Laporan Data Pengaduan
REKAP DATA PENGADUAN KOMNAS HAM
TAHUN 2016
A. Laporan Data Penerimaan Pengaduan
Pada 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2016, Komnas HAM melalui Subbagian
Penerimaan dan Pemilahan Pengaduan telah menerima berkas pengaduan dengan
jumlah 7.188 berkas. Adapun rinciannya sebagai berikut:
1.
Wilayah asal pengadu / pelapor
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Wilayah Asal Pengadu /
Pelapor
Aceh
Sumatera Utara
Bengkulu
Jambi
Riau
Sumatera Barat
Sumatera Selatan
Lampung
Kepulauan Bangka
Belitung
Kepulauan Riau
Banten
Jawa Barat
DKI Jakarta
Jawa Tengah
Jawa Timur
Daerah Istimewa
Yogyakarta
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Jumlah
No
Wilayah Asal Pengadu /
Pelapor
68
663
38
85
219
391
188
99
21
22
23
24
25
26
27
28
Kalimantan Selatan
Kalimantan Tengah
Kalimantan Timur
Kalimantan Utara
Gorontalo
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Tengah
50
59
104
11
21
243
56
169
21
29
Sulawesi Utara
77
71
206
634
1759
330
588
30
31
32
33
34
35
Sulawesi Barat
Sulawesi Selatan Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua
Papua Barat
1
15
231
12
79
20
115
36
Tanpa Alamat
238
74
84
93
72
37
38
39
40
Pakistan
Swiss
Tiongkok
Hongkong
Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126/142
Jumlah
1
1
1
1
1
2.
Distribusi berkas pengaduan
No
Subkomisi pemantauan dan penyelidikan
2
Subkomisi mediasi
709
3
Tim 65
180
4
Tim KZ
3
5
Tim Pelanggaran HAM Berat Masa Lalu
Tim
File
3
2.102
Jumlah
7.188
210
Jenis berkas pengaduan
No
Jenis Surat
Jumlah berkas
1
Langsung
3.626
2
Tembusan
3.506
3
Tidak ditujukan/ ditembuskan
56
7.188
Jumlah
4.
Jumlah
Berkas
3.981
1
6
7
3.
Distribusi Berkas Pengaduan
Cara penyampaian berkas
No
Cara Penyampaian
Jumlah berkas
823
1
Datang langsung
2
Pos
5.813
3
Fax
143
4
Email
272
5
Audiensi
59
6
Diterima di lapangan / inisiatif / proaktif
78
Jumlah
7.188
Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126/142
2
2%
Datang langsung
4% 1% 1%
Pos
11%
Fax
Email
81%
Audiensi
Diterima di lapangan /
inisiatif / proaktif
5.
Klasifikasi hak
No
Klasifikasi / Tema Hak
1 Hak untuk hidup
Hak berkeluarga dan melanjutkan
2
keturunan
3 Hak mengembangkan diri
4 Hak memperoleh keadilan
5 Hak atas kebebasan pribadi
6 Hak atas rasa aman
7 Hak atas kesejahteraan
8 Hak turut serta dalam pemerintahan
9 Hak perempuan
10 Hak anak
11 Hak tidak diperlakukan diskriminatif
12 Non HAM
Jumlah
Jumlah berkas
230
11
82
2697
203
628
2748
80
36
29
25
419
7.188
Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126/142
3
5.1.
