Peran Audit Internal dan Asistensi BPKP terhadap Audit Report Lag Pemerintah Daerah di Indonesia.
PERAN INTERNAL AUDIT DAN ASISTENSI BPKP TERHADAP
AUDIT REPORT LAG PEMERINTAH DAERAH
SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Disusun oleh:
ADITYA KURNIAWAN WICAKSONO
NIM: F1314167
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2017
i
ABSTRAK
PERAN INTERNAL AUDIT DAN ASISTENSI BPKP TERHADAP
AUDIT REPORT LAG PEMERINTAH DAERAH
ADITYA KURNIAWAN WICAKSONO
F1314167
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh audit internal dan
asistensi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) terhadap audit
report lag. Alokasi sumber daya ekonomi pada penelitian ini diproksikan dengan
kecukupan jumlah auditor internal dan jumlah auditor internal yang didiklatkan
oleh pemerintah daerah. Asistensi BPKP pada penelitian ini diproksikan dengan
implementasi SIMDA Keuangan, SIMDA BMD, SIMDA Gaji, dan SIMDA
Pendapatan.
Populasi dalam penelitian ini adalah pemerintah provinsi, kabupaten dan
kota di Indonesia pada tahun 2013. Pengambilan sampel dalam penelitian ini
menggunakan metode purposive sampling dan jumlah sampel yang memenuhi
kriteria sebanyak 330 sampel. Data yang digunakan dalam penelitian ini
merupakan data sekunder yang diperoleh dari Ikhtisar Hasil Pemeriksaan
Semester I dan II tahun anggaran 2013 Badan Pemeriksa Keuangan dan Laporan
Kinerja BPKP tahun 2014 dan 2015.
Pengujian hipotesis penelitian ini menggunakan analisis regresi
berganda. Hasil uji regresi berganda menunjukkan bahwa kecukupan jumlah
auditor internal, jumlah auditor internal yang didiklatkan oleh pemerintah daerah,
implementasi SIMDA BMD, dan implementasi SIMDA Gaji berpengaruh negatif
terhadap audit report lag.
Kata Kunci:
audit lag, audit delay, internal audit, BPKP, SIMDA.
ii
ABSTRACT
DO INTERNAL AUDIT AND BPKP’S ASSISTANCE AFFECT LOCAL
GOVERNMENT’S AUDIT REPORT LAG?
ADITYA KURNIAWAN WICAKSONO
F1314167
This research aims to determine the effect of internal audit function (IAF)
and State Development Audit Agency (BPKP)’s assistance toward local
government’s audit report lag. IAF is proxied by the sufficiency of internal audit
personel and the number of internal audit personel trained in a year. BPKP’s
assistance is proxied by the implementation of SIMDA, management information
system developed by BPKP to assist local government, which consists of four
programs, SIMDA for Finance (SIMDA Keuangan), SIMDA for Region-Owned
Property (SIMDA BMD), SIMDA for Payroll (SIMDA Gaji), and SIMDA for
Income (SIMDA Pendapatan).
The population in this research is the provincial government and
municipalities in Indonesia at 2013. The samples in this research are collected
using purposive sampling method. There are 330 samples samples that match with
the criteria. The data used in this research is secondary data obtained from
Indonesian Supreme Audit Institution (BPK) and State Development Audit Agency
(BPKP).
The test of this research hypothesis uses multiple regression analysis.
The result of multiple regression analysis shows that sufficiency of internal audit
personel, the number of internal audit personel trained in a year, the
implementation of SIMDA BMD and the implementation of SIMDA Gaji
negatively affect the local government perfomance.
Keywords: audit lag, audit delay, internal audit, BPKP, SIMDA.
iii
iv
v
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret:
Nama
: ADITYA KURNIAWAN WICAKSONO
NIM
: F1314167
Jurusan
: AKUNTANSI/S1 TRANSFER
Judul Skripsi
: PERAN INTERNAL AUDIT DAN ASISTENSI BPKP
TERHADAP AUDIT REPORT LAG PADA PEMERINTAH
DAERAH
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betulbetul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini
diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang
saya peroleh atas skrispsi tersebut.
Surakarta, 18 Januari 2017
vi
MOTTO
“I believe the process of going from confusion to understanding is a precious,
even emotional, experience that can be the foundation of self-confidence.”
Brian Greene
“Safety is number one priority.”
Taras Kulakov
“Eat, sleep, play. Life’s the little things you do in between.”
Itami Youji
vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat,
nikmat, dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Peran Internal Audit dan Asistensi BPKP terhadap Audit Report Lag Pemerintah
Daerah di Indonesia”. Penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan,
bimbingan, dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Kedua orang tua penulis, Bapak Margianto Endro Mulyono dan Ibu
Dwi Astuti Agustiningsih yang telah mendidik dan mendoakan
kebaikan anaknya.
2. Istriku tercinta, Mimi Syafitri yang selalu sabar menemani dan
memberikan motivasi.
