tugas etika bisnis dan profesi prilaku a (1)

PRILAKU AKUNTAN DALAM PROFESI AKUNTAN
DAN ETIKA PROFESI AKUNTANSI

Disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah
Etika Bisnis dan Profesi

Disusun oleh
OLIN MEISA LUDIPA

1520532046

ILIA MAHESSA

1520532059

PROGRAM STUDI MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS ANDALAS
2015

BAB I

1

Pendahuluan
1.1. Latar Belakang
Seiring dengan meningkatnya kompetisi dan globalisasi, setiap profesi
dituntut untuk bekerja secara professional. Kemampuan dan keahlian khusus yang
dimiliki oleh suatu profesi adalah suatu keharusan agar profesi tersebut mampu
bersaing di dunia usaha sekarang ini. Selain keahlian dan kemampuan khusus
yang dimiliki oleh suatu profesi, dalam menjalankan suatu profesi juga dikenal
adanya etika profesi.
Dengan adanya etika profesi maka tiap profesi memiliki aturanaturan
khusus yang harus ditaati oleh pihak yang menjalankan profesi tersebut. Etika
Profesi diperlukan agar apa yang dilakukan oleh suatu profesi tidak melanggar
batas-batas tertentu yang dapat merugikan suatu pribadi atas masyarakat luas.
Etika tersebut akan memberi batasan-batasan mengenai apa yang harus dilakukan
dan apa yang harus dihindari oleh suatu profesi.
Etika profesi menjadi tolak ukur kepercayaan masyarakat terhadap suatu
profesi. Apabila etika suatu profesi dilanggar maka harus ada sanksi yang tegas
terhadap pelanggaran yang dilakukan oleh profesi tersebut. Jika tidak maka akan
mengakibatkan kepercayaan masyarakat terhadap profesi tersebut akan berkurang.

Sedangkan apabila suatu profesi dijalankan berdasarkan etika profesi yang ada
maka hasilnya tidak akan merugikan kepentingan umum dan akan meningkatkan
kepercayaan masyarakat terhadap profesi tersebut.
Profesi akuntan sekarang ini dituntut untuk mampu bertindak secara
profesional dan sesuai dengan etika. Hal tersebut karena profesi akuntan
mempunyai tanggung jawab terhadap apa yang diperbuat baik terhadap
pekerjaannya, organisasinya, masyarakat dan dirinya sendiri. Dengan bertindak
sesuai dengan etika maka kepercayaan masyarakat terhadap profesi akuntan akan
meningkat.Terlebih saat ini profesi akuntan diperlukan oleh perusahaan,
khususnya perusahaan yang akan masuk pasar modal. Hal ini disebabkan setiap
perusahaan yang hendak ikut serta dalam bursa efek wajib diaudit oleh akuntan
publik.
Untuk mendukung profesionalisme akuntan, Ikatan Akuntan Indonesia
(IAI), sejak tahun 1975 telah mengesahkan “Kode Etik Akuntan Indonesia” yang
telah mengalami revisi pada tahun 1986, tahun 1994 dan terakhir pada tahun
2

1998. Dalam mukadimah Kode Etik Akuntan Indonesia tahun 1998 ditekankan
pentingnya prinsip etika bagi akuntan.

BAB II
Tinjauan Pustaka

2.1. Kode Etik IAI (Ikatan Akuntan Indonesia)
Kode etik merupakan perangkat prinsip-prinsip moral dan mengatur
tentang perilaku professional. Syarat lain yang harus dipenuhi agar kode etik
dapat berhasil dengan baik adalah bahwa pelaksanaannya diawasi terus menerus.
Pada umumnya kode etik akan mengandung sanksi-sanksi yang dikenakan pada
pelanggar kode etik. Kode Etik Ikatan Akuntan Indonesia dimaksudkan sebagai
panduan dan aturan bagi seluruh anggota dalam pemenuhan tanggung-jawab
profesionalnya.

3

Kode Etik Akuntan Indonesia mempunyai struktur seperti kode etik
AICPA yang meliputi prinsip etika, aturan etika dan interpretasi aturan. Kode etik
Akuntan

Indonesia

memuat

delapan

prinsip

etika

sebagai

berikut

:

(Mulyadi,2001:53)
1.

Tanggung Jawab profesi Dalam melaksanakan tanggung jawabnya sebagai
profesional, setiap anggota harus senantiasa menggunakan pertimbangan
moral dan profesional dalam semua kegiatan yang dilakukannya. Sebagai

profesional, anggota mempunyai peran penting dalam masyarakat. Sejalan
dengan peran tersebut, anggota mempunyai tanggung jawab kepada semua
pemakai

jasa

profesional

mereka.

Anggota

juga

harus

selalu

bertanggungjawab untuk bekerja sama dengan sesama anggota untuk
mengembangkan profesi akuntansi, memelihara kepercayaan masyarakat dan

menjalankan tanggung jawab profesi dalam mengatur dirinya sendiri. Usaha
kolektif semua anggota diperlukan untuk memelihara dan meningkatkan
tradisi profesi.
2. Kepentingan Publik Setiap anggota berkewajiban untuk senantiasa bertindak
dalam kerangka pelayanan kepada publik, menghormati kepercayaan publik,
dan menunjukan komitmen atas profesionalisme. Satu ciri utama dari suatu
profesi adalah penerimaan tanggung jawab kepada publik. Profesi akuntan
memegang peran yang penting di masyarakat, dimana publik dari profesi
akuntan yang terdiri dari klien, pemberi kredit, pemerintah, pemberi kerja,
pegawai, investor, dunia bisnis dan keuangan, dan pihak lainnya bergantung
kepada obyektivitas dan integritas akuntan dalam memelihara berjalannya
fungsi bisnis secara tertib.
Ketergantungan ini menimbulkan tanggung jawab akuntan terhadap
kepentingan publik. Kepentingan publik didefinisikan sebagai kepentingan
masyarakat dan institusi yang dilayani anggota secara keseluruhan.
Ketergantungan ini menyebabkan sikap dan tingkah laku akuntan dalam
menyediakan jasanya mempengaruhi kesejahteraan ekonomi masyarakat dan
negara. Kepentingan utama profesi akuntan adalah untuk membuat pemakai
jasa akuntan paham bahwa jasa akuntan dilakukan dengan tingkat prestasi

4

tertinggi sesuai dengan persyaratan etika yang diperlukan untuk mencapai
tingkat prestasi tersebut. Dan semua anggota mengikat dirinya untuk
menghormati kepercayaan publik. Atas kepercayaan yang diberikan publik
kepadanya, Anggota harus secara terus menerus menunjukkan dedikasi
mereka untuk mencapai profesionalisme yang tinggi. Untuk memelihara dan
meningkatkan kepercayaan publik, setiap anggota harus memenuhi tanggung
jawab profesionalnya dengan integritas setinggi mungkin.
3. Integritas Integritas adalah suatu elemen karakter yang mendasari timbulnya
pengakuan profesional. Integritas merupakan kualitas yang melandasi
kepercayaan publik dan merupakan patokan (benchmark) bagi anggota dalam
menguji keputusan yang diambilnya. Integritas mengharuskan seorang
anggota untuk, antara lain, bersikap jujur dan berterus terang tanpa harus
mengorbankan rahasia penerima jasa. Pelayanan dan kepercayaan publik tidak
boleh dikalahkan oleh keuntungan pribadi. Integritas dapat menerima
kesalahan yang tidak disengaja dan perbedaan pendapat yang jujur, tetapi
tidak menerima kecurangan atau peniadaan prinsip.
4. Obyektivitas Setiap anggota harus menjaga obyektivitasnya dan bebas dari
benturan

kepentingan

dalam

pemenuhan

kewajiban

profesionalnya.

