PETUNJUK TEKNIS PENERAPAN SISTEM JAMINAN MUTU DAN KEAMANAN PANGAN

PETUNJUK TEKNIS
PENERAPAN SISTEM JAMINAN MUTU
DAN KEAMANAN PANGAN

DIREKTORAT JENDERAL TANAMAN PANGAN
KEMENTERIAN PERTANAN
2016

KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat dan rahmat-Nya sehingga Petunjuk Teknis Penerapan
Sistem Jaminan Mutu dan Keamanan Pangan Tahun 2016
telah dapat diselesaikan.
Penerapan sistem jaminan mutu dan keamanan pangan pada
pelaku usaha pertanian bertujuan untuk meningkatkan nilai
tambah dan daya saing produk pertanian melalui mekanisme
penjaminan (sertifikasi/registrasi) yang dilakukan oleh Otoritas
Kompeten Keamanan Pangan/Lembaga Penilai Kesesuaian.
Pelaku usaha yang sudah menerapkan sistem jaminan mutu
dan keamanan pangan dan mendapatkan sertifikasi/registrasi
berhak mencantumkan logo sistem jaminan mutu dan

keamanan pangan dan atau nomor register Produk Dalam (PD)
atau Produk Luar (PL) pada produk yang dihasilkan.
Mengingat sertifikasi/registrasi produk hasil pertanian tidak
hanya didasarkan pada penilaian produk akhir saja, melainkan
dimulai dari proses produksi sampai distribusi yang
terdokumentasi, diperlukan pendampingan oleh pihak terkait
baik pusat, daerah maupun instansi lainnya.
Petunjuk Teknis ini merupakan acuan pelaksanaan penerapan
sistem jaminan mutu dan keamanan pangan bagi pihak terkait
baik pusat, daerah maupun instansi lainnya. Kiranya petunjuk
teknis ini dapat dilaksanakan dengan baik oleh semua pihak
terkait. Semoga bermanfaat.
Jakarta, Januari 2016
Direktur Jenderal Tanaman Pangan,

Hasil Sembiring
NIP. 196002101988031001
i

DAFTAR ISI

Halaman
ii

DAFTAR ISI

I

DAFTAR TABEL

iii

DAFTAR GAMBAR

iv

PENDAHULUAN

1

I.1 Latar Belakang

1

I.2 Maksud

2

I.3 Tujuan, Sasaran dan Indikator

3

Keberhasilan
I.4 Pengertian

3

PELAKSANAAN KEGIATAN

6

2.1 Mekanisme Pelaksanaan

7
10

III

2.2 Pembinaan dan Penerapan Sistem
Jaminan Mutu dan Keamanan Pangan
PELAPORAN

IV

KETENTUAN LAIN

18

VI

PENUTUP

19

VII

LAMPIRAN

20

II

ii

18

DAFTAR TABEL
Tabel
1

2

3

Lokasi Pembinaan Penerapan Sistem
Jaminan Mutu dan Keamanan Pangan
TA 2016
Materi
Apresiasi/Sosialisasi
Sistem
Jaminan Mutu dan Keamanan Pangan
Materi
Bimbingan
Teknis
Sistem
Jaminan Mutu dan Keamanan Pangan

iii

Halaman
8

12
14

DAFTAR GAMBAR
Gambar
1

2

Alur Proses Pembinaan dan Penerapan
Sistem Jaminan Mutu Keamanan
Pangan
Bagan alir Sertifikasi/Registrasi Sistem
Jaminan Mutu dan Keamanan Pangan

iv

Halaman
10

16

1

I.

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang
Sejak diberlakukannya Masyarakat Ekonomi ASEAN
sejak tanggal 31 Desember 2015, tuntutan konsumen
terhadap standar mutu dan keamanan pangan produk
hasil pertanian sudah tidak bisa dihindarkan lagi. Produk
hasil pertanian yang memenuhi standar mutu dan
keamanan pangan akan mampu bersaing di pasar
domestik maupun internasional.
Dalam upaya mewujudkan sistem jaminan mutu di
Indonesia, Pemerintah telah mengeluarkan kebijakan
standardisasi melalui Peraturan Pemerintah No.102 tahun
2000 tentang “Standardisasi Nasional” yang selanjutnya

