permendikbud tahun2014 nomor077

SALINAN

PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
REPUBLIK INDONESIA
NOMOR

77

TAHUN

2014

TENTANG
PEDOMAN PENGUSULAN DAN PEMBERIAN REMUNERASI BAGI PEJABAT
PENGELOLA, DEWAN PENGAWAS, DAN PEGAWAI
PADA PERGURUAN TINGGI NEGERI
YANG MENERAPKAN PENGELOLAAN KEUANGAN BADAN LAYANAN U M U M
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
MENTERI PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN REPUBLIK INDONESIA,
Menimbang


Mengingat

a.

b a h w a berdasarkan k e t e n t u a n Pasal 36 ayat (2) Peraturan
Pemerintah Nomor 23 T a h u n 2 0 0 5 t e n t a n g Pengelolaan
Keuangan B a d a n Layanan U m u m sebagaimana telah
d i u b a h dengan Peraturan Pemerintah Nomor 74 t a h u n
2012 t e n t a n g Perubahan atas Peraturan Pemerintah
Nomor 23 T a h u n 2 0 0 5 t e n t a n g Pengelolaan
Keuangan
B a d a n Layanan U m u m , M e n t e r i Keuangan m e n e t a p k a n
r e m u n e r a s i bagi pejabat pengelola, dewan pengawas d a n
pegawai b a d a n layanan u m u m atas u s u l m e n t e r i sesuai
dengan kewenangannya;

b.

b a h w a d a l a m r a n g k a tertib a d m i n i s t r a s i , standarisasi, d a n
kesetaraan d a l a m p e n g u s u l a n p e m b e r i a n r e m u n e r a s i pada

p e r g u r u a n tinggi negeri y a n g m e n e r a p k a n pengelolaan
k e u a n g a n badan layanan u m u m , p e r l u d i s u s u n pedoman;

c.

b a h w a b e r d a s a r k a n p e r t i m b a n g a n sebagaimana d i m a k s u d
d a l a m h u r u f a d a n h u r u f b, perlu m e n e t a p k a n Peraturan
M e n t e r i Pendidikan d a n Kebudayaan t e n t a n g Pedoman
Pengusulan d a n Pemberian R e m u n e r a s i Bagi Pejabat
Pengelola, Dewan Pengawas, d a n Pegawai pada Perguruan
Tinggi Negeri y a n g M e n e r a p k a n Pengelolaan
Keuangan
B a d a n Layanan U m u m ;

1. U n d a n g - U n d a n g Nomor 17 T a h u n 2 0 0 3 tetang Keuangan
Negara (Lembaran Negara R e p u b l i k Indonesia T a h u n 2 0 0 3
Negara
Republik
Nomor
47, Tambahan

Lembaran
Indonesia Nomor 4286);
2.

Undang-Undang
Nomor
1
Tahun
2004
tentang
Perbendaharaan
Negara (Lembaran
Negara Republik
Indonesia T a h u n 2004 Nomor 5, T a m b a h a n L e m b a r a n
Negara R e p u b l i k Indonesia Nomor 4355);

-23.

Undang-Undang
Nomor

15
Tahun
2004
tentang
Pemeriksaan Pengelolaan d a n Tanggungjawab Keuangan
Negara (Lembaran Negara R e p u b l i k Indonesia T a h u n 2 0 0 4
Nomor 6, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara R e p u b l i k Indonesia
Nomor 4400);

4.

Peraturan Pemerintah Nomor 23 T a h u n 2 0 0 5 tentang
Pengelolaan
Keuangan
Badan
Layanan
Umum
sebagaimana telah d i u b a h dengan Peraturan Pemerintah
Nomor 74 t a h u n 2012 t e n t a n g P e r u b a h a n atas Peraturan
P e m e r i n t a h Nomor 23 T a h u n 2 0 0 5 t e n t a n g Pengelolaan

Keuangan B a d a n Layanan U m u m (Lembaran Negara
R e p u b l i k Indonesia T a h u n 2012 Nomor 1 7 1 , T a m b a h a n
L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 5340);

5.