Klasifikasi pengaduan
Jumlah
berkas
I. Hak Untuk Hidup
91
139
Mempertahankan hidup
Lingkungan hidup
230
II. Hak berkeluarga dan melanjutkan
keturunan
Pengabaian hak berkeluarga dan
melanjutkan keturunan
Jumlah
berkas
10
10
Jumlah
berkas
III. Hak mengembangkan diri
Hak atas pendidikan
59
Hak atas kebebasan mengembangkan
dan memperoleh manfaat ilmu
pengetahuan, teknologi, seni, dan budaya
21
80
IV. Hak memperoleh keadilan
Jumlah
berkas
Kesewenang-wenangan proses hukum di
kepolisian/militer/PPNS
2030
Kesewenang-wenangan proses hukum di
kejaksaan
Kesewenang-wenangan proses hukum di
peradilan
153
Kesewenang-wenangan pemenuhan hak
terhadap warga binaan / narapidana
61
442
2.686
Jumlah
berkas
V. Hak atas kebebasan pribadi
8
Keutuhan pribadi
Kebebasan beragama dan berkeyakinan
97
Mempunyai, mengeluarkan dan
menyebarluaskan pendapat
15
Berkumpul, berapat, dan berserikat
27
Pembatasan pendirian kelompok atau
organisasi
Menyampaikan pendapat di muka umum
3
21
Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126/142
4
Status kewarganegaraan
11
Bebas bergerak,berpindah dan bertempat
tinggal dalam wilayah RI
20
202
Jumlah
berkas
VI. Hak atas rasa aman
3
Mencari suaka
Perlindungan diri pribadi, keluarga,
kehormatan, martabat, dan hak miliknya
121
Hak atas rasa aman, tenteram, dan
perlindungan terhadap ancaman ketakutan
untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu
159
Hak atas kebebasan gangguan terhadap
tempat tinggal
Hak atas kerahasiaan dalam hubungan
surat menyurat
Bebas dari penyiksaan, penghukuman,
atau perlakuan lain yang kejam, tidak
manusiawi, atau merendahkan derajat dan
martabat kemanusiaan
Bebas dari kesewenang-wenangan
penangkapan, penahanan, pengucilan,
pengasingan, atau pembuangan
102
1
142
97
625
Jumlah
berkas
VII. Hak atas kesejahteraan
223
1039
Hak untuk mempunyai milik
Hak atas kepemilikan tanah
Tidak dipenuhinya syarat-syarat
ketenagakerjaan
Tidak dipenuhinya syarat-syarat
kepegawaian
Hak untuk bertempat tinggal serta
berkehidupan yang layak
587
Hak atas kesehatan
131
Pengabaian pemenuhan hak buruh migran
249
472
34
2.735
Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126/142
5
VIII. Hak untuk turut serta dalam
pemerintahan
Hak dipilih dan memilih dalam pemilu
Jumlah
berkas
21
Hak turut serta dalam pemerintahan
dengan langsung atau dengan perantaraan
wakil
5
Hak mengajukan pengaduan dalam rangka
pelaksanaan pemerintahan yang bersih
41
67
Jumlah
berkas
IX. Hak perempuan
Hak keterwakilan perempuan dalam pemilu
serta dalam pemilihan anggota badan
legislatif, eksekutif dan yudikatif
Hak memperoleh pendidikan dan
pengajaran
Memilih, dipilih dan diangkat dalam
pekerjaan dan jabatan
5
1
7
Hak mendapatkan perlindungan khusus
berkaitan dengan fungsi reproduksi
perempuan
16
Hak atas kesetaraan dengan suami
20
49
Jumlah
berkas
X. Hak anak
Pengabaian terhadap hak kelangsungan
hidup
Pengabaian terhadap hak mendapatkan
perlindungan
Pengabaian terhadap hak untuk tumbuh
kembang
Pengabaian terhadap hak untuk
berpartisipasi
4
18
16
1
39
XI. Hak untuk tidak diperlakukan
diskriminatif
Jumlah
berkas
Pemberlakuan pembedaan, pengecualian,
pembatasan atau pemilihan berdasarkan
ras dan etnis
14
Menunjukkan kebencian atau rasa
benci kepada orang karena perbedaan
ras atau etnis
10
24
Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126/142
6
Jumlah
berkas
XII. Non HAM
4411
7.188
Jumlah Seluruh
6.
Klasifikasi korban
7.
Klasifikasi pihak yang diadukan
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Klasifikasi Pihak Yang Diadukan
Pemerintah pusat (Kementerian)
Pemerintah daerah
Lembaga legislatif
Lembaga negara (Non kementerian)
Lembaga peradilan
Kepolisian
TNI
Kejaksaan
Lembaga pemasyarakatan dan / atau
Rutan
Pemerintah negara lain
Korporasi
BUMN / BUMD
Lembaga pelayanan kesehatan
Lembaga pendidikan
Organisasi
Jumlah
berkas
619
931
4
122
436
2.290
280
214
56
15
1.030
359
28
108
43
Merupakan berkas pengaduan yang belum dan/atau tidak diteruskan ke Bagian Pemantauan atau Bagian
Mediasi karena (i) berkas tidak lengkap sebagaimana diatur dalam Pasal 90 UU No. 39 Tahun 1999; dan
(ii) tidak memenuhi syarat untuk dapat diprosesnya suatu berkas pengaduan sebagaimana diatur dalam
pasal 91 UU No 39 Tahun 1999.
Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126/142
7
TAHUN 2016
A. Laporan Data Penerimaan Pengaduan
Pada 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2016, Komnas HAM melalui Subbagian
Penerimaan dan Pemilahan Pengaduan telah menerima berkas pengaduan dengan
jumlah 7.188 berkas. Adapun rinciannya sebagai berikut:
1.
Wilayah asal pengadu / pelapor
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Wilayah Asal Pengadu /
Pelapor
Aceh
Sumatera Utara
Bengkulu
Jambi
Riau
Sumatera Barat
Sumatera Selatan
Lampung
Kepulauan Bangka
Belitung
Kepulauan Riau
Banten
Jawa Barat
DKI Jakarta
Jawa Tengah
Jawa Timur
Daerah Istimewa
Yogyakarta
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Jumlah
No
Wilayah Asal Pengadu /
Pelapor
68
663
38
85
219
391
188
99
21
22
23
24
25
26
27
28
Kalimantan Selatan
Kalimantan Tengah
Kalimantan Timur
Kalimantan Utara
Gorontalo
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Tengah
50
59
104
11
21
243
56
169
21
29
Sulawesi Utara
77
71
206
634
1759
330
588
30
31
32
33
34
35
Sulawesi Barat
Sulawesi Selatan Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua
Papua Barat
1
15
231
12
79
20
115
36
Tanpa Alamat
238
74
84
93
72
37
38
39
40
Pakistan
Swiss
Tiongkok
Hongkong
Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126/142
Jumlah
1
1
1
1
1
2.
Distribusi berkas pengaduan
No
Subkomisi pemantauan dan penyelidikan
2
Subkomisi mediasi
709
3
Tim 65
180
4
Tim KZ
3
5
Tim Pelanggaran HAM Berat Masa Lalu
Tim
File
3
2.102
Jumlah
7.188
210
Jenis berkas pengaduan
No
Jenis Surat
Jumlah berkas
1
Langsung
3.626
2
Tembusan
3.506
3
Tidak ditujukan/ ditembuskan
56
7.188
Jumlah
4.
Jumlah
Berkas
3.981
1
6
7
3.
Distribusi Berkas Pengaduan
Cara penyampaian berkas
No
Cara Penyampaian
Jumlah berkas
823
1
Datang langsung
2
Pos
5.813
3
Fax
143
4
272
5
Audiensi
59
6
Diterima di lapangan / inisiatif / proaktif
78
Jumlah
7.188
Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126/142
2
2%
Datang langsung
4% 1% 1%
Pos
11%
Fax
81%
Audiensi
Diterima di lapangan /
inisiatif / proaktif
5.
Klasifikasi hak
No
Klasifikasi / Tema Hak
1 Hak untuk hidup
Hak berkeluarga dan melanjutkan
2
keturunan
3 Hak mengembangkan diri
4 Hak memperoleh keadilan
5 Hak atas kebebasan pribadi
6 Hak atas rasa aman
7 Hak atas kesejahteraan
8 Hak turut serta dalam pemerintahan
9 Hak perempuan
10 Hak anak
11 Hak tidak diperlakukan diskriminatif
12 Non HAM
Jumlah
Jumlah berkas
230
11
82
2697
203
628
2748
80
36
29
25
419
7.188
Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126/142
3
5.1.