3. Dr. Hunik Sri Sawitri, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
viii
5. Bapak Sutaryo, SE., M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi
yang telah meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran
kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com, Ak. dan Bapak Anas Wibawa,
SE., M.Si., Ak, selaku dosen penguji skripsi yang telah meluangkan
waktunya dan memberikan arahan bagi penulis.
7. Para dosen dan staf FEB UNS yang telah memberikan pengetahuan,
bimbingan, dan bantuan yang diberikan selama perkuliahan.
8. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 2 yang telah berjuang
bersama penulis selama tugas belajar ini.
9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang
telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan
dan masih jauh dari kata sempurna.Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini
bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata,
penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini.
Surakarta,
Desember 2016
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
ABSTRAK ...................................................................................................
ii
ABSTRACT...................................................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
v
HALAMAN PERNYATAAN .....................................................................
vi
MOTTO .......................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR .................................................................................
viii
DAFTAR ISI ...............................................................................................
x
DAFTAR TABEL .......................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN ......................................................................
1
1.1 Latar Belakang Masalah ......................................................
1
1.2.Perumusan Masalah .............................................................
4
1.3.Tujuan Penelitian .................................................................
4
1.4.Manfaat Penelitian ...............................................................
4
1.5.Orisinalitas Penelitian..........................................................
5
1.6.Sistematika Penulisan...........................................................
6
x
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS
7
2.1. Tinjauan Pustaka ................................................................
7
2.2
Pengembangan Hipotesis..................................................
20
2.3
Skema Kerangka Teoritis...................................................
25
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................
27
3.1. Desain Penelitian .................................................................
27
3.2. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ...........
27
3.3. Data dan Sumber Data .........................................................
28
3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel....................
29
3.5. Metode Analisis Data...........................................................
37
BAB IV DESKRIPSI DATA DAN PEMBAHASAN .............................
42
4.1. Deskripsi Data......................................................................
42
4.2. Hasil dan Analisis Data........................................................
43
4.3. Pembahasan ........................................................................
52
PENUTUP ...................................................................................
57
5.1. Simpulan .............................................................................
57
5.2. Keterbatasan........................................................................
57
5.3. Saran dan Implikasi ............................................................
59
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
61
BAB V
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1
Data dan Sumber Data .............................................................
28
Tabel 3.2
Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .......................
37
Tabel 4.1
Pemilihan Sampel .....................................................................
41
Tabel 4.2
Statistik Deskriptif ...................................................................
44
Tabel 4.3
Uji Normalitas Data .................................................................
46
Tabel 4.4
Hasil Uji Hetorekedastisitas .....................................................
47
Tabel 4.5
Hasil Uji Multikolinearitas .......................................................
48
Tabel 4.6
Hasil Pengujian Regresi Berganda ...........................................
50
xii
AUDIT REPORT LAG PEMERINTAH DAERAH
SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Disusun oleh:
ADITYA KURNIAWAN WICAKSONO
NIM: F1314167
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2017
i
ABSTRAK
PERAN INTERNAL AUDIT DAN ASISTENSI BPKP TERHADAP
AUDIT REPORT LAG PEMERINTAH DAERAH
ADITYA KURNIAWAN WICAKSONO
F1314167
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh audit internal dan
asistensi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) terhadap audit
report lag. Alokasi sumber daya ekonomi pada penelitian ini diproksikan dengan
kecukupan jumlah auditor internal dan jumlah auditor internal yang didiklatkan
oleh pemerintah daerah. Asistensi BPKP pada penelitian ini diproksikan dengan
implementasi SIMDA Keuangan, SIMDA BMD, SIMDA Gaji, dan SIMDA
Pendapatan.
Populasi dalam penelitian ini adalah pemerintah provinsi, kabupaten dan
kota di Indonesia pada tahun 2013. Pengambilan sampel dalam penelitian ini
menggunakan metode purposive sampling dan jumlah sampel yang memenuhi
kriteria sebanyak 330 sampel. Data yang digunakan dalam penelitian ini
merupakan data sekunder yang diperoleh dari Ikhtisar Hasil Pemeriksaan
Semester I dan II tahun anggaran 2013 Badan Pemeriksa Keuangan dan Laporan
Kinerja BPKP tahun 2014 dan 2015.
Pengujian hipotesis penelitian ini menggunakan analisis regresi
berganda. Hasil uji regresi berganda menunjukkan bahwa kecukupan jumlah
auditor internal, jumlah auditor internal yang didiklatkan oleh pemerintah daerah,
implementasi SIMDA BMD, dan implementasi SIMDA Gaji berpengaruh negatif
terhadap audit report lag.
Kata Kunci:
audit lag, audit delay, internal audit, BPKP, SIMDA.
ii
ABSTRACT
DO INTERNAL AUDIT AND BPKP’S ASSISTANCE AFFECT LOCAL
GOVERNMENT’S AUDIT REPORT LAG?
