Bagian B 1 Tanggapan dan Saran Terhadap
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
PENDEKATAN
BDAN
METODOLOGI
1. TANGGAPAN DAN SARAN
TERHADAP KERANGKA ACUAN
KERJA
a.
Latar Belakang
Latar belakang yang diuraikan dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK)
sudah dapat menjawab, kenapa akhirnya Pekerjaan Penyusunan
Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM) harus
segera
dilaksanakan.
Namun
demikian,
kami
selaku
calon
konsultan pelaksana dapat menambahkan beberapa tanggapan
dan saran sebagai penyempurnaan.
Bahwa Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
dibutuhkan
sebagai
petunjuk
dan
arahan
dalam
pengembangan dan pembangunan;
Bahwa RI-SPAM merupakan amanat dari peraturan perundangundangan,
diantaranya
Undang-Undang
Dasar
Republik
Indonesia 1945, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 16 tahun 2005 dan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
Republik Indonesia Nomor 18/PRT/M/2007;
Bahwa RI-SPAM dibutuhkan sebagai langkah awal di dalam
pengelolaan air minum yang baik, secara teniks, keuangan,
kelembagaan, maupun secara sosial budaya;
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-1
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
Bahwa
RI-SPAM
merupakan
bagian
dari
perwujudan
pengelolaan dan penyehatan lingkungan (AMPL);
b.
Maksud, Tujuan dan Sasaran
Maksud dan tujuan telah diuraikan di dalam KAK, namun ada
beberapa tanggapan dan saran dari kami selaku calon konsultan
pelaksana pekerjaan, diantaranya sebagai berikut.
Maksud dari pekerjaan Penyusunan RI-SPAM Kota Pekanbaru
adalah :
Menjaga keseimbangan lingkungan;
Mencegah pemborosan penggunaan /pemanfaatan air baku
Mencegah penyemaran lingkungan /air baku;
Mencegah penyalahgunaan air baku.
Tujuan dari pekerjaan Penyusunan RI-SPAM Kota Pekanbaru
adalah :
Mengidentifikasi kebutuhan air minum di Kota Pekanbaru;
Mengendalikan
dan
menertibkan
sistem
penyediaan
air
minum di Kota Pekanbaru;
Mengetahui program yang dibutuhkan untuk pencapaian
target pelayanan SPAM di Kota Pekanbaru;
Memberikan gambaran yang jelas dan lengkap tentang upaya
pengembangan SPAM Kota Pekanbaru secara terpadu, efisien
dan berkelanjutan (sustainability).
Sasaran, Dalam kerangka acuan kerja telah diuraikan secara
spesifik mengenai sasaran dari pelaksanaan kegiatan Penyusunan
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-2
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
RI-SPAM, kami hanya ingin menambahkan apa yang telah
tertuang dalam KAK :
Pengembangan wawasan perencanaan SPAM;
Peningkatan nilai investasi;
Kesepahaman dan kesepakatan mengenai SPAM terpadu dan
berkelanjutan;
Terpetakannya pola jaringan SPAM eksisting;
Terpetakannya topologi jaringan SPAM berdasarkan hasil
rencana;
c.
Terkendalikannya penyediaan air minum di Kota Pekanbaru
Ruang Lingkup Wilayah
Lingkup wilayah yang menjadi batasan pelaksanaan kegiatan ini
adalah wilayah Administrasi Kota Pekanbaru yang meliputi 12
(dua belas) kecamatan dengan cakupan luas wilayah sebesar
632,26 km2.
N
o
Kecamatan
Luas
Km
2
%
1
Pekanbaru kota
2,26
0,36
2
Sail
3,26
0,52
3
Sukajadi
3,76
0,59
4
Lima Puluh
4,04
0,64
5
Senapelan
6,65
1,05
6
Bukit Raya
22,05
3,49
7
Marpoyan Damai
29,74
4,70
8
Payung Sekaki
43,24
6,84
9
Tampan
59,81
9,46
Rumbai
128,8
5
20,38
10
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-3
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
11
12
Rumbai Pesisir
157,3
3
24,88
Tenayan Raya
171,2
7
27,09
632,2
6
100,0
0
Pekanbaru
Sumber : BPS Kota Pekanbaru, 2012
d.
