DPLS 28 - Syarat dan Aturan Akreditasi Lembaga Sistem Manajemen Anti Penyuapan

DPLS 28 Rev. 0  

Komite Akreditasl N9sional 

PERSYARATAN  KHUSUS UNTUK  
LEMBAGA SERTIFIKASI SISTEM  MANAJEMEN  
ANTI  PENYUAPAN (LS SMAP)  

Komile Akreditas i Nasional 
National Accreditation Body of Indonesia

Tel.  :+62 21  3927422 
Fax.  :+62 21  3927527 
Email 
: sertifikasi@bsn.qo.id 
Website 
: http'Myww kao.or.id 

'.i.1CAN

Komlte Akreditasi Nulonll


Part: DPLS 28 

Revision: 0

Date: 24 Me;  2017 

APPROVAL PAGE  

Reviewed  by 
Quality Manager Komite Akreditasi Nasional 

Approved  by  : 

Director for Ac  editation  of Certification  Body  
Komite Akreditasi Nasional  

Dokumen jnj tldak dlkendalikan jlka dlunduhlUnconlrotled when Downloaded

Persyaratan Khusus Untuk Lembaga Sertifikasi

Sistem Manajemen Anti Penyuapan (LS SMAP)

1

RUANG L1NGKUP

1.1.  Dokumen   ini  menetapkan  persyaratan  dan  aturan  khusus  yang  harus  dipenuhi  oleh 
Lembaga  Sertifikasi  Sistem  Manajemen  Anti  Penyuapan  (LS  SMAP)  yang  menginginkan 
untuk  diakreditasi  oleh  Komite  Akreditasi  Nasional  (KAN)  dalam  melakukan  kegiatan 
Sertifikasi  Sistem  Manajemen  Anti  Penyuapan  (SMAP),  selain  mengacu  ke  persyaratan 
SNI  ISO/lEe 17021­1 :2015. 
1.2. Skema  akreditasi  Sistem  Manajemen  Anti  Penyuapan  tidak  memiliki  ruang  lingkup  untuk 
sektor tertentu. 
1.3.  Sistem  Manajemen  Anti  Penyuapan  dapat  berdiri  sendiri  dan/atau  terintegrasi  dengan 
sistem  manajemen  yang  lain  (misal  SNI  ISO  9001,  SNI  ISO  14001,  SNI  ISO/lEe  27001 
dan  ISO  19600) dan  standar manajemen  (misal  SNI  ISO  26000  dan  SNI ISO  31000) . 
1.4.  Sertifikasi  SMAP  merupakan  kegiatan  penilaian  kesesuaian  pihak  ketiga.  Lembaga  yang 
melaksanakan  kegiatan  ini  selanjutnya  disebut  sebagai  Lembaga  Sertifikasi  Sistem 
Manajemen  Anti  Penyuapan  (LS  SMAP). 


2

ACUAN NORMATIF
­ SNI  ISO  17000:2009  Peni/aian kesesuaian ­ Kosakata dan prinsip umum
SNI  ISO/lEe  17021­1:2015  Peni/aian kesesuaian ­ Persyaratan /embaga
penye/enggara audit dan sertifikasi sistem manajemen
SNI  ISO  37001:2016  Sistem Manajemen Anti Penyuapan ­ Persyaratan dengan
PanduanPenggunaan
­ ISO/lEe  TS  17021­9:2016  Conformity Assessment ­ Requirement for bodies
providing audit and audit certification of management systems part 9 Competence
requirements for auditing and certification anti-bribery management systems

3

ISTILAH DAN DEFINISI

Istilah  dan  definisi yang  digunakan  dalam  dokumen  ini  merujuk pada: 
SNI  ISO  17000:2009  Peni/aian kesesuaian ­ Kosakata dan prinsip umum
SNI  ISO/IEe  17021­1 :2015  Peni/aian kesesuaian ­ Persyaratan /embaga
penye/enggara audit dan sertifikasi sistem manajemen

SNI  ISO  37001:2016  Sistem Manajemen Anti Penyuapan ­ Persyaratan dengan
Panduan Penggunaan.

Dokumen Inl tJdak dlkendallkan Jlka dlunduhlUncontro/led when Downloaded 3 dar; 10

4

PRINSIP

4.1 Umum
Tidak ada  persyaratan tambahan  dari  SNI ISO/lEe 17021­1:2015. 

4.2 Ketidakberpihakan
Tidak ada  persyaratan tambahan  dari SNI ISO/lEe 17021­1:2015. 

4.3 Kompetensi
Kompetensi  personel  LS  SMAP  harus  memiliki  pemahaman  SMAP  dan  juga  memiliki 
kompetensi  teknis yang  disyaratkan dan  regulasi  terkait. 