PP dimaksud dijabarkan di sektor pertanian melalui
keputusan-keputusan Menteri Pertanian No.170 tahun
2006 tentang Pelaksanaan Standardisasi Nasional di
sektor pertanian. Dalam keputusan ini juga memuat
tentang kebijakan sistem jaminan mutu di sektor
pertanian.
Penerapan jaminan mutu merupakan langkah penting
bagi pelaku usaha untuk mendapatkan pengakuan formal
terkait dengan jaminan mutu yang diwujudkan dalam
bentuk sertifikat. Sertifikat tersebut merupakan alat bukti
penerapan sistem manajemen mutu dan menjadi
jaminan terhadap dapat diterimanya suatu produk
pertanian baik dipasar domestik, regional maupun
internasional.
Tingkat pemahaman poktan/gapoktan terhadap sistem
jaminan mutu dan keamanan pangan untuk menghasilkan
produk hasil pertanian yang aman dan bermutu saat ini
masih rendah, sehingga sangat diperlukan pendampingan
dari pihak terkait baik dari pemerintah maupun swasta
Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

1

dalam penerapan sistem jaminan mutu dan keamanan
pangan.
Sebagai salah satu upaya untuk meningkatkan
kemampuan sumberdaya manusia pertanian, khususnya
dibidang penerapan sistem jaminan mutu dan keamanan
pangan, dipandang perlu diselenggarakan kegiatan
bimbingan teknis bagi penyuluh, pendamping dan
poktan/gapoktan melalui kegiatan Fasilitasi Penerapan
Sistem Jaminan Mutu dan Keamanan Pangan. Kegiatan
ini dilaksanakan di beberapa provinsi di Indonesia di
mana Otoritas Kompeten Keamanan Pangan Daerah
sudah siap melakukan penilaian terhadap penerapan
sistem jaminan mutu dan keamanan pangan pada
poktan/gapoktan/pelaku usaha pertanian.
Agar kegiatan fasilitasi penerapan sistem jaminan mutu
dan keamanan pangan dapat terlaksana dengan baik
sesuai dengan tujuan dan sasaran yang diharapkan,

maka dibutuhkan Petunjuk Teknis Penyelenggaraan
kegiatan dimaksud sebagai acuan penyelenggaraan bagi
petugas terkait baik Pusat, Daerah maupun instansi
lainnya.
1.2 Maksud
Petunjuk Teknis Penerapan Sistem Jaminan Mutu dan
Keamanan Pangan, dimaksudkan sebagai acuan bagi
petugas pusat, daerah dan instansi terkait lainnya dalam
melaksanakan kegiatan diwilayah kerjanya sesuai DIPA
TA 2016.
1.3 Tujuan, Sasaran dan Indikator Keberhasilan
a.

Tujuan
Penerapan sistem jaminan mutu dan keamanan
bertujuan untuk meningkatkan nilai tambah dan daya
saing
produk pertanian
melalui mekanisme

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

2

penjaminan (sertifikasi/registrasi) yang dilakukan oleh
Otoritas Kompeten Keamanan Pangan/ Lembaga
Penilai Kesesuaian.

b. Sasaran
Poktan/Gapoktan lingkup pertanian di 25 provinsi (50
lokasi) mampu menerapkan sistem jaminan mutu dan
keamanan pangan sehingga siap disertifikasi/
registrasi oleh Otoritas Kompeten Keamanan Pangan/
Lembaga Penilai Kesesuaian.
c.

Indikator Keberhasilan
Output :
Terlaksananya bimbingan teknis penerapan
jaminan mutu dan keamanan pangan bagi
poktan/gapoktan/pelaku usaha pertanian di 25
Provinsi (50 lokasi) sehingga siap disertifikasi/
diregistrasi.
-

1.4

Outcome :
Tersedianya produk pertanian yang memiliki
jaminan mutu dan keamanan pangan dalam
bentuk sertifikasi/registrasi.

Pengertian :
1.

Kelompok Tani atau poktan adalah kumpulan petani
yang dibentuk atas dasar kesamaan kepentingan,
kesamaan kondisi lingkungan (sosial, ekonomi,
sumber daya) dan keakraban untuk meningkatkan
dan mengembangkan usaha anggota, ditunjukkan
dengan adanya administrasi kelompok. Kelompok
yang
dimaksud
telah
dikukuhkan
oleh
instansi/pejabat yang berwenang;

2.

Gabungan kelompoktani atau gapoktan adalah
kumpulan beberapa kelompoktani yang bergabung
dan bekerja sama untuk meningkatkan skala

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

3

ekonomi dan efisiensi usaha; ditunjukkan dengan
adanya administrasi gabungan kelompok;
3.

Bimbingan teknis adalah kegiatan pemberian
bimbingan secara sistematis kepada individu
maupun kelompok, agar tahu, paham, mau dan
mampu mengembangkan, mengimplementasikan
dan memecahkan berbagai masalah yang dihadapi.
Bimbingan teknis merupakan sarana manajemen
sebagai
proses
berkesinambungan
yang
mempengaruhi perilaku;

4.