Ruang Lingkup Kegiatan /Materi
Ruang lingkup materi atau substansi materi telah dijelaskan
secara
detail
di
dalam
KAK,
namun
kami
hanya
ingin
menambahkan garis besar ruang lingkup pelaksanaan kegiatan
Penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kota Pekanbaru terdiri dari :
(1)
Persiapan dan Survey Pendahuluan (Pra Survey)
Meliputi persiapan dasar dan persiapan teknis pada tahap
awal pelaksanaan pekerjaan, yang terdiri dari : kegiatan
mobilisasi personil, pemantapan rencana kerja dan pola
pelaksanaan pekerjaan, penyiapan format pengumpulan
data dan informasi (checklist data) dan perangkat survey,
identifikasi
data
dan
informasi
terkait,
peraturan
perundang-undangan terkait dan identifikasi pihak-pihak
terkait untuk berkoordinasi berkaitan dengan substansi
pekerjaan.
(2)
Survey Lapangan
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-4
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
Pelaksanaan survey lapangan dilakukan untuk memperoleh
data dan informasi yang bersifat data sekunder dan data
primer. Data sekunder merupakan data yang diperoleh dari
Instansional (Dinas /SKPD /Instansi /Badan) baik Pemerintah
Kota maupun Swasta. Sedangkan data primer diperoleh dari
kegiatan survey lapangan (ground survey /ground check)
mencari informasi langsung dari masyarakat (kuesioner dan
wawancara mendalam dan FGD) dan Pihak terkait.
(3)
Analisis Data /Analisis Kebutuhan Pengembangan
SPAM
Kajian dan analisis terhadap sumberdaya air baku;
Kajian
dan
analisis
terhadap
geoklimatografi
dan
topografi;
Kajian
dan
analisis
terhadap
demografi
dan
ketatakotaan;
Kajian dan analisis terhadap biaya, sumber pendanaan
dan keuangan.
(4)
Perumusan visi, misi, kebijakan dan strategi
Hasil analisis kemudian dirumuskan dalam bentuk Visi, Misi,
Kebijakan Dan Strategi Pencapaian yang terukur dari RISPAM Kota Pekanbaru.
(5)
Perumusan Rencana Pengembangan
Rencana Umum;
Rencana Jaringan;
Program dan Kegiatan Pengembangan;
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-5
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
Kriteria dan Standar Pelayanan;
Rencana Sumber dan Alokasi Air Baku;
Rencana Keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana
(PS) Sanitasi;
(6)
Rencana Pembiayaan dan Pola Investasi;
Rencana Pengembangan Kelembagaan.
Diskusi dan Seminar
Demi sempurnanya konsep dan rencana pengembangan RISPAM Kota Pekanbaru, maka forum diskusi dan seminasi
adalah salah satu cara yang baik untuk mencapai hal
tersebut, masukan, saran maupun transfer pengetahuan.
e.
Dasar Hukum
Dasar hukum yang digunakan dalam Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum telah jelas sebagaimana yang
termuat dalam kerangka acuan kerja (KAK), namun ada beberapa
penambahan yang perlu dimasukkan sebagai dasar dalam
penyusunan. Diantaranya adalah sebagai berikut :
(1)
UU Dasar Republik Indonesia 1945;
(2)
PP-RI Nomor 65 tahun 2005 tentang Standar Pelayanan
Minimal;
(3)
Perpres-RI Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah
Daerah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten /Kota;
(4)
Perpres-RI Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-6
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
(5)
Permen PU-RI Nomor 20/PRT/M/2006 Tentang Kebijakan dan
Strategi Nasional Pengembangan Sistem Penyediaan Air
Minum (KSNP-SPAM);
(6)
Permen PU-RI Nomor 18/PRT/M/2007, Tentang
Penyelenggaraan Pengembangan Sistem Air Minum;
(7)
Permen PU-RI Nomor 14/PRT/M/2010 Tanggal 25 Oktober
2010 Tentang Petunjuk teknis standar pelayanan minimal
bidang pekerjaan umum dan penataan ruang.
f. Keluaran (Output)
Penyedia Jasa telah memahami bahwa keluaran (output) dari
kegiatan Penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air
Minum (RI-SPAM) Kota Pekanbaru, adalah sebagai berikut:
(1)
Dokumen teknis yang terdiri dari Laporan Pendahuluan,
Laporan Antara, Laporan Akhir;
(2)
Buku Ringkasan Eksekutif;
(3)
Peta jaringan sistem penyediaan air minum A3.
g.
Perihal Waktu Pelaksanaan Pekerjaan
Waktu pelaksanaan pekerjaan selama 5 (lima) bulan atau 150
(seratus lima puluh) hari kalender yang diberikan oleh pengguna
jasa dirasa cukup untuk dapat menyelesaikan pekerjaan RI-SPAM
Kota Pekanbaru ini yang disesuaikan dengan luas wilayah kerja.
h.
