Analisis Pertumbuhan Penerimaan Pajak Hotel Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2015.
ANALISIS PERTUMBUHAN PENERIMAAN PAJAK HOTEL SEBAGAI
SUMBERPENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO
TAHUN 2012-2015
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
WIDA UMIATI
NIM F3413079
PPROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
ABSTRACT
AN ANALYSIS ON HOTEL TAX REVENUE AS LOCAL ORIGINAL
INCOME SOURCE IN SUKOHARJO REGENCY DURING 2012-2015
WIDA UMIATI
NIM F3413079
Hotel tax is one of Local Original Income Source in Sukoharjo Regency. T
This research aimed to find out the growth level of income and hotel taxpayer
number, to find out the effectiveness of hotel tax’s revenue, and to find out the
constraints and the attempt the DPPKAD took in hotel tax implementation in
Sukoharjo Regency.
To achieve those objectives, the writer combined theory and reality in the
field. Technique of analyzing data used was qualitative and quantitative data
analyses. Meanwhile, methods of collecting data used were interview,
documentation and library study.
The result of research showed that the growth of realization revenue and
hotel taxpayer number increased from 2012 to 2015. The hotel tax growth rate in
Sukoharjo was fluctuating, of 75.30% in 2012-2013, 100.97% in 2013-2014 and
49.48% in 2014-2015. The effectiveness level of hotel tax revenue always
surpassed the specified target.
For the hotel tax revenue to be maximal, the writer recommended the
DPPKAD to improve its performance in the term of tax supervision, registration,
and collection, to increase the number of field officer, and to hold socialization
and education once a month.
Keywords: Growth, Hotel Tax
ii
ABSTRAK
ANALISIS PERTUMBUHAN PENERIMAAN PAJAK HOTEL SEBAGAI
SUMBER PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO
TAHUN 2012-2015
WIDA UMIATI
NIM F3413079
Pajak hotel merupakan salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah di
Kabupaten Sukoharjo. Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui
pertumbuhan penerimaan dan jumlah wajib pajak hotel, untuk mengetahui tingkat
efektifitas penerimaan pajak hotel, dan untuk mengetahui hambatan dan upaya
yang dilakukan pihak DPPKAD dalam pelaksanaan pajak hotel di Kabupaten
Sukoharjo.
Untuk mencapai tujuan tersebut, langkah yang dilakukan penulis adalah
dengan menggabungkan antara teori dengan kenyataan di lapangan. Teknik
analisis data yang digunakan penulis adalah teknik analisis data kualitatif dan
teknis analisi data kuantitatif. Sedangkan, metode pengumpulan data yang
digunakan adalah metode wawancara, dokumentasi dan studi kapustakaan.
Hasil dari Tugas Akhir ini adalah pertumbuhan penerimaan realisasi dan
jumlah wajib pajak hotel meningkat dari 2012-2015. Laju pertumbuhan pajak
hotel di Kabupaten Sukoharjo mengalami fluktuaktif yaitu tahun 2012-2103
sebesar 75,30%, tahun 2013-2014 sebesar 100,97% dan tahun 2014-2015 sebesar
49,48%. Tingkat efektifitas penerimaan pajak hotel selalu melebihi target yang
ditetapkan.
Agar penerimaan pajak hotel dapat maksimal, penulis memberikan
beberapa saran yaitu: lebih meningkatkan kinerja dalam melakukan pengawasan,
pendataan, dan pemungutan pajak; menambah petugas lapangan; dan melakukan
sosialisasi dan penyuluhan setiap satu bulan sekali.
Kata Kunci : Pertumbuhan , Pajak Hotel.
iii
iv
v
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO :
“Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu” (QS Al-Baqarah ayat 153)
“Sukses bukanlah akhir dari segalanya, kegagalan bukanlah sesuatu yang fatal.
Namun keberanian untuk meneruskan kehidupanlah yang diperhatikan” (Sir
Waston Churchill)
“Cita-cita yang tinggi tidak menjamin seseorang dapat meraih kesuksesan, tapi
orang yang sukses pasti mempunyai cita-cita yang tinggi” (Mario Teguh )
Karya ini dipersembahkan kepada :
-
vi
Allah SWT
Kedua orang tua dan saudaraku
Sahabatku
Teman-teman D3 Perpajakan B
Almamaterku
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan
Judul AnalisisPertumbuhan Penerimaan Pajak HotelSebagai Sumber Pendapatan
Asli
Daerah
Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2015 ini dapat diselesaikan
dengan baik.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli
Madya pada Program Studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret.
Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada
pihak-pihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini:
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing S, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak selaku Ketua Program Studi
Perpajakan pada Program Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. BapakSri Hantoro, SE., M.Sc., Ak selaku Dosen Pembimbing Akademik.
4. Ibu Juliati, SE, MA, Akselaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah
berkenan
menyediakan
waktu
dan
memberikan
pengarahan
selama
penyusunan Tugas Akhir.
5. Ibu Arum Kusumaningdyah Adiati, SE., MM., Ak selaku Dosen Pembimbing
Magang yang telah berkenan menyediakan waktu selama magang berjalan.
6. Seluruh Dosen dan Staff Pengajar D3 Perpajakan UNS atas ilmu, bimbingan,
nasihat yang diberikan selama perkuliahan ini.
7. Bapak Widodo, SH., MH selaku kepala DPPKAD Sukoharjo beserta semua
Staff yang telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk
melakukan magang kerja dan penelitian.
vii
8. Bapak dan Ibuku tercinta, terima kasih atas segala dukungan, doa yang
dipanjatkan untukku, serta kebahagiaan dan kasih sayang yang tanpa batas.
9. Kedua kakakku yang selalu memberikan dukungan, doa, serta kebahagiaan.
10. Sahabatku Nila, Sakhina dan teman-teman terdekatku yang selalu
memberikan dukungan, semangat yang luar biasa, dan terima kasih atas
kebersamaan dan kasih sayang selama ini.
11. Teman-teman D3-Perpajakan B terima kasih atas dukungan dan kebersamaan
kalian selama ini.
12. Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu
persatu.
Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas
akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.
Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihakpihak yang membutuhkan.
Surakarta,
Penulis
viii
Juni 2016
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
ABSTRACT ..................................................................................................... ii
ABSTRAK ....................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................... vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii
DAFTAR ISI .................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xi
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiii
BAB I.
PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
E.
BAB II.
Gambaran Umum Perusahaan ............................................
Latar Belakang ...................................................................
Rumusan Masalah ..............................................................
Tujuan Penelitian ...............................................................
Manfaat Penelitian .............................................................
1
13
17
18
18
TINJAUAN PUSTAKA
A. Pajak Secara Umum
1. Pengertian Pajak ...........................................................
2. Fungsi Pajak .................................................................
3. Pengelompokan pajak ..................................................
4. Syarat Pemungutan Pajak.............................................
5. Cara Pemungutan Pajak ...............................................
6. Sistem Pemungutan Pajak ............................................
7. Tarif Pajak ....................................................................
ix
20
21
22
24
25
26
28
B. Pajak Daerah
1. Pengertian Pajak Daerah ..............................................
2. Jenis Pajak dan Objek Pajak ........................................
3. Tarif Pajak ....................................................................
4. Tata Cara Pemungutan Pajak .......................................
C. Pajak Hotel
1. Dasar Hukum Pajak Hotel ............................................
2. Pengertian Pajak Hotel .................................................
3. Subjek Pajak Hotel .......................................................
4. Wajib Pajak Hotel ........................................................
5. Objek Pajak Hotel ........................................................
6. Dasar Pengenaan dan Tarif Pajak Hotel.......................
BAB III.
34
34
35
35
35
36
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Pembahasan Masalah
1. Perkembangan Penerimaan Pajak Hotel dan
Jumlah Wajib Pajak Hotel ............................................
2. Tingkat Efektifitas Penerimaan Pajak Hotel
di Kabupaten Sukoharjo ...............................................
3. Hambatan dan Upaya Pihak DPPKAD dalam
Pelaksanaan Pajak Hotel di Kabupaten Sukoharjo ......
B. Temuan...............................................................................
BAB IV.
29
31
32
34
37
41
44
45
PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................................ 47
B. Saran ................................................................................... 48
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
TABEL
HALAMAN
3.1 Laju Pertumbuhan Penerimaan Pajak Hotel Kabupaten Sukoharjo
Tahun 2012-2015 ......................................................................................
38
3.2 Jumlah Wajib Pajak Hotel Kabupaten
Tahun 2012-2015 ......................................................................................
38
3.3 Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Kabupaten Sukoharjo
Tahun 2012-2015 ......................................................................................
39
3.4 Target dan Realisasi Pajak Hotel Kabupaten Sukoharjo
Tahun 2012-2015..................................................................... .................