Obyektivitasnya adalah suatu kualitas yang memberikan nilai atas jasa yang
diberikan anggota. Prinsip obyektivitas mengharuskan anggota bersikap adil,
tidak memihak, jujur secara intelektual, tidak berprasangka atau bias, serta
bebas dari benturan kepentingan atau dibawah pengaruh pihak lain.
Anggota bekerja dalam berbagai kapasitas yang berbeda dan harus
menunjukkan obyektivitas mereka dalam berbagai situasi. Anggota dalam
praktek publik memberikan jasa atestasi, perpajakan, serta konsultasi
manajemen. Anggota yang lain menyiapkan laporan keuangan sebagai seorang
bawahan, melakukan jasa audit internal dan bekerja dalam kapasitas keuangan

dan manajemennya di industri, pendidikan, dan pemerintah. Mereka juga
mendidik dan melatih orang orang yang ingin masuk kedalam profesi. Apapun
jasa dan kapasitasnya, anggota harus melindungi integritas pekerjaannya dan
memelihara obyektivitas.

5

5. Kompetensi dan Kehati-hatian Profesional Setiap anggota harus melaksanakan
jasa profesionalnya dengan berhati-hati, kompetensi dan ketekunan, serta
mempunyai kewajiban untuk mempertahankan pengetahuan dan ketrampilan
profesional pada tingkat yang diperlukan untuk memastikan bahwa klien atau
pemberi kerja memperoleh manfaat dari jasa profesional dan teknik yang
paling mutakhir.
Hal ini mengandung arti bahwa anggota mempunyai kewajiban untuk
melaksanakan jasa profesional dengan sebaik-baiknya sesuai dengan
kemampuannya, demi kepentingan pengguna jasa dan konsisten dengan
tanggung jawab profesi kepada publik.
Kompetensi diperoleh melalui pendidikan dan pengalaman. Anggota
seharusnya tidak menggambarkan dirinya memiliki keahlian atau pengalaman
yang tidak mereka miliki. Kompetensi menunjukkan terdapatnya pencapaian

dan pemeliharaan suatu tingkat pemahaman dan pengetahuan yang
memungkinkan seorang anggota untuk memberikan jasa dengan kemudahan
dan kecerdikan. Dalam hal penugasan profesional melebihi kompetensi
anggota atau perusahaan, anggota wajib melakukan konsultasi atau
menyerahkan klien kepada pihak lain yang lebih kompeten. Setiap anggota
bertanggung jawab untuk menentukan kompetensi masing masing atau
menilai apakah pendidikan, pedoman dan pertimbangan yang diperlukan
memadai untuk bertanggung jawab yang harus dipenuhinya
6. Kerahasiaan Setiap anggota harus menghormati kerahasiaan informasi yang
diperoleh selama melakukan jasa profesional dan tidak boleh memakai atau
mengungkapkan informasi tersebut tanpa persetujuan, kecuali bila ada hak
atau

kewajiban

profesional

atau

hukum

untuk

mengungkapkannya.

Kepentingan umum dan profesi menuntut bahwa standar profesi yang
berhubungan dengan kerahasiaan didefinisikan bahwa terdapat panduan
mengenai sifat sifat dan luas kewajiban kerahasiaan serta mengenai berbagai
keadaan di mana informasi yang diperoleh selama melakukan jasa profesional
dapat atau perlu diungkapkan.

6

Anggota mempunyai kewajiban untuk menghormati kerahasiaan informasi
tentang klien atau pemberi kerja yang diperoleh melalui jasa profesional yang
diberikannya. Kewajiban kerahasiaan berlanjut bahkan setelah hubungan antar
anggota dan klien atau pemberi jasa berakhir.
7. Perilaku Profesional
Setiap anggota harus berperilaku yang konsisten dengan reputasi profesi yang
baik dan menjauhi tindakan yang dapat mendiskreditkan profesi. Kewajiban
untuk menjauhi tingkah laku yang dapat mendiskreditkan profesi harus
dipenuhi oleh anggota sebagai perwujudan tanggung jawabnya kepada
penerima jasa, pihak ketiga, anggota yang lain, staf, pemberi kerja dan
masyarakat umum.
8. Standar Teknis Setiap anggota harus melaksanakan jasa profesionalnya sesuai
dengan standar teknis dan standar profesional yang relevan. Sesuai dengan
keahliannya dan dengan berhati-hati, anggota mempunyai kewajiban untuk
melaksanakan penugasan dari penerima jasa selama penugasan tersebut
sejalan dengan prinsip integritas dan obyektivitas.
Standar teknis dan standar professional yang harus ditaati anggota adalah
standar yang dikeluarkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia. Internasional
Federation of Accountants, badan pengatur, dan pengaturan perundangundangan yang relevan.

2.2. Kode Etik IAPI (Institut Akuntan Publik Indonesia)
Institut Akuntan Publik Indonesia (IAPI) Yaitu

badan yang memiliki

fungsi untuk menyusun dan mengembangkan standar profesi dan kode etik profesi
akuntan publik yang berkualitas dengan mengacu pada standar internasional
Institut Akuntan Publik Indonesia adalah organisasi profesi akuntan publik
di Indonesia. IAPI berwenang melaksanakan ujian sertifikasi akuntan publik,
penyusunan dan penerbitan standar professional dan etika akuntan publik, serta
menyelenggarakan program pendidikan berkelanjutan bagi seluruh akuntan publik

7

di Indonesia. Para pelaku profesi akuntan publik harus mematuhi dan menerapkan
seluruh prinsip dasar dan aturan etika profesi yang diatur dalam Kode Etik Profesi
Akuntan Publik.
Kode etik ini terdiri dari dua bagian, yaitu bagian A dan B.
Bagian A: memuat Prinsip Dasar Etika Profesi dan memberikan kerangka
konseptual untuk penerapan prinsip.
1.

Prinsip integritas
Setiap Praktisi harus tegas dan jujur dalam menjalin hubungan profesional
dan hubungan bisnis dalam melaksanakan pekerjaannya.

2.

Prinsip objektivitas
Setiap

Praktisi

tidak

boleh

membiarkan

subjektivitas,

benturan

kepentingan, atau pengaruh yang tidak layak (undue influence) dari pihakpihak lain memengaruhi pertimbangan profesional atau pertimbangan
bisnisnya.
3.

Prinsip kompetensi serta sikap kecermatan dan kehati-hatian profesional
(professional competence and due care).
Setiap Praktisi wajib memelihara pengetahuan dan keahlian profesionalnya
pada suatu tingkatan yang dipersyaratkan secara berkesinambungan,
sehingga klien atau pemberi kerja dapat menerima jasa profesional yang
diberikan secara kompeten berdasarkan perkembangan terkini dalam
praktik, perundang-undangan, dan metode pelaksanaan pekerjaan. Setiap
Praktisi harus bertindak secara profesional dan sesuai dengan standar
profesi dan kode etik profesi yang berlaku dalam memberikan jasa
profesionalnya.

4.

