SKRIPSI Pelaksanaan Proses Peradilan Perkara Koneksitas Terhadap Tindak Pidana Korupsi Di Pengadilan Negeri Sragen.
SKRIPSI
PELAKSANAAN PROSES PERADILAN
PERKARA KONEKSITAS TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI
DI PENGADILAN NEGERI SRAGEN
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
ADHI CIPTA PRASETYA
C 100 060 064
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
i
ii
iii
iv
MOTTO
“ Sesungguhnya Kami-lah yang menurunkan Al-Quran, dan
sesungguhnya Kami benar-benar memeliharanya”
(QS. Al-Hijr : 9)
“ Hukum yang baik akan menjadi buruk jika berada di tangan aparat yang
buruk, sebaliknya hukum yang buruk akan menjadi baik jika di tangan
orang yang baik”
v
PERSEM BAHAN KU
Karya tulis sederhana ini penulis persembahkan untuk:
I buku Prasetya Ningsih dan Bapakku Rahmat Bambang Ciptoning, yang telah
memberikan begitu banyak kasih sayang, cinta, harapan dan pengorbanannya demi
mewujudkan cita-cita anaknya serta dukungan do’a dan perhatian sejak penulis kecil.
Semoga Allah SWT berkenan memberikan kesehatan dan kasih sayangnya seperti engkau
menyayangiku.
Kakakku Angga yang telah memberikan motivasi dan dukungannya.
Adikku Hendra yang telah memberikan doa dan motivasi selama ini.
M as Doni dan mbak Anik yang telah meminjamkan laptop kepada penulis.
Pak Budi (pak Bre) yang telah memberikan semangat dan arahan untuk penyelesaian
penelitian supaya cepat selesai dengan baik dan tepat.
Teman di kampus semuanya yang tidak bisa kusebutkan satu persatu, thank for all
friends.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, kepada semuanya yang
telah memberikan bantuan dalam menyelesaikan skripsi ini.
Dan semua pihak yang pernah hidup di alam nyata dan hati penulis, memberikan goresan
tinta putih serta hitam dalam lembaran perjalanan hidup penulis.
vi
KATA PENGANTAR
Assalaamu’alaikum Wr.Wb.
Puji syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang
hanya dengan limpahan rahmat dan rihdo-Nya, penulis mampu menyelesaikan
skripsi yang berjudul “PELAKSANAAN PROSES PERADILAN PERKARA
KONEKSITAS
TERHADAP
TINDAK
PIDANA
KORUPSI
DI
PENGADILAN NEGERI SRAGEN”.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai
derajat sarjana dalam ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulisan skripsi ini dapat penulis selesaikan karena adanya bantuan dari berbagai
pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan tulus ikhlas,penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Bapak Muchamad Iksan, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2.
Bapak Hartanto, S.H., M.Hum, selaku Pembimbing I yang telah berkenan
memberikan bimbingan, petunjuk dan saran-saran kepada penulis dalam
penyusunan skripsi ini.
3.
Bapak Muchammad Iksan, S.H., MH,selaku Pembimbing II yang telah
memberikan arahan, masukan dan koreksi-koreksi dalam penulisan skripsi
ini.
4.
Bapak Hartanto, S.H., M.Hum.,selaku Ketua Bidang Pidana yang telah
memberikan arahan dan juga petunjuk dalam penyusunan skripsi ini.
5.
Bapak/Ibu dosen dan staf administrasi Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
6.
Bapak Didiek Riyono Putro, SH, M.Hum., selaku Ketua Pengadilan Negeri
Sragen yang telah memberikan izin riset atas penelitian yang dilakukan
penulis.
vii
7.
Bapak Sahat Sihombing, SH., MH, selaku Hakim di Pengadilan Negeri
Sragen terima kasih atas kesediaannya untuk penulis wawancarai dalam riset
skripsi ini.
8.