4.4 Tanggung jawab

4.4.1 Standar   SMAP  mensyaratkan  organisasi  harus  memenuhi  peraturan  perundangundangan  terkait  anti  penyuapan  maupun  peraturan  lainnya.  Konsistensi  penerapan 
dan  evaluasi  pemenuhan  peraturan  perundangan  merupakan  tanggung  jawab 
organisasi. 
4.4.2 LS  SMAP  harus  memverifikasi  bahwa  organisasi  telah  mengevaluasi  pemenuhan 
terhadap peraturan  perundangan terkait anti  penyuapan. 
4.4.3 LS  SMAP  harus  memenuhi  kewajiban  untuk  melaporkan/memberikan  setiap  informasi, 
jika dipersyaratkan  oleh  regulasi  dan/atau  diminta oleh  otoritas/pihak yang  berwenang, 

4.5 Keterbukaan
Tidak ada  persyaratan  tambahan  dari SNI  ISO/lEe  17021­1:2015. 

4.6 Kerahasiaan
Tidak ada  persyaratan tambahan  dari  SNI  ISO/lEe 17021­1:2015. 

4.7 Cepat tanggap terhadap keluhan
Tidak ada  persyaratan tambahan  dari  SNI  ISO/lEe 17021­1:2015. 

4.8 Pendekatan berbasis risiko
Tidak ada  persyaratan  tambahan  dari  SNI  ISO/lEe 17021­1:2015. 


5

PERSYARATAN UMUM

5.1 Kontrak dan tanggung jawab hukum
LS  SMAP  dan  klien  harus  memiliki  perjanjian  untuk  mematuhi  semua  regulasi 
pemerintah yang  berlaku  sesuai  dengan lingkup sertifikasi  yang  diajukan . 
5.2 Manajemen ketidakberpihakan
Tidak ada  persyaratan  tambahan dari  SNI  ISO/lEe 17021­1:2015. 

Dokumen Inl tldak dlkendallkan jlka dlunduhlUnconrrolled when Downloaded 4 dari 10

5.3 Pertanggunggugatan dan keuangan
Tidak ada  persyaratan tambahan  dari  SNI  ISO/lEe 17021­1:2015. 
6

7

PERSYARATAN STRUKTUR
LS  SMAP  sebaiknya  memiliki  fungsi  kepatuhan  terkait anti  penyuapan. 

PERSYARATAN SUMBER DAYA

7.1 Kompetensi personel
7.1.1.   L5  SMAP  harus  menetapkan  kriteria  kompetensi  personel  untuk  seluruh  fungsi 
sertifikasi  mengacu  kepada  SNI  ISO/lEe  17021­1:2015  Annex  A  dan  ISO/lEe  TS 
17021­9:2016  klausul4. 
7.1.2.   LS  SMAP  harus  memiliki  proses  untuk  memastikan  personel  untuk  seluruh  fungsi 
sertifikasi  memiliki  kompetensi  yang  relevan  berdasarkan  lingkup  yang  dioperasikan, 
serta  memahami  teknik audit dan  sistem  manajemen  anti  penyuapan. 
7.1.3.   LS  SMAP  mensyaratkan  personel  untuk  mematuhi  kebijakan  anti  penyuapan  dan 
mempunyai  hak mendisiplinkan  personel  ketika  ada  ketidakpatuhan 

7.2 Personel yang terlibat dalam sertifikasi
7.2.1.   LS  SMAP  harus  menetapkan  kriteria  kompetensi  personel  yang  terlibat  dalam 
sertifikasi  seperti  pengkaji  permohonan,  tim  audit,  pengkaji  laporan  audit  dan 
pengambil  keputusan  mengacu  kepada  SNI  ISO/lEe  17021­1:2015  Annex  A  dan 
ISO/lEe TS  17021­9:2016 klausul  5 dan  6. 
7.2.2.   Tim  audit  yang  terlibat  untuk  melakukan  sertifikasi  dapat  terdiri  dari  Ketua  dan 
anggota  yang  merupakan  auditor  atau  tenaga  ahli  sesuai  dengan  lingkup  dan 
kompleksitasnya.  Komposisi  tim  mencakup  personel  yang  memiliki  latar  belakang 

kompetensi  audit di  bidang  hukum  dan  keuangan 

7.3 Penggunaan auditor eksternal dan tenaga ahli eksternal individual
Tidak ada  persyaratan tambahan  dari  SNI  ISO/lEe 17021­1:2015. 
7.4 Rekaman personel
Tidak ada  persyaratan  tambahan  dari  SNI  ISO/lEe 17021­1:2015. 
7.5 Alih Daya
Tidak ada  persyaratan tambahan  dari SNI  ISO/lEe 17021­1:2015. 
8

