Laporan Data Pengaduan

LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA
BAGIAN DUKUNGAN PELAYANAN PENGADUAN
BULAN FEBRUARI 2017

Pendahuluan
Fungsi pokok Komnas HAM yang paling dikenal dan dimanfaatkan oleh rakyat Indonesia adalah
menerima dan memeriksa kasus atau peristiwa yang diduga merupakan pelanggaran Hak Asasi
Manusia. Oleh karena itu Komnas HAM jelas berwenang untuk menerima pengaduan tentang
peristiwa yang diduga merupakan pelanggaran HAM, sepanjang pengaduan tersebut disampaikan
sesuai dengan tata cara dan prosedur pengaduan yang telah ditentukan.
Berdasarkan ketentuan tersebut, bersama ini dilaporkan serangkaian kegiatan dalam rangka
pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang Bagian Dukungan Pelayanan Pelayanan Pengaduan
dengan rincian sebagai berikut:
A. Laporan Data Penerimaan Pengaduan
Pada 1 sampai dengan 28 Februari 2017, Komnas HAM melalui Subbagian Penerimaan dan
Pemilahan Pengaduan telah menerima berkas pengaduan dengan jumlah 435 berkas.
Adapun rinciannya sebagai berikut:
1.

Wilayah asal pengadu / pelapor
No

1
2
3
4
5
6
7
8

Wilayah Asal Pengadu /
Pelapor
Aceh
Sumatera Utara
Bengkulu
Jambi
Riau
Sumatera Barat
Sumatera Selatan
Lampung


Jumlah

No

3
38
2
4
11
18
15
2

20
21
22
23
24
25
26

27

Wilayah Asal Pengadu /
Pelapor
Kalimantan Barat
Kalimantan Selatan
Kalimantan Tengah
Kalimantan Timur
Kalimantan Utara
Gorontalo
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126

Jumlah
4
2

4
12
2
15
4

1

9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19


2.

Kepulauan Bangka
Belitung
Kepulauan Riau
Banten
Jawa Barat
DKI Jakarta
Jawa Tengah
Jawa Timur
Daerah Istimewa
Yogyakarta
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur

2

28


Sulawesi Tengah

10

2
7
41
109
25
37

29
30
31
32
33
34

Sulawesi Utara
Sulawesi Barat

Sulawesi Selatan Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua

1

13
1
3

12

35

Papua Barat

2

5

6
8

36
37

Tanpa Alamat
Perancis
Jumlah

13
2
435

Distribusi berkas pengaduan
No
1
2
3
4


Distribusi Berkas Pengaduan
Subkomisi pemantauan dan penyelidikan
Subkomisi mediasi
Tim 65
File
Jumlah

Jumlah Berkas
252
44
4
135
435

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126

2


3.

Jenis berkas pengaduan
No
1
2
3

4.

Jenis Surat
Langsung
Tembusan
Tidak ditujukan/ ditembuskan ke KH
Jumlah

Cara penyampaian berkas
No
1

2
3
4
5
6

Cara Penyampaian
Datang langsung
Pos
Fax
Email
Audiensi
Diterima di lapangan / inisiatif / proaktif/ Kondisi
Khusus
Jumlah

5.

Jumlah berkas
233
200
2
435

Jumlah berkas
53
346
16
15
3
2
435

Klasifikasi hak
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Klasifikasi / Tema Hak
Hak untuk hidup
Hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan
Hak mengembangkan diri
Hak memperoleh keadilan
Hak atas kebebasan pribadi
Hak atas rasa aman
Hak atas kesejahteraan
Hak turut serta dalam pemerintahan
Hak perempuan
Hak anak
Hak tidak diperlakukan diskriminatif
Non HAM
Jumlah

Jumlah berkas
18
4
162
8
27
167
4
2
1
42
435

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126

3

5.1. Klasifikasi pengaduan
I. Hak Untuk Hidup

Jumlah berkas

Mempertahankan hidup

3

Lingkungan hidup

15
18

II. Hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan
Pengabaian hak berkeluarga dan melanjutkan
keturunan

Jumlah berkas

0
III. Hak mengembangkan diri

Jumlah berkas

Hak atas pendidikan

3

Hak atas kebebasan mengembangkan dan
memperoleh manfaat ilmu pengetahuan, teknologi,
seni, dan budaya