Good Manufacturing Practices (GMP) adalah
serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk
memproduksi suatu produk olahan antara lain
mencakup lokasi, bangunan, ruang dan sarana
pabrik, proses pengolahan, peralatan pengolahan,
penyimpanan dan distribusi produk olahan,
kebersihan
dan
kesehatan
pekerja,
serta
penanganan limbah dan pengelolaan lingkungan;

5.

Good Handling Practices (GHP) adalah serangkaian
kegiatan
yang
dilakukan
setelah
panen,
penanganan pasca panen, standardisasi mutu,
lokasi, bangunan, peralatan dan mesin, bahan
perlakuan, wadah dan pembungkus, tenaga kerja,
Keamanan
dan Keselamatan
Kerja
(K3),
pengelolaan lingkungan, pencatatan, pengawasan
dan penelusuran balik, sertifikasi, dan pembinaan
dan pengawasan;

6.

Keamanan pangan adalah jaminan bahwa pangan
tidak akan menyebabkan bahaya bagi konsumen
jika disiapkan dan/atau dikonsumsi sesuai dengan
tujuan penggunaan;

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

4

7.

Laboratorium Pengujian adalah suatu institusi/
lembaga yang melakukan kegiatan pengujian
terhadap contoh pangan hasil pertanian sesuai
spesifikasi/metode uji. Laboratorium dimaksud
adalah laboratorium yang diakreditasi oleh Komite
Akreditasi Nasional (KAN) atau laboratorium yang
ditunjuk oleh Ditjen Tanaman Pangan untuk ruang
lingkup pengujian keamanan pangan hasil tanaman
pangan.

8.

Otoritas Kompeten Keamanan Pangan Pusat
(OKKP-P) adalah lembaga/institusi atau unit kerja di
lingkup Kementerian Pertanian yang sesuai dengan
tugas dan fungsinya diberikan kewenangan untuk
melaksanakan pengawasan sistem jaminan mutu
pangan segar hasil pertanian, dalam hal ini adalah
Badan Ketahanan Pangan;

9.

Otoritas Kompeten Keamanan Pangan Daerah
(OKKP-D) adalah lembaga/institusi atau unit kerja di
lingkup Pemerintah Daerah yang sesuai dengan
tugas dan fungsinya diberikan kewenangan untuk
melaksanakan pengawasan sistem jaminan mutu
pangan segar hasil pertanian;

10. Pelaku Usaha Agribisnis dan/atau Agroindustri
(PUA) adalah perorangan Warga Negara Indonesia,
kelompok tani (poktan), gabungan kelompok tani
(gapoktan) atau korporasi yang dibentuk menurut
hukum Indonesia yang mengelola usaha pertanian;
11. Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT) adalah
pangan yang berasal dari tumbuhan dan belum
mengalami pengolahan serta dapat dikonsumsi
langsung dan/atau menjadi bahan baku pengolahan
pangan;
Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

5

12. Petugas Pengambil Contoh (PPC) adalah
petugas/personel yang terampil dan kompeten
memenuhi kriteria pedoman BSN 503:2004 Kriteria
Petugas pengambil Contoh yang ditugaskan untuk
melaksanakan
pengambilan
contoh
sesuai
prosedur/ketentuan;
13. Standard Operating Procedure (SOP) adalah
prosedur
pendokumentasian,
pengawasan,
pemantauan dan tindakan koreksi terhadap kegiatan
spesifik untuk setiap tahap produksi, yang terdapat
pada suatu unit usaha;
14. Standar Sanitation Operation Procedure (SSOP)
adalah prosedur pendokumentasian pengawasan,
pemantauan dan tindakan koreksi terhadap sanitasi
yang spesifik untuk setiap lokasi tempat makanan
yang diproduksi/unit produksi, yang harus dimiliki
oleh setiap pelaku usaha;
15. Validasi adalah suatu tindakan yang membuktikan
bahwa suatu proses/metode dapat memberikan
hasil yang konsisten sesuai dengan spesifikasi yang
telah ditetapkan dan terdokumentasi dengan baik;
16. Verifikasi adalah evaluasi metode, sistem, prosedur,
pengujian dan penilaian penerapan sistem jaminan
mutu yang dilaksanakan oleh institusi terkait.

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

6

II

PELAKSANAAN KEGIATAN

2.1 Mekanisme Pelaksanaan
2.1.1

2.1.2

Pusat
a.