Prinsip kerahasiaan
Setiap Praktisi wajib menjaga kerahasiaan informasi yang diperoleh
sebagai hasil dari hubungan profesional dan hubungan bisnisnya, serta
tidak boleh mengungkapkan informasi tersebut kepada pihak ketiga tanpa
persetujuan dari klien atau pemberi kerja, kecuali jika terdapat kewajiban
untuk mengungkapkan sesuai dengan ketentuan hukum atau peraturan
lainnya yang berlaku. Informasi rahasia yang diperoleh dari hubungan

8

profesional dan hubungan bisnis tidak boleh digunakan oleh Praktisi untuk
keuntungan pribadinya atau pihak ketiga.
5.

Prinsip perilaku profesional
Setiap Praktisi wajib mematuhi hukum dan peraturan yang berlaku dan
harus menghindari semua tindakan yang dapat mendiskreditkan profesi.

Bagian B
Bagian ini memuat Aturan Etika Profesi yang memberikan ilustrasi mengenai
penerapan kerangka konseptual pada situasi tertentu.
1. Ancaman dan Pencegahan
Ancaman
Kepatuhan pada prinsip dasar etika profesi dapat terancam oleh berbagai situasi,].
a. Ancaman kepentingan pribadi
b. Ancaman telaah pribadi
c. Ancaman advokasi
d. Ancaman kedekatan
e. Ancaman intimidasi
Pencegahan
a. Pencegahan yang dibuat oleh profesi, perundang-undangan atau peraturan
b. Pencegahan dalam lingkungan kerja, pencegahan pada tingkat institusi
dan tingkat perikatan
2. Penunjukkan Praktisi, KAP, atau Jaringan KAP
Sebelum menerima suatu klien baru,

setiap

praktisi

harus

mempertimbangkan potensi terjadinya ancaman terhadap kepatuhan pada prinsip
dasar etika profesi yang diakibatkan oleh diterimanya klien tersebut.
3. Benturan Kepentingan
Setiap praktisi harus mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk
mengidentifikasi setiap situasi yang dapat menimbulkan benturan kepentingan,
yang dapat menjadi ancaman terhadap kepatuhan pada prinsip etika profesi.
4. Pendapat Kedua
Ancaman terhadap kepatuhan pada prinsip dasar etika dapat terjadi ketika
praktisi diminta untuk memberikan pendapat kedua mengenai penerapan
akuntansi, auditing, pelaporan, atau standar/prinsip lain untuk keadaan / transaksi
tertentu oleh / untuk kepentingan pihak-pihak selain klien.
5. Imbalan Jasa Profesional dan bentuk Remunerasi Lainnya
Dalam melakukan negoisasi jasa professional yang diberikan, praktisi
dapat mengusulkan jumlah imbalan jasa professional yang sesuia. Namun dapat
menjadi ancaman terhadap kepatuhan pada prinsip dasar etika profesi.
6. Pemasaran Jasa Profesional
9

Ancaman terhadap kepatuhan pada prinsip dasar etika dapat terjadi ketika
praktisi mendapatkan suatu perikatan melalui iklan/bentuk pemasaran lainnya.
Setiap praktisi tidak boleh mendiskreditkan profesi dalam memasarkan jasa
profesionalnya.
7. Penerimaan Hadiah atau Bentuk Keramahtamahan Lainnya
Ancaman dapat terjadi terhadap kepatuhan pada prinsip dasar etika profesi
terutama dalam hal objektifitas praktisi.
8. Penyimpanan Aset Milik Klien
Setiap praktisi tidak boleh mengambil tanggung jawab penyimpanan uang
atau asset lainnya milik klien, kecuali diperbolehkan oleh ketentuan hukum yang
berlaku.
9. Objektivitas Semua Jasa Profesional
Ancaman terhadap kepatuhan pada prinsip dasar objektivitas yang dapat
terjadi dari adanya kepentingan dalam, atau hubungan dengan klien maupun
direktur, pejabat atau karyawan.
10. Independensi dalam Perikatan Assurance
Dalam melaksanakan perikatan assurance, kode etik ini mewajibkan
anggota tim assurance, KAP, dan jika relevan, Jaringan KAP, untuk bersikap
independen terhadap klien assurance sehubungan dengan kapasitas mereka untuk
melindungi kepentingan publik.

2.3. Kode Etik IAMI (Institut Akuntan Manajemen Indonesia)
Organisasi pada umunya menerapkan standar perilaku untuk para manajer
dan pekerjanya. Asosiasi-asosiasi professional juga menetapkan standar etika.
Akuntan manajemen membantu manajer untuk meningkatkan kinerja ekonomis
perusahaan.
Kode etik akuntan manajemen di luar negeri
Menurut James W. Brackner, penulis Ethics Column dalam management
Accounting, ada sepuluh nilai inti yang diidentifikasi menghasilkan prinsipprinsip yang melukiskan benar dan salah dalam kerangka umum. Sepuluh nilai
tersebut adalah:
1. Kejujuran (honesty)

10

2. Integritas (integrity)
3. Memegang janji (promise keeping)
4. Kesetiaan (fidelity)
5. Keadilan (fairness)
6. Kepedulian terhadap sesama (caring for others)
7. Penghargaan kepada orang lain (respect for others)
8. Kewarganegaraan yang bertanggung jawab (responsible citizenship)
9. Pencapaian kesempurnaan (pursuit of excellence)
10. Akuntabilitas (accountibility)
IMA (Institute of Management Accountants) mengeluarkan suatu
pernyataan yang menguraikan tentang standar perilaku etis akuntan manajemen.
Kode etik IMA menerapkan standar minimum perilaku yang ditujukan untuk
mengarahkan akuntan manajemen dan menginspirasikan profesionalisme yang
sangat tinggi pada semua level akuntan manajemen. Dengan mematuhi standar
ini, akuntan manajemen meningkatkan derajat profesi mereka dan membantu
mengembangkan hubungan kepercayaan dimana para manajer dan pihak-pihak
lainnya dapat secara yakin bergantung pada pekerjaan mereka.
Akuntan manajemen tidak akan melakukan tindakan-tindakan yang
bertentangan dengan standar ini atau mereka tidak akan menerima pelaksanaan
tindakan-tindakan tersebut dari orang lain dalam organisasi mereka.

Standar

tersebut adalah sebagai berikut:
1.

Kompetensi
Akuntan manajemen bertanggung jawab untuk
a.

Menjaga tingkat kompetensi profesional yang diperlukan dengan terus
menerus mengembangkan pengetahuan dan keahliannya

b.

Melakukan tugas-tugas profesionalnya sesuai dengan hukum,
peraturan, dan standar

11

teknis yang berlaku
c.

Menyusun laporan dan rekomendasi yang lengkat serta jelas setelah
melakukan analisis yang benar terhadap informasi yang relevan dan
dapat dipercaya

2.

Kerahasiaan
Akuntan manajemen bertanggun jawab untuk:
a.

Menahan diri untuk tidak mengungkapkan tanpa ijin informasi rahasia
berkenaan dengan tugas-tugasnya, kecuali diharuskan secara hukum

b.

Memberitahu bawahan seperlunya kerahasiaan dari informasi yang
berkenaan denga tugas-tugasnya dan memonitor aktivitas mereka
untuk menjaga kerahasiaan tersebut

c.

Menahan diri dari penggunaan informasi rahasia yang berkaitan
dengan tugas-tugasnya untuk tujuan tidak etis dan sah baik secara
pribadi maupun melalui pihak ketiga.

3.

Integritas
Akuntan manajemen bertanggung jawab untuk:
a.