Perihal Hak dan Kewajiban Pengguna
Jasa dan Tim Pelaksana
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-7
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
Dalam kerangka acuan kerja kegiatan Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM) Kota Pekanbaru tidak
dijelaskan perihal hak dan kewajiban Pengguna Jasa dan Tim
Pelaksana (Penyedia Jasa). Untuk itu kami akan mencoba
merumuskan hak dan kewajiban kedua Pihak tersebut, yaitu :
(1)
HAK DAN KEWAJIBAN PIHAK PENGGUNA JASA
Mengawasi dan memeriksa pekerjaan yang dilaksanakan
oleh penyedia jasa;
Melakukan perbaikan terhadap proses pekerjaan;
Membayar pekerjaan sesuai dengan harga kontrak yang
telah ditetapkan kepada pihak penyedia jasa;
Memberikan fasilitas berupa sarana dan prasarana yang
dibutuhkan oleh pihak penyedia jasa sepanjang sesuai
ketentuan yang tercantum dalam kontrak.
(2)
HAK DAN KEWAJIBAN PIHAK PENYEDIA JASA
Menerima pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan
sesuai dengan harga yang telah ditentukan dalam
kontrak;
Melaporkan hasil pelaksanaan pekerjaan secara periodik
(asistensi) kepada pihak pengguna jasa;
Melaksanakan pekerjaan sesuai dengan jadwal yang
telah ditetapkan dalam kontrak;
Memberikan keterangan-keterangan yang diperlukan
untuk pemeriksaan pelaksanaan yang dilakukan pihak
pengguna jasa;
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-8
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
Menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadwal
penyerahan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam
kontrak;
Mengambil langkah-langkah yang cukup memadai untuk
melindungi lingkungan baik di dalam maupun di luar
tempat
kerja
dan
pengaruh
/gangguan
kepada
masyarakat maupun miliknya;
Penyedia
jasa
agar
melaksanakan
kewajiban
yang
dibebankan kepadanya dengan penuh tanggung jawab,
ketekunan, efisiensi dan ekonomis serta memenuhi
kriteria teknik profesional dan melindungi secara efektif
peralatan-peralatan,
mesin,
dan
material
yang
berkaiatan dengan pekerjaan;
Dokumen-dokumen yang dihasilkan oleh penyedia jasa
akan menjadi milik pengguna jasa, antara laporan
pendahuluan,
laporan
antara,
draft
laporan
akhir,
laporan akhir, serta data lainnya yang terkait dengan
substansi pekerjaan setelah berakhirnya pekerjaan ini.
Penyedia jasa dapat menyimpan salinan dari dokumen
yang dihasilkan.
i. Sistem Pelaporan
Jenis laporan yang dihasilkan pada kegiatan Penyusunan Rencana
Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM) Kota Pekanbaru
adalah sebagai berikut :
(1)
Laporan Pendahuluan
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-9
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
Laporan Pendahuluan memuat antara lain latar belakang,
tujuan dan sasaran studi, ruang lingkup, pemahaman
terhadap
substansi,
pelaksanaan,
dan
pendekatan
manajemen
dan
metodologi
pelaksanaan
pekerjaan.
Laporan Pendahuluan diserahkan paling lambat 1 (satu)
bulan setelah dikeluarkannya SPMK sebanyak 5 (lima) buku.
(2)
Laporan Antara
Laporan Antara memuat antara lain kajian dan analisis
terhadap sumberdaya air baku, terhadap geoklimatografi
dan
topografi,
terhadap
demografi
dan
ketatakotaan,
terhadap biaya, sumber pendanaan dan keuangan. Laporan
Antara diserahkan paling lambat
3 (tiga) bulan setelah
dikeluarkannya SPMK sebanyak 5 (lima) buku.
(3)
Konsep Laporan Akhir
Konsep Laporan Akhir memuat rumusan :
Rencana Umum;
Rencana Jaringan;
Program dan Kegiatan Pengembangan;
Kriteria dan Standar Pelayanan;
Rencana Sumber dan Alokasi Air Baku;
Rencana Keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana
(PS) Sanitasi;
Rencana Pembiayaan dan Pola Investasi;
Rencana Pengembangan Kelembagaan.
Konsep laporan akhir ini diserahkan paling lambat 4 (empat)
bulan setelah terbitnya SPMK sebanyak 10 (sepuluh) buku.
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-10
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
(4)
LAPORAN AKHIR
Laporan Akhir memuat hasil akhir kegiatan Penyusunan
Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM) Kota
Pekanbaru,
yang
merupakan
penyempurnaan
draft
hasil
laporan
perbaikan
final
yang
dan
telah
dipresentasikan dan di seminarkan di hadapan pihak terkait.