Bapak Sugeng Budiyanto, SH., MH., dan Bapak Muchammad Sukri, SH.,
M.Hum., selaku Hakim dan teman seruang dengan Bapak Asra, SH., terima
kasih atas segala motivasi, nasihat dan insipirasinya mudah-mudahan dapat
penulis amalkan dengan baik.
9.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai
derajat sarjana dalam ilmu hokum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, kepada
semuanya yang telah memberikan bantuan dalam menyelesaikan skripsi ini.
10. Semoga amal kebaikan serta bantuan Bapak/Ibu, Saudara-saudara, serta
sahabat-sahabat yang telah berikan kepada penulis, senantiasa mendapat
pahala dari Allah SWT. Amin. Akhir kata, dengan penuh kesadaran dan
keterbatasan penulis hanya bias mengucapkan banyak terima kasih atas
terselesainya skripsi ini.
Wassalaamu’alaikum Wr.Wb.
Surakarta,
Juli 2014
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..............................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................
iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ...................................................
iv
MOTTO ..................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ...................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ............................................................................
vii
DAFTAR ISI ..........................................................................................
ix
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................
xi
ABSTRAK ..............................................................................................
xii
ABSTRACT ............................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN .....................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................
1
B. Rumusan Masalah .................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ................................................................
6
E. Kerangka Pemikiran .............................................................
8
F. Metode Penelitian .................................................................
10
G. Sistematika Skripsi ...............................................................
14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................
15
A. Tinjauan Tentang Proses Pradilan Perkara Koneksitas ..........
15
B. Tinjauan Tentang Tindak Pidana ...........................................
18
1. Pengertian Tindak Pidana ...............................................
18
2. Unsur – unsur Tindak Pidana .........................................
20
3. Perumusan Tindak Pidana Dalam Perundang –
undangan ......................................................................
ix
21
C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pindana Korupsi ................
22
1. Tindak Pidana Korupsi ...................................................
22
2. Hukum Pindana Formil Korupsi .....................................
24
3. Penyidikan Perkara Korupsi ...........................................
27
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .........................
38
A. Pertimbangan Hakim Dalam Menyelesaikan Perkara
Koneksitas Terhadap Tindak Pidana Korupsi di
Pengadilan Negeri Sragen ..................................................
39
B. Pelaksanaan Dari Penyelesaian Perkara Koneksitas Terhadap
Tindak Pidana Korupsi di Pengadilan Negeri Sragen ..........
48
C. Hambatan – Hambatan Dalam Pelaksanaan Penyelesaian
Perkara Koneksitas Terhadap Tindak Pidana Korupsi di
Pengadilan Negeri Sragen ...................................................
61
BAB IV PENUTUP ................................................................................
64
A. Kesimpulan ........................................................................
64
B. Saran ..................................................................................
66
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
67
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Surat Keterangan Riset
xi
ABSTRAK
ADHI CIPTA PRASETYA, Nim: C100 060 064 “PELAKSANAAN PROSES
PERADILAN PERKARA KONEKSITAS TERHADAP TINDAK PIDANA
KORUPSI DI PENGADILAN NEGERI SRAGEN”
Perkara koneksitas adalah suatu perkara pidana yang bersama atau yang
terlibat sebagai pembuatnya ialah antara orang-orang yang tunduk pada
hukum pidana sipil dan orang yang tunduk pada hukum pidana militer.
Penelitian ini untuk mengetahui dasar pertimbangan hakim, pelaksanan
penyelesaian dan mengetahui hambatan dalam menyelesaikan perkara
koneksitas terhadap tindak pidana korupsi di Pengadilan Negeri Sragen
dengan menggunakan metode pendekatan secara yuridis empiris. Di mana
hasil penelitian dan pembahasan, disimpulkan bahwa berdasarkan
pertimbangan-pertimbangan yuridis perkara korupsi anggota DPRD Sragen
periode 1999-2004 yang melibatkan unsur sipil dan militer divonis bersalah
di tingkat Pengadilan Negeri Sragen, Banding di Pengadilan Tinggi
Semarang, dan Kasasi di Mahkamah Agung tetapi berbeda dengan putusan
Peninjauan Kembali (PK) menvonis perkara koneksitas dengan putusan
melepaskan segala tuntutan hukum (Onslag van allen rechtvelvolging).
