Upaya ketahanan bermukim masyarakat kawasan rawan bencana lereng gunung merapi AWAL

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

UPAYA KETAHANAN BERMUKIM MASYARAKAT KAWASAN
RAWAN BENCANA LERENG GUNUNG MERAPI

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi dan Memenuhi Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana S1 Jurusan Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Oleh :
Fitri Rahmawati
D0311032

JURUSAN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015 to user

commit
i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
FITRI RAHMAWATI, D0311032. Upaya Ketahanan Bermukim Masyarakat
Kawasan Rawan Bencana Lereng Gunung. Skripsi. Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta, 2015
Tujuan penelitian ini ialah untuk mengetahui alasan bertahan bermukim
masyarakat dan upaya ketahanan bermukim apa saja yang dilakukan
masyarakat kawasan rawan bencana diwilayah lereng Gunung Merapi desa
Glagaharjo Kecamatan Cangkringan Kabupaten Sleman.
Sejalan dengan penelitian tersebut, metode penelitian yang digunakan
ialah kualitatif dengan pendekatan studi kasus.Teknik pengumpulan data
menggunakan wawancara, observasi, dan dokumentasi. Informan dipilih
dengan teknik purposive sampling. Penelitian ini menggunakan teori AGIL (
Adaptation, Goal Attaiment, Integration, Latency) oleh Talcott Parsons, untuk

melihat sistem yang berjalan dalam bertahan bermukim dimasyarakat kawasan
rawan bencana lereng gunung merapi. Data dianalisis dengan analisis model
interaktif yang menggunakan tiga komponen utama, yaitu reduksi data,
penyajian data, dan penarikan kesimpulan
Hasil Penelitian yang diperoleh dari upaya ketahanan bermukim
masyarakat kawasan rawan bencana leeng Gunung Merapi, didapatkan
kesimpulan bahwa alasan bertahan bermukim masyarakat didasari pada alasan
historis, ekonomi dan sosial dimana hidup dekat dengan merapi merupakan
yang sudah dijalankan bertahun-tahun, ikatan sosial yang terjalin sangat erat
yang membuat masyarakat tetap bertahan bermukim serta lingkungan atau
wilayah tersebut merupakan mata pencarian warga sekitar yang mayoritas
agraris . Upaya Ketahanan bermukim yang dilakukan ialah mengurangi
kerentanan yang ada, meningkatkan tanggap akan resiko bencana yang terjadi,
menjalin hubungan dengan pihak-pihak luar seperti LSM dan organisasi lainnya
yang membantu akan kegiatan pelatihan pengurangan resiko bencana. Kegiatan
pendampingan dalam pelatihan pengurangan resiko bencana menjadi faktor
pendukung masyarakat dalam bertahan bermukim. Faktor penghambat bertahan
bermukim masyarakat ilah tentang peraturan yang melarang untuk tinggal
dikawasan rawan bencana III. Berdekatan dengan merapi, dekat juga akan
bencana yang akan datang, tetapi penduduk sekitar menganggap bahwa dimana

mereka akan tinggal bahaya akan bencana sudah menjadi takdir yang tidak
dapat terelakan.
kata kunci

commit to user
: Upaya, Ketahanan bermukim,
Kerentanan
ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

FITRI RAHMAWATI, D0311032. The efforts of resilience settle in disasterprone areas in the slopes of Mount Merapi. Thesis. Faculty of Social and Politic
Science. Sebelas Maret University. Surakarta, 2015
The purpose of this research is to know why people persist living in disasterprone areas and the efforts of the settle resilience that community do to survive
in disaster-prone areas in the slopes of Mount Merapi, Glagaharjo,
Cangkringan, Sleman.

This research uses qualitative method by using case study. In this research, the
researcher uses interviews, observation, and documentation as technique of
collecting data. Informant is selected with purposive sampling technique. This
study uses AGIL ( Adaptation, Goal Attaiment, Integration, Latency) theory by
Talcott Parsons, to see the running system in living in the disaster-prone areas
in the slopes of Mount Merapi. The analysis data of this research using an
interactive model that uses three main components, they are data reduction, data
presentation, and conclusion
The result of the research which obtained from the resilience settle in disasterprone areas in the slopes of Mount is concluded that the reason people
resilience settled based on historical, economic and social reasons where live
close to mountain is already implemented since long time, social ties are closely
intertwined which makes people survive living as well as the environment or
the area is the livelihood of local people that the majority of agriculture. The
efforts of resilience settle is reducing vulnerability, increasing the
responsiveness to the risks of disasters, and having relations with external
parties such as NGOs and other organizations that will help the training of
disaster risk reduction. Mentoring activities in disaster risk reduction training as
supporting factor to live. The obstacle of resilience settle is the rules that
prohibit to live in disaster-prone region III. Close to mountain, also will close of
impending disaster, but local residents assume that wherever they stay, danger

of disasters has become a destiny that can not be avoid.
Keyword

: effort, resilience settle, vulnerablity

commit to user
iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user
iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user
vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

Rencana Allah selalu indah pada waktu, tempat, dan bagaimanapun
kondisinya. Berserah dan terus berusaha merupakan tindakan bijaksana yang
bisa dilakukan manusia untuk kehidupannya.