Laporan Akhir dibuat sebanyak 10 (sepuluh) buku yang
diserahkan selambat-lambatnya 1 (satu) minggu sebelum
berakhirnya kontrak.
Semua
bentuk
data
dan
informasi,
dokumen,
peta
dan
dokumentasi foto selama pekerjaan, selanjutnya akan menjadi
hak
milik
Pengguna
Jasa
(Dinas
Pekerjaan
Umum-Kota
Pekanbaru). Pihak pelaksana (Konsultan) juga akan menyerahkan
Soft copy File seluruh laporan. Untuk lebih jelas mengenai jenis
pelaporan dapat dilihat pada Tabel 1-1.
TABEL 1-1 JENIS PELAPORAN KEGIATAN
NO
1
2
3
4
5
JENIS LAPORAN
Laporan
PENYERAHAN
bulan ke-1
JUMLAH
5 buku
Pendahuluan
Laporan Antara
Draft Laporan Akhir
Laporan Akhir
(pertama)
bulan ke-3 (tiga)
bulan ke-4 (empat)
seminggu sebelum
5 buku
10 buku
10 buku
Softcopy file
akhir kontrak
tanggal akhir
10 CD
kontrak
j. Perihal Tenaga Ahli Yang di Butuhkan
Perihal kebutuhan tenaga ahli dan masa penugasan (orang
bulan=OB) dalam pelaksanaan kegiatan Penyusunan Rencana
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-11
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM) Kota Pekanbaru,
dimana dalam kerangka acuan terdiri dari tenaga ahli :
(1)
Ahli Teknik Lingkungan (KT)
masa penugasan 5 OB
(2)
Ahli Air Minum
masa penugasan 5 OB
(3)
Ahli Sumber Daya Air
masa penugasan 5 OB
(4)
Ahli Geohidrologi
masa penugasan 3 OB
(5)
Ahli Kelembagaan /Manajemen
masa penugasan 2 OB
(6)
Ahli Penataan Ruang dan Kawasan masa penugasan 5 OB
(7)
Ahli Keuangan
masa penugasan 2 OB
Menurut pemahaman Penyedia Jasa, komposisi tersebut telah
cukup efektif dan efisien dalam melaksanakan kegiatan ini.
k.
Perihal Pelaksana dan Penanggung
Jawab kegiatan
1.
Pelaksana Kegiatan
Pelaksana kegiatan Penyusunan Rencana Induk Sistem
Penyediaan Air Minum (RI-SPAM) Kota Pekanbaru adalah
Dinas Pekerjaan Umum-Pemerintah Kota Pekanbaru.
2.
Penanggungjawab
Penanggungjawab kegiatan adalah Dinas Pekerjaan UmumPemerintah Kota Pekanbaru.
3.
Penerima Manfaat Kegiatan
Penerima manfaat kegiatan ini adalah institusi teknis terkait
di
lingkungan
Pemerintah
Kota
Pekanbaru
dan
para
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-12
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
stakeholder pembangunan yang akan menggunakan hasil
studi ini.
l. Tanggapan Terhadap Personil Dan Fasilitas
Pendukung Dari PPK
Berkaitan dengan penyediaan peralatan, material, personil atau
fasilitas
pendukung
oleh
Pengguna
jasa
pada
kegiatan
Penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kota Pekanbaru ini, sebagaimana yang diuraikan dalam
kerangka acuan kerja maka Pihak Penyedia Jasa menganggap
bahwa bantuan penyediaan data sekunder dan materi kebijakan
(regulasi) terkait serta data dan informasi lain yang terkait yang
dimiliki
oleh
Pengguna
Jasa
sangat
diperlukan,
mengingat
pentingnya akurasi dan validasi data tersebut.
Selain bantuan data dan materi kebijakan (regulasi) yang bersifat
data sekunder, Penyedia Jasa juga memerlukan dukungan surat
tugas dalam melakukan koordinasi dengan pihak terkait. Untuk
peralatan teknis penunjang survey, materi instrumen penelitian
dan analisis data, maka Penyedia Jasa akan menyediakan
berbagai peralatan dan perlengkapan penunjang yang terdiri
dari :
(1)
Komputer /Laptop dan printer;
(2)
Bahan komputer dan ATK;
(3)
Kendaraan operasional;
(4)
Komunikasi;
(5)
Peralatan dan perlengkapan guna pelaksanaan konsultasi;
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-13
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
(6)
Kantor operasional kerja di sekitar lokasi studi (Pekanbaru).
