, Desi, Devi, Nana, Mipha,
Putri, Ela, terimakasih untuk kekeluargaan selama ini.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Akhirnya penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh
karena itu segala saran dan kritik yang membangun dari semua pihak, penulis
harapkan demi perbaikan yang berkelanjutan. Akhir kata, penulis berharap skripsi
ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan di kemudian hari.
Terima kasih.
Surakarta, Juli 2013
commit to user
9
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL............................................................................... .........
i
HALAMAN PERSETUJUAN........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................
iii
ABSTRAKSI..................................................................................................
iv
MOTTO..........................................................................................................
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN....................................................................
vii
KATA PENGANTAR.....................................................................................
viii
DAFTAR ISI....................................................................................................
x
DAFTAR TABEL............................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................
xvi
DAFTAR GRAFIK.........................................................................................
xvii
DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................
xviii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang.............................................................................
2
B. Perumusan Masalah......................................................................
6
C. Tujuan Penelitian...........................................................................
6
D. Manfaat Penelitian..........................................................................
6
commit to user
10
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Teori...............................................................................
8
1. Otonomi Daerah........................................................................
8
2. Desentralisasi Fiskal..................................................................
11
3. Pajak..........................................................................................
18
4. Pajak Daerah.............................................................................
26
5. Pajak Parkir...............................................................................
26
6. Tolok Ukur Pajak Daerah.........................................................
27
7. Tolok Ukur Hasil Kebijakan Anggaran Pajak..........................
28
B. Penelitian Terdahulu.....................................................................
28
C. Kerangka Pemikiran.....................................................................
33
D. Hipotesis.......................................................................................
33
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Ruang Lingkup Penelitian............................................................
35
B. Jenis dan Sumber Data.................................................................
35
C. Metode Pengumpulan Data.........................................................
35
D. Definisi Operasional Variabel......................................................
36
E. Teknik Analisis Data....................................................................
38
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran umum Daerah Penelitian
1. Kondisi Geografis Kabupaten Klaten......................................
45
2. Kondisi Topografi Kabupaten Klaten.......................................
commit to user
3. Kondisi Demografi Kabupaten Klaten......................................
46
11
47
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Sarana Pendidikan...................................................................
51
5. Sarana Kesehatan.....................................................................
53
6. Prasarana Jalan dan Jembatan...................................................
55
7. Prasarana Irigasi / Pengairan.....................................................
57
8. Kondisi Pariwisata...................................................................
59
9. Kondisi Perekonomian Daerah.................................................
60
B. Analisis Deskripsi Variabel...........................................................
63
C. Analisis Data
1. Analisis Kontribusi...................................................................
67
2. Analisis Trend..........................................................................
70
3. Efektifitas Pajak Parkir............................................................
72
4. Efisiensi Pajak Parkir...............................................................
74
5. Matrik Potensi..........................................................................
75
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan....................................................................................
77
B. Keterbatasan Penelitian.................................................................
78
C. Saran..............................................................................................
79
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................
80
commit to user
12
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Tabel 2.1
Pertumbuhan ekonomi agregat Kabupaten Klaten
tahun 2001-2012....................................................................
4
Matrik penelitian terdahulu....................................................
32
Tabel 3.1 Kontribusi pajak parkir terhadap pajak daerah dan
Pendapatan Asli Daerah .......................................................
39
Tabel 3.2 Kriteria tingkat efektifitas.........................................................
41
Tabel 3.3 Kriteria tingkat efisiensi............................................................
41
Tabel 3.4 Matrik potensi pajak parkir........................................................
42
Tabel 4.1 Persebaran dan kepadatan penduduk Kabupaten
Klaten tahun 2011.....................................................................
48
Tabel 4.2 Penduduk Kabupaten Klaten berdasarkan jenis
kelamin Tahun 2007-2010.........................................................
49
Tabel 4.3 Indeks pembangunan manusia Kabupaten Klaten.....................
50
Tabel 4.4 Perbandingan IPM se-eks karisidenan
Surakarta tahun 2012................................................................