Klasifikasi pengaduan
Jumlah
berkas
I. Hak Untuk Hidup
91
139
Mempertahankan hidup
Lingkungan hidup
230
II. Hak berkeluarga dan melanjutkan
keturunan
Pengabaian hak berkeluarga dan
melanjutkan keturunan
Jumlah
berkas
10
10
Jumlah
berkas
III. Hak mengembangkan diri
Hak atas pendidikan
59
Hak atas kebebasan mengembangkan
dan memperoleh manfaat ilmu
pengetahuan, teknologi, seni, dan budaya
21
80
IV. Hak memperoleh keadilan
Jumlah
berkas
Kesewenang-wenangan proses hukum di
kepolisian/militer/PPNS
2030
Kesewenang-wenangan proses hukum di
kejaksaan
Kesewenang-wenangan proses hukum di
peradilan
153
Kesewenang-wenangan pemenuhan hak
terhadap warga binaan / narapidana
61
442
2.686
Jumlah
berkas
V. Hak atas kebebasan pribadi
8
Keutuhan pribadi
Kebebasan beragama dan berkeyakinan
97
Mempunyai, mengeluarkan dan
menyebarluaskan pendapat
15
Berkumpul, berapat, dan berserikat
27
Pembatasan pendirian kelompok atau
organisasi
Menyampaikan pendapat di muka umum
3
21
Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126/142
4
Status kewarganegaraan
11
Bebas bergerak,berpindah dan bertempat
tinggal dalam wilayah RI
20
202
Jumlah
berkas
VI. Hak atas rasa aman
3
Mencari suaka
Perlindungan diri pribadi, keluarga,
kehormatan, martabat, dan hak miliknya
121
Hak atas rasa aman, tenteram, dan
perlindungan terhadap ancaman ketakutan
untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu
159
Hak atas kebebasan gangguan terhadap
tempat tinggal
Hak atas kerahasiaan dalam hubungan
surat menyurat
Bebas dari penyiksaan, penghukuman,
atau perlakuan lain yang kejam, tidak
manusiawi, atau merendahkan derajat dan
martabat kemanusiaan
Bebas dari kesewenang-wenangan
penangkapan, penahanan, pengucilan,
pengasingan, atau pembuangan
102
1
142
97
625
Jumlah
berkas
VII. Hak atas kesejahteraan
223
1039
Hak untuk mempunyai milik
Hak atas kepemilikan tanah
Tidak dipenuhinya syarat-syarat
ketenagakerjaan
Tidak dipenuhinya syarat-syarat
kepegawaian
Hak untuk bertempat tinggal serta
berkehidupan yang layak
587
Hak atas kesehatan
131
Pengabaian pemenuhan hak buruh migran
249
472
34
2.735
Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126/142
5
VIII. Hak untuk turut serta dalam
pemerintahan
Hak dipilih dan memilih dalam pemilu
Jumlah
berkas
21
Hak turut serta dalam pemerintahan
dengan langsung atau dengan perantaraan
wakil
5
Hak mengajukan pengaduan dalam rangka
pelaksanaan pemerintahan yang bersih
41
67
Jumlah
berkas
IX. Hak perempuan
Hak keterwakilan perempuan dalam pemilu
serta dalam pemilihan anggota badan
legislatif, eksekutif dan yudikatif
Hak memperoleh pendidikan dan
pengajaran
Memilih, dipilih dan diangkat dalam
pekerjaan dan jabatan
5
1
7
Hak mendapatkan perlindungan khusus
berkaitan dengan fungsi reproduksi
perempuan
16
Hak atas kesetaraan dengan suami
20
49
Jumlah
berkas
X. Hak anak
Pengabaian terhadap hak kelangsungan
hidup
Pengabaian terhadap hak mendapatkan
perlindungan
Pengabaian terhadap hak untuk tumbuh
kembang
Pengabaian terhadap hak untuk
berpartisipasi
4
18
16
1
39
XI. Hak untuk tidak diperlakukan
diskriminatif
Jumlah
berkas
Pemberlakuan pembedaan, pengecualian,
pembatasan atau pemilihan berdasarkan
ras dan etnis
14
Menunjukkan kebencian atau rasa
benci kepada orang karena perbedaan
ras atau etnis
10
24
Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126/142
6
Jumlah
berkas
XII. Non HAM
4411
7.188
Jumlah Seluruh
6.
Klasifikasi korban
7.
Klasifikasi pihak yang diadukan
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Klasifikasi Pihak Yang Diadukan
Pemerintah pusat (Kementerian)
Pemerintah daerah
Lembaga legislatif
Lembaga negara (Non kementerian)
Lembaga peradilan
Kepolisian
TNI
Kejaksaan
Lembaga pemasyarakatan dan / atau
Rutan
Pemerintah negara lain
Korporasi
BUMN / BUMD
Lembaga pelayanan kesehatan
Lembaga pendidikan
Organisasi
Jumlah
berkas
619
931
4
122
436
2.290
280
214
56
15
1.030
359
28
108
43
Merupakan berkas pengaduan yang belum dan/atau tidak diteruskan ke Bagian Pemantauan atau Bagian
Mediasi karena (i) berkas tidak lengkap sebagaimana diatur dalam Pasal 90 UU No. 39 Tahun 1999; dan
(ii) tidak memenuhi syarat untuk dapat diprosesnya suatu berkas pengaduan sebagaimana diatur dalam
pasal 91 UU No 39 Tahun 1999.
Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126/142
7