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-14
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
PENDEKATAN
BDAN
METODOLOGI
1. TANGGAPAN DAN SARAN
TERHADAP KERANGKA ACUAN
KERJA
a.
Latar Belakang
Latar belakang yang diuraikan dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK)
sudah dapat menjawab, kenapa akhirnya Pekerjaan Penyusunan
Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM) harus
segera
dilaksanakan.
Namun
demikian,
kami
selaku
calon
konsultan pelaksana dapat menambahkan beberapa tanggapan
dan saran sebagai penyempurnaan.
Bahwa Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
dibutuhkan
sebagai
petunjuk
dan
arahan
dalam
pengembangan dan pembangunan;
Bahwa RI-SPAM merupakan amanat dari peraturan perundangundangan,
diantaranya
Undang-Undang
Dasar
Republik
Indonesia 1945, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 16 tahun 2005 dan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
Republik Indonesia Nomor 18/PRT/M/2007;
Bahwa RI-SPAM dibutuhkan sebagai langkah awal di dalam
pengelolaan air minum yang baik, secara teniks, keuangan,
kelembagaan, maupun secara sosial budaya;
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-1
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
Bahwa
RI-SPAM
merupakan
bagian
dari
perwujudan
pengelolaan dan penyehatan lingkungan (AMPL);
b.
Maksud, Tujuan dan Sasaran
Maksud dan tujuan telah diuraikan di dalam KAK, namun ada
beberapa tanggapan dan saran dari kami selaku calon konsultan
pelaksana pekerjaan, diantaranya sebagai berikut.
Maksud dari pekerjaan Penyusunan RI-SPAM Kota Pekanbaru
adalah :
Menjaga keseimbangan lingkungan;
Mencegah pemborosan penggunaan /pemanfaatan air baku
Mencegah penyemaran lingkungan /air baku;
Mencegah penyalahgunaan air baku.
Tujuan dari pekerjaan Penyusunan RI-SPAM Kota Pekanbaru
adalah :
Mengidentifikasi kebutuhan air minum di Kota Pekanbaru;
Mengendalikan
dan
menertibkan
sistem
penyediaan
air
minum di Kota Pekanbaru;
Mengetahui program yang dibutuhkan untuk pencapaian
target pelayanan SPAM di Kota Pekanbaru;
Memberikan gambaran yang jelas dan lengkap tentang upaya
pengembangan SPAM Kota Pekanbaru secara terpadu, efisien
dan berkelanjutan (sustainability).
Sasaran, Dalam kerangka acuan kerja telah diuraikan secara
spesifik mengenai sasaran dari pelaksanaan kegiatan Penyusunan
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-2
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
RI-SPAM, kami hanya ingin menambahkan apa yang telah
tertuang dalam KAK :
Pengembangan wawasan perencanaan SPAM;
Peningkatan nilai investasi;
Kesepahaman dan kesepakatan mengenai SPAM terpadu dan
berkelanjutan;
Terpetakannya pola jaringan SPAM eksisting;
Terpetakannya topologi jaringan SPAM berdasarkan hasil
rencana;
c.
Terkendalikannya penyediaan air minum di Kota Pekanbaru
Ruang Lingkup Wilayah
Lingkup wilayah yang menjadi batasan pelaksanaan kegiatan ini
adalah wilayah Administrasi Kota Pekanbaru yang meliputi 12
(dua belas) kecamatan dengan cakupan luas wilayah sebesar
632,26 km2.
N
o
Kecamatan
Luas
Km
2
%
1
Pekanbaru kota
2,26
0,36
2
Sail
3,26
0,52
3
Sukajadi
3,76
0,59
4
Lima Puluh
4,04
0,64
5
Senapelan
6,65
1,05
6
Bukit Raya
22,05
3,49
7
Marpoyan Damai
29,74
4,70
8
Payung Sekaki
43,24
6,84
9
Tampan
59,81
9,46
Rumbai
128,8
5
20,38
10
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-3
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
11
12
Rumbai Pesisir
157,3
3
24,88
Tenayan Raya
171,2
7
27,09
632,2
6
100,0
0
Pekanbaru
Sumber : BPS Kota Pekanbaru, 2012
d.