42
xi
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
HALAMAN
1.1 Struktur Organisasi DPPKAD Kabupaten Sukoharjo ...........................
xii
4
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lembar Permohonan Ijin Magang
2. Lembar Monitoring
3. Lembar Penilaian Hasil Magang
4. Daftar Wajib Pajak Hotel Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2015
5. Laporan Realisasi dan Anggaran Pendapatan Daerah Tahun Anggaran
2012-2015
6. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 7 Tahun 2011 tentang
Pajak Daerah
xiii
SUMBERPENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO
TAHUN 2012-2015
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
WIDA UMIATI
NIM F3413079
PPROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
ABSTRACT
AN ANALYSIS ON HOTEL TAX REVENUE AS LOCAL ORIGINAL
INCOME SOURCE IN SUKOHARJO REGENCY DURING 2012-2015
WIDA UMIATI
NIM F3413079
Hotel tax is one of Local Original Income Source in Sukoharjo Regency. T
This research aimed to find out the growth level of income and hotel taxpayer
number, to find out the effectiveness of hotel tax’s revenue, and to find out the
constraints and the attempt the DPPKAD took in hotel tax implementation in
Sukoharjo Regency.
To achieve those objectives, the writer combined theory and reality in the
field. Technique of analyzing data used was qualitative and quantitative data
analyses. Meanwhile, methods of collecting data used were interview,
documentation and library study.
The result of research showed that the growth of realization revenue and
hotel taxpayer number increased from 2012 to 2015. The hotel tax growth rate in
Sukoharjo was fluctuating, of 75.30% in 2012-2013, 100.97% in 2013-2014 and
49.48% in 2014-2015. The effectiveness level of hotel tax revenue always
surpassed the specified target.
For the hotel tax revenue to be maximal, the writer recommended the
DPPKAD to improve its performance in the term of tax supervision, registration,
and collection, to increase the number of field officer, and to hold socialization
and education once a month.
Keywords: Growth, Hotel Tax
ii
ABSTRAK
ANALISIS PERTUMBUHAN PENERIMAAN PAJAK HOTEL SEBAGAI
SUMBER PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO
TAHUN 2012-2015
WIDA UMIATI
NIM F3413079
Pajak hotel merupakan salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah di
Kabupaten Sukoharjo. Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui
pertumbuhan penerimaan dan jumlah wajib pajak hotel, untuk mengetahui tingkat
efektifitas penerimaan pajak hotel, dan untuk mengetahui hambatan dan upaya
yang dilakukan pihak DPPKAD dalam pelaksanaan pajak hotel di Kabupaten
Sukoharjo.
Untuk mencapai tujuan tersebut, langkah yang dilakukan penulis adalah
dengan menggabungkan antara teori dengan kenyataan di lapangan. Teknik
analisis data yang digunakan penulis adalah teknik analisis data kualitatif dan
teknis analisi data kuantitatif. Sedangkan, metode pengumpulan data yang
digunakan adalah metode wawancara, dokumentasi dan studi kapustakaan.
Hasil dari Tugas Akhir ini adalah pertumbuhan penerimaan realisasi dan
jumlah wajib pajak hotel meningkat dari 2012-2015. Laju pertumbuhan pajak
hotel di Kabupaten Sukoharjo mengalami fluktuaktif yaitu tahun 2012-2103
sebesar 75,30%, tahun 2013-2014 sebesar 100,97% dan tahun 2014-2015 sebesar
49,48%. Tingkat efektifitas penerimaan pajak hotel selalu melebihi target yang
ditetapkan.
Agar penerimaan pajak hotel dapat maksimal, penulis memberikan
beberapa saran yaitu: lebih meningkatkan kinerja dalam melakukan pengawasan,
pendataan, dan pemungutan pajak; menambah petugas lapangan; dan melakukan
sosialisasi dan penyuluhan setiap satu bulan sekali.
Kata Kunci : Pertumbuhan , Pajak Hotel.
iii
iv
v
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO :
“Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu” (QS Al-Baqarah ayat 153)
“Sukses bukanlah akhir dari segalanya, kegagalan bukanlah sesuatu yang fatal.
Namun keberanian untuk meneruskan kehidupanlah yang diperhatikan” (Sir
Waston Churchill)
“Cita-cita yang tinggi tidak menjamin seseorang dapat meraih kesuksesan, tapi
orang yang sukses pasti mempunyai cita-cita yang tinggi” (Mario Teguh )
Karya ini dipersembahkan kepada :
-
vi
Allah SWT
Kedua orang tua dan saudaraku
Sahabatku
Teman-teman D3 Perpajakan B
Almamaterku
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan
Judul AnalisisPertumbuhan Penerimaan Pajak HotelSebagai Sumber Pendapatan
Asli
Daerah
Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2015 ini dapat diselesaikan
dengan baik.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli
Madya pada Program Studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret.
Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada
pihak-pihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini:
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing S, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak selaku Ketua Program Studi
Perpajakan pada Program Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. BapakSri Hantoro, SE., M.Sc., Ak selaku Dosen Pembimbing Akademik.