Pelaksanaan perkara koneksitas tersebut sudah jelas memenuhi kriteria
sebagaimana diatur di dalam Pasal 89 KUHAP.Sedangkan kendalanya
adalah tidak sinkronnya pertimbangan hakim yang masih mengakui adanya
sifat melawan hukum materiil yang hal tersebut sudah dibatalkan oleh
Mahkamah Konstitusi yang seharusnya menjadi perhatian bagi hakim
Pengadilan Negeri Sragen.
Kata kunci : Proses Peradilan Koneksitas, Tindak Pidana Korupsi
xii
ABSTRACT
ADHI CIPTA PRASETYA, Nim: C 100 060 064 "PROCESS OF COURT CASE
AGAINST CRIME CONNECTIVITY CORRUPTION IN COURT SRAGEN"
Connectivity case is a criminal case involved the joint or as the author is among
the people who are subject to civil and criminal law are subject to the military
criminal law. This study to determine the consideration of judges, implementation
and completion of knowing connectivity constraints in completing cases against
corruption in the District Court Sragen using empirical juridical approach.
Where the results of research and discussion, it was concluded that based on the
juridical considerations corruption case DPRD members Sragen period 19992004 involving civilian and military elements were found guilty at the District
Court level Sragen, Semarang Appeals in High Court and Supreme Court of
Cassation but different with the decision of Review (PK) connectivity with the
decision of the case was sentenced to waive any legal claims (Onslag van allen
rechtvelvolging). The implementation of the connectivity obvious case meets the
criteria as set out in the Code of Criminal Procedure Article 89. While the
consideration of synchronization problem is not the judge who still recognize the
unlawful nature of the material that has been canceled by the Constitutional
Court that should be of concern to the District Court Sragen.
Keywords: judicial proceedigs connectivity, corruption
xiii
PELAKSANAAN PROSES PERADILAN
PERKARA KONEKSITAS TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI
DI PENGADILAN NEGERI SRAGEN
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
ADHI CIPTA PRASETYA
C 100 060 064
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
i
ii
iii
iv
MOTTO
“ Sesungguhnya Kami-lah yang menurunkan Al-Quran, dan
sesungguhnya Kami benar-benar memeliharanya”
(QS. Al-Hijr : 9)
“ Hukum yang baik akan menjadi buruk jika berada di tangan aparat yang
buruk, sebaliknya hukum yang buruk akan menjadi baik jika di tangan
orang yang baik”
v
PERSEM BAHAN KU
Karya tulis sederhana ini penulis persembahkan untuk:
I buku Prasetya Ningsih dan Bapakku Rahmat Bambang Ciptoning, yang telah
memberikan begitu banyak kasih sayang, cinta, harapan dan pengorbanannya demi
mewujudkan cita-cita anaknya serta dukungan do’a dan perhatian sejak penulis kecil.
Semoga Allah SWT berkenan memberikan kesehatan dan kasih sayangnya seperti engkau
menyayangiku.
Kakakku Angga yang telah memberikan motivasi dan dukungannya.
Adikku Hendra yang telah memberikan doa dan motivasi selama ini.
M as Doni dan mbak Anik yang telah meminjamkan laptop kepada penulis.
Pak Budi (pak Bre) yang telah memberikan semangat dan arahan untuk penyelesaian
penelitian supaya cepat selesai dengan baik dan tepat.
Teman di kampus semuanya yang tidak bisa kusebutkan satu persatu, thank for all
friends.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, kepada semuanya yang
telah memberikan bantuan dalam menyelesaikan skripsi ini.
Dan semua pihak yang pernah hidup di alam nyata dan hati penulis, memberikan goresan
tinta putih serta hitam dalam lembaran perjalanan hidup penulis.
vi
KATA PENGANTAR
Assalaamu’alaikum Wr.Wb.
