ANALISIS LAJU PERTUMBUHAN PAJAK HOTEL ATAS PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2011 - 2015.
ANALISIS LAJU PERTUMBUHAN PAJAK HOTEL ATAS
PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI
KABUPATEN KARANGANYAR
TAHUN 2011 – 2015
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
PUTRI KHOMARA SARI
F3414064
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
ABSTRAK
ANALISIS LAJU PERTUMBUHAN PAJAK HOTEL ATAS
PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
DI KABUPATEN KARANGANYAR
TAHUN 2011 – 2015
PUTRI KHOMARA SARI
NIM F3414064
Tujuan dari penulisan tugas akhir ini adalah untuk menganalisis tingkat
pertumbuhan pajak hotel di Kabupaten Karanganyar tahun 2011 sampai tahun
2015 serta berdasarkan klasifikasi hotel.
Metode penelitian yang digunakan adalah melakukan penelitian langsung di
BKD Karanganyar, wawancara dengan staf BKD Karanganyar, melakukan
analisis data yang bersumber dari BKD Kabupaten Karanganyar, serta studi
kepustakaan untuk melengkapi hasil penelitian. Teknik pembahasan yang
digunakan adalah metode deskriptif.
Hasil dari studi ini menunjukkan bahwa realisasi penerimaan pajak hotel di
Kabupaten Karanganyar dari tahun 2011 sampai 2015 mengalami peningkatan
meskipun terdapat wajib pajak yang telah dihapuskan, akan tetapi tingkat
pertumbuhan masing-masing tahun mengalami kenaikan yang berbeda-beda.
Tingkat pertumbuhan tahun 2012 sebesar 16,19%, tahun 2013 sebesar 16,22%,
tahun 2014 sebesar 7,5%, tahun 2015 sebesar 39,95%.
Penulis memberikan beberapa saran kepada BKD Kabupaten Karanganyar
untuk meningkatkan penerimaan pajak hotel, antara lain: lebih mengeksplorasi
acara-acara di Kabupaten Karanganyar untuk menarik wisatawan, pegawai BKD
harus menerapkan sanksi tegas kepada wajib pajak yang melakukan kecurangan
dalam memperhitungkan omsetnya, dan sebaiknya BKD Kabupaten Karanganyar
harus menambah pegawai untuk survey ke lapangan.
Kata Kunci: Pendapatan Pajak Hotel, Laju Pertumbuhan Hotel
ii
ABSTRACT
ANALYSIS OF THE GROWTH RATE OF THE HOTEL TAX ON
RECEIPT OF LOCAL REVENUES
IN KARANGANYAR DISTRICT
YEAR 2011 – 2015
PUTRI KHOMARA SARI
NIM F3414064
The objectives of this research are to analyze the growth rate of hotel tax in
Karanganyar district from the year 2011 up to 2015 as well as the classification of
hotels.
The study method used to direct research in BKD Karanganyar, interview
with staff BKD Karanganyar, analyzing data from BKD Karanganyar, and library
research method to complete the result of research. Meanwhile data analysis using
is descriptive method.
According to the research result, the realization of acceptance of hotel tax in
Karanganyar district was increased from the year 2011 to the year 2015 although
there was taxpayers that removed from taxpayers list, but the growth rate have
different increase in every year. Growth rate of acceptance hotel tax at year 2012
is 16,19%, at the year 2013 is 16,22%, at the year 2014 is 7,5%, at the year 2015
is 39,95%.
The writer give some recommendations for BKD of Karanganyar to increase
the acception of hotel tax, among others: BKD should be better in exploration of
events in Karanganyar to interest tourist, employee of BKD Karanganyar have to
apply the sanction strictly to taxpayers who doing fraud on calculate their income,
and BKD of Karanganyar district have to add employees to survey the field.