Persyaratan informasi

8.1. Informasi publik
Tidak  ada  persyaratan  tambahan  dari  SNI  ISO/lEe  17021­1:2015.  L5  SMAP,  perlu 
mempertimbangkan  pemenuhan  regulasi  tentang  Keterbukaan  Informasi  Publik. 

Dokumen Inl tldak dlkendallkan jlka dlunduhlUncontrolled when Downloaded 5 dari  10

8.2. Dokumen sertifikasi
Tidak ada  persyaratan  tambahan  dari SNI  ISO/lEe 17021­1:2015. 

8.3. Direktori klien tersertifikasi
Tidak ada  persyaratan tambahan  dari  SNI  ISO/lEe 17021­1 :2015. 

8.4. Acuan  sertifikasi dan penggunaan tanda
Tidak ada  persyaratan tambahan dari SNI ISO/lEe 17021­1:2015. 

8.5. Kerahasiaan
Tidak ada  persyaratan  tambahan  dari SNI  ISO/lEe 17021­1:2015. 
9

PERSYARATAN PROSES

9.1  Kegiatan Pra Sertifikasi
9.1.1  Penetapan  waktu  audit SMAP  dilakukan  berdasarkan  IAF  MD  5  Determination ofAudit
77me of Quality and Enviromental Management Systems. (menggunakan  EMS  untuk 
kategori  low risk) 
9.1.2  Penerapan  SMAP tidak menerapkan  sertifikasi  multi  lokasi. 
9.1.3  Pelaksanaan  audit terintegrasi  SMAP  dilakukan  berdasarkan  IAF  MD  11  The Applicaton
ofISO/lEe 17021 for Audit ofIntegrated Management Systems


9.2 Perencanaan Audit
9.2.1 LS  SMAP  menggunakan  dokumen  standar  SNI/ISO  37001:2016  dan  peraturan 
perundangan  terkait  anti  penyuapan  (lihat  lampiran  2)  dalam  melaksanakan  kegiatan 
sertifikasi. 
9.3 Audit sertifikasi awal
Tidak ada  persyaratan tambahan dari SNI ISO/lEe 17021­1 :2015. 
9.4 Pelaksanaan audit
Tidak ada  persyaratan  tambahan  dari  SNI  ISO/lEe 17021­1:2015. 
9.5 Keputusan sertifikasi
Tidak ada  persyaratan  tambahan  dari  SNI  ISO/lEe 17021­1:2015. 
9.6 Pemeliharaan sertifikasi
Tidak ada  persyaratan tambahan  dari SNI  ISO/lEe 17021­1:2015. 
9.7 Banding
Tidak ada  persyaratan  tambahan  dari  SNI  ISO/lEe 17021­1:2015. 
9.8 Keluhan
Tidak ada  persyaratan  tambahan  dari  SNl ISO/lEe 17021­1:2015. 

Dokumen Inl tldak dlkendallkan Jlka dlunduhlUncontrol/ed when Downloaded 6 dari 10

9.9 Rekaman klien

Tidak ada  persyaratan  tambahan  dari SNI  ISO/lEe 17021­1 :2015. 
10 PERSYARATAN SISTEM MANAJEMEN
Manajemen  LS  SMAP  mempunyai  komitmen  terhadap  anti  penyuapan  di  dalam 
melakukan jasa  sertifikasi  serta  melakukan  pengendalian  risiko  penyuapan. 
Dalam  pelaksanaan  audit  internal  dan  kaji  ulang  manajemen  harus  mencakup  tentang 
penerapan  pengendalian anti  penyuapan. 
11. PENYAKSIAN ASESMEN (WITNESSING)
Untuk  memperoleh  akreditasi  awal,  tidak  diwajibkan  ada  penyaksian  asesmen  (witness)
terhadap  unjuk kerja  auditor LS  SMAP.  Penyaksian  asesmen  dapat dilakukan  pada  klien 
pertama  setelah  diberikan  akreditasi  awal. 