Puji syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang
hanya dengan limpahan rahmat dan rihdo-Nya, penulis mampu menyelesaikan
skripsi yang berjudul “PELAKSANAAN PROSES PERADILAN PERKARA
KONEKSITAS
TERHADAP
TINDAK
PIDANA
KORUPSI
DI
PENGADILAN NEGERI SRAGEN”.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai
derajat sarjana dalam ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulisan skripsi ini dapat penulis selesaikan karena adanya bantuan dari berbagai
pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan tulus ikhlas,penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Bapak Muchamad Iksan, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2.
Bapak Hartanto, S.H., M.Hum, selaku Pembimbing I yang telah berkenan
memberikan bimbingan, petunjuk dan saran-saran kepada penulis dalam
penyusunan skripsi ini.
3.
Bapak Muchammad Iksan, S.H., MH,selaku Pembimbing II yang telah
memberikan arahan, masukan dan koreksi-koreksi dalam penulisan skripsi
ini.
4.
Bapak Hartanto, S.H., M.Hum.,selaku Ketua Bidang Pidana yang telah
memberikan arahan dan juga petunjuk dalam penyusunan skripsi ini.
5.
Bapak/Ibu dosen dan staf administrasi Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
6.
Bapak Didiek Riyono Putro, SH, M.Hum., selaku Ketua Pengadilan Negeri
Sragen yang telah memberikan izin riset atas penelitian yang dilakukan
penulis.
vii
7.
Bapak Sahat Sihombing, SH., MH, selaku Hakim di Pengadilan Negeri
Sragen terima kasih atas kesediaannya untuk penulis wawancarai dalam riset
skripsi ini.
8.
Bapak Sugeng Budiyanto, SH., MH., dan Bapak Muchammad Sukri, SH.,
M.Hum., selaku Hakim dan teman seruang dengan Bapak Asra, SH., terima
kasih atas segala motivasi, nasihat dan insipirasinya mudah-mudahan dapat
penulis amalkan dengan baik.
9.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai
derajat sarjana dalam ilmu hokum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, kepada
semuanya yang telah memberikan bantuan dalam menyelesaikan skripsi ini.
10. Semoga amal kebaikan serta bantuan Bapak/Ibu, Saudara-saudara, serta
sahabat-sahabat yang telah berikan kepada penulis, senantiasa mendapat
pahala dari Allah SWT. Amin. Akhir kata, dengan penuh kesadaran dan
keterbatasan penulis hanya bias mengucapkan banyak terima kasih atas
terselesainya skripsi ini.
Wassalaamu’alaikum Wr.Wb.
Surakarta,
Juli 2014
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..............................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................
iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ...................................................
iv
MOTTO ..................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ...................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ............................................................................
vii
DAFTAR ISI ..........................................................................................
ix
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................
xi
ABSTRAK ..............................................................................................
xii
ABSTRACT ............................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN .....................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................
1
B. Rumusan Masalah .................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ................................................................
6
E. Kerangka Pemikiran .............................................................
8
F. Metode Penelitian .................................................................
10
G. Sistematika Skripsi ...............................................................
14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................
15
A. Tinjauan Tentang Proses Pradilan Perkara Koneksitas ..........
15
B. Tinjauan Tentang Tindak Pidana ...........................................
18
1. Pengertian Tindak Pidana ...............................................
18
2. Unsur – unsur Tindak Pidana .........................................
20
3. Perumusan Tindak Pidana Dalam Perundang –
undangan ......................................................................
ix
21
C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pindana Korupsi ................
22
1. Tindak Pidana Korupsi ...................................................
22
2. Hukum Pindana Formil Korupsi .....................................
24
3. Penyidikan Perkara Korupsi ...........................................
27
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .........................