P e r a t u r a n Pemerintah Nomor 60 T a h u n 2 0 0 8 t e n t a n g
Sistem Pengendalian I n t e r n Pemerintah (Lembaran Negara
R e p u b l i k Indonesia T a h u n 2 0 0 8 Nomor 127, T a m b a h a n
L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 4890);

6.

P e r a t u r a n Presiden Nomor 47 T a h u n 2009 t e n t a n g
Pembentukan
dan
Organisasi
Kementerian
Negara
sebagaimana telah d i u b a h beberapa k a l i t e r a k h i r dengan

P e r a t u r a n Presiden Nomor
13 T a h u n 2014 t e n t a n g
Perubahan Kelima Atas Peraturan Presiden Nomor 47
T a h u n 2009 t e n t a n g P e m b e n t u k a n d a n
Organisasi
K e m e n t e r i a n Negara;

7. P e r a t u r a n Presiden Nomor 24 T a h u n 2 0 1 0 t e n t a n g
K e d u d u k a n , Tugas, d a n Fungsi Kementerian Negara serta
S u s u n a n Organisasi, Tugas,
d a n Fungsi Eselon I
Kementerian Negara sebagaimana telah d i u b a h beberapa
k a l i t e r a k h i r dengan P e r a t u r a n Presiden Nomor 14 T a h u n
2014 t e n t a n g Perubahan Kelima Atas P e r a t u r a n Presiden
Nomor 24 T a h u n 2 0 1 0 t e n t a n g K e d u d u k a n , Tugas, d a n
F u n g s i Kementerian Negara serta S u s u n a n Organisasi,
Tugas, d a n Fungsi Eselon I Kementerian Negara;
8.

K e p u t u s a n Presiden Nomor 84/P T a h u n 2009 t e n t a n g

Jilid
II
Pembentukan
Kabinet
Indonesia
Bersatu
sebagaimana telah d i u b a h beberapa k a l i t e r a k h i r dengan
K e p u t u s a n Presiden Nomor 54/P/2014;

9.

P e r a t u r a n Menteri Keuangan Nomor
lO/PMK.02/2006
t e n t a n g Pedoman Penetapan Remunerasi Bagi Pejabat
Pengelola,
Dewan
Pengawas,
dan
Pegawai
BLU

sebagaimana telah d i u b a h dengan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 7 3 / P M K . 0 5 / 2 0 0 7 ;
MEMUTUSKAN:

Menetapkan

:

PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN
DAN KEBUDAYAAN
TENTANG
PEDOMAN
PENGUSULAN
DAN
PEMBERIAN
REMUNERASI
BAGI
PEJABAT
PENGELOLA,
DEWAN

PENGAWAS, DAN PEGAWAI PADA PERGURUAN TINGGI
NEGERI YANG MENERAPKAN PENGELOLAAN KEUANGAN
BADAN LAYANAN U M U M .