ADITYA KURNIAWAN WICAKSONO
F1314167
This research aims to determine the effect of internal audit function (IAF)
and State Development Audit Agency (BPKP)’s assistance toward local
government’s audit report lag. IAF is proxied by the sufficiency of internal audit
personel and the number of internal audit personel trained in a year. BPKP’s
assistance is proxied by the implementation of SIMDA, management information
system developed by BPKP to assist local government, which consists of four
programs, SIMDA for Finance (SIMDA Keuangan), SIMDA for Region-Owned
Property (SIMDA BMD), SIMDA for Payroll (SIMDA Gaji), and SIMDA for
Income (SIMDA Pendapatan).
The population in this research is the provincial government and
municipalities in Indonesia at 2013. The samples in this research are collected
using purposive sampling method. There are 330 samples samples that match with
the criteria. The data used in this research is secondary data obtained from
Indonesian Supreme Audit Institution (BPK) and State Development Audit Agency
(BPKP).
The test of this research hypothesis uses multiple regression analysis.
The result of multiple regression analysis shows that sufficiency of internal audit
personel, the number of internal audit personel trained in a year, the
implementation of SIMDA BMD and the implementation of SIMDA Gaji
negatively affect the local government perfomance.
Keywords: audit lag, audit delay, internal audit, BPKP, SIMDA.
iii
iv
v
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret:
Nama
: ADITYA KURNIAWAN WICAKSONO
NIM
: F1314167
Jurusan
: AKUNTANSI/S1 TRANSFER
Judul Skripsi
: PERAN INTERNAL AUDIT DAN ASISTENSI BPKP
TERHADAP AUDIT REPORT LAG PADA PEMERINTAH
DAERAH
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betulbetul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini
diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang
saya peroleh atas skrispsi tersebut.
Surakarta, 18 Januari 2017
vi
MOTTO
“I believe the process of going from confusion to understanding is a precious,
even emotional, experience that can be the foundation of self-confidence.”
Brian Greene
“Safety is number one priority.”
Taras Kulakov
“Eat, sleep, play. Life’s the little things you do in between.”
Itami Youji
vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat,
nikmat, dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Peran Internal Audit dan Asistensi BPKP terhadap Audit Report Lag Pemerintah
Daerah di Indonesia”. Penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan,
bimbingan, dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Kedua orang tua penulis, Bapak Margianto Endro Mulyono dan Ibu
Dwi Astuti Agustiningsih yang telah mendidik dan mendoakan
kebaikan anaknya.
2. Istriku tercinta, Mimi Syafitri yang selalu sabar menemani dan
memberikan motivasi.
3. Dr. Hunik Sri Sawitri, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
viii
5. Bapak Sutaryo, SE., M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi
yang telah meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran
kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com, Ak. dan Bapak Anas Wibawa,
SE., M.Si., Ak, selaku dosen penguji skripsi yang telah meluangkan
waktunya dan memberikan arahan bagi penulis.
7. Para dosen dan staf FEB UNS yang telah memberikan pengetahuan,
bimbingan, dan bantuan yang diberikan selama perkuliahan.
8. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 2 yang telah berjuang
bersama penulis selama tugas belajar ini.
9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang
telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan
dan masih jauh dari kata sempurna.Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini
bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata,
penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini.
Surakarta,
Desember 2016
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
ABSTRAK ...................................................................................................
ii
ABSTRACT...................................................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
v
HALAMAN PERNYATAAN .....................................................................
vi
MOTTO .......................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR .................................................................................
viii
DAFTAR ISI ...............................................................................................
x
DAFTAR TABEL .......................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN ......................................................................
1
1.1 Latar Belakang Masalah ......................................................
1
1.2.Perumusan Masalah .............................................................
4
1.3.Tujuan Penelitian .................................................................
4
1.4.Manfaat Penelitian ...............................................................
4
1.5.Orisinalitas Penelitian..........................................................
5
1.6.Sistematika Penulisan...........................................................
6
x
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS
7
2.1. Tinjauan Pustaka ................................................................
7
2.2
Pengembangan Hipotesis..................................................
20
2.3
Skema Kerangka Teoritis...................................................
25
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................
27
3.1. Desain Penelitian .................................................................
27
3.2. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ...........
27
3.3. Data dan Sumber Data .........................................................
28
3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel....................
29
3.5. Metode Analisis Data...........................................................
37
BAB IV DESKRIPSI DATA DAN PEMBAHASAN .............................
42
4.1. Deskripsi Data......................................................................
42
4.2. Hasil dan Analisis Data........................................................
43
4.3. Pembahasan ........................................................................
52
PENUTUP ...................................................................................
57
5.1. Simpulan .............................................................................
57
5.2. Keterbatasan........................................................................
57
5.3. Saran dan Implikasi ............................................................
59
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
61
BAB V
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1
Data dan Sumber Data .............................................................
28
Tabel 3.2
Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .......................
37
Tabel 4.1
Pemilihan Sampel .....................................................................
41
Tabel 4.2
Statistik Deskriptif ...................................................................
44
Tabel 4.3
Uji Normalitas Data .................................................................
46
Tabel 4.4
Hasil Uji Hetorekedastisitas .....................................................
47
Tabel 4.5
Hasil Uji Multikolinearitas .......................................................
48
Tabel 4.6
Hasil Pengujian Regresi Berganda ...........................................
50
xii