(penulis)


Don’t be upset when people talk behind your back, you have to be happy that
you are the one in front.

Dream never betray to those who tries
(penulis)

Life is a song, sing it. Life is a game, play it. Life is a challenge, meet it. Life is
a dream, realize it. Life is a sacrifice, offer it. Life is love, enjoy it. – Shai Baba.

Your duty as a child is lifting your family pride

commit to user
vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN


Dengan istimewa aku persembahan goresan penaku untuk setiap tetes air mata
dan keringat serta doa yang terucap dari Ibukku tersayang,
Teruntuk Bapak yang selalu sabar dan tekun dalam menjalani kehidupan, dan
senantiasa menjaga dan mendoakan putri kecilnya ini.
Untuk kakaku dan adiku yang selalu memberikan, perhatian dukungan serta
doa kepada penulis

Keluarga yang selalu menyanyangiku,menerimaku apa adanya dan akan
memelukku serta tidak akan meninggalkan aku meskipun aku terjatuh dan
terpuruk.

Setiap pancaran semangat yang selalu datang dari orang-orang yang
menyayangiku, sahabat dan teman.

commit to user
viii

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah segala puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT atas
Ridho dan hidayah-Nya yang luar biasa sehingga penulis dapat menyelesaikan
penelitian dan terselesaikannya karya skripsi yang berjudul “ Upaya
Ketahanan Bermukim Masyarakat Kawasan Rawan Bencana Lereng
Gunung Merapi Sholawat serta salam selalu tercurah kepada Rosulullah
Muhamad SAW yang telah menyampaikan jalan petunjuk kebenaran yang
hakiki.
Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak
kekurangannya. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang
membangun dari pembaca demi kesempurnaan skripsi ini. penulis berharap
semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan menambah khasanah keilmuan bagi
penulis sendiri dan bagi pembaca.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Surakarta, Julii 2015


Penulis
Fitri Rahmawati

commit to user
ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

UCAPAN TERIMA KASIH

Dengan terselesaikannya penulisan dan penyusunan skripsi penulis
menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni., M.Si selaku Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta
2. Bapak Dr. Ahmad Zuber, S.Sos, D.EA, selaku Ketua Jurusan
Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas

Maret Surakarta
3. Siti Zunariyah, S.Sos, M.Si selaku pembimbing yang penuh
kesabaran sudah rela menyediakan waktu untuk membimbing dan
mengarahkan penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
4. Drs. Bambang Santosa, M.Si selaku pembimbing akademis
5. Bapak suroto selaku kepala Desa Glagaharjo yang sudah
memberikan izin penelitian
6. Semua informan yang dengan tulus memberikan informasi kepada
penulis dalam penyelesaian skripsi ini
7. Bapak dan Ibu yang dengan kasih sayangnya sudah membesarkanku
dan memberikanku kehidupan didunia ini, serta kaka dan adikku
yang selalu mensupport penulis
8. Sahabat-sahabatku, ebi, retno yang selalu setia menemani,

dan

memberikan tawa dan semangat untukku, serta triana, juwita,
commit to user
x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

magenta, evi yang menjadi tempat sharing dan partner dalam apapun
(belajar, mencari pengalaman dan berpetualang). Terima kasih telah
memberikan warna disetiap harinya.
9. Adik-adik kost graha auriel, anis, karnila, sarah yang selalu
memberikan dukungan serta doa kepada penulis
10. Segala pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang
telah memberikan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini.

DAFTAR ISI
commit to user
xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

HALAMAN JUDUL……………………………………………………..

i

ABSTRAK………………………………………………………………..

ii

LEMBAR PERSETUJUAN……………………………………………… iv
LEMBAR PENGESAHAN………………………………………………. v
SURAT PERNYATAAN………………………………………………… vi
MOTTO…………………………………………………………………... vii
PERSEMBAHAN………………………………………………………...

viii

KATA PENGANTAR……………………………………………………. ix
UCAPAN TERIMA KASIH……………………………………………..

x

DAFTAR ISI……………………………………………………………...

xii

DAFTAR TABEL………………………………………………………...

xv

DAFTAR GAMBAR…………………………………………………….

xvi

DAFTAR MATRIK ……………………………………………………..

xviii

DAFTAR SINGKATAN…………………………………………………

xix

BAB I PENDAHULUAN……………………………………………….

1

A. Latar Belakang……………………………………………………

1

B. Rumusan Masalah………………………………………………...

9

C. Tujuan Penelitian…………………………………………………. 9
D. Manfaat Penelitian……………………………………………….

9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA………………………………………

11

A. Definisi Konsep………………………………………………….

11

B. Landasan Teori …………………………………………………...

20

C. Penelitian Terdahulu……………………………………………… 25
commit to user
xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

D. Kerangka Berpikir………………………………………………...
BAB III METODE PENELITIAN……………………………………

34
37

A. Lokasi Penelitian dan Waktu Penelitian………………………….

37

B. Jenis Penelitian……………………………………………………

39

C. Populasi dan Sampel……………………………………………… 42
D. Data dan Sumber Data……………………………………………. 45
E. Teknik Pengumpulan Data………………………………………..