Keywords: Hotel Tax Revenue, The Growth Rate of hotel
iii
HALAMAN PERSETUJUAN
Proposal Tugas Akhir dengan Judul:
ANALISIS
LAJU
PERTUMBUHAN
PAJAK
HOTEL
ATAS
PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN
KARANGANYAR TAHUN 2011 - 2015
Surakarta, 31 Maret 2017
iv
HALAMAN PENGESAHAN
Laporan Tugas Akhir dengan Judul:
ANALISIS
LAJU
PERTUMBUHAN
PAJAK
HOTEL
ATAS
PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN
KARANGANYAR TAHUN 2011 – 2015
Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir
Program Studi Diploma III perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 19 April 2017
Tim Penguji Tugas Akhir
Putri Nugrahaningsih, SE, M.Ak, Ak
NIK. 1983061420140401
Trisninik Ratih Wulandari, SE, M.Si, Ak
NIK. 1976040420140901
v
SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR (TA)
Yang bertanda tangan dibawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret:
Nama
NIM.
Program Studi
Judul Tugas Akhir
: PUTRI KHOMARA SARI
: F3414064
: D3 Perpajakan
: Analisis Laju Pertumbuhan Pajak Hotel atas
Penerimaan Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten
Karanganyar Tahun 2011 – 2015
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/
saduran dari karya orang lain.
Apalagi ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijasah dan pencabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.
Surakarta, 31 Maret 2017
vi
MOTTO
Dan barang siapa berserah diri kepada Allah SWT, sedang dia orang yang
berbuat kebaikan, maka sesungguhnya dia telah berpegang kepada buhul (tali)
yang kokoh. Hanya kepada Allah SWT kesudahan segala urusan.
(Q.S Luqman : 22)
Niat adalah ukuran dalam menilai benarnya suatu perbuatan, oleh karenanya,
ketika niat benar, maka perbuatan itu benar, dan jika niatnya buruk, maka
perbuatan itu buruk.
(Imam An Nawawi)
Orang yang paling tidak bahagia ialah mereka yang paling takut pada
perubahan.
(Mignon McLaughlin)
Learn from yesterday, live today, hopefully for tomorrow. The important thing is
not to stop questioning.
(Albert Einstein)
Keberhasilan ada karena sebuah perjuangan, perjuangan ada karena sebuah
kegagalan, kegagalan ada karena sebuah usaha, bermula dari usaha kecil akan
mendorong pada keberhasilan yang besar.
(Putri Khomara Sari)
vii
PERSEMBAHAN
Dengan bangga hati karya ini kupersembahkan untuk:
Allah SWT yang telah memberiku kesempatan untuk menjalankan
kehidupan didunia ini dan memberiku kesehatan selama ini untuk
menjalankan aktivitas-aktivitasku serta telah mencurahkan kasih sayang-NYA
kepadaku.Yang telah mengajariku untuk selalu bersabar atas cobaan
kehidupan dunia dan mengajariku untuk selalu bersyukur.
Bapak dan Ibuku tercinta yang telah memberikan perhatian, kasih sayang, doa,
dan dukungan kepadaku.
Kekasihku tersayang yang tiada bosan memberiku motivasi,dan selalu
menyemangatiku dalam segala hal.
Seluruh teman-temanku yang selama ini berjuang dan selalu membantuku
dalam segala hal dan telah menceriakan hari-hari perkuliahan.
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan Rahmat dan Hidah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
Laporan Tugas Akhir dengan judul “ANALISIS LAJU PERTUMBUHAN
PAJAK HOTEL ATAS PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2011 – 2015” ini dengan baik.
Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi syarat-syarat mencapai gelar ahli
madya pada program studi DIII Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari penyusunan tugas akhir
ini masih jauh dari kata sempurna, maka dari itu penulis mengharapkan saran dan
kritik supaya membangun penulis dikemudian hari.
Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan terimakasih kepada
berbagai pihak yang telah membantu dan mendorong penulis untuk segera
menyelesaikan penyusunan Tugas akhir ini. Penulis ucapkan terimakasih kepada:
1. Allah SWT, terimakasih atas rahmat dan karunia yang telah Engkau berikan
sehingga penulis lancar dalam menyusun Tugas Akhir ini.