Menghindari konflik kepentingan aktual atau terlihat nyata dan
mengingatkan semua
pihak terhadap potensi konflik

b.

Menahan diri dari keterlibatan berbagai aktivitas yang akan
menimbulkan kecurigaan

terhadap kemampuan mereka untuk

c.

melakukan tugasnya secara etis
Menolak pemberian, penghargaan, dan keramah-tamahan yang dapat

d.

mempengaruhi mereka dalam bertugas
Menahan diri untuk tidak melakukian penggerogotan terhadap
legitimasi organisasi dan tujuan-tujuan etis, baik secara pasif maupun

e.

aktif
Mengenali dan mengkomunikasikan berbagai batasan profesional atau
kendala lainnya yang akan menghalangi munculnya penilaian yang

f.

bertanggung jawab atau kinerja sukses dari suatu aktivitas
Mengkomunikasikan informasi yang baik atau buruk dan penilaian
atau opini profesional

12

g.

Menahan diri dari keterlibatan dalam aktivitas yang merugikan
profesi

4

Objektivitas
Akuntan manajemen bertanggung jawab untuk
a. Mengkomunikasikan informasi dengan adil dan objektif
b. Mengungkapkan semua informasi relevan yang dapat diharapkan
mempengaruhi pemahaman pengguna terhadap laporan, komentar,
dan rekomendasi yang dikeluarkan

5.

Resolusi konfik etika
Dalam pelaksanaan standar perilaku etis, akuntan manajemen mungkin

menghadapi masalah dalam mengidentifikasi perilaku yang tidak etis, atau dalam
meyelesaikan konflik etika. Ketika

menghadapi isu-isu etika yang penting,

akuntan manajemen harus mengiuti kebijakan yang ditetapkan organisasidalam
mengatasi konflik. Jika kebijakan ini tidak menyelesaikan konflik etika, akuntan
manajemen harus mempertimbangkan tindakan berikut ini:
a. Mendiskusikan masalah tersebut dengan supervisor kecuali jika
masalah itu melibatkan atasannya. Dalam kasus ini, masalah tersebut
harus dilaporkan secepatnya kepada

jenjang yang lebih tinggi

berikutnya. Jika resolusi akhir yang memuaskan tidak dapat dicapai
pada

saat

masalah

diungkapkan,

sampaikan

masalah

tersebut

manajemen jenjang yang lebih tinggi.
b. Jika atasan langsung merupakan kepala eksekutif pelaksana (CEO),
atau setingkat
wewenang untuk mengatasi mungkin berada di tangan suatu kelompok
seperti komite

audit, komite eksekutif, dewan direksi, dewan

perwalian, atau pemilik. Berhubungan dengan jenjang di atas atasan
langsung sebaiknya dilakukan dengan sepengetahuan atasan.
c. Menjelaskan konsep-konsep yang relevan melalui diskusi rahasia
dengan seorang penasihat yang objektif untuk mencapai pemahanan
terhadap tindakan yang mungkin dilakukan

13

2.4. Kode Etik IAI - KASP (Kompartemen Akuntan Sektor Publik)
Untuk akuntansi sektor publik, aturan etika ditetapkan oleh Ikatan Akuntan
Indonesia Kompartemen Akuntan Sektor Publik (IAI-KASP). Sampai saat ini,
aturan etika ini masih dalam bentuk exposure draft, yang penyusunannya
mengacu pada Standard of Professional Practice on Ethics yang diterbitkan oleh
the International Federation of Accountants (IFAC). Panduan umum lainnya yang
tercantum dalam aturan etika IAI-KASP terdiri dari tiga hal yaitu panduan good
governance dari organisasi/instansi tempat auditor bekerja, panduan identifikasi
pertentangan kepentingan, panduan atas pemberian fasilitas dan hadiah, dan
panduan penerapan aturan etika bagi auditor yang bekerja di luar wilayah hukum
aturan etika. Aturan etika IAI-KASP memuat tujuh prinsip dasar perilaku etis
auditor dan empat panduan umum lainnya berkenaan dengan perilaku etis
tersebut.
Prinsip Dasar Perilaku Etis Auditor
1.

Integritas
Integritas berkaitan dengan profesi auditor yang dapat dipercaya karena
menjunjung tinggi kebenaran dan kejujuran. Integritas tidak hanya berupa
kejujuran tetapi juga sifat dapat dipercaya, bertindak adil dan berdasarkan
keadaan yang sebenarnya.

2.

Objektivitas
Auditor yang objektif adalah auditor yang tidak memihak sehingga
independensi profesinya dapat dipertahankan atau dengan kata lain, auditor
mengambil keputusan berdasarkan seluruh bukti yang tersedia, dan
bukannya karena pengaruh atau berdasarkan pendapat atau prasangka
pribadi maupun tekanan dan pengaruh orang lain.

3.

Kompetensi dan Kehati-hatian
Berdasarkan prinsip kompetensi dan kehati-hatian, auditor hanya dapat
melakukan suatu audit apabila ia memiliki kompetensi yang diperlukan atau
menggunakan bantuan tenaga ahli yang kompeten untuk melaksanakan
tugas-tugasnya secara memuaskan. Untuk itu auditor harus selalu
meningkatkan pengetahuan dan keahlian profesinya pada tingkat yang
diperlukan untuk memastikan bahwa instansi tempat ia bekerja atau auditan

14

dapat

menerima

manfaat

dari

layanan

profesinya

berdasarkan

pengembangan praktik, ketentuan, dan teknik yang terbaru.
4.

Kerahasiaan
Auditor harus

mampu

menjaga kerahasiaan

atas

informasi yang

diperolehnya dalam melakukan audit, walaupun keseluruhan proses audit
mungkin harus dilakukan secara terbuka dan transparan. Informasi tersebut
merupakan hak milik auditan, untuk itu auditor harus memperoleh
persetujuan khusus apabila akan mengungkapkannya, kecuali adanya
kewajiban

pengungkapan

karena

peraturan

perundang-undangan.

Kerahasiaan ini harus dijaga sampai kapanpun bahkan ketika auditor telah
berhenti bekerja pada instansinya.
5.

Ketepatan Bertindak
Auditor harus dapat bertindak secara konsisten dalam mempertahankan
reputasi profesi serta lembaga profesi akuntan sektor publik dan menahan
diri dari setiap tindakan yang dapat mendiskreditkan lembaga profesi atau
dirinya sebagai auditor profesional.

6.

Standar Teknis dan Profesional
Auditor harus melakukan audit sesuai dengan standar audit yang berlaku,
yang meliputi standar teknis dan profesional yang relevan yang ditetapkan
oleh Ikatan Akuntan Indonesia dan Pemerintah Republik Indonesia. Pada
instansi-instansi audit publik, terdapat juga standar audit yang mereka
tetapkan dan berlaku bagi para auditornya, termasuk aturan perilaku yang
ditetapkan oleh instansi tempat ia bekerja.

Panduan Umum Lainnya pada Aturan Etika IAI-KASP
1.

Good Governance
Auditor diharapkan mendukung penerapan good governancepada organisasi
atau instansi tempat ia bekerja, yang meliputi prinsip-prinsip berikut: tidak
mementingkan

diri

sendiri,

integritas,

objektivitas,

akuntabilitas,

keterbukaan, kejujuran, kepemimpinan.
2.