Ruang Lingkup Kegiatan /Materi
Ruang lingkup materi atau substansi materi telah dijelaskan
secara
detail
di
dalam
KAK,
namun
kami
hanya
ingin
menambahkan garis besar ruang lingkup pelaksanaan kegiatan
Penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kota Pekanbaru terdiri dari :
(1)
Persiapan dan Survey Pendahuluan (Pra Survey)
Meliputi persiapan dasar dan persiapan teknis pada tahap
awal pelaksanaan pekerjaan, yang terdiri dari : kegiatan
mobilisasi personil, pemantapan rencana kerja dan pola
pelaksanaan pekerjaan, penyiapan format pengumpulan
data dan informasi (checklist data) dan perangkat survey,
identifikasi
data
dan
informasi
terkait,
peraturan
perundang-undangan terkait dan identifikasi pihak-pihak
terkait untuk berkoordinasi berkaitan dengan substansi
pekerjaan.
(2)
Survey Lapangan
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-4
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
Pelaksanaan survey lapangan dilakukan untuk memperoleh
data dan informasi yang bersifat data sekunder dan data
primer. Data sekunder merupakan data yang diperoleh dari
Instansional (Dinas /SKPD /Instansi /Badan) baik Pemerintah
Kota maupun Swasta. Sedangkan data primer diperoleh dari
kegiatan survey lapangan (ground survey /ground check)
mencari informasi langsung dari masyarakat (kuesioner dan
wawancara mendalam dan FGD) dan Pihak terkait.
(3)
Analisis Data /Analisis Kebutuhan Pengembangan
SPAM
Kajian dan analisis terhadap sumberdaya air baku;
Kajian
dan
analisis
terhadap
geoklimatografi
dan
topografi;
Kajian
dan
analisis
terhadap
demografi
dan
ketatakotaan;
Kajian dan analisis terhadap biaya, sumber pendanaan
dan keuangan.
(4)
Perumusan visi, misi, kebijakan dan strategi
Hasil analisis kemudian dirumuskan dalam bentuk Visi, Misi,
Kebijakan Dan Strategi Pencapaian yang terukur dari RISPAM Kota Pekanbaru.
(5)
Perumusan Rencana Pengembangan
Rencana Umum;
Rencana Jaringan;
Program dan Kegiatan Pengembangan;
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-5
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
Kriteria dan Standar Pelayanan;
Rencana Sumber dan Alokasi Air Baku;
Rencana Keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana
(PS) Sanitasi;
(6)
Rencana Pembiayaan dan Pola Investasi;
Rencana Pengembangan Kelembagaan.
Diskusi dan Seminar
Demi sempurnanya konsep dan rencana pengembangan RISPAM Kota Pekanbaru, maka forum diskusi dan seminasi
adalah salah satu cara yang baik untuk mencapai hal
tersebut, masukan, saran maupun transfer pengetahuan.
e.
Dasar Hukum
Dasar hukum yang digunakan dalam Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum telah jelas sebagaimana yang
termuat dalam kerangka acuan kerja (KAK), namun ada beberapa
penambahan yang perlu dimasukkan sebagai dasar dalam
penyusunan. Diantaranya adalah sebagai berikut :
(1)
UU Dasar Republik Indonesia 1945;
(2)
PP-RI Nomor 65 tahun 2005 tentang Standar Pelayanan
Minimal;
(3)
Perpres-RI Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah
Daerah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten /Kota;
(4)
Perpres-RI Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-6
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
(5)
Permen PU-RI Nomor 20/PRT/M/2006 Tentang Kebijakan dan
Strategi Nasional Pengembangan Sistem Penyediaan Air
Minum (KSNP-SPAM);
(6)
Permen PU-RI Nomor 18/PRT/M/2007, Tentang
Penyelenggaraan Pengembangan Sistem Air Minum;
(7)
Permen PU-RI Nomor 14/PRT/M/2010 Tanggal 25 Oktober
2010 Tentang Petunjuk teknis standar pelayanan minimal
bidang pekerjaan umum dan penataan ruang.
f. Keluaran (Output)
Penyedia Jasa telah memahami bahwa keluaran (output) dari
kegiatan Penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air
Minum (RI-SPAM) Kota Pekanbaru, adalah sebagai berikut:
(1)
Dokumen teknis yang terdiri dari Laporan Pendahuluan,
Laporan Antara, Laporan Akhir;
(2)
Buku Ringkasan Eksekutif;
(3)
Peta jaringan sistem penyediaan air minum A3.
g.
Perihal Waktu Pelaksanaan Pekerjaan
Waktu pelaksanaan pekerjaan selama 5 (lima) bulan atau 150
(seratus lima puluh) hari kalender yang diberikan oleh pengguna
jasa dirasa cukup untuk dapat menyelesaikan pekerjaan RI-SPAM
Kota Pekanbaru ini yang disesuaikan dengan luas wilayah kerja.
h.