Melakukan
koordinasi
dan
pengawalan
pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh
Provinsi dan Kabupaten antara lain:
 Sosialisasi sistem jaminan mutu dan keamanan
pangan;
 Pendampingan penyusunan dokumen sistem
mutu;
 Penyiapan sertifikasi/registrasi sistem mutu dan
keamanan pangan.

b.

Melaksanakan pengawalan penerapan sistem
jaminan mutu dan keamanan pangan terhadap
poktan/ gapoktan/pelaku usaha pertanian peserta
Bimbingan Teknis Penerapan Sistem Jaminan
Mutu dan Keamanan Pangan.

Provinsi/Kabupaten/Kota
a.

b.

c.

d.

Bertanggung
jawab
terhadap
pelaksanaan
Bimbingan Teknis Penerapan Sistem Jaminan
Mutu dan Keamanan Pangan;
Melakukan identifikasi calon pelaku penerap
sistem jaminan mutu dan keamanan pangan yang
pelaksanaanya dikoordinasikan dengan dinas
Kabupaten/kota;
Fasilitator sistem jaminan mutu dan keamanan
pangan dinas Provinsi/Kabupaten/Kota lingkup
pertanian melakukan pendampingan pelaksanaan
penerapan sistem jaminan mutu dan keamanan
pangan (sistem kendali internal);
Dinas Provinsi lingkup pertanian bertanggung
jawab dalam pengajuan sertifikasi/registrasi

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

7

Produk Segar Asal Tumbuhan (PSAT)/registrasi
Produk Dalam (PD) kepada OKKP-D.
2.1.3 Otoritas Kompeten Keamanan Pangan Daerah (OKKPD)
Otoritas Kompeten Keamanan Pangan Daerah (OKKPD) sebagai lembaga pengawas mutu dan keamanan
pangan melakukan penilaian registrasi Produk Segar
Asal Tumbuhan (PSAT)/registrasi Produk Dalam (PD)
terhadap pelaku usaha pertanian/poktan/gapoktan
yang sudah menerapkan sistem jaminan mutu dan
keamanan pangan.
2.1.4 Lokasi dan Jadwal
Lokasi pembinaan penerapan sistem jaminan mutu dan
keamanan pangan tertera pada tabel 1
Tabel 1. Lokasi Pembinaan Penerapan Sistem Jaminan
Jaminan Mutu dan Keamanan Pangan TA 2016.

No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Provinsi
Aceh
Sumut
Sumbar
Riau
Jambi
Sumsel
Bengkulu
Lampung
Jabar
Jateng
DIY
Jatim
Kalbar
Kalteng

Jumlah
(kelompok)
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

8

15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

Sulteng
Sulsel
Sultra
Bali
NTB
NTT
Maluku Utara
Banten
Gorontalo
Papua Barat
Sulbar
Jumlah

2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
50

Keterangan:
- Provinsi yang hanya menerima kegiatan dekonsentrasi,
bimbingan teknis sistem jaminan mutu dan kemanan
pangan untuk poktan/gapoktan ditetapkan oleh dinas
provinsi;
- Provinsi yang menerima kegiatan dekonsentrasi dan tugas
pembantuan, bimbingan teknis penerapan sistem jaminan
mutu dan keamanan pangan diutamakan untuk CP/CL
kegiatan tugas pembantuan.
- Provinsi dapat menetapkan prioritas komoditi berdasarkan
potensi produksi diwilayahnya.
- Pelaksanaan Bimbingan Teknis Penerapan Sistem
Jaminan Mutu dan Keamanan Pangan TA 2016 sebaiknya
dilaksanakan paling lambat pada Tri wulan ke-dua.
Pengajuan registrasi Produk Segar Asal Tumbuhan/
Register Produk Dalam (PD) ke OKKP-D dapat dilakukan di
tri wulan ke-tiga.

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

9

2.2 Pembinaan dan Penerapan Sistem Jaminan Mutu dan
Keamanan Pangan
Tahapan pembinaan penerapan sistem jaminan mutu dan
keamanan pangan dapat dilihat pada gambar 1.