Pertentangan Kepentingan

15

Beberapa

hal

yang

tercantum

dalam

aturan

etika

yang

dapat

mengindikasikan adanya pertentangan kepentingan yang dihadapi oleh
auditor sektor publik, seperti:
o

Adanya tekanan dari atasan, rekan kerja,

o

Adanya tekanan dari pihak luar seperti keluarga atau relasi,

o

Adanya tuntutan untuk bertindak yang tidak sesuai dengan standar,

o

Adanya tuntutan loyalitas kepada organisasi atau atasan yang
bertentangan dengan kepatuhan atas standar profesi,

o

Adanya publikasi informasi yang bias sehingga menguntungkan
instansinya,

o

Adanya peluang untuk memperoleh keuntungan pribadi atas beban
instansi tempat ia bekerja atau auditee.

3.

Fasilitas dan Hadiah
Auditor dapat menerima fasilitas atau hadiah dari pihak-pihak yang
memiliki atau akan memiliki hubungan kontraktual dengannya dengan
mengacu dan memperhatikan seluruh peraturan perundang-undangan
mengenai tindak pidana korupsi, dengan melakukan tindakan-tindakan
berikut:
o

Melakukan pertimbangan atau penerimaan fasilitas atau hadiah yang
normal dan masuk akal, artinya auditor juga akan menerima hal yang
sama pada instansi tempat ia bekerja apabila ia melakukan hal yang
sama.

o

Meyakinkan diri bahwa besarnya pemberian tidak menimbulkan
persepsi masyarakat bahwa auditor akan terpengaruh oleh pemberian
tersebut.

o

Mencatat semua tawaran pemberian fasilitas atau hadiah, baik yang
diterima maupun yang ditolak, dan melaporkan catatan tersebut.

o
4.

Menolak tawaran-tawaran fasilitas atau hadiah yang meragukan.

Pemberlakuan Aturan Etika Bagi Auditor yang Bekerja di Luar Negeri

Pada dasarnya auditor harus menerapkan aturan yang

paling

keras

apabila auditor dihadapkan pada dua aturan berbeda yang berlaku ketika ia
16

bekerja di luar negeri, yaitu aturan etika profesinya di Indonesia dan aturan
etika yang berlaku di luar negeri.
2.4. Kode Etik Profesi dalam asosiasi akuntansi lainya
Auditor APIP (aparat pengawasan intern pemerintahan) adalah pegawai
negeri yang mendapat tugas antara lain untuk melakukan audit, karena itu auditor
pemerintah dapat diibaratkan sebagai seseorang yang kaki tangannya terikat pada
ketentuan-ketentuan sebagai pegawai negeri sedangkan kaki kirinya terikat pada
ketentuan-ketentuan profesinya. Auditor APIP yang meliputi auditor auditor
dilingkungan BPKP, Inspektorat jenderal departemen, unit pengawasan LPND,
dan inspektorat provinsi, kabupaten dan kota dalam menjalankan tugas auditnya
wajib mentaati kode etik APIP yang berkaitan dengan statusnya sebagai pegawai
negeri dan standar audit APIP sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur

Negara

No

PER/04/M.PAN/03/2008

dan

No.

PER/05/M.PAN/03/2008 tanggal 31 Maret 2008.
2.5. SOX, SOA atau Sarbox (Sarbanes – Oxley Act)
Sarbanes-Oxley (Sarbanes-Oxley Act of 2002, Public Company
Accounting Reform and Investor Protection Act of 2002) atau kadang disingkat
SOx atau Sarbox adalah hukum federal Amerika Serikat yang ditetapkan pada 30
Juli2002 sebagai tanggapan terhadap sejumlah skandal akuntansiperusahaan besar
yang termasuk di antaranya melibatkan Enron, Tyco International, Adelphia,
Peregrine Systems danWorldCom. Skandal-skandal yang menyebabkan kerugian
bilyunan dolar bagi investor karena runtuhnya harga saham perusahaanperusahaan yang terpengaruh ini mengguncang kepercayaan masyarakat terhadap
pasar saham nasional.
SOX bertujuan untuk mengembalikan kepercayaan investor pasca skandal
akuntansi dan kebangkrutan perusahaan-perusahaan besar di Amerika.
Beberapa ringkasan poin penting di SOX:
1. SOX mendasari dibentuknya PCAOB (Public Company Accounting
Oversights Board

17

PCAOB bertugas menetapkan standar audit bagi auditor eksternal
perusahaan publik yang terdaftar di SEC. Standar audit tersebut meliputi
standar etika dan independensi, supervisi, rekrutmen dan pengembangan
audit staff, dan penerimaan klien baru atau berkelanjutan (client
acceptance and continuation.
PCAOB juga melakukan fungsi pengawasan apakah akuntan publik sudah
mematuhi standar audit. Fungsi pengawasan itu termasuk melakukan
investigasi, menjatuhkan sanksi pencabutan izin akuntan publik, dll.
2. Tanggung jawab perusahaan
Chief Excecutive Officer (CEO) dan Chief Financial Officer (CFO)
perusahaan harus membuat pernyataan bahwa laporan keuangan yang
dibuat adalah benar. Apabila ternyata tidak benar, CEO dan CFO dapat
dikenakan denda sampai 5 juta dolar dan hukuman penjara sampai 10
tahun (SOX Section 302). SOX juga mewajibkan perusahaan untuk
mempunyai komite audit independen yang bertugas melakukan seleksi,
menentukan kompensasi, dan mengawasi auditor eksternal (SOX Section
301). Terkait dengan laporan keuangan, perusahaan harus menyajikan
(disclose) semua transaksi off-balance sheet yang bersifat material.
Perusahaan juga harus menyajikan dengan cepat setiap perubahan yang
bersifat material dalam kondisi keuangannya (SOX Section 409). SOX
mengatur mengenai perlindungan whistle blower dengan mengenakan
sanksi kriminal atas perusahaan yang menghukum whistle blower dengan
cara apapun. Definisi atau pengertian Whistle blower adalah orang yang
melaporkan terjadinya fraud, korupsi, mis-manajemen, dll. dalam
perusahaan. Apabila ada seseorang yang dengan sengaja menghancurkan,
mengubah, atau menyembunyikan dokumen apapun untuk mencegahnya
digunakan dalam pengadilan, dapat dikenai sanksi kriminal (SOX Section
1102). Perusahaan juga harus mempunyai kode etik untuk mendorong top
management berlaku jujur, menyajikan laporan keuangan secara akurat
dan tepat waktu, dan mematuhi peraturan yang ada.
3. Tanggung jawab auditor eksternal