51
Tabel 4.5 Persebaran dan sarana pendidikan di
Kabupaten Klaten tahun 2011..................................................
52
Tabel 4.6 Sarana kesehatan di Kabupaten Klaten
tahun 2011...............................................................................
54
Tabel 4.7 Status jalan Kabupaten Klaten tahun 2007-2010...................
55
Tabel 4.8 Kondisi jalan Kabupaten Klaten tahun 2007-2010.................
56
Tabel 4.9 Jumlah dan panjang jembatan Kabupaten Klaten
commit to user
13
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
tahun 2008-2010..................................................................... .
57
Tabel 4.10 Jenis prasarana irigasi di Kabupaten Klaten
tahun 2009-2010.....................................................................
58
Tabel 4.11 Kondisi pariwisata Kabupaten Klaten
tahun 2008-2010.......................................................................
59
Tabel 4.12 Produk domestik regional bruto Kabupaten Klaten
tahun 2007-2009.......................................................................
61
Tabel 4.13 Target dan realisasi Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Klaten Tahun 2002-2012........................................
64
Tabel 4.14 Penerimaan pajak daerah Kabupaten Klaten
tahun 2002-2012.......................................................................
65
Tabel 4.15 Penerimaan pajak parkir Kbaupaten Klaten
tahun 2002-2012.........................................................................
66
Tabel 4.16 Kontribusi pajak parkir terhadap pajak daerah
tahun 2002-2012........................................................................
67
Tabel 4.17 Kontribusi pajak parkir terhadap Pendapatan Asli Daerah
tahun 2002-2012........................................................................
69
Tabel 4.18 Trend perkembangan pajak parkir di Kabupaten Klaten
tahun 2002-2012.........................................................................
70
Tabel 4.19 Hasil estimasi pajak parkir........................................................... 71
Tabel 4.20 Proyeksi pajak parkir 5 tahun mendatang..................................
72
Tabel 4.21 Hasil perhitungan pajak parkir Kabupaten Klaten
tahun 2002-2012........................................................................
Tabel 4.22 Efisiensi pajak parkir Kabupaten Klaten
commit to user
14
73
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
tahun 2002-2012.......................................................................
75
Tabel 4.23 Potensi pajak parkir Kabupaten Klaten.................................. ...
76
commit to user
15
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1
Peta Kabupaten Klaten..............................................................
commit to user
16
46
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GRAFIK
Grafik 4.1
Trend PDRB tahun 2007-2009...............................................
commit to user
17
63
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Per Jenis
Pendapatan Kabupaten Klaten
Tahun 2002-2012.......................................................................
Lampiran 2
84
Target Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Klaten
Tahun 2002-2012......................................................................... 85
Lampiran 3
Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Klaten
Tahun 2002-2012........................................................................
Lampiran 4
86
Target Pajak Daerah Kabupaten Klaten
Tahun 2002-2012......................................................................... 87
Lampiran 5
Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Klaten
Tahun 2002-2012.......................................................................... 88
Lampiran 6
Penerimaan Pajak Parkir Kabupaten Klaten
Tahun 2002-2012......................................................................... 89
Lampiran 7
Penghitungan Kontribusi Pajak Parkir terhadap
Pendapatan Asli Daerah.............................................................. 90
Lampiran 8
Penghitungan Kontribusi Pajak Parkir terhadap
Pajak Daerah................................................................................
91
commit to user
18
perpustakaan.uns.ac.id
Lampiran 9
digilib.uns.ac.id
Trend Perkembangan Pajak Parkir di Kabupaten Klaten
Tahun 2002-2012.......................................................................
92
Lampiran 10 Penghitungan Tingkat Efektifitas Pajak Parkir
Kabupaten Klaten Tahun 2002-2012..........................................
93
Lampiran 11 Penghitungan Tingkat Efisiensi Pajak Parkir
Kabupaten Klaten Tahun 2002-2012........................................... 94
Lampiran 12 Potensi Pajak Parkir Kabupaten Klaten....................................... 98
Lampiran 13 Surat Pernyataan Skripsi............................................................... 99
commit to user
19