Identifikasi

Apresiasi dan sosialisasi

Pembentukan Tim
Keamanan Pangan

BimbinganTeknis

Penyusunan Dokumen
Sistem Mutu

Sosialisasi di Poktan

Penerapan
Dokumen Sistem
Uji laboratorium

Verifikasi
Tindakan perbaikan

Permohonan Sertifikasi/Registrasi ke OKKP-D

Gambar 1. Alur Proses Pembinaan Penerapan Sistem
Jaminan Mutu dan Keamanan Pangan
Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

10

Uraian alur proses pembinaan penerapan sistem
jaminan keamanan pangan sebagai berikut :
2.2.1

Identifikasi
Dinas lingkup pertanian provinsi melakukan
identifikasi calon pelaku usaha yang akan dibina baik
secara langsung atau melalui usulan dinas lingkup
pertanian kabupaten/kota agar siap disertifikasi/
registrasi.
Kriteria pelaku usaha, poktan/gapoktan yang akan
dibina dan siap untuk sertifikasi/registrasi meliputi:
 Poktan/Gapoktan/pelaku usaha olahan primer
hasil tanaman pangan;
 Penerima kegiatan tugas pembantuan pasca
panen atau peralatan pengolahan dari Ditjen
Tanaman Pangan;
 Mengikuti tahapan pembinaan dan sertifikasi/
registrasi sistem jaminan mutu dan keamanan
pangan;
 Memiliki komitmen untuk menerapkan sistem
jaminan mutu secara konsisten;
 Memiliki komitmen terhadap sertifikasi/registrasi
yang akan dilakukan oleh institusi terkait (OKKPD)

2.2.2

Apresiasi dan Sosialisasi
a.

Peserta
 Anggota/pengurus
yang
berasal
dari
poktan/gapoktan,
penyuluh,
pembina
kabupaten/kota dan pembina provinsi;
 Memiliki komitmen untuk menerapkan sistem
jaminan mutu dan keamanan pangan yang
baik;
 Jumlah poktan/gapoktan minimal 2 (dua)
kelompok dan setiap poktan/gapoktan

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

11



b.

diwakili oleh minimal 3 (tiga) orang yang
menangani teknis pengolahan primer hasil
tanaman pangan;
Poktan/gapoktan harus didampingi oleh
penyuluh dan petugas pembina dinas lingkup
pertanian di kabupaten/ kota tersebut dan
mengikuti kegiatan hingga selesai.

Narasumber





Pusat/Daerah, Perguruan Tinggi, Litbang
dan lain-lain
Memiliki
kompentensi yang
memadai
dibidangnya (pendidikan formal, pelatihan,
pengalaman pendampingan).

Kegiatan apresiasi dilakukan dalam rangka
pengenalan sistem jaminan mutu dan keamanan
pangan produk pertanian yang baik serta untuk
membangun komitmen bagi poktan/gapoktan
yang akan dibina terhadap penerapan sistem
jaminan mutu dan keamanan pangan.
c.

Materi Apresiasi/Sosialisasi

Tabel 2. Materi Apresiasi/Sosialisasi Sistem
Mutu dan Keamanan Pangan
No

Materi

1

Kebijakan Mutu dan
Keamanan Pangan Daerah
Pendaftaran (Registrasi) PSAT

2
3.

Standar dan Regulasi
Keamanan Pangan
Total

JPL/Jam
Pelajaran
( @ 45 menit)

Jaminan

Narasumber
Daerah

2
1
2

OKKP-D
Pusat/Daera
h/PT

6 OJ

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

12

2.2.3 Bimbingan Teknis Penyusunan Dokumentasi Sistem
Mutu (Doksistu)
a.

Pelaksanaan Kegiatan
Dokumen sistem mutu yang disusun adalah
Panduan penerapan sistem jaminan mutu dan
keamanan pangan untuk poktan/gapoktan yang
terdiri dari:
 Panduan Mutu (manual);
 Prosedur;
 Instruksi Kerja;
 Formulir Pendukung.
Penyusunan dokumen sistem mutu dilakukan oleh
tim (anggota poktan/gapoktan dan penyuluh)
keamanan pangan, dipandu oleh narasumber dari
pusat dan daerah. Keterlibatan aktif narasumber
daerah sangat diharapkan, dalam melakukan
pendampingan penerapan sistem jaminan mutu
dan keamanan pangan di pelaku hingga tahap
pengajuan sertifikasi/registrasi kepada OKKP-D.

b.

Peserta
 Telah mengikuti kegiatan apresiasi dan
sosialisasi sistem jaminan mutu dan keamanan
pangan atau yang sudah mengikuti kegiatan
Sosialisasi SNI;
 Memiliki komitmen dalam penerapan sistem
jaminan mutu dan keamanan pangan yang baik;
 Poktan/gapoktan
harus
didampingi
oleh
penyuluh dan petugas pembina dinas lingkup
pertanian di kabupaten/kota tersebut dan
mengikuti kegiatan hingga selesai.

c.