2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si, Ak., selaku Dekan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak., selaku Ketua Program Studi
Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
ix
4. Ibu Trisninik Ratih Wulandari, SE, M.Si, Ak selaku Dosen Pembimbing Tugas
Akhir yang telah menyediakan waktu dan telah membimbing penulis selama
penyusunan Tugas Akhir ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen DIII Perpajakan FEB yang telah memberikan ilmu
kepada penulis selama menyelesaikan studi ini.
6. Mas Galuh, Mas Andi, Mas Udin, Mbak Dian, Mbak Tata, dan semua staf
BKD Kabupaten Karanganyar yang telah menjadi keluarga kecil selama
Magang serta memberikan pengarahan dan bantuan selama penyusunan tugas
akhir ini.
7. Bapak Khomari dan Ibu Suryaningsih tercinta yang dengan sabar memberikan
nasihat, perhatian, dan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas
akhir ini.
8. Bryan Widya Kusuma Putra, terimakasih selama ini tetap bersama dan selalu
memberikan support, bimbingan serta semangat dalam penyusunan tugas akhir
ini sehingga berjalan dengan lancar dan tepat waktu.
9. Retno Ponco Dewati, selaku sahabat yang telah bersedia membantu,
mendukung dan mengantar kemanapun penulis pergi untuk pengumpulan data
dalam tugas akhir ini.
10. Grup No Name (Yohana, Aulia, Oviana, Septi, Ponco, Dhani, Agung,
Bambang) yang selalu ada, mendukung, membantu dan selalu menghibur
penulis selama menjalankan studi perkuliahan.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah
bersedia membantu penulis dalam penyusunan tugas akhir ini.
x
Atas semua bantuan serta jasa-jasa yang telah diberikan penulis berharap
semoga kebaikan mereka dibalas Allah SWT lebih baik lagi. Penulis menyadari
sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir ini. Untuk itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, karya
sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, 31 Maret 2017
Penulis
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
ABSTRAK ...................................................................................................... ii
ABSTRACT .................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ iv
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... v
SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR .................................................... vi
MOTTO .......................................................................................................... vii
PERSEMBAHAN ........................................................................................... viii
KATA PENGANTAR .................................................................................... ix
DAFTAR ISI.................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL............................................................................................ xv
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xix
BAB I.
PENDAHULUAN.................................................................... 1
A. Gambaran Umum Perusahaan ........................................... 1
B. Latar Belakang.................................................................... 21
C. Rumusan Masalah .............................................................. 25
D. Tujuan Penelitian................................................................ 26
E. Manfaat Penelitian.............................................................. 26
BAB II.
TINJAUAN PUSTAKA .......................................................... 28
A. Pajak Secara Umum .......................................................... 28
1. Pengertian Pajak ............................................................ 28
xii
2. Pengelompokan Pajak ................................................... 29
3. Sistem Pemungutan Pajak ............................................. 32
4. Syarat-syarat Pemungutan Pajak ................................... 33
5. Asas Pemungutan Pajak ................................................ 34
6. Tarif Pajak ..................................................................... 35
7. Unsur atau Ciri Pajak ..................................................... 36
B. Pajak daerah ....................................................................... 36
1. Pengertian Pajak Daerah ................................................ 36
2. Jenis-jenis Pajak Daerah ................................................ 37
3. Tarif Pajak Daerah ......................................................... 39
C. Pajak Hotel ........................................................................ 40
1. Dasar Hukum ................................................................. 40
2. Pengertian Pajak Hotel .................................................. 40
3. Objek Pajak Hotel .......................................................... 40
4. Subjek pajak Hotel dan Wajib Pajak Hotel ................... 41
5. Klasifikasi Hotel ............................................................ 41
6. Tarif dan Dasar Pengenaan Pajak Hotel ........................ 42
7. Tata Cara Pembayaran ................................................... 42
8. Ketentuan Umum ........................................................... 43
xiii
BAB III.
