Analisis Pengaruh Kenaikan Upah Minimum Kota (UMK) Medan Tahun 2013 Terhadap Tingkat Konsumsi Buruh di Kawasan Industri Medan (KIM) Persero
SKRIPSI ANALISIS PENGARUH KENAIKAN UPAH MINIMUM KOTA (UMK)
MEDAN TAHUN 2013 TERHADAP TINGKAT KONSUMSI BURUH DI KAWASAN INDUSTRI MEDAN (KIM) PERSERO
Oleh RAYMOND SIANIPAR
070501043 PROGRAM STUDI S1-EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
PERSETUJUAN PERCETAKAN
Nama : Raymond Sianipar NIM : 070501043 Departemen : Ekonomi Pembangunan Konsentrasi : Ekonomi Regional Judul Skripsi : Analisis Pengaruh Kenaikan Upah Minimum Kota (Umk) Medan Tahun 2013 Terhadap Tingkat Konsumsi Buruh Di Kawasan Industri Medan (Kim) Persero Tanggal, ______________ Ketua Program Studi Irsyad Lubis, SE, M.Soc.Sc, Ph.D NIP. 19710503 200312 1003 Tanggal, ______________ Ketua Departemen Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec NIP. 19730408 199802 1001
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
PERSETUJUAN Nama : Raymond Sianipar NIM : 070501043 Departemen : Ekonomi Pembangunan Konsentrasi : Ekonomi Regional Judul Skripsi : Analisis Pengaruh Kenaikan Upah Minimum Kota (Umk) Medan Tahun 2013 Terhadap Tingkat Konsumsi Buruh Di Kawasan Industri Medan (Kim) Persero Tanggal, Juni 2013 Pembimbing Kasyful Mahalli, SE, M.Si NIP. 19671111 200212 1001 Tanggal, Juni 2013 Pembaca Penilai Paidi Hidayat, SE, M.Si NIP. 19750920 200501 1002
ABSTRAK
Sifat Pemerintahan yang dulu sangat sentralistik merugikan masyarakat Indonesia, terutama masyarakat daerah yang penanganannya jauh dari pusat. Proses yang berbelit–belit tersebut menmbulkan ide desentralisasi yang kemudian mengarah pada Otonomi Daerah, di mana daerah tidak sekedar bebas, tapi bebas membuat kebijakan untuk kepentingan masyarakat di daerahnya walaupun kadang bertentangan dengan keinginan pusat.
Mengubah pimpinan pemerintahan bisa dilakuakn dengan cepat, tetapi mengubah sistem pemerintahan membutuhkan waktu yang sangat lama dan melewati proses yang rumit.
Saat ini Bangsa Indonesia terkhusus masyarakat Medan telah melewati babak awal pelaksanaan otonomi daerah. Untuk itu suatu evaluasi terhadap kinerja penyelenggaraan otonomi daerah diharapkan mampu menjawab pertanyaan yang seringkali mengemuka tentang sejauh mana output serta outcomes dari penyelenggaraan otonomi daerah tersebut. Evaluasi dalam kajian ini menempatkan tiga pilar sebagai aspek penilaian yang diharapkan menjadi outcomes penyelenggaraan otonomi daerah yakni peningkatan kesejahteraan
masyarakat, peningkatan pelayanan publik, dan berkembangnya kehidupan
demokrasi lokal .Keywords : Kesejahteraan Masyarakat, Pelayanan masyarakat, Kehidupan Demokrasi Lokal.
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan yang maha Esa, yang senantiasa memberikan hikmat, pengetahuan dan kekuatan sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi dari Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
Penulis sangat menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan, isi, dan penyajian skripsi ini. Namun demikian penulis tetap berharap skripsi ini dapat berguna sebagai bahan masukan bagi pembaca, khususnya pembelajar ekonomi.
Penulis mengucapkan terima kasih banyak kepada pihak-pihak yang telah memberikan dorongan baik moril maupun materil sehingga skripsi ini bisa diselesaikan, terutama kepada : 1.
Kedua orang tua yang penulis cintai M Sianipar dan S Sihombing yang senantiasa mendukung dalam kasih dan doa.
2. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec, selaku Ketua Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara dan Bapak Drs.
Syahrir Hakim Nasution, M.Si selaku Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Irsyad Lubis, SE, M.Soc, Sc, Ph.D, selaku Ketua Program studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi, Universitas Sumatera Utara.
Bapak Paidi Hidayat, SE, M.Si, selaku Sekretaris Program studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi, Universitas Sumatera Utara dan juga sebagai dosen pembaca.
5. Bapak Kasyful Mahalli, SE, M.Si sebagai dosen pembimbing yang selalu memberi ide-ide yang sangat berharga dalam mencari dan mengolah data hingga menjadi sebuah skripsi yang komplit .
6. Seluruh Staff Pengajar di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, khususnya Departemen Ekonomi Pembangunan yang telah mendidik dan mengajarkan berbagai disiplin ilmu kepada Penulis.
7. Seluruh Staff Administrasi Departemen Ekonomi Pembangunan yang telah mendukung penyelesaian dalam hal proses administrasi yang selama ini dibutuhkan.