Narasumber
 Pusat/Daerah/Perguruan Tinggi, Litbang dan
lain-lain;

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

13

 Memiliki kompentensi yang memadai di
bidangnya (pendidikan formal, pelatihan,
pengalaman pendampingan).
d.

Waktu Pelaksanaan
Bimbingan teknis penerapan sistem jaminan mutu
dan keamanan pangan dilaksanakan pada tri
wulan ke-1 dan 2.
Tabel 3. Materi Bimtek Sistem Jaminan Mutu dan
Keamanan Pangan

No
1
2

3
4
5
2.2.4

Materi
Prinsip-prinsip
keamanan pangan
Standar Sanitation
Operation Procedure
(SSOP) dan Standard
Operating Procedure
(SOP)
Dokumen Sistem
Mutu (Pengantar)
Dokumentasi sistem
Mutu (Penyusunan)
Rencana tindak lanjut
Total

JPL/Jam
Pelajaran
( @ 45 menit)

Narasumber

2

Pusat/Daerah
Pusat/Daerah

2

2

Pusat/Daerah

8

Pusat/Daerah

2
16 OJ

Daerah

Sosialisasi Dokumentasi Sistem Mutu (Doksistu)
Dokumen sistem mutu yang telah disusun dengan
pengesahan ketua poktan/gapoktan disosialisasikan
kepada seluruh anggota poktan/ gapoktan oleh tim
Keamanan Pangan poktan/ gapoktan. Tim dibantu oleh
pendamping agar panduan penerapan sistem jaminan

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

14

mutu dapat dipahami dan dijadikan acuan penerapan
sistem mutu dan keamanan pangan.
2.2.5 Penerapan Sistem Jaminan Mutu dan Keamanan
Pangan.
a. Dokumen sistem mutu yang telah disusun harus
diterapkan oleh poktan/gapoktan dan diterapkan
dalam operasionalisasi kegiatan secara konsisten.
Penerapan tersebut dapat dibuktikan dengan
membuat catatan/rekaman dengan masa simpan
tertentu;
b. Peran penyuluh/pendamping dan Tim keamanan
pangan sangat diperlukan;
c. Validasi penerapan sistem jaminan mutu dan
keamanan pangan dilakukan melalui pengujian
keamanan pangan terhadap sampel produk yang
dihasilkan poktan/gapoktan;
d. Fasilitator pusat melakukan verifikasi penerapan
sistem jaminan mutu dan keamanan pangan
kepada poktan/gapoktan untuk memastikan bahwa
sistem jaminan mutu dan keamanan pangan telah
diterapkan;
2.2.6 Tindakan Perbaikan
Ketidaksesuaian selama verifikasi penerapan sistem
jaminan mutu dan keamanan pangan yang harus
dilakukan tindakan perbaikan sampai dinyatakan
sesuai dengan standar yang berlaku dalam kurun
waktu yang ditetapkan oleh verifikator.
2.2.7 Verifikasi
Verifikasi dilakukan untuk memastikan keberhasilan
penerapan sistem manajemen mutu dan keamanan
pangan, melalui audit internal oleh tim auditor internal
sehingga diperoleh bukti bahwa penerapan sistem
telah berjalan efektif. Verifikasi penerapan sistem
Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

15

jaminan mutu juga dapat dilakukan oleh Fasilitator dari
Provinsi atau Pusat untuk melihat efektivitas
penerapan sistem jaminan mutu pada poktan/gapoktan
yang telah dibina. Verifikasi penerapan sistem jaminan
mutu dan keamanan pangan harus dibuktikan dengan
pengujian parameter keamanan pangan yang
dilakukan oleh laboratorium terakreditasi.
2.2.8

Permohonan Sertifikasi/Registrasi
Poktan/Gapoktan yang telah menyelesaikan tindakan
perbaikan dapat mengajukan permohonan sertifikasi/
registrasi kepada OKKP-D secara langsung atau
melalui dinas provinsi lingkup pertanian penerima dana
dekonsentrasi.
Mekanisme sertifikasi/registrasi produk segar asal
tumbuhan dapat dilihat pada gambar 2.