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ............................. 45
A. Pembahasan Masalah ......................................................... 45
1.
Kenaikan Jumlah Wajib Pajak yang Terdaftar
dimasing-masing Kecamatan dari Tahun 2011
sampai tahun 2015 .................................................. 45
2.
Laju Pertumbuhan Penerimaan Pajak Hotel di
Kabupaten Karaganyar dari tahun 2011 sampai
tahun 2015 ............................................................... 51
3.
Laju Pertumbuhan Penerimaan Pajak Hotel di
Kabupaten Karanganyar berdasarkan Kualifikasi
Hotel ........................................................................ 56
4.
Permasalahan yang Dihadapi dalam Pemungutan
Pajak Hotel .............................................................. 82
5.
Upaya
yang
Karanganyar
Dilakukan
dalam
BKD
Kabupaten
Memaksimalkan
Laju
Pertumbuhan Pajak Hotel untuk Meningkatkan
Penerimaan PAD ..................................................... 83
B. Temuan .............................................................................. 85
BAB IV
PENUTUP ................................................................................ 87
A. Kesimpulan ....................................................................... 87
B. Saran .................................................................................. 89
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel
3.1
Data Wajib Pajak Hotel Kabupaten Karanganyar ............................. 47
3.2
Data Wajib Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Tahun 2011
Sampai Tahun 2015 ........................................................................... 52
3.3
Realisasi Penerimaan Tahun 2011 Sampai Tahun 2015.................... 54
3.4
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel Tahun 2011 Sampai Tahun 2015..... 55
3.5
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Bintang Lima ..................................................................................... 59
3.6
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Bintang Lima ..................................................................................... 60
3.7
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Bintang Dua ....................................................................................... 63
3.8
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Bintang Dua ....................................................................................... 64
3.9
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Bintang Satu....................................................................................... 67
3.10
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Melati Tiga......................................................................................... 70
3.11
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Melati Dua ......................................................................................... 73
3.12
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Melati Satu ......................................................................................... 75
xv
3.13
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi
Losmen/Rumah Penginapan/Pesanggrahan/Hostel/Rumah Kos ....... 79
3.14
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Wisma Pariwisata............................................................................... 81
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar
1.1
Bagan Susunan Organisasi BKD Kabupaten Karanganyar………... 7
2.1
Pengelompokan Jenis-Jenis Pajak………………………………..... 31
3.1
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar Tahun
2011 sampai Tahun 2015…………………………………………...56
3.2
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
Berdasarkan Klasifikasi Hotel Bintang Lima……………………… 61
3.3
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
Berdasarkan Klasifikasi Hotel Bintang Dua………………………..65
3.4
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
Berdasarkan Kualifikasi Hotel Bintang Satu………………………. 68
3.5
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
Berdasarkan Klasifikasi Hotel Melati Tiga………………………... 71
3.6
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
Berdasarkan Klasifikasi Hotel Melati Dua………………………… 74
3.7
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
Berdasarkan Klasifikasi Hotel Bintang Satu………………………. 77
3.8
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
berdasarkan
Klasifikasi
Losmen/Rumah
Penginapan/Pesanggrahan/Hostel/Rumah Kos……………………..80
xvii
3.9
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
Berdasarkan Klasifikasi Wisma Pariwisata………………………... 83
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Surat Balasan Magang Kerja di BKD Kabupaten
Karanganyar
Lampiran 2 Lembar Penilaian Magang Kerja
Lampiran 3
Data Jumlah Wajib Pajak Berdasarkan Klasifikasi
Hotel di Kabupaten Karanganyar Tahun 2011 – 2015
Lampiran 4
Protokol Wawancara kepada Pegawai BKD Kabupaten
Karanganyar
Lampiran 5
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Tahun 2011 – 2015
xix
PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI
KABUPATEN KARANGANYAR
TAHUN 2011 – 2015
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
PUTRI KHOMARA SARI
F3414064
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
ABSTRAK
ANALISIS LAJU PERTUMBUHAN PAJAK HOTEL ATAS
PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
DI KABUPATEN KARANGANYAR
TAHUN 2011 – 2015
PUTRI KHOMARA SARI
NIM F3414064
Tujuan dari penulisan tugas akhir ini adalah untuk menganalisis tingkat
pertumbuhan pajak hotel di Kabupaten Karanganyar tahun 2011 sampai tahun
2015 serta berdasarkan klasifikasi hotel.