Perihal Hak dan Kewajiban Pengguna
Jasa dan Tim Pelaksana
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-7
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
Dalam kerangka acuan kerja kegiatan Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM) Kota Pekanbaru tidak
dijelaskan perihal hak dan kewajiban Pengguna Jasa dan Tim
Pelaksana (Penyedia Jasa). Untuk itu kami akan mencoba
merumuskan hak dan kewajiban kedua Pihak tersebut, yaitu :
(1)
HAK DAN KEWAJIBAN PIHAK PENGGUNA JASA
Mengawasi dan memeriksa pekerjaan yang dilaksanakan
oleh penyedia jasa;
Melakukan perbaikan terhadap proses pekerjaan;
Membayar pekerjaan sesuai dengan harga kontrak yang
telah ditetapkan kepada pihak penyedia jasa;
Memberikan fasilitas berupa sarana dan prasarana yang
dibutuhkan oleh pihak penyedia jasa sepanjang sesuai
ketentuan yang tercantum dalam kontrak.
(2)
HAK DAN KEWAJIBAN PIHAK PENYEDIA JASA
Menerima pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan
sesuai dengan harga yang telah ditentukan dalam
kontrak;
Melaporkan hasil pelaksanaan pekerjaan secara periodik
(asistensi) kepada pihak pengguna jasa;
Melaksanakan pekerjaan sesuai dengan jadwal yang
telah ditetapkan dalam kontrak;
Memberikan keterangan-keterangan yang diperlukan
untuk pemeriksaan pelaksanaan yang dilakukan pihak
pengguna jasa;
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-8
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
Menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadwal
penyerahan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam
kontrak;
Mengambil langkah-langkah yang cukup memadai untuk
melindungi lingkungan baik di dalam maupun di luar
tempat
kerja
dan
pengaruh
/gangguan
kepada
masyarakat maupun miliknya;
Penyedia
jasa
agar
melaksanakan
kewajiban
yang
dibebankan kepadanya dengan penuh tanggung jawab,
ketekunan, efisiensi dan ekonomis serta memenuhi
kriteria teknik profesional dan melindungi secara efektif
peralatan-peralatan,
mesin,
dan
material
yang
berkaiatan dengan pekerjaan;
Dokumen-dokumen yang dihasilkan oleh penyedia jasa
akan menjadi milik pengguna jasa, antara laporan
pendahuluan,
laporan
antara,
draft
laporan
akhir,
laporan akhir, serta data lainnya yang terkait dengan
substansi pekerjaan setelah berakhirnya pekerjaan ini.
Penyedia jasa dapat menyimpan salinan dari dokumen
yang dihasilkan.
i. Sistem Pelaporan
Jenis laporan yang dihasilkan pada kegiatan Penyusunan Rencana
Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM) Kota Pekanbaru
adalah sebagai berikut :
(1)
Laporan Pendahuluan
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-9
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
Laporan Pendahuluan memuat antara lain latar belakang,
tujuan dan sasaran studi, ruang lingkup, pemahaman
terhadap
substansi,
pelaksanaan,
dan
pendekatan
manajemen
dan
metodologi
pelaksanaan
pekerjaan.
Laporan Pendahuluan diserahkan paling lambat 1 (satu)
bulan setelah dikeluarkannya SPMK sebanyak 5 (lima) buku.
(2)
Laporan Antara
Laporan Antara memuat antara lain kajian dan analisis
terhadap sumberdaya air baku, terhadap geoklimatografi
dan
topografi,
terhadap
demografi
dan
ketatakotaan,
terhadap biaya, sumber pendanaan dan keuangan. Laporan
Antara diserahkan paling lambat
3 (tiga) bulan setelah
dikeluarkannya SPMK sebanyak 5 (lima) buku.
(3)
Konsep Laporan Akhir
Konsep Laporan Akhir memuat rumusan :
Rencana Umum;
Rencana Jaringan;
Program dan Kegiatan Pengembangan;
Kriteria dan Standar Pelayanan;
Rencana Sumber dan Alokasi Air Baku;
Rencana Keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana
(PS) Sanitasi;
Rencana Pembiayaan dan Pola Investasi;
Rencana Pengembangan Kelembagaan.
Konsep laporan akhir ini diserahkan paling lambat 4 (empat)
bulan setelah terbitnya SPMK sebanyak 10 (sepuluh) buku.
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-10
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
(4)
LAPORAN AKHIR
Laporan Akhir memuat hasil akhir kegiatan Penyusunan
Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM) Kota
Pekanbaru,
yang
merupakan
penyempurnaan
draft
hasil
laporan
perbaikan
final
yang
dan
telah
dipresentasikan dan di seminarkan di hadapan pihak terkait.