18

Auditor eksternal harus memberikan informasi pada komite audit
mengenai kebijakan akuntansi yang diterapkan oleh manajemen
perusahaan (SOX Section 204). Partner auditor eksternal yang memimpin
pelaksanaan audit dan melakukan review audit harus berganti setiap 5
tahun sekali (SOX Section 203). SOX melarang auditor eksternal
memberikan jasa non-audit tertentu untuk klien auditnya, misalnya jasa
akuntansi, desain/implementasi sistem informasi keuangan, penilaian
(appraisal), internal audit outsourcing, investment banking, broker, dsb
(SOX Section 201). Dalam SOX, auditor diharuskan memeriksa sistem
internal control perusahaan dan mengevaluasi apakah sistem tersebut dapat
mendukung informasi laporan keuangan yang reliable. Auditor kemudian
mengeluarkan opini mengenai sistem internal control tersebut (SOX
Section 404). Eksternal auditor harus independen dari manajemen
perusahaan yang diaudit, baik secara kelihatannya (appearance) ataupun
pada kenyataannya (fact). Karena itu, dalam SOX diatur bahwa CEO,
CFO, dan Chief Accounting Officer suatu perusahaan tidak boleh pernah
bekerja sebagai auditor eksternal perusahaan itu sampai sudah lewat satu
tahun sebelumnya. SOX juga melarang perusahaan untuk merekrut
karyawan dari eksternal auditornya (SOX Section 206).
2.6. PMK no.17/2008 dan peraturan pemerintah lainya yang relevan
Sejalan

dengan

tujuan

Pemerintah

dalam

rangka

mendukung

perekonomian yang sehat dan efisien, diperlukan Akuntan Publik dan Kantor
Akuntan Publik yang profesional dan handal melalui pengaturan, pembinaan, dan
pengawasan yang efektif dan berkesinambungan.
Untuk menciptakan pengaturan, pembinaan, dan pengawasan yang efektif
dan berkesinambungan serta dalam rangka melindungi kepentingan umum,
Keputusan Menteri Keuangan Nomor 423/KMK.06/2002 yang mengatur Jasa
Akuntan Publik sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Menteri Keuangan
Nomor 359/KMK.06/2003 tidak memadai lagi sehingga dipandang perlu
mengatur kembali Jasa Akuntan Publik dengan mengganti Keputusan Menteri
Keuangan dimaksud.
Bidang jasa Akuntan Publik dan KAP adalah atestasi, yang meliputi:

19

1)

jasa audit umum atas laporan keuangan;

2)

jasa pemeriksaan atas laporan keuangan prospektif;

3)

jasa pemeriksaan atas pelaporan informasi keuangan proforma;

4)

jasa reviu atas laporan keuangan; dan

5)

jasa atestasi lainnya sebagaimana tercantum dalam SPAP

Dalam memberikan jasa, Akuntan Publik dan KAP wajib mematuhi:
1)

SPAP yang ditetapkan oleh IAPI;

2)

Etika Profesi yang ditetapkan oleh IAPI; dan

3)

Peraturan perundang-undangan yang berlaku yang berhubungan dengan
bidang jasa yang diberikan

UU Akuntan Publik (UU No. 5 Tahun 2011)
Undang Undang Akuntan Publik diketuk oleh DPR RI pada tangggal 5
April 2011 dan disahkan presiden tanggal 3 Mei 2011. Undang-undang tentang
Akuntan Publik antara lain mengatur tentang regulator profesi, asosiasi profesi,
perizinan, hak dan kewajiban, tanggung jawab, sanksi, dan lain-lain. Saat ini di
Indonesia belum ada Undang-undang yang khusus mengatur mengenai Akuntan
Publik. UU terakhir mengenai akuntan adalah UU No. 34 tahun 1954 tentang
pemakaian gelar Akuntan.
Adapun latar belakang munculnya UU ini adalah:


Melindungi kepentingan publik;



Mendukung perekonomian yang sehat, efisien dan transparan;



Memelihara integritas profesi Akuntan Publik;



Melindungi kepentingan profesi Akuntan Publik sesuai dengan standar dan
kode etik profesi.



Memberikan landasan hukum yang lebih kuat bagi publik, regulator dan
profesi Akuntan Publik;



Menegaskan keberadaan jasa Akuntan Publik yang telah diakui dalam
beberapa peraturan perundang-undangan di Indonesia, yaitu:

1) UU No. 34 th. 1954 tentang Pemakaian Gelar Akuntan, pasal 4;
2)

UU

No.

11

th.

1992

tentang

Dana

Pensiun,

pasal

52

(1);

20

3) UU No. 1 th. 1995 tentang Perseroan Terbatas, pasal 59 (1);
4) UU No 8 th. 1995 tentang Pasar Modal, pasal 64 (1) dan pasal 66;
5)

UU

No.

10

th.

1998

tentang

Perbankan,

pasal

31A;

6) UU No. 23 th. 1999 tentang BI, penjelasan pasal 30 (1);


Mengatur profesi Akuntan Publik dengan peraturan perundang-undangan
setingkat Undang-undang merupakan praktek lazim di negara lain.



Adanya tuntutan masyarakat terhadap integritas dan profesionalisme
Akuntan Publik;



Adanya perkembangan lingkungan sosial, seperti teknologi dan liberalisasi
perdagangan jasa, yang mempengaruhi profesi Akuntan Publik.
Akuntan Publik (AP) merupakan profesi yang lahir dan besar dari tuntutan

publik akan adanya mekanisme komunikasi independen antara entitas ekonomi
dengan para stakeholder terutama berkaitan dengan akuntabilitas entitas yang
bersangkutan. Jasa profesional AP erupakan hak exclusive AP dan hasil pekerjaan
AP digunakan oleh publik (pengguna laporan keuangan) sebagai salah satu bahan
dalam pengambilan keputusan ekonomi. Pengguna hasil pekerjaan AP tidak hanya
klien yang memberikan penugasan, namun juga publik (investor/pemegang
saham, kreditor, pemerintah, masyarakat dll). Oleh karena jasa profesional AP
berpengaruh secara luas terhadap publik maka jasa dan profesi AP perlu diatur
dalam suatu Undang-undang.

21

BAB III
KASUS LEHMAN BROTHERS DAN KAP ERNST & YOUNG
3.1

LATAR BELAKANG MASALAH
Di era globalisasi ini, profesi akuntan publiksangat berperan penting dalam

dunia bisnis.Profesi akuntan publik memiliki tempat yang istimewa karena hampir
dibutuhkan oleh organisasi apapun, baik perusahaan swasta, BUMN/BUMD,
perusahaan multinasional, perusahaan asing, pemerintahan, dan organisasi nirlaba
sekalipun.Adanya tuntutan pada era globalisasi ini, untuk menyajikan laporan
keuangan yang dapat dipertanggungjawabkan kepada para pemakai eksternal
maupun internal menjadikan profesi akuntan publik banyak dibutuhkan oleh para
pelaku bisnis . Kondisi yang demikian, menjadikan seorang akuntan publik
dituntut untuk mampu bertindak secaara profesional sesuai dengan etika
profesional audit. Integritas, independen, dan profesionalisme merupakan suatu
keharusanyang dimiliki oleh seorang auditor dalam menjalankan setiap tugasnya.
Kebutuhan profesi akuntan publikmeningkat seiring dengan perkembangan
banyaknya perusahaan yang sudah go public, dimana perusahaan harus
menyajikan laporan keuangan yang telah diaudit mutlak sebagai standar
perusahaango public. Untuk itu profesi auditor sekarang banyak diburu karena
merupakan pekerjaan yang dianggap menjanjikan. Profesi akuntan publik pun
dianggap sebagai profesi yang mempunyai prospek ke depan yang cerah, baik
sebagai auditor pemerintah, auditor independen, auditor intern, hingga auditor
pajak.Sehingga semakin banyak orang yang mendirikan KAP (Kantor Akuntan
Publik). KAPtersebut menyediakan jasa laporan audit keuangan, jasa audit

22

khusus, jasa atestasi, jasa review laporan keuangan, serta jasa konsultasi dan jasa
konsultasi pajak.
Seiring dengan berkembangnya jasa akuntan publik, banyak KAP yang
tidak mamatuhi kode etik akuntan publik. Dimana kebanyakan dari mereka sudah
tidak independen lagi dalam melakukan tugasnya. Mereka cenderung bekerjasama
dengan kliennya untuk memenuhi kepentingan dari pihak kliennya itu sendiri.
Seperti pada kasus bangkrutnya perusahaan besar di Amerika Serikat, yaitu
Lehman Brothers yang turut menyeret

KAP Ernst & Young. KAP Ernst &

Youngdiduga tidak teliti memeriksa laporan keuangan yang disajikan Lehman
Brothers dan mengeluarkan hasil audit palsu atas laporan keuangan Lehman
Brothers.
3.2

RUMUSAN MASALAH
Berdasarkan uraian latar belakang di atas, rumusan masalah yang akan

diuraikan sebagai berikut :
“Apakah Auditor KAP Ernst & Young Telah Melaksanakan Tugasnya Sesuai
dengan Kode Etik Profesi yang Ada?”