Dokumen Inl tldak dlkendallkan Jlka dlunduhlUnconfrolled when Downloaded 7 dari 10

Lampiran 1
(Normatif)
Persyaratan kompetensi personel LS SMAP

Tabel  A.l  memberikan  gambaran  tentang  pengetahuan  yang  diperlukan  untuk  audit  dan 
sertifikasi  SMAP  namun  bersifat  informatif  karena  hanya  mengidentifikasi  bidang 
pengetahuan  untuk  fungsi­fungsi  sertifikasi  tertentu.  Persyaratan  kompetensi  untuk  setiap 
fungsi  dinyatakan  dalam  Klausul  4,  5  dan  6  dan  Tabel  A.l  memberikan  referensi  untuk 
persyaratan spesifik. 
I aSI" S MAP
Ta bel A.l- Pengeta h uan untu k au d"It dan sertl"fik
Fungsi Sertifikasi
Pengetahuan
Melakukan tinjauan
permohonan untuk
menentukan
kompetensi tim audit
yang diperlukan,
memilih anggota tim
audit, dan
menentukan waktu
audit

Meninjau laporan
audit dan membuat
keputusan sertifikasi

Tim Audit

Umum: 
memahami  persya ratan 
SNI  ISO  37001 dan 
antara 
hubungan 
serta 
persyaratan, 
pengetahuan  SMAP  yang 
dijelaskan  dalam  5.2
samoai  5.8 
Konsep  Penyuapan: 
­ pengetahuan tentang 
konsep  penyuapan 
­ Pengetahuan tentang 
risiko penyuapan 
­ Pengetahuan tentang 
skenario penyuapan 
­ pengetahuan tentang 
titik rawan  penyuapan 
­ pengetahuan  tentang 
kontrol  yang  digunakan 
untuk mencegah, 
mendeteksi dan 
menanggapi 
penyuapan dan 
konsekuensi dari 
kontrol  ya ng  tida k 
memadai atau hila no. 
Konteks organisasi 

6.1

6.1

5.1

6.2

6.2

5.2

6.3

6.3

5.3

Hukum,  regulasi  dan 
persyaratan Lainnya 
Penilaian 
risiko 
penyuapan 
uji 
dan 
kelayakan 
Risiko penyuapan 

N/ A 

N/ A 

5.4

N/A 

N/A 

5.5

N/ A 

N/A 

5.6

Dokumen Inl tldak dlkendallkan Jlka dlunduhlUncontrotled when Downloaded 8 dari 10

Pengetahuan 

Pengendalian 
penyuapan

Anti-

Sistem Manajemen AntiPenyuapan (SMAP)

Fungsi Sertifikasi 
Melakukan tinjauan 
permohonan untuk 
menentukan 
kompetensi tim audit 
yang diperlukan, 
memilih anggota tim 
audit, dan 
menentukan waktu 
audit 
N/A

Meninjau laporan 
audit dan membuat 
keputusan sertifikasi 

Tim Audit 

N/A

5.7

N/A

N/A

5.8

Dokumen Inl tldak dlkendallkan jlka dlunduh/Unconfrolled when Downloaded 9 dar; 10

Lampiran 2
(Informatif)
Regulasi dan standar acuan lainnya

No
1
2
3

4
5
6

7
8
9

Peraturan terkait

Keteranqan

Undang-Undang
1971
Undang-Undang
1999
Undang-Undang
1999
PP No 71 Tahun

No.3 Tahun

Pemberantasan l1ndak Pidana Korupsi

No. 28 Tahun

Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari
Korupsi, Kolusi dan nセエゥウュ・@
Pemberantasan l1ndak Pidana Korupsi

No. 31 Tahun
2000

Undang-Undang No.20 Tahun
2001
Undang-Undang No. 15 Tahun
2002
Undang-Undang No. 30 Tahun
2002
Peraturan Mahkamah Agung No.
13 Tahun 2016
Undang-Undang NO.8 Tahun
1981

Tata Cara Pelaksanaan Peran Serta Masyarakat dan
Pemberian Penghargaan dalam Pencegahan dan
Pemberantasan l1ndak Pidana Korupsi
Perubahan Atas Undang-Undnag Nomor 31 Tahun 1999
Tentang Pemberantasan l1ndak Pidana Korupsi
l1ndak Pidana Pencucian Uang
Komisi Pemberantasan l1ndak Pidana Korupsi
Tata cara Penanganan Perkara l1ndak Pidana oleh Koorporasi
Hukum Acara Pidana

Dokumen Inl tldak dlkendallkan Jlka dlunduhlUncontrolled when Downloaded! 0 dari 10