-3Pasal 1
D a l a m P e r a t u r a n M e n t e r i i n i y a n g d i m a k s u d dengan :
1. B a d a n L a y a n a n U m u m , y a n g s e l a n j u t n y a d i s e b u t B L U , adalah i n s t a n s i d i
l i n g k u n g a n K e m e n t e r i a n P e n d i d i k a n d a n Kebudayaan y a n g d i b e n t u k u n t u k
m e m b e r i k a n pelayanan kepada m a s y a r a k a t b e r u p a penyediaan b a r a n g
dan/atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan
d a l a m m e l a k u k a n kegiatannya d i d a s a r k a n pada p r i n s i p efisiensi d a n
produktivitas.
2. Pengelolaan K e u a n g a n B a d a n Layanan U m u m , y a n g s e l a n j u t n y a disebut PKB L U , a d a l a h pengelolaan k e u a n g a n y a n g m e m b e r i k a n fleksibilitas b e r u p a
keleluasaan u n t u k m e n e r a p k a n p r a k t e k - p r a k t e k b i s n i s y a r g sehat u n t u k
m e n i n g k a t k a n pelayanan kepada m a s y a r a k a t d a l a m rangka m e m a j u k a n
kesejahteraan u m u m d a n mencerdaskan k e h i d u p a n bangsa
sebagai
pengecualian d a n k e t e n t u a n pengelolaan k e u a n g a n negara pada u m u m n y a .
3. P e r g u r u a n t i n g g i negeri pengelola k e u a n g a n b a d a n l a y a n a n u m u m , y a n g
selanjutnya d i s e b u t PTN PK-BLU, a d a l a h p e r g u r u a n t i n g g i negeri y a n g

m e n e r a p k a n pengelolaan k e u a n g a n B L U .
4. Pejabat Pengelola PTN PK-BLU, selanjutnya disebut Pejabat Pengelola, adalah
P i m p i n a n PTN PK-BLU y a n g bertanggung j a w a b t e r h a d a p kinerja operasional
BLU y a n g t e r d i r i atas P e m i m p i n , Pejabat Keuangan d a n Pejabat Teknis, y a n g
s e b u t a n n y a d a p a t d i s e s u a i k a n dengan n o m e n k l a t u r y a n g b e r l a k u pada PTN
PK- y a n g b e r s a n g k u t a n .
5. Dewan Pengawas PTN PK-BLU, y a n g s e l a n j u t n y a d i s e b u t Dewan Pengawas,
adalah organ PTN PK-BLU y a n g bertugas m e l a k u k a n pengawasan terhadap
p e n g u r u s a n PTN PK-BLU.
5. Pegawai PTN PK-BLU a d a l a h Pegawai Negeri Sipil (PNS) d a n / a t a u tenaga
profesional n o n PNS y a n g berada d i l i n g k u n g a n PTN PK-BLU.
7. Remunerasi a d a l a h total kompensasi y a n g d i t e r i m a oleh Pejabat Pengelola,
Dewan Pengawas, d a n Pegawai PTN PK-BLU b e r d a s a r k a n t i n g k a t t a n g g u n g
j a w a b d a n t u n t u t a n profesionalisme y a n g d i p e r l u k a n .
8. M e n t e r i a d a l a h m e n t e r i y a n g m e n a n g a n i u r u s a n d i b i d a n g p e n d i d i k a n .
9. D i r e k t u r J e n d e r a l a d a l a h D i r e k t u r J e n d e r a l P e n d i d i k a n Tinggi.
10. Kementerian
adalah
kementerian
yang

menyelenggarakan
urusan
pemerintahan d i bidang pendidikan.
Pasal 2
(1) Pejabat Pengelola, Dewan Pengawas, Pegawai, d a n Sekretaris Dewan
Pengawas d a p a t d i b e r i k a n r e m u n e r a s i b e r d a s a r k a n t i n g k a t t a n g g u n g j a w a b
d a n t u n t u t a n profesionalisme y a n g d i p e r l u k a n .
(2) Remunerasi y a n g dapat d i t e r i m a oleh Pejabat Pengelola d a n Pegawai berupa
gaji d a n insentif.
(3) Remunerasi y a n g d a p a t d i t e r i m a oleh Dewan Pengawas d a n Sekretaris Dewan
Pengawas b e r u p a h o n o r a r i u m .
(4) Sekretaris Dewan Pengawas sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (3) m e r u p a k a n
orang perseorangan y a n g dapat d i a n g k a t oleh Menteri u n t u k m e n d u k u n g
k e l a n c a r a n tugas Dewan Pengawas.
(5) Pada setiap a k h i r masa j a b a t a n n y a , Pejabat Pengelola, Dewan Pengawas, d a n
Sekretaris Dewan Pengawas dapat d i b e r i k a n pesangon b e r u p a s a n t u n a n
p u r n a j a b a t a n dengan p e n g i k u t s e r t a a n d a l a m p r o g r a m a s u r a n s i a t a u
t a b u n g a n p e n s i u n y a n g beban p r e m i / i u r a n t a h u n a n n y a d i t a n g g u n g oleh B L U .