Laporan Akhir dibuat sebanyak 10 (sepuluh) buku yang
diserahkan selambat-lambatnya 1 (satu) minggu sebelum
berakhirnya kontrak.
Semua
bentuk
data
dan
informasi,
dokumen,
peta
dan
dokumentasi foto selama pekerjaan, selanjutnya akan menjadi
hak
milik
Pengguna
Jasa
(Dinas
Pekerjaan
Umum-Kota
Pekanbaru). Pihak pelaksana (Konsultan) juga akan menyerahkan
Soft copy File seluruh laporan. Untuk lebih jelas mengenai jenis
pelaporan dapat dilihat pada Tabel 1-1.
TABEL 1-1 JENIS PELAPORAN KEGIATAN
NO
1
2
3
4
5
JENIS LAPORAN
Laporan
PENYERAHAN
bulan ke-1
JUMLAH
5 buku
Pendahuluan
Laporan Antara
Draft Laporan Akhir
Laporan Akhir
(pertama)
bulan ke-3 (tiga)
bulan ke-4 (empat)
seminggu sebelum
5 buku
10 buku
10 buku
Softcopy file
akhir kontrak
tanggal akhir
10 CD
kontrak
j. Perihal Tenaga Ahli Yang di Butuhkan
Perihal kebutuhan tenaga ahli dan masa penugasan (orang
bulan=OB) dalam pelaksanaan kegiatan Penyusunan Rencana
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-11
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM) Kota Pekanbaru,
dimana dalam kerangka acuan terdiri dari tenaga ahli :
(1)
Ahli Teknik Lingkungan (KT)
masa penugasan 5 OB
(2)
Ahli Air Minum
masa penugasan 5 OB
(3)
Ahli Sumber Daya Air
masa penugasan 5 OB
(4)
Ahli Geohidrologi
masa penugasan 3 OB
(5)
Ahli Kelembagaan /Manajemen
masa penugasan 2 OB
(6)
Ahli Penataan Ruang dan Kawasan masa penugasan 5 OB
(7)
Ahli Keuangan
masa penugasan 2 OB
Menurut pemahaman Penyedia Jasa, komposisi tersebut telah
cukup efektif dan efisien dalam melaksanakan kegiatan ini.
k.
Perihal Pelaksana dan Penanggung
Jawab kegiatan
1.
Pelaksana Kegiatan
Pelaksana kegiatan Penyusunan Rencana Induk Sistem
Penyediaan Air Minum (RI-SPAM) Kota Pekanbaru adalah
Dinas Pekerjaan Umum-Pemerintah Kota Pekanbaru.
2.
Penanggungjawab
Penanggungjawab kegiatan adalah Dinas Pekerjaan UmumPemerintah Kota Pekanbaru.
3.
Penerima Manfaat Kegiatan
Penerima manfaat kegiatan ini adalah institusi teknis terkait
di
lingkungan
Pemerintah
Kota
Pekanbaru
dan
para
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-12
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
stakeholder pembangunan yang akan menggunakan hasil
studi ini.
l. Tanggapan Terhadap Personil Dan Fasilitas
Pendukung Dari PPK
Berkaitan dengan penyediaan peralatan, material, personil atau
fasilitas
pendukung
oleh
Pengguna
jasa
pada
kegiatan
Penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kota Pekanbaru ini, sebagaimana yang diuraikan dalam
kerangka acuan kerja maka Pihak Penyedia Jasa menganggap
bahwa bantuan penyediaan data sekunder dan materi kebijakan
(regulasi) terkait serta data dan informasi lain yang terkait yang
dimiliki
oleh
Pengguna
Jasa
sangat
diperlukan,
mengingat
pentingnya akurasi dan validasi data tersebut.
Selain bantuan data dan materi kebijakan (regulasi) yang bersifat
data sekunder, Penyedia Jasa juga memerlukan dukungan surat
tugas dalam melakukan koordinasi dengan pihak terkait. Untuk
peralatan teknis penunjang survey, materi instrumen penelitian
dan analisis data, maka Penyedia Jasa akan menyediakan
berbagai peralatan dan perlengkapan penunjang yang terdiri
dari :
(1)
Komputer /Laptop dan printer;
(2)
Bahan komputer dan ATK;
(3)
Kendaraan operasional;
(4)
Komunikasi;
(5)
Peralatan dan perlengkapan guna pelaksanaan konsultasi;
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-13
Usulan Teknis
Penyusunan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)
Kota Pekanbaru
(6)
Kantor operasional kerja di sekitar lokasi studi (Pekanbaru).
PT.WIDYA GRAHA ASANA
B-14