Metode penelitian yang digunakan adalah melakukan penelitian langsung di
BKD Karanganyar, wawancara dengan staf BKD Karanganyar, melakukan
analisis data yang bersumber dari BKD Kabupaten Karanganyar, serta studi
kepustakaan untuk melengkapi hasil penelitian. Teknik pembahasan yang
digunakan adalah metode deskriptif.
Hasil dari studi ini menunjukkan bahwa realisasi penerimaan pajak hotel di
Kabupaten Karanganyar dari tahun 2011 sampai 2015 mengalami peningkatan
meskipun terdapat wajib pajak yang telah dihapuskan, akan tetapi tingkat
pertumbuhan masing-masing tahun mengalami kenaikan yang berbeda-beda.
Tingkat pertumbuhan tahun 2012 sebesar 16,19%, tahun 2013 sebesar 16,22%,
tahun 2014 sebesar 7,5%, tahun 2015 sebesar 39,95%.
Penulis memberikan beberapa saran kepada BKD Kabupaten Karanganyar
untuk meningkatkan penerimaan pajak hotel, antara lain: lebih mengeksplorasi
acara-acara di Kabupaten Karanganyar untuk menarik wisatawan, pegawai BKD
harus menerapkan sanksi tegas kepada wajib pajak yang melakukan kecurangan
dalam memperhitungkan omsetnya, dan sebaiknya BKD Kabupaten Karanganyar
harus menambah pegawai untuk survey ke lapangan.
Kata Kunci: Pendapatan Pajak Hotel, Laju Pertumbuhan Hotel
ii
ABSTRACT
ANALYSIS OF THE GROWTH RATE OF THE HOTEL TAX ON
RECEIPT OF LOCAL REVENUES
IN KARANGANYAR DISTRICT
YEAR 2011 – 2015
PUTRI KHOMARA SARI
NIM F3414064
The objectives of this research are to analyze the growth rate of hotel tax in
Karanganyar district from the year 2011 up to 2015 as well as the classification of
hotels.
The study method used to direct research in BKD Karanganyar, interview
with staff BKD Karanganyar, analyzing data from BKD Karanganyar, and library
research method to complete the result of research. Meanwhile data analysis using
is descriptive method.
According to the research result, the realization of acceptance of hotel tax in
Karanganyar district was increased from the year 2011 to the year 2015 although
there was taxpayers that removed from taxpayers list, but the growth rate have
different increase in every year. Growth rate of acceptance hotel tax at year 2012
is 16,19%, at the year 2013 is 16,22%, at the year 2014 is 7,5%, at the year 2015
is 39,95%.
The writer give some recommendations for BKD of Karanganyar to increase
the acception of hotel tax, among others: BKD should be better in exploration of
events in Karanganyar to interest tourist, employee of BKD Karanganyar have to
apply the sanction strictly to taxpayers who doing fraud on calculate their income,
and BKD of Karanganyar district have to add employees to survey the field.