3.3

TUJUAN PENULISAN
Berdasarkan uraian latar belakang dan rumusan masalah diatas, maka tujuan

yang akan dicapai yaitumemberikan “Deskripsi dan Analisis Terhadap Kasus
Lehman Brothers dan KAP Ernst & Young”.
3.4

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

3.4.1

DESKRIPSI KASUS
Lehman Brother adalah salah satu bank penyalur kredit pemilikan

rumah (KPR), yang memiliki atau menjamin hampir separuh dari total
kredit perumahan di AS. Pada hari senin tanggal 15 September 2008
Lehman Brother mengumumkan kebangkrutannya dan bank investasi
terbesar keempat AS ini, menyampaikan formulir kebangkrutan ke United
States Bankruptcy Court for the Southern District of New York.

23

Sebelumnya Pemerintah, Bank Sentral AS serta para pimpinan
bank-bank investasi raksasa sebelumnya telah menggelar pertemuan
darurat selama tiga hari berturut-turut guna mencari solusi untuk Lehman
Brothers. Pada sabtu siang tanggal 13 September 2008, pertemuan yang
dihadiri oleh CEO JP Morgan Jamie Dimon, CEO Merril John Thain dan
CEO Citigroup Vikram Pandit dan pertemuan pertemuan berikutnya tidak
menghasilkan apapun.
Hasil temuan tentang skandal kebangkrutan Lehman Brothers pada
September 2008 silam, kini mulai terkuak. Laporan temuan setebal 2.200
halaman tersebut merupakan hasil penelitian lebih dari satu tahun.
Tujuannya, untuk menentukan siapa sebenarnya yang bersalah dibalik
runtuhnya Lehman Brothers (Winarto,2010).
Sekedar kilas balik, Lehman Brothers merupakan salah satu
investment bank terbesar di AS yang sudah berusia 150 tahun.
Kebangkrutan bank ini merupakan yang terbesar yang pernah terjadi dalam
sejarah perbankan di AS. Bangkrutnya Lehman Brothers juga merupakan
titik awal serangan badai krisis terdahsyat pasca Perang Dunia II yang
melanda tahun 2007 dan 2008 lalu (Nugroho,2010)
Seorang peneliti dari firma hukum Jenner & Block, Anton Valukas,
membuka tabir dibalik runtunnya Lehman Brothers sebagai lembaga
keuangan terbesar dalam sejarah korporasi di Amerika Serikat yang memicu
krisis finansial global.
Hasilnya waktu itu cukup parah. Aliran dana kredit dari berbagai bank
terhenti. Bank tidak percaya satu sama lain. Kepercayaan perbankan
merosot tajam.
Akibatnya, perusahaan-perusahaan raksasa yang sudah berusia di atas
100 tahun, seperti Lehman Brothers pun ikut bangkrut. Menyusul General
Motors, perusahaan otomotif terkemuka di dunia yang genap berusia 100
tahun September tahun 2008, juga telah meminta persetujuan otoritas bisnis
AS untuk dibangkrutkan.
Pada 15 September 2008, Lehman Brothers meminta perlindungan
atas kebangkrutan sesuai Bab 11 Undang-undang Kepailitan AS. Kewajiban

24

utang Lehman Brothers terhadap bank dinyatakan sejumlah 613 miliar dolar
AS. Dimana sebesar 155 miliar dolar AS utang obligasi. Sementara total
asset Lehman Brothers yang dimiliki hanya sejumlah 639 miliar dolar AS.
JP Morgan Chase & Co dan Citigroup meminta tambahan penjaminan
sebesar 21 miliar dolar AS ketika Lehman mulai terguncang. Laporan itu
menyebutkan, pada 11 September 2008 JP Morgan meminta tambahan
jaminan 5 miliar dolar AS. Permintaan jaminan oleh para kreditor Lehman
berdampak langsung terhadap likuiditas Lehman. Ini menjadi penyebab
utama kebangkrutan Lehman.
Selain itu, Auditor Ernst & Young sebagai auditor keuangan Lehman
Brothers juga dinilai lalai, dan melaporkan hasil audit palsu soal keuangan
lembaga keuangan terbesar dan bergengsi di AS tersebut.
Selain permintaan tambahan kolateral, penumpukan aset Lehman
Brothers juga dibuat terpusat pada kredit kepemilikan kredit rumah
bermasalah. Sehingga ada kasus penyesatan informasi yang material dalam
akuntansi Lehman.
Menurut laporan Auditor Ernst & Young, tersirat bahwa Lehman
menggunakan rekayasa akuntansi untuk menutupi utang sebesar 50 miliar
dolar AS di pembukuannya. Semua itu dilakukan untuk menyembunyikan
ketergantungan dari utangnya. Para pejabat senior Lehman, juga auditor
mereka Ernst & Young, sadar akan tindakan ini.
Tidak hanya itu, mereka juga menyinggung kemungkinan gugatan
hukum terhadap mantan pimpinan Lehman, Dick Fuld, juga pejabat
keuangan Lehman, eksekutif Lehman lainnya seperti Chris O'Meara, Erin
Callan, dan Ian Lowitt. Perusahaan itu dituduh telah melakukan skandal
akuntansi. Itulah mengapa pemerintah Amerika Serikat tidak membail-out
Lehman Brothers, karena aktiva lehman lebih banyak berbentuk derivatif.
(Winarto,2010)
3.4.2

ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan deskripsi kasus diatas dapat dianalisa bahwa KAP Ernst

& Young telah melakukan pelangaran kode etik profesi akuntan publik. Dia

25

dengan sengaja melaporkan hasil audit palsu soal keuangan Lehman
Brothers. Dia mengetahui bahwa Lehman Brothers menggunakan rekayasa
akuntansi untuk menutupi utang sebesar 50 milliar dollar AS di
pembukuannya, yang semua itu dilakukannya untuk menyembunyikan
ketergantungannya dari utang dan KAP Ernst & Young tahu akan tindakan
Lehman Brothers. Bukan itu saja, Ernest & Young tahu bahwa sebenarnya
para eksekutif dari Lehman Brothers salah melakukan penilaian bisnis untuk
memanipulasi neraca perusahaan tetapi dia tetap mengeluarkan opini audit
wajar tanpa pengecualian sehingga tidak terdeteksi adanya krisis di dalam
perusahaan Lehman Brothers.Ernst & Young dan Lehman Brothers
melakukan skandal tersebut dengan sadar dan tahu akan akibat tersebut.
Berdasarkan teori Arens, terdapat 5 prinsip dasar etika profesional,
yaitu:
1.

Integritas

2.

Objektivitas

3.

Kompetensi profesional dan kecermatan

4.

Kerahasiaan

5.

Perilaku Profesional

Berdasarkan analisa diatasdapat disimpulkan, kode etik profesional
yang dilanggar KAP Ernst & Young adalah sebagai berikut:
1.