1
4

IV. Hak memperoleh keadilan
Kesewenang-wenangan proses hukum di
kepolisian/militer/PPNS
Kesewenang-wenangan proses hukum di kejaksaan

Jumlah berkas

Kesewenang-wenangan proses hukum di peradilan
Kesewenang-wenangan pemenuhan hak terhadap
warga binaan / narapidana

25

123
13

1
162

V. Hak atas kebebasan pribadi

Jumlah berkas

Keutuhan pribadi
Kebebasan beragama dan berkeyakinan
Mempunyai, mengeluarkan dan menyebarluaskan
pendapat
Berkumpul, berapat, dan berserikat

4
1

Pembatasan pendirian kelompok atau organisasi
Menyampaikan pendapat di muka umum
Status kewarganegaraan
Bebas bergerak,berpindah dan bertempat tinggal
dalam wilayah RI

2

1
8

VI. Hak atas rasa aman
Mencari suaka
Perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan,
martabat, dan hak miliknya
Hak atas rasa aman, tenteram, dan perlindungan
terhadap ancaman ketakutan untuk berbuat atau
tidak berbuat sesuatu
Hak atas kebebasan gangguan terhadap tempat
tinggal
Hak atas kerahasiaan dalam hubungan surat
menyurat

8
5
2

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126

4

Bebas dari penyiksaan, penghukuman, atau
perlakuan lain yang kejam, tidak manusiawi, atau
merendahkan derajat dan martabat kemanusiaan
Bebas dari kesewenang-wenangan penangkapan,
penahanan, pengucilan, pengasingan, atau
pembuangan

7

5
27

VII. Hak atas kesejahteraan

Jumlah berkas

Hak untuk mempunyai milik

6

Hak atas kepemilikan tanah

62

Tidak dipenuhinya syarat-syarat ketenagakerjaan

51

Tidak dipenuhinya syarat-syarat kepegawaian
Hak untuk bertempat tinggal serta berkehidupan
yang layak
Hak atas kesehatan

16

Pengabaian pemenuhan hak buruh migran

1

27
4
167

VIII. Hak untuk turut serta dalam pemerintahan
Hak dipilih dan memilih dalam pemilu
Hak turut serta dalam pemerintahan dengan
langsung atau dengan perantaraan wakil
Hak mengajukan pengaduan dalam rangka
pelaksanaan pemerintahan yang bersih

Jumlah berkas
2

2
4

IX. Hak perempuan

Jumlah berkas

Hak keterwakilan perempuan dalam pemilu serta
dalam pemilihan anggota badan legislatif, eksekutif
dan yudikatif
Hak memperoleh pendidikan dan pengajaran
Memilih, dipilih dan diangkat dalam pekerjaan dan
jabatan
Hak mendapatkan perlindungan khusus berkaitan
dengan fungsi reproduksi perempuan
Hak atas kesetaraan dengan suami

1
1
2

X. Hak anak

Jumlah berkas

Pengabaian terhadap hak kelangsungan hidup
Pengabaian terhadap hak mendapatkan perlindungan

1

Pengabaian terhadap hak untuk tumbuh kembang
Pengabaian terhadap hak untuk berpartisipasi
1
XI. Hak untuk tidak diperlakukan diskriminatif
Pemberlakuan pembedaan, pengecualian,
pembatasan atau pemilihan berdasarkan ras dan
etnis

Jumlah berkas

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126

5

Menunjukkan kebencian atau rasa benci kepada
orang karena perbedaan ras atau etnis
0
XII. Non HAM

Jumlah berkas

Non Ham
Jumlah Seluruh
6.

Klasifikasi korban
No
1
2
3
4
5
6
7
8

7.