Keywords: Hotel Tax Revenue, The Growth Rate of hotel
iii
HALAMAN PERSETUJUAN
Proposal Tugas Akhir dengan Judul:
ANALISIS
LAJU
PERTUMBUHAN
PAJAK
HOTEL
ATAS
PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN
KARANGANYAR TAHUN 2011 - 2015
Surakarta, 31 Maret 2017
iv
HALAMAN PENGESAHAN
Laporan Tugas Akhir dengan Judul:
ANALISIS
LAJU
PERTUMBUHAN
PAJAK
HOTEL
ATAS
PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN
KARANGANYAR TAHUN 2011 – 2015
Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir
Program Studi Diploma III perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 19 April 2017
Tim Penguji Tugas Akhir
Putri Nugrahaningsih, SE, M.Ak, Ak
NIK. 1983061420140401
Trisninik Ratih Wulandari, SE, M.Si, Ak
NIK. 1976040420140901
v
SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR (TA)
Yang bertanda tangan dibawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret:
Nama
NIM.
Program Studi
Judul Tugas Akhir
: PUTRI KHOMARA SARI
: F3414064
: D3 Perpajakan
: Analisis Laju Pertumbuhan Pajak Hotel atas
Penerimaan Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten
Karanganyar Tahun 2011 – 2015
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/
saduran dari karya orang lain.
Apalagi ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijasah dan pencabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.
Surakarta, 31 Maret 2017
vi
MOTTO
Dan barang siapa berserah diri kepada Allah SWT, sedang dia orang yang
berbuat kebaikan, maka sesungguhnya dia telah berpegang kepada buhul (tali)
yang kokoh. Hanya kepada Allah SWT kesudahan segala urusan.
(Q.S Luqman : 22)
Niat adalah ukuran dalam menilai benarnya suatu perbuatan, oleh karenanya,
ketika niat benar, maka perbuatan itu benar, dan jika niatnya buruk, maka
perbuatan itu buruk.
(Imam An Nawawi)
Orang yang paling tidak bahagia ialah mereka yang paling takut pada
perubahan.
(Mignon McLaughlin)
Learn from yesterday, live today, hopefully for tomorrow. The important thing is
not to stop questioning.
(Albert Einstein)
Keberhasilan ada karena sebuah perjuangan, perjuangan ada karena sebuah
kegagalan, kegagalan ada karena sebuah usaha, bermula dari usaha kecil akan
mendorong pada keberhasilan yang besar.
(Putri Khomara Sari)
vii
PERSEMBAHAN
Dengan bangga hati karya ini kupersembahkan untuk:
Allah SWT yang telah memberiku kesempatan untuk menjalankan
kehidupan didunia ini dan memberiku kesehatan selama ini untuk
menjalankan aktivitas-aktivitasku serta telah mencurahkan kasih sayang-NYA
kepadaku.Yang telah mengajariku untuk selalu bersabar atas cobaan
kehidupan dunia dan mengajariku untuk selalu bersyukur.
Bapak dan Ibuku tercinta yang telah memberikan perhatian, kasih sayang, doa,
dan dukungan kepadaku.
Kekasihku tersayang yang tiada bosan memberiku motivasi,dan selalu
menyemangatiku dalam segala hal.
Seluruh teman-temanku yang selama ini berjuang dan selalu membantuku
dalam segala hal dan telah menceriakan hari-hari perkuliahan.
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan Rahmat dan Hidah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
Laporan Tugas Akhir dengan judul “ANALISIS LAJU PERTUMBUHAN
PAJAK HOTEL ATAS PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2011 – 2015” ini dengan baik.
Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi syarat-syarat mencapai gelar ahli
madya pada program studi DIII Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari penyusunan tugas akhir
ini masih jauh dari kata sempurna, maka dari itu penulis mengharapkan saran dan
kritik supaya membangun penulis dikemudian hari.
Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan terimakasih kepada
berbagai pihak yang telah membantu dan mendorong penulis untuk segera
menyelesaikan penyusunan Tugas akhir ini. Penulis ucapkan terimakasih kepada:
1. Allah SWT, terimakasih atas rahmat dan karunia yang telah Engkau berikan
sehingga penulis lancar dalam menyusun Tugas Akhir ini.