38
A. Pertimbangan Hakim Dalam Menyelesaikan Perkara
Koneksitas Terhadap Tindak Pidana Korupsi di
Pengadilan Negeri Sragen ..................................................
39
B. Pelaksanaan Dari Penyelesaian Perkara Koneksitas Terhadap
Tindak Pidana Korupsi di Pengadilan Negeri Sragen ..........
48
C. Hambatan – Hambatan Dalam Pelaksanaan Penyelesaian
Perkara Koneksitas Terhadap Tindak Pidana Korupsi di
Pengadilan Negeri Sragen ...................................................
61
BAB IV PENUTUP ................................................................................
64
A. Kesimpulan ........................................................................
64
B. Saran ..................................................................................
66
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
67
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Surat Keterangan Riset
xi
ABSTRAK
ADHI CIPTA PRASETYA, Nim: C100 060 064 “PELAKSANAAN PROSES
PERADILAN PERKARA KONEKSITAS TERHADAP TINDAK PIDANA
KORUPSI DI PENGADILAN NEGERI SRAGEN”
Perkara koneksitas adalah suatu perkara pidana yang bersama atau yang
terlibat sebagai pembuatnya ialah antara orang-orang yang tunduk pada
hukum pidana sipil dan orang yang tunduk pada hukum pidana militer.
Penelitian ini untuk mengetahui dasar pertimbangan hakim, pelaksanan
penyelesaian dan mengetahui hambatan dalam menyelesaikan perkara
koneksitas terhadap tindak pidana korupsi di Pengadilan Negeri Sragen
dengan menggunakan metode pendekatan secara yuridis empiris. Di mana
hasil penelitian dan pembahasan, disimpulkan bahwa berdasarkan
pertimbangan-pertimbangan yuridis perkara korupsi anggota DPRD Sragen
periode 1999-2004 yang melibatkan unsur sipil dan militer divonis bersalah
di tingkat Pengadilan Negeri Sragen, Banding di Pengadilan Tinggi
Semarang, dan Kasasi di Mahkamah Agung tetapi berbeda dengan putusan
Peninjauan Kembali (PK) menvonis perkara koneksitas dengan putusan
melepaskan segala tuntutan hukum (Onslag van allen rechtvelvolging).
Pelaksanaan perkara koneksitas tersebut sudah jelas memenuhi kriteria
sebagaimana diatur di dalam Pasal 89 KUHAP.Sedangkan kendalanya
adalah tidak sinkronnya pertimbangan hakim yang masih mengakui adanya
sifat melawan hukum materiil yang hal tersebut sudah dibatalkan oleh
Mahkamah Konstitusi yang seharusnya menjadi perhatian bagi hakim
Pengadilan Negeri Sragen.
Kata kunci : Proses Peradilan Koneksitas, Tindak Pidana Korupsi
xii
ABSTRACT
ADHI CIPTA PRASETYA, Nim: C 100 060 064 "PROCESS OF COURT CASE
AGAINST CRIME CONNECTIVITY CORRUPTION IN COURT SRAGEN"
Connectivity case is a criminal case involved the joint or as the author is among
the people who are subject to civil and criminal law are subject to the military
criminal law. This study to determine the consideration of judges, implementation
and completion of knowing connectivity constraints in completing cases against
corruption in the District Court Sragen using empirical juridical approach.
Where the results of research and discussion, it was concluded that based on the
juridical considerations corruption case DPRD members Sragen period 19992004 involving civilian and military elements were found guilty at the District
Court level Sragen, Semarang Appeals in High Court and Supreme Court of
Cassation but different with the decision of Review (PK) connectivity with the
decision of the case was sentenced to waive any legal claims (Onslag van allen
rechtvelvolging). The implementation of the connectivity obvious case meets the
criteria as set out in the Code of Criminal Procedure Article 89. While the
consideration of synchronization problem is not the judge who still recognize the
unlawful nature of the material that has been canceled by the Constitutional
Court that should be of concern to the District Court Sragen.
Keywords: judicial proceedigs connectivity, corruption
xiii