Integritas dan Objektivitas
Aturan Etika Profesi Akuntan Publik (IAI,20000.1-20000.6)
menjelaskan bahwa dalam menjalankan tugasnya, KAP harus
mempertahankan integritas dan objektivitas, harus bebas dari
benturan kepentingan dan tidak boleh membiarkan salah saji
material yang diketahuinya atau mengalihkan pertimbangannya
kepada pihak lain (Sukrisno, 2012:45).
Auditor harus terus terang dan jujur serta melakukan praktek
secara adil dan sebenar-benarnya dalam hubungan profesional
mereka (Arens, 2011:71).
Sedangkan objektivitas yaitu di mana para auditor harus tidak
berkompromi dalam memberikan pertimbangan profesionalnya

26

karena adanya bias, konflik kepentingan atau karena adanya
pengaruh dari orang lain yang tidak semestinya (Arens, 2011:71).
Pada kenyataannya auditor tersebut tidak jujur dalam melakukan
penilaian laporan keuangan Lehman Brothers dimana pada kasus
tersebut, sebenarnya KAP Ernst & Young mengetahui bahwa
perusahaan menutupi utang sebesar 50 milliar dollar AS, tetapi
auditor jelas-jelas terbukti menutupi fakta tersebut dan melakukan
skandal dengan kliennya, yaitu Lehman Brothers.
2.

Perilaku Profesional
Para auditor harus menahan diri dari setiap perilaku yang akan
mendiskreditkan profesi mereka, termasuk melakukan kelalaian
(Arens,2011:71).
Pada kasus ini,KAP Ernst & Youngjustru melakukan skandal
dengan Lehman Brothersperihal laporan keuangan yang telah
dimanipulasi, di mana skandal tersebut telah mendiskreditkan
profesi mereka dan KAP Ernst & Young dinilai tidak mempunyai
perilaku profesional dalam menjalankan tugasnya oleh pelaku
bisnis yang akan menyewa jasanya sebagai auditor.

3.

Kepentingan Publik
Auditor harus memegang prinsip kepentingan publik, dimana
auditor berkewajiban untuk senantiasa bertindak dalam rangka
pelayanan kepada publik, menghormati kepercayaan publik, dan
menunjukkan komitmen atas profesionalisme (Mulyadi, 2002).
Pada kasus ini, KAP Ernst & Young dianggap tidak memenuhi
prinsip kepentingan publik di atas, karena terdapat pihak-pihak di
luar perusahaan yang merasa dirugikan atas hasil opini auditor
tersebut, dimana pada laporan keuangan tersebut, menunjukkan
bahwa perusahaan dalam keadaan yang baik. Tetapi pada
kenyataannya, KAP Ernst & Young mengetahui bahwa terdapat
masalah dalam perusahaan tersebut, dan KAP justru bekerjasama
dengan perusahaan dan malah melakukan kebohongan kepada
publik.

27

3.4.3

KESIMPULAN

Dari hasil analisis kasus Lehman Brothers tersebut dapat disimpulkan
bahwa Ernst & Young dengan sengaja dan sadar melakukan skandal dengan
Lehman Brothers yang berdampak pada kehancuran mereka sendiri. Lehman
Brothers dengan sengaja melakukan manipulasi laporan keuangan dengan tujuan
menutupi kasus hutang sebesar 50 miliar dollar AS tersebut dan membiarkan para
pengguna laporan keuangan tersebut terjerumus dalam laporan yang sebenarnya
tidak dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya. Sebagai akuntan publik, Ernst
& Young sudah tidak lagi menerapkan prinsip dasar etika profesi. Kode etik yang
dilanggar oleh Ernst & Young yaitu integritas dan objektivitas, perilaku
profesional, dan kepentingan publik.
3.4.4

SARAN

Dalam kondisi dan situasi apapun, KAP khususnya auditor harus tetap
bersikap independen, serta tidak boleh terdesak oleh kepentingan apapun, tidak
peduli dari pihak mana kepentingan itu berasal, auditor tetap harus memegang
teguh integritas dan independensi dalam menjalankan tugas dan kewajibannya.
Proses pelaporan audit yang independen akan berpengaruh signifikan terhadap
kualitas audit yang dihasilkan karena hasil audit yang tidak dapat dipercaya
kebenarannya akan berdampak kepada kredibilitas dimata masyarakat maupun
klien-klien yang selama ini telah di audit oleh KAP tersebut.
Dalam hal ini, auditor KAP Ernst & Young telah menghadapi dilema etika,
yaitu situasi yang dihadapi oleh seseorang dimana ia harus membuat keputusan
mengenai perilaku yang patut. (Arens, 2011:62)
Dilema etika yang dihadapi oleh Ernst & Young seharusnya dapat
diselesaikan dengan baik apabila Ernst & Young menggunakan pendekatan enam
langkah sesuai dengan teori Arens berikut ini:
1.

Memperoleh fakta-fakta yang relevan

2.

Mengidentifikasikan masalah etika

3.

Memutuskan siapa yang akan terkena dampak dari dilema tersebut
dan bagaimana setiap orang atau kelompok dapat terkena dampaknya
28

4.

Mengidentifikasikan alternatif-alternatif yang tersedia bagi individu
yang harus menyelesaikan dilema tersebut

5.

Mengidentifikasikan konsekuensi yang muncul dari setiap alternatif

6.

Memutuskan tindakan yang tepat

BAB IV
Penutup
kode etik profesi perlu diterapkan dalam setiap jenis profesi. Kode etik ini
menetapkan prinsip dasar dan aturan etika profesi yang harus diterapkan oleh
setiap individu. Dalam prinsip akuntansi, etika akuntan harus lebih dijaga dari
pada kepentingan perusahaan. Tanpa etika, profesi akuntansi tidak akan ada
karena fungsi akuntansi adalah penyedia informasi untuk proses pembuatan
keputusan bisnis oleh para pelaku bisnis, dengan berdasarkan kepentingan banyak
pihak yang terlibat dengan perusahaan. Dan bukan didasarkan pada beberapa
pihak tertentu saja.
Kewajiban menaati kode etik telah diatur oleh Departemen Keuangan
yaitu Peraturan Menteri Keuangan No. 17 tahun 2008. Peraturan ini mewajibkan
akuntan dalam melaksanakan tugas atas kliennya itu selalu berdasarkan pada
SPAP (Standar Profesi Akuntan Publik) dan kode etik. SPAP dan kode etik yang
diterapkan oleh asosiasi profesi berdasarkan standar Internasional. Terdapat dua
tujuan utama dari kode etik:
1)
kode etik bertujuan melindungi kepentingan masyarakat dari kemungkinan
kelalaian, kesalahan atau pelecehan, baik disengaja maupun tidak
2)

disengaja oleh anggota profesi.
kode etik bermaksud melindungi keluhuran profesi dari perilakuperilaku

menyimpang oleh anggota profesi.
Agar kode etik dapat berfungsi dengan optimal, minimal ada 2 (dua) syarat yang
arus dipenuhi.

29

1.

Kode etik harus dibuat oleh profesinya sendiri.
Kode etik tidak akan efektif apabila ditentukan oleh pemerintah atau
instansi di luar profesi itu.

2.

Pelaksanaan kode etik harus diawasi secara terus-menerus.
Setiap pelanggaran akan dievaluasi dan diambil tindakan oleh suatu dewan
yang khusus di