2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si, Ak., selaku Dekan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak., selaku Ketua Program Studi
Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
ix
4. Ibu Trisninik Ratih Wulandari, SE, M.Si, Ak selaku Dosen Pembimbing Tugas
Akhir yang telah menyediakan waktu dan telah membimbing penulis selama
penyusunan Tugas Akhir ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen DIII Perpajakan FEB yang telah memberikan ilmu
kepada penulis selama menyelesaikan studi ini.
6. Mas Galuh, Mas Andi, Mas Udin, Mbak Dian, Mbak Tata, dan semua staf
BKD Kabupaten Karanganyar yang telah menjadi keluarga kecil selama
Magang serta memberikan pengarahan dan bantuan selama penyusunan tugas
akhir ini.
7. Bapak Khomari dan Ibu Suryaningsih tercinta yang dengan sabar memberikan
nasihat, perhatian, dan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas
akhir ini.
8. Bryan Widya Kusuma Putra, terimakasih selama ini tetap bersama dan selalu
memberikan support, bimbingan serta semangat dalam penyusunan tugas akhir
ini sehingga berjalan dengan lancar dan tepat waktu.
9. Retno Ponco Dewati, selaku sahabat yang telah bersedia membantu,
mendukung dan mengantar kemanapun penulis pergi untuk pengumpulan data
dalam tugas akhir ini.
10. Grup No Name (Yohana, Aulia, Oviana, Septi, Ponco, Dhani, Agung,
Bambang) yang selalu ada, mendukung, membantu dan selalu menghibur
penulis selama menjalankan studi perkuliahan.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah
bersedia membantu penulis dalam penyusunan tugas akhir ini.
x
Atas semua bantuan serta jasa-jasa yang telah diberikan penulis berharap
semoga kebaikan mereka dibalas Allah SWT lebih baik lagi. Penulis menyadari
sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir ini. Untuk itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, karya
sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, 31 Maret 2017
Penulis
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
ABSTRAK ...................................................................................................... ii
ABSTRACT .................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ iv
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... v
SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR .................................................... vi
MOTTO .......................................................................................................... vii
PERSEMBAHAN ........................................................................................... viii
KATA PENGANTAR .................................................................................... ix
DAFTAR ISI.................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL............................................................................................ xv
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xix
BAB I.
PENDAHULUAN.................................................................... 1
A. Gambaran Umum Perusahaan ........................................... 1
B. Latar Belakang.................................................................... 21
C. Rumusan Masalah .............................................................. 25
D. Tujuan Penelitian................................................................ 26
E. Manfaat Penelitian.............................................................. 26
BAB II.
TINJAUAN PUSTAKA .......................................................... 28
A. Pajak Secara Umum .......................................................... 28
1. Pengertian Pajak ............................................................ 28
xii
2. Pengelompokan Pajak ................................................... 29
3. Sistem Pemungutan Pajak ............................................. 32
4. Syarat-syarat Pemungutan Pajak ................................... 33
5. Asas Pemungutan Pajak ................................................ 34
6. Tarif Pajak ..................................................................... 35
7. Unsur atau Ciri Pajak ..................................................... 36
B. Pajak daerah ....................................................................... 36
1. Pengertian Pajak Daerah ................................................ 36
2. Jenis-jenis Pajak Daerah ................................................ 37
3. Tarif Pajak Daerah ......................................................... 39
C. Pajak Hotel ........................................................................ 40
1. Dasar Hukum ................................................................. 40
2. Pengertian Pajak Hotel .................................................. 40
3. Objek Pajak Hotel .......................................................... 40
4. Subjek pajak Hotel dan Wajib Pajak Hotel ................... 41
5. Klasifikasi Hotel ............................................................ 41
6. Tarif dan Dasar Pengenaan Pajak Hotel ........................ 42
7. Tata Cara Pembayaran ................................................... 42
8. Ketentuan Umum ........................................................... 43
xiii
BAB III.