46

F. Validitas Data…………………………………..............................

49

G. Teknik Analisis Data……………………………………………...

51

H. Profil Informan……………………………………………………

54

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN………………………………..

60

A. Deskripsi Lokasi………………………………………………….. 60
1. Gambaran Umum Desa Wilayah D.IY ……………………….

60

2. Gambaran Umum Wilayah Sleman…………………………….

61

3. Gambaran Umum Wilayah Cangkringan ……………………… 66
4.Gambaran Umum Wilayah Glagaharjo…………………………. 69
B. Kondisi Masyrakat Wilayah KRB III…………………………….

79

C. Hasil Penelitian dan Pembahasan………………………………… 94
1. Alasan Bertahan Bermukim Masyarakat KRB III………….......

94

2. Upaya Ketahanan Bermukim Masyarakat KRB III…………….. 115
D. Analisis Teori………………………….......................................... 137
BAB V PENUTUP ……………………………………………………… 154
A. Kesimpulan………………………………………………………. 154
commit to user
xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

B. Implikasi………………………………………………………….

155

C. Saran……………………………………………………………...

159

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

commit to user
xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1

Hasil Penilaian Kerusakan dan Kerugian Erupsi Gunung
Merapi………………………………………………….

49

Tabel 4.1

Letak Geografis dan Batas Wilayah Kabupaten Sleman
……................................................................................

51

Tabel 4.2

Jumlah Penduduk Desa Glagaharjo ……………………

64

Tabel 4.3

Data Kerusakan Rumah Kecamatan Cangkringan
………………………………………………………….

77

commit to user
xv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1

Skema Kerangka Berfikir……………………………………34

Gambar 4.1

Peta Wilayah Sleman….......................................................... 61

Gambar 4.2

Jumlah Rumah Rusak akibat erupsi Gunung Merapi Kecamatan
Cangkringan .......................................................................... 70

Gambar 4.3

Peta Radius dari Puncak Merapi.............................................72

Gambar 4.3

Kondisi Jalan Menuju Desa Glagaharjo..................................73

Gambar 4.4

Mata Pencarian Desa Glagharjo............................................. 79

Gambar 4.5

Kesenian Masyarakat..............................................................80

Gambar 4.6

POS Komunitas Siaga Merapi…............................................ 81

Gambar 4.7

Profil Rumah Ketiga Dusun Glagaharjo................................. 83

Gambar 4.8

Penambangan Pasir Desa Glagaharjo..................................... 87

Gambar 4.9

Kondisi Jalan Wilayah KRB III............................................. 89

Gambar 4.10 EWS Desa Glagahrjo…………………….............................. 90
Gambar 4.11 Prasarana Desa……………………....................................... 92
Gambar 4.12 Keadaan Desa Glagahrjo Pasca Erupsi 201............................ 94
commit to user
xvi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Gambar 4.13 Aktivitas Masyarakat Merapi……........................................ 101
Gambar 4.14 Hewan Ternak Penduduk….................................................. 103
Gambar 4.15 Alur Evakuasi Kalitengah Kidul........................................... 119
Gambar 4.16 Susunan Team PRB………………………........................... 119
Gambar 4.17 Kepemilikan Kendaraan Masyarakat..................................... 124
Gambar 4.18

Resilience………………………………………………… ..142

Gambar 4.19 Siklus Upaya Ketahanan Bermukim…………………………146

commit to user
xvii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR MATRIK
Matrik 1

Alasan Bertahan Bermukim Masyarakat Dusun Srunen, 113
Kalitengah Kidul dan Kalitengah Lor…………………….

Matrik 2

Upaya Ketahanan Bermukim Masyarakat Dusun Srunen, 134
Kalitengah Kidul dan Kalitengah Lor…………………….

Matrik 3

Faktor Penolakan Relokasi………………………………..

Matrik 4

Analisa AGIL Terhadap Ketahanan Bermukim 150
Masyarakat Dusun Srunen, Kalitengah Kidul dan
Kalitengah Lor……………………………………………

commit to user
xviii

140

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR SINGKATAN

KRB

:

Kawasan Rawan Bencana

PRB

:

Pengurangan Resiko Bencana

HUNTAP

:

Hunian Tetap

SOP

:

Satandart Operation Procedure

KK

:

Kepala Keluarga

UU

:

Undang – Undang

Badan

:

Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)

BPPTK

:

Balai Penyelidikan dan Pengembangan teknologi
Kegunungapian

KSM

:

Komunitas Siaga Merapi

KLM

:

Komunitas Lingkar Merapi

HSBA

:

Hidup Selaras Bersama Ancaman

KSM

:

Komunitas Siaga Merapi

LSM

:

Lembaga Swadya Masyarakat

commit to user
xix