Gambar 2. Alur Proses Sertifikasi/Registrasi
Sistem Jaminan Mutu dan Keamanan Pangan

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

16

Keterangan:
1. Pelaku usaha mengajukan permohonan sertifikasi/
registrasi kepada Otoritas Kompeten Keamanan Pangan –
Pusat (OKKPD) atau kepada Otoritas Kompeten Keamanan
Pangan Daerah (OKKP-D);
2. OKKP-P / OKKP-D menunjuk tim auditor;
3. Tim Auditor melakukan audit kecukupan, audit lapang dan
sampling kepada pemohon sertifikasi/registrasi;
4. Tim Auditor menyampaikan hasil auditnya kepada
OKKP-P/ OKKP-D;
5. OKKP-P/ OKKP-D menyampaikan hasil audit kepada
komisi teknis untuk dibahas dan memberikan rekomendasi;
6. Komisi teknis menyampaikan rekomendasi kepada OKKPP/OKKP-D;
7. OKKP-P/ OKKP-D menyampaikan hasil penilaian, apakah
pemohon mendapatkan sertifikasi/registrasi atau tidak;
8. Bila sertifikasi/registrasi telah disetujui, OKKP-P/OKKP-D
melakukan surveilen secara periodik.

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

17

III.

PELAPORAN
Dinas lingkup pertanian Provinsi penyelenggara kegiatan
dekonsentrasi ”Penerapan Sistem Jaminan Mutu dan
Keamanan Pangan” wajib memberikan laporan
pelaksanaan kegiatan kepada Direktorat Pengolahan
dan Pemasaran Hasil Tanaman Pangan, Ditjen
Tanaman Pangan paling lambat 1 minggu setelah
seluruh tahapan kegiatan selesai dengan format
sebagaimana lampiran 2.

IV.

KETENTUAN LAIN
Dalam hal terjadi keadaan perubahan kebijakan yang
mendesak, kegiatan dekonsentrasi penerapan sistem
jaminan mutu dan keamanan pangan diharapkan tetap
dijadikan sebagai kegiatan prioritas, mengingat bahwa
kegiatan dimaksud dapat mendorong peningkatan nilai
tambah dan daya saing produk yang aman dan bermutu.

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

18

V.

PENUTUP
Penerapan sistem jaminan mutu dan keamanan pangan
merupakan langkah penting bagi pelaku usaha pertanian
sehingga mampu menghasilkan produk pangan yang
bermutu dan aman dikomsumsi.
Sebagai salah satu upaya untuk meningkatkan
kemampuan sumberdaya manusia pertanian, khususnya
dibidang penerapan sistem jaminan mutu dan keamanan
pangan, maka diperlukan penyelenggaraan kegiatan
bimbingan teknis bagi penyuluh, pendamping dan
poktan/gapoktan melalui kegiatan Fasilitasi Penerapan
Sistem Jaminan Mutu dan Keamanan Pangan.
Agar kegiatan fasilitasi penerapan sistem jaminan mutu
dan keamanan pangan dapat terlaksana dengan baik
sesuai dengan tujuan dan sasaran yang diharapkan,
maka Petunjuk Teknis ini dibuat agar dapat dijadikan
sebagai
acuan
dalam
pelaksanaan
kegiatan
pengembangan mutu dan keamanan pangan Tahun
Anggaran 2016 di tingkat pusat, daerah maupun instansi
terkait lainnya.

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

19

Lampiran 1.
DAFTAR
OKKP-D DI INDONESIA
(status dan ruang lingkup)
No

Provinsi

1

Aceh

2

Sumatera Utara

3

Sumatera Barat

4

Riau

5

Kep. Riau

6

Jambi

7

Sumatera Selatan

8

Bengkulu

9

Lampung

10

Banten

11

DKI Jakarta

Instansi Yang ditunjuk
BKPD Provinsi NAD Jl. T. Nyak Arif No. 24
Banda Aceh
BKPD Provinsi Sumatera Utara Jln Jenderal
Besar Dr Abd Haris Nasution No 24 telp
(061)78653666
BKPD Propinsi Sumatera Barat Jl. Raden Saleh
Tlp. (0751) 7051526/54505/08126714221 No.4
Padang
BKPD Provinsi Riau Jl. Kuantan Raya No 27
Tlp. (0761) 20820 Pekanbaru
Dinas Pertyanian, Kehutanan dan Peternakan Jl.
DI. Panjaitan Km 9 Komplek Ruko Bintan Center
Blok E No. 7-10 Tlp (0771) 7447111 Fax. (0771)
7447222
BKPD Propinsi Jambi Jl. Samarinda Kotabaru
Jambi Tlp. (0741) 42470,42795/085266255859
BKPD Provinsi Sumatera Selatan Jln Kol H
Berlian KM 6 No 82 Telp (0711) 4104488
Badan Ketahanan Pangan Daerah Provinsi
Bengkulu- Padang Harapan. Bengkulu
Telp.(0736) 21017
BKPD Provinsi Lampung
Jln Drs Warsito No 78 telp. (0721) 482023
Bandar lampung
BKPD Provinsi Banten
Jln Jenderal Sudirman Ruko Glodok F.1-5 Kota
Serang Baru-Serang-Banten
Dinas Pertanian Provinsi DKI Jakarta