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ............................. 45
A. Pembahasan Masalah ......................................................... 45
1.
Kenaikan Jumlah Wajib Pajak yang Terdaftar
dimasing-masing Kecamatan dari Tahun 2011
sampai tahun 2015 .................................................. 45
2.
Laju Pertumbuhan Penerimaan Pajak Hotel di
Kabupaten Karaganyar dari tahun 2011 sampai
tahun 2015 ............................................................... 51
3.
Laju Pertumbuhan Penerimaan Pajak Hotel di
Kabupaten Karanganyar berdasarkan Kualifikasi
Hotel ........................................................................ 56
4.
Permasalahan yang Dihadapi dalam Pemungutan
Pajak Hotel .............................................................. 82
5.
Upaya
yang
Karanganyar
Dilakukan
dalam
BKD
Kabupaten
Memaksimalkan
Laju
Pertumbuhan Pajak Hotel untuk Meningkatkan
Penerimaan PAD ..................................................... 83
B. Temuan .............................................................................. 85
BAB IV
PENUTUP ................................................................................ 87
A. Kesimpulan ....................................................................... 87
B. Saran .................................................................................. 89
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel
3.1
Data Wajib Pajak Hotel Kabupaten Karanganyar ............................. 47
3.2
Data Wajib Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Tahun 2011
Sampai Tahun 2015 ........................................................................... 52
3.3
Realisasi Penerimaan Tahun 2011 Sampai Tahun 2015.................... 54
3.4
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel Tahun 2011 Sampai Tahun 2015..... 55
3.5
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Bintang Lima ..................................................................................... 59
3.6
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Bintang Lima ..................................................................................... 60
3.7
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Bintang Dua ....................................................................................... 63
3.8
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Bintang Dua ....................................................................................... 64
3.9
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Bintang Satu....................................................................................... 67
3.10
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Melati Tiga......................................................................................... 70
3.11
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Melati Dua ......................................................................................... 73
3.12
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Melati Satu ......................................................................................... 75
xv
3.13
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi
Losmen/Rumah Penginapan/Pesanggrahan/Hostel/Rumah Kos ....... 79
3.14
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berdasarkan Klasifikasi Hotel
Wisma Pariwisata............................................................................... 81
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar
1.1
Bagan Susunan Organisasi BKD Kabupaten Karanganyar………... 7
2.1
Pengelompokan Jenis-Jenis Pajak………………………………..... 31
3.1
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar Tahun
2011 sampai Tahun 2015…………………………………………...56
3.2
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
Berdasarkan Klasifikasi Hotel Bintang Lima……………………… 61
3.3
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
Berdasarkan Klasifikasi Hotel Bintang Dua………………………..65
3.4
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
Berdasarkan Kualifikasi Hotel Bintang Satu………………………. 68
3.5
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
Berdasarkan Klasifikasi Hotel Melati Tiga………………………... 71
3.6
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
Berdasarkan Klasifikasi Hotel Melati Dua………………………… 74
3.7
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
Berdasarkan Klasifikasi Hotel Bintang Satu………………………. 77
3.8
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
berdasarkan
Klasifikasi
Losmen/Rumah
Penginapan/Pesanggrahan/Hostel/Rumah Kos……………………..80
xvii
3.9
Laju Pertumbuhan Pajak Hotel di Kabupaten Karanganyar
Berdasarkan Klasifikasi Wisma Pariwisata………………………... 83
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Surat Balasan Magang Kerja di BKD Kabupaten
Karanganyar
Lampiran 2 Lembar Penilaian Magang Kerja
Lampiran 3
Data Jumlah Wajib Pajak Berdasarkan Klasifikasi
Hotel di Kabupaten Karanganyar Tahun 2011 – 2015
Lampiran 4
Protokol Wawancara kepada Pegawai BKD Kabupaten
Karanganyar
Lampiran 5
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Tahun 2011 – 2015
xix