8. Seluruh sahabat-sahabat, rekan-rekan penjelajah gunung, rekan-rekan yang tidak bisa disebutkan satu persatu, penulis mengucapkan terimakasih atas motivasi dan doanya yang senantiasa mewarnai perjalanan penulis dalam mengerjakan skripsi ini.
Akhir kata penulis menyadari akan keterbatasan yang dimiliki dan sangat mengharapkan kritik serta saran yang membangun untuk kesempurnaan skripsi ini. Penulis
(Willy Hutabarat)
DAFTAR ISI DAFTAR ISI .................................................................................................. i DAFTAR TABEL ......................................................................................... iv DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... v DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. vi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2 Perumusan Masalah ...................................................................... 8
1.3 Hipotesis ........................................................................................ 9
1.4 Tujuan Penelitian ........................................................................... 9
1.5 Manfaat Penelitian ........................................................................ 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Upah .............................................................................................. 11
2.1.1 Pengertian Upah .................................................................. 11
2.1.2 Macam-Macam Upah dan Faktor-Faktor yang Mempengaruhi .................................................................... 14
2.1.3 Prinsip, Tujuan Upah dan Gaji ............................................ 19
2.1.4 Teori dan Sistem Pengupahan ............................................. 22
2.1.5 Masalah Pengupahan ........................................................... 32
2.2 Upah Minimum ............................................................................. 34
2.2.1 Kebijakan Penetapan Upah Minimum ................................ 34
2.2.2 Dasar Hukum Upah Minimum ............................................ 38
2.2.3 Pengusulan dan Penetapan Upah Minimum Kota (UMK) ........................................................................ 41
2.2.4 Nilai KHL sebagai Dasar Pertimbangan Penetapan Upah Minimum ................................................... 44
2.3 Konsumsi ...................................................................................... 47
2.3.1 Pengertian Konsumsi .......................................................... 47
2.3.2 Model Teori Konsumsi ....................................................... 48
2.3.3 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Konsumsi ................... 55
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian .............................................................................. 59
3.2 Lokasi Penelitian ........................................................................... 59
3.3 Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 59
3.4 Populasi dan Sampel Data ............................................................. 60
3.5 Defenisi Operasional ..................................................................... 61
3.6 Teknik Analisa Data ...................................................................... 62
3.7 Model Analisis .............................................................................. 63
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Kota Medan ..................................................... 65
4.1.1 Kedudukan dan Letak Geografi .......................................... 65
4.1.2 Kependudukan ..................................................................... 67
4.1.3 Ketenagakerjaan .................................................................. 70
4.2 Gambaran Umum PT Kawasan Industri Medan (Persero) ........... 72
4.3 Gambaran Umum Responden ....................................................... 78
4.3.1 Komposisi Responden Berdasarkan Umur ......................... 78
4.3.2 Komposisi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 78
4.3.3 Komposisi Responden Berdasarkan Status Perkawinan dan Jumlah Tanggungan ..................................................... 79
4.3.4 Komposisi Responden Berdasarkan Masa Kerja ................ 81
4.3.5 Komposisi Responden Berdasarkan Tingkat Pendapatan ... 81
4.3.6 Komposisi Responden Berdasarkan Pengeluaran untuk Konsumsi ............................................................................. 82
4.4 Hasil Estimasi dan Interpretasi ...................................................... 83
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ................................................................................... 96
5.2 Saran .............................................................................................. 97
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 98
DAFTAR TABEL
No. Tabel Judul81
78
4.9 Komposisi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan
79
4.10 Komposisi Responden Berdasarkan Status Perkawinan dan Ada Tidaknya Tanggungan
80
4.11 Komposisi Responden Berdasarkan Jumlah Tanggungan
4.12 Komposisi Responden Berdasarkan Masa Kerja
73
81
4.13 Komposisi Responden Berdasarkan Tingkat Pendapatan
82
4.14 Komposisi Responden Berdasarkan Pengeluaran Konsumsi Setiap Bulan
83
4.15 Proporsi Pengeluaran Buruh Berdasarkan Komponen KHL
4.8 Komposisi Responden Berdasarkan Kelompok Umur
4.7 Perusahaan di Kawasan Industri Medan (KIM)
Hal
4.2 Persentase Luas Wilayah Kota Medan menurut Kecamatan
1.1 Pembagian Komponen KHL
5
1.2 Daftar Upah Minimum Kota (UMK) Medan 2006 – 2013
7
4.1 Luas Wilayah Kota Medan menurut Kecamatan
66
67
72
4.3 Jumlah dan Kepadatan Penduduk menurut Kecamatan di Kota Medan Tahun 2007 – 2011
68
4.4 Penduduk menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2011
69
4.5 Jumlah Perusahaan dan Tenaga Kerja Industri Besar dan Sedang menurut Kecamatan di Kota Medan Tahun 2007 – 2010
71
4.6 Jumlah Lowongan Pekerjaan yang Terdaftar dan Dipenuhi menurut Lapangan Usaha di Kota Medan Tahun 2011
95
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Hal
2.1 Kurva Konsumsi Jangka Pendek
50
2.2 Penyesuaian fungsi-fungsi konsumsi jangka pendek dan jangka panjang
51
2.3 Model Konsumsi Pendapatan Relatif
53
2.4 Model Konsumsi Siklus Hidup
55
4.1 Kurva Uji Durbin Watson
88
4.2 Kurva Uji Durbin Watson
92