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

20

12

Jawa Barat

13

Jawa Tengah

14

DIY

15

Jawa Timur

16

Bali

17

NTB

18
19

NTT
Kalimantan Tengah

20

Kalimantan Timur

21

Kalimantan Selatan

22

Kalimantan Barat

23

Sulawesi Selatan

24

Sulawesi Barat

Jl. Gunung Sahari Jakarta
Dinas Pertanian Tanaman Pangan Propinsi
Jawa Barat Jln Suropati No 71 Bandung.Telp
(022) 2503884
BKPD Provinsi Jawa Tengah
Jln Gatot Subroto, Tarubudaya Ungaran
Semarang Telp. (024) 6921159
Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi
Yogyakarta Jln Sagan III No 4 Yogyakarta
Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi
Surabaya Jln Jend. A Yani No 152 Wonocolo
Surabaya
Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Bali
Jln WR Supratman No 71 Denpasar telp. (0361)
228617
BKP Provinsi NTB
Jln Majapahit No 29 Mataram NTB telp (0370)
636005
BBKP Provinsi NTT Jl. Polisi Militer -Kupang
Dinas Pertanian, Kehewanan, Kelautan dan
Perikanan OKKPD Provinsi Kalimantan Tengah
Jln Willem AS No 5 Palangkaraya Telp.(0536)
3227855
Dinas pertanian Tanaman Pangan Provinsi
Kalimantan Timur Jln. Basuki Rahmat No 6
Samarinda Telp. (0541)732079
Dinas Pertanian
Jl. Panglima No. 5 Tlp. (0511) 4772057 Fax.
(0511) 4772473 Banjarbaru
Dinas Pertanian Provinsi Unit Ketahanan
Pangan
BKP Provinsi Sulawesi selatan
Jln Dr Sam Ratulangi No 47 Makassar
Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi
Sulawesi Barat*) Jln Jenderal Sudirman No 34

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

21

25

Sulawesi Tenggara

26
27

Sulawesi Tengah
Sulawesi Utara

28

Maluku Utara

29

Gorontalo

30

Papua

31

Maluku

32

Papua Barat

33

Bangka -Belitung

Mamuju telp.(0426) 22420
Dinas Pertanian Provinsi Sulawesi Tenggara
Jl. Balai Kota No. 6 Kendari Tlp. (0401) 326639
BKP Provinsi Sulawesi Tengah
Dinas Pertanian dan Peternakan Kompl
Pertanian Kalasey Kotak Pos 11558 Manado
OKKPD Provinsi Maluku Utara
Jln KOA Falang Raha Kel Kalumata Kota
Ternate Selatan. Hp.08124470060
Dinas pertanian dan Ketahanan Pangan.
Jl. Andalas Komp. UPP III- IKIP Gorontalo
Dinas Pertanian Provinsi Papua
Jln Raya Kota Raja Jayapura
Dinas Pertanian
Jl. WR. Supratman Tanah Tinggi
Dinas Pertanian
Jl. Sausesa No. 40 Manokwari
Badan Ketahanan Pangan Kep. Bangka Belitung
Komp. Perkantoran dan Pemukiman Terpadu
Pemprov. Kepulauan Babel

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

22

Lampiran 2.
Laporan Pelaksanaan Penerapan
Sistem Jaminan Mutu dan Keamanan Pangan
Dinas ............ Provinsi ........... Tahun 2016
Nama Poktan/Gapoktan
Alamat
Kontak person/ No HP
Komoditi
Luasan lahan
Status
Pembinaan
(doksistu,
penerapan,permohonan sertifikasi/
registrasi,sertifikasi/registrasi)
OKKP yang mensertifikasi
Biodata narasumber copy sertifikat

:
:
:
:
:

:
:

Catatan:
Matriks di atas diisi untuk masing-masing poktan/
gapoktan yang dibina atau disertifikasi/diregistrasi oleh
OKKP-D.
Lampiran Laporan :
1. Biodata
poktan/gapoktan
yang
dibina
(nama
poktan/gapoktan, daftar pengurus, alamat sekretariat,
nomor telp, komoditi yang diusahakan, luasan,
pemasaran, dll);
2. Copy sertifikat dari OKKP bila sudah sertifikasi/
resgistrasi.

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

23

Juknis Penerapan Sistem Jaminan M utu & K eamanan Pangan Tahun 2016

24