42
435

Klasifikasi Korban
Lembaga pendidikan
Individu - Orang seorang
Individu - Anak
Individu - Perempuan
Individu - Buruh migran
Individu - Pekerja/Profesi
Individu - Korban pelanggaran HAM masa lalu
Individu - Lansia

9

Individu - Fakir Miskin

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

Individu - Narapidana
Kelompok - Masyarakat
Kelompok - Anak anak
Kelompok - Pekerja
Kelompok - Masyarakat Adat
Kelompok - Ras dan Etnis
Kelompok - Agama dan penghayat kepercayaan
Organisasi
Warga Negara Asing (WNA)
Tanpa Keterangan Pihak yang Diadukan

Jumlah berkas
5
205
7
5
1
16
3

1
1
100
1
36
16
3
3
32

Klasifikasi pihak yang diadukan
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Klasifikasi Pihak Yang Diadukan
Pemerintah pusat (kementrian)
Pemerintah daerah
Lembaga legislatif
Lembaga negara (non kementerian)
Lembaga peradilan
POLRI
TNI
Kejaksaan
Lembaga Pemasyarakatan dan/atau Rumah Tahanan
Negara
Pemerintah negara lain

Jumlah berkas
22
39
2
25
146
19
16
3

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126

6

11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
8.

78
25
1
8
8
5
1
1
1
35

Korporasi
BUMN/BUMD
Lembaga pelayanan kesehatan
Lembaga pendidikan
Individu - Orang seorang
Individu - Pekerja/Profesi
Kelompok - Masyarakat
Kelompok - Masyarakat
Organisasi
Tanpa Keterangan Pihak yang Diadukan

Laporan berkas pengaduan yang belum dan/atau tidak diteruskan ke Bagian Pemantauan
atau Bagian Mediasi serta ditangani oleh Komisioner Otto Nur Abdullah

Sejak 2014 Subbagian Penerimaan dan Pemilahan Pengaduan juga menyusun dan mengeluarkan
surat dengan maksud untuk (a) meminta kelengkapan berkas sebagaimana diatur dalam pasal 90
UU No 39 Tahun 19991, (b) surat keluar untuk berkas file yaitu berkas yang tidak memenuhi
syarat untuk dapat diprosesnya suatu berkas pengaduan sebagaimana diatur dalam pasal 91 UU
No 39 Tahun 19992 dan dinilai sebagai berkas yang tidak dan/atau belum ditemukan adanya
bentuk pelanggaran HAM, dan (c) ucapan terima kasih. Kegiatan ini tetap dilaksanakan sampai
dengan Juni 2016 sebagai salah satu kegiatan reguler dari Subbagian ini dengan perincian
sebagai berikut:
Deskripsi berkas yang belum dan/atau tidak diteruskan ke Pemantauan atau Mediasi
Kategori surat keluar

Kelengkapan berkas

Bukan pelanggaran
HAM

Ucapan terima kasih

Total jumlah berkas
yang tidak
diteruskan

16

66

26

108

Surat keluar dari Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan ini diproses oleh Analis, diperiksa dan
disetujui oleh Kabag. DPP, diperiksa dan ditandatangani oleh Komisioner Otto Nur Abdullah.

1

2

Berkas dengan kategori kelengkapan berkas, segera setelah pengadu mengirimkan jenis kelengkapan berkas yang
diminta, akan dikirimkan ke Bagian Pemantauan atau Mediasi
Berkas dengan kategori file, tidak akan diteruskan ke Bagian Pemantauan atau Bagian Mediasi

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126

7

9.

Penomoran kasus untuk pengaduan baru 1 (satu) kali

Periode Februari 2017, Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan memberikan nomor kasus untuk
berkas pengaduan baru 1 (satu) kali dengan perincian distribusi sebagai berikut:
Pemantauan
62

Mediasi
9

Jumlah
71

B. Penutup
Demikian laporan bulanan pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang Bagian Dukungan Pelayanan
Pengaduan ini dibuat sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan mandat
yang telah diberikan.

Jakarta, 1 Maret 2017
KOMISI NASIONAL HAK ASASI MANUSIA
a.n. KEPALA BIRO DUKUNGAN PENEGAKAN HAM
KEPALA BAGIAN DUKUNGAN PELAYANAN PENGADUAN

Rima Purnama Salim

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Luluk Sapto Setiyawan
021-3925230 ext 126

8