4. Ibu Juliati, SE, MA, Akselaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah
berkenan
menyediakan
waktu
dan
memberikan
pengarahan
selama
penyusunan Tugas Akhir.
5. Ibu Arum Kusumaningdyah Adiati, SE., MM., Ak selaku Dosen Pembimbing
Magang yang telah berkenan menyediakan waktu selama magang berjalan.
6. Seluruh Dosen dan Staff Pengajar D3 Perpajakan UNS atas ilmu, bimbingan,
nasihat yang diberikan selama perkuliahan ini.
7. Bapak Widodo, SH., MH selaku kepala DPPKAD Sukoharjo beserta semua
Staff yang telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk
melakukan magang kerja dan penelitian.
vii
8. Bapak dan Ibuku tercinta, terima kasih atas segala dukungan, doa yang
dipanjatkan untukku, serta kebahagiaan dan kasih sayang yang tanpa batas.
9. Kedua kakakku yang selalu memberikan dukungan, doa, serta kebahagiaan.
10. Sahabatku Nila, Sakhina dan teman-teman terdekatku yang selalu
memberikan dukungan, semangat yang luar biasa, dan terima kasih atas
kebersamaan dan kasih sayang selama ini.
11. Teman-teman D3-Perpajakan B terima kasih atas dukungan dan kebersamaan
kalian selama ini.
12. Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu
persatu.
Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas
akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.
Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihakpihak yang membutuhkan.
Surakarta,
Penulis
viii
Juni 2016
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
ABSTRACT ..................................................................................................... ii
ABSTRAK ....................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................... vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii
DAFTAR ISI .................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xi
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiii
BAB I.
PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
E.
BAB II.
Gambaran Umum Perusahaan ............................................
Latar Belakang ...................................................................
Rumusan Masalah ..............................................................
Tujuan Penelitian ...............................................................
Manfaat Penelitian .............................................................
1
13
17
18
18
TINJAUAN PUSTAKA
A. Pajak Secara Umum
1. Pengertian Pajak ...........................................................
2. Fungsi Pajak .................................................................
3. Pengelompokan pajak ..................................................
4. Syarat Pemungutan Pajak.............................................
5. Cara Pemungutan Pajak ...............................................
6. Sistem Pemungutan Pajak ............................................
7. Tarif Pajak ....................................................................
ix
20
21
22
24
25
26
28
B. Pajak Daerah
1. Pengertian Pajak Daerah ..............................................
2. Jenis Pajak dan Objek Pajak ........................................
3. Tarif Pajak ....................................................................
4. Tata Cara Pemungutan Pajak .......................................
C. Pajak Hotel
1. Dasar Hukum Pajak Hotel ............................................
2. Pengertian Pajak Hotel .................................................
3. Subjek Pajak Hotel .......................................................
4. Wajib Pajak Hotel ........................................................
5. Objek Pajak Hotel ........................................................
6. Dasar Pengenaan dan Tarif Pajak Hotel.......................
BAB III.
34
34
35
35
35
36
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Pembahasan Masalah
1. Perkembangan Penerimaan Pajak Hotel dan
Jumlah Wajib Pajak Hotel ............................................
2. Tingkat Efektifitas Penerimaan Pajak Hotel
di Kabupaten Sukoharjo ...............................................
3. Hambatan dan Upaya Pihak DPPKAD dalam
Pelaksanaan Pajak Hotel di Kabupaten Sukoharjo ......
B. Temuan...............................................................................
BAB IV.
29
31
32
34
37
41
44
45
PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................................ 47
B. Saran ................................................................................... 48
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
TABEL
HALAMAN
3.1 Laju Pertumbuhan Penerimaan Pajak Hotel Kabupaten Sukoharjo
Tahun 2012-2015 ......................................................................................
38
3.2 Jumlah Wajib Pajak Hotel Kabupaten
Tahun 2012-2015 ......................................................................................
38
3.3 Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Kabupaten Sukoharjo
Tahun 2012-2015 ......................................................................................
39
3.4 Target dan Realisasi Pajak Hotel Kabupaten Sukoharjo
Tahun 2012-2015..................................................................... .................
42
xi
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
HALAMAN
1.1 Struktur Organisasi DPPKAD Kabupaten Sukoharjo ...........................
xii
4
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lembar Permohonan Ijin Magang
2. Lembar Monitoring
3. Lembar Penilaian Hasil Magang
4. Daftar Wajib Pajak Hotel Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2015
5. Laporan Realisasi dan Anggaran Pendapatan Daerah Tahun Anggaran
2012-2015
6. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 7 Tahun 2011 tentang
Pajak Daerah
xiii