-4(6) Premi a t a u i u r a n t a h u n a n sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (5) d i t e t a p k a n
p a l i n g b a n y a k sebesar 2 5 % (dua p u l u h l i m a persen) d a r i g a j i / h o n o r a r i u m
d a l a m 1 (satu) t a h u n .
Pasal 3
(1) P e m i m p i n PTN PK-BLU m e n y u s u n d o k u m e n u s u l a n r e m u n e r a s i dengan
m e m p e r t i m b a n g k a n m a s u k a n , saran, d a n tanggapan d a r i Dewan Pengawas.
(2) D o k u m e n u s u l a n r e m u n e r a s i sebagaimana
atas:
a. proposal u s u l a n r e m u n e r a s i ; d a n
b. d o k u m e n p e n d u k u n g .

d i m a k s u d pada ayat (1) t e r d i r i

(3) Proposal u s u l a n r e m u n e r a s i sebagaimana
memuat:
a. p e n d a h u l u a n ;
b. d a t a u m u m PTN PK-BLU;
c. sistem r e m u n e r a s i ;
d. analisis r e m u n e r a s i ; d a n
e. p e n u t u p .

d i m a k s u d pada ayat (2) h u r u f a

(4) D o k u m e n p e n d u k u n g sebagaimana
atas:
a. d i s k r i p s i pekerjaan;
b. k o m p e t e n s i j a b a t a n ;
c. data k e u a n g a n ;
d. data k i n e r j a l a y a n a n ; d a n
e. data p e m b a n d i n g .

d i m a k s u d pada ayat (2) h u r u f b terdiri

Pasal 4
(1) P e m i m p i n
PTN
PK-BLU
mengajukan
dokumen
usulan
remunerasi
sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 3 kepada D i r e k t u r Jenderal atas
per s et uj ua n Dewan Pengawas.
(2) D i r e k t u r J e n d e r a l m e n g a j u k a n d o k u m e n u s u l a n r e m u n e r a s i PTN
kepada Sekretaris J e n d e r a l .

PK-BLU

Pasal 5
(1) Sekretaris J e n d e r a l m e m b e n t u k t i m y a n g bertugas
verifikasi t e r h a d a p d o k u m e n u s u l a n r e m u n e r a s i .

untuk

melakukan

(2) T i m sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) t e r d i r i d a r i Biro Keuangan, Biro
Kepegawaian, Bi ro H u k u m d a n Organisasi, Biro Perencanaan d a n Kerjasama
L u a r Negeri, d a n Sekretariat D i r e k t o r a t J e n d e r a l Pe n d i d i k a n Tinggi.
(3) Verifikasi t e r h a d a p d o k u m e n u s u l a n r e m u n e r a s i sebagaimana d i m a k s u d pada
ayat (1) m e l i p u t i :
a. kesesuaian k o m p o n e n r e m u n e r a s i dengan a t u r a n y a n g d i t e t a p k a n oleh
Kementerian Keuangan;
b. kelengkapan d a n kebenaran data d o k u m e n u s u l a n r e m u n e r a s i ;
c. metode p e r h i t u n g a n r e m u n e r a s i ; d a n
d. kewajaran u s u l a n r e m u n e r a s i .

-5(4) T i m
melakukan
verifikasi
terhadap
kewajaran
usulan
remunerasi
sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (3) h u r u f d dengan m e m p e r t i m b a n g k a n
faktor-faktor sebagai b e r i k u t :
a. proporsionalitas, y a i t u p e r t i m b a n g a n atas u k u r a n d a n j u m l a h asset y a n g
dikelola PTN PK-BLU serta t i n g k a t k e s u l i t a n d a n r i s i k o pelayanan y a n g
diberikan;
b. kesetaraan, y a i t u m e m p e r h a t i k a n besaran r e m u n e r a s i PTN PK-BLU y a n g
m e m b e r i k a n pelayanan y a n g sejenis;
c. k e p a t u t a n , y a i t u m e n y e s u a i k a n k e m a m p u a n p e n e r i m a a n negara b u k a n
pajak (PNBP) PTN PK-BLU y a n g b e r s a n g k u t a n
d. k i n e r j a operasional
didasarkan
kinerja yang
dihasilkan
dengan
m e m p e r t i m b a n g k a n i n d i k a t o r k e u a n g a n , pelayanan, m u t u , d a n manfaat
bagi m a s y a r a k a t .
Pasal 6
(1) T i m sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 5 m e n y a m p a i k a n laporan hasil
verifikasi t e r h a d a p u s u l a n r e m u n e r a s i kepada Sekretaris Jenderal.
(2) Sekretaris J e n d e r a l m e n y a m p a i k a n hasil verifikasi sebagaimana
pada ayat (1) kepada M e n t e r i .

dimaksud

(3) D a l a m h a l u s u l a n r e m u n e r a s i b e l u m d i s e t u j u i oleh M e n t e r i , Sekretaris
Jende ral m e n g e m b a l i k a n u s u l a n r e m u n e r a s i kepada p e m i m p i n PTN PK-BLU.
(4) D a l a m h a l u s u l a n r e m u n e r a s i d i s e t u j u i , M e n t e r i m e n g a j u k a n kepada M e n t e r i
Keuangan.
Pasal 7
(1) Menteri m e n g u s u l k a n besaran r e m u n e r a s i u n t u k Pejabat Pengelola, Dewan
Pengawas, d a n Pegawai kepada Menteri Keuangan.
(2) Besaran r e m u n e r a s i sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) d i d a s a r k a n pada:
a. j u m l a h m a h a s i s w a ;
b. PNBP;
c. besaran aset; d a n
d. capaian target k i n e r j a .
Pasal 8
K e t e n t u a n mengenai t a t a cara p e n g h i t u n g a n d a n besaran r e m u n e r a s i u n t u k
Pejabat Pengelola, Dewan Pengawas, d a n Pegawai d i t e t a p k a n oleh Sekretaris
Jenderal.
Pasal 9
Inspektorat J e n d e r a l d a n aparat pengawasan eksternal m e l a k u k a n pengawasan
terhadap p e m b a y a r a n r e m u n e r a s i sesuai k e t e n t u a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g undangan.

Pasal 10
P e r a t u r a n M e n t e r i i n i m u l a i b e r l a k u pada tanggal d i u n d a n g k a n .
Agar setiap o r a n g m e n g e t a h u i n y a , m e m e r i n t a h k a n p e n g u n d a n g a n P e r a t u r a n
M e n t e r i i n i d e n g a n p e n e m p a t a n n y a d a l a m B e r i t a Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a .

Ditetapkan di Jakarta
Pada tanggal 11 A g u s t u s 2014
MENTERI PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
REPUBLIK INDONESIA,
TTD.
M O H A M M A D NUH

Diundangkan di Jakarta
Pada tanggal 14 A g u s t u s 2 0 1 4
MENTERI H U K U M DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA,
TTD.
AMIR

SYAMSUDIN

BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2014 NOMOR 1134

Salinan sesuai dengan aslinya.
Kepala Biro H u k u m d a n Organisasi
Kementerian P e n d i d i k a n d a n Kebudayaan,

A n i N u r d i a n i Azizah
NIP 1 9 5 8 1 2 0 1 1 9 8 5 0 3 2 0 0 1