Pengaruh Tipe Pemerintahan Daerah, Kompetisi Politik, dan Opini Audit Terhadap Pelaporan Keuangan di Internet Secara Sukarela oleh Pemerintah Daerah

SKRIPSI

PENGARUH TIPE PEMERINTAHAN DAERAH, KOMPETISI
POLITIK DAN OPINI AUDIT TERHADAP PELAPORAN
KEUANGAN DI INTERNET SECARA SUKARELA OLEH
PEMERINTAH DAERAH

OLEH
Pedro Vially Vandoni Simbolon
120503137

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

PERNYATAAN

Saya yang bertandatangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya
bahwa skripsi saya yang berjudul “Pengaruh Tipe Pemerintahan Daerah,
Kompetisi Politik, dan Opini Audit Terhadap Pelaporan Keuangan di Internet
Secara Sukarela Oleh Pemerintah Daerah” adalah benar hasil karya saya sendiri
yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga,
dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau
dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila kemudian hari ditemukan kecurangan dan plagiat dalam skripsi
ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Medan, 21 April 2016
Yang membuat pernyataan,

Pedro Vially V Simbolon
120 503 137

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

PENGARUH TIPE PEMERINTAHAN DAERAH, KOMPETISI POLITIK,
DAN OPINI AUDIT TERHADAP PELAPORAN KEUANGAN
DI INTERNET SECARA SUKARELA OLEH
PEMERINTAH DAERAH

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh dari faktor-faktor yang
diprediksi mempengaruhi pelaporan keuangan di internet secara sukarela oleh
pemerintah daerah. Adapun faktor-faktor yang akan diuji adalah tipe
pemerintahan daerah, kompetisi politik, dan opini audit.
Populasi dari penelitian ini adalah pemerintahan daerah di Indonesia
dengan tahun amatan 2014. Jumlah sampel yang digunakan adalah sebanyak 82
yang diperoleh dengan menggunakan formula perhitungan sampel Slovin. Metode
analisis yang digunakan adalah analisis regresi logistik.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa tipe pemerintahan daerah secara
signifikan berpengaruh negatif terhadap pelaporan keuangan di internet secara
sukarela oleh pemerintah daerah. Hal ini disebabkan pada pemerintahan

kabupaten dimana sebagian besar masyarakatnya melakukan urbanisasi ke daerah
kota dan provinsi memiliki pengawasan yang lebih kecil akibat sedikitnya koalisi
yang terbentuk, serta tingkat penggunaan internet yang juga lebih rendah.
Kompetisi politik secara signifikan berpengaruh positif terhadap pelaporan
keuangan di internet secara sukarela oleh pemerintah daerah. Hal ini disebabkan
karena semakin banyak saingan politik di suatu daerah maka akan semakin tinggi
tingkat pengawasan yang dihasilkan sebagai bentuk dari pengawasan dari saingan
politik terhadap jalannya pemerintahan. Sedangkan faktor lainnya yaitu opini
audit tidak berpengaruh secara signifikan terhadap pelaporan keuangan di internet
secara sukarela oleh pemerintah daerah.

Kata Kunci : pemerintah daerah, tipe pemerintahan daerah, kompetisi politik,
opini audit, pelaporan keuangan di internet secara sukarela.

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT
INFLUENCE OF GOVERNMENT TYPE, POLITICAL COMPETITION,
AND AUDIT OPINION ON VOLUNTARY INTERNET FINANCIAL
REPORTING BY LOCAL GOVERNMENT.

The aim of this research is to examine factors which predicted will
influence voluntary internet financial reporting by local government. Factors
which are going to be tested are government type, political competition, and audit
opinion.
The population of this research are local government of Indonesia for
2014. The number of sample is 82, calculated using Slovin calculation formula.
Analysis method used to test hypothesis in this research is logistic regression.
The result of this research indicates that government type significantly has
negative influence to voluntary internet financial reporting by local government.
This is due to regency government where most of the people do urbanization to
city government and provincial government has a lower rate of monitoring action
as the result of the low amount of voter coalition formed, as well as the lower rate
of internet usage. Political competition significantly has positive influence to
voluntary internet financial reporting by local government. This is caused more
and more political competition in an government area, the supervision will be
higher as a form of supervision by political rivals to supervise the run of
government. The other factor that is audit opinion do not influence voluntary
internet financial report by local government significantly.
Key Words : Surplus Budget Financing, Regional Revenue, Revenue Dividend

Fund, General Allocation Fund, Special Allocation Fund,
Employee Expenditure and Capital Expenditure.

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur kepada Allah Bapa yang di Surga, karena atas
kasih, berkat dan karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
baik. Skripsi ini berjudul “Pengaruh Tipe Pemerintahan Daerah, Kompetisi
Politik, dan Opini Audit Terhadap Pelaporan Keuangan di Internet Secara
Sukarela Oleh Pemerintah Daerah.” Penulisan skripsi ini bertujuan untuk
memenuhi syarat dalam meraih gelar Sarjana Ekonomi pada program studi S1
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini penulis
memperoleh doa, dukungan, saran, dan bimbingan dari berbagai pihak. Pada
kesempatan ini dengan rasa hormat, penulis ingin menyampaikan ucapan
terimakasih kepada :
1.

Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec. Ac, Ak, CA, selaku dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

2.

Bapak Drs. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak, CPA, dan Bapak Drs.
Hotmal Ja’far, M.M, Ak, selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

3.

Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak, dan Ibu Dra. Mutia Ismail, M.M, Ak,
selaku Ketua dan Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara

4.

Ibu Prof. Erlina, S.E., M.Si., Ph.D, CA selaku dosen pembimbing yang telah

meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, saran, dan pengarahan
kepada penulis dalam proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini.

5.

Ibu Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak, selaku dosen penguji dan Bapak Drs.
Rasdianto, S.E., M.Si., Ak, selaku dosen pembanding yang telah memberikan
saran dan kritik yang sangat bermanfaat dalam penyelesaian skripsi ini. Serta
semua Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang
telah mendidik dan membimbing penulis selama perkuliahan, dan para
pegawai Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang telah
melayani dan membantu penulis selama perkuliahan.

6.

Orangtua penulis yang terkasih, Robinton Simbolon dan Purnamawati
Sihaloho, serta adik-adik tersayang, Vathrisya Simbolon, Valtin Simbolon,
dan Vahrel Simbolon terimakasih banyak atas kasih sayang, dukungan,
nasehat, doa dan materi yang diberikan.

7.

Rekan-rekan mahasiswa S1 Akuntansi 2012 yang dibanggakan, rekan-rekan
seperjuangan bimbingan skripsi, Handi, Shinta, danVicky, serta rekan-rekan
kuliah sepermainan Putri, Jessy, Sulvia, James, Rizki, Anson, Nia, Eric,
Ihsan, dan yang tak bisa disebutkan penulis satu per satu, terimakasih atas
kebersamaannya yang berkesan selama ini, semoga kesuksesan mengiringi
langkah masa depan kita.

Universitas Sumatera Utara

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak
kekurangan dan jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis menerima segala
saran dan kritik untuk penulisan selanjutnya. Akhir kata, penulis berharap semoga
skripsi ini bermanfaat bagi para pembacanya.

Medan, 21 April 2016
Penulis,

Pedro Vially V Simbolon

120 503 137

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR ISI ……………………………………………………………………. i
DAFTAR GAMBAR…………………………………………………………… ii
DAFTAR TABEL……………………………………………………………….iii
BAB I
PENDAHULUAN…………………………………………………..1
1.1 Latar Belakang ………………………………………………...1
1.2 Perumusan Masalah…………………………………………...11
1.3 Tujuan Penelitian ……………………………………………..12
1.4 Manfaat Penelitian …………………………………………....12
BAB II

TELAAH PUSTAKA ……………………………………………..14
2.1 Landasan Teori………………………………………................14
2.1.1 Pemerintahan Daerah di Indonesia………………......14

2.1.2 Tipe Pemerintahan Daerah…………………………...16
2.1.3 Kompetisi Politik……………………………………..17
2.1.4 Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah.....................18
2.1.5 Opini Audit oleh BPK…………………..……………25
2.1.6 Pelaporan Keuangan di Internet……………………...33
2.1.7 Teori Legitimasi……………………………………...34
2.1.8 Teori Signalling………………………………………37
2.2
Penelitian Terdahulu………………………………………....37
2.3
Kerangka Konseptual………………………………………...41
2.4
Hipotesis……………………………………………………..44
2.4.1 Pengaruh Tipe Pemerintahan Daerah terhadap
Pelaporan Keuangan di Internet secara Sukarela
oleh Pemerintah Daerah……………………………....44
2.4.2 Pengaruh Kompetisi Politik terhadap
Pelaporan Keuangan di Internet secara Sukarel
oleh Pemerintah Daerah………………………………46
2.4.3 Pengaruh Opini Audit terhadap Pelaporan

Keuangan di Internet secara Sukarela oleh
Pemerintah Daerah……………………………………47
2.4.4 Pengaruh Tipe Pemerintah Daerah, Kompetisi
Politik, dan Opini Audit terhadap Pelaporan
Keuangan di Internet secara Sukarela oleh
Pemerintah Daerah…….……………………………..48

BABIII

METODE PENELITIAN………………………………………...49
3.1 Jenis Penelitian……………………………………………….49
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian………………………………..49

Universitas Sumatera Utara

3.3
3.4

BAB IV

Batasan Operasional………………………………………….49
Defenisi Operasional…………………………………………49
3.4.1 Variabel Bebas (Independent Variable)……………....49
3.4.2 Variabel Terikat (Dependent Variable)……………….52
3.5 Skala Pengukuran Variabel…………………………………..53
3.6 Populasi dan Sampel Penelitian……………………………...53
3.7 Jenis Data…………………………………………………….55
3.8 Metode Pengumpulan Data…………………………………..56
3.9 Teknik Analisis Data ……...…………………………………56
3.9.1 Analisis Statistik Deskriptif…………………………..56
3.9.2 Analisis Regresi Logistik……………………………..57
3.9.2.1 Menilai Kelayakan Model (Goodness of
Fit Test)……………………………………...57
3.9.2.2 Penilaian Keseluruhan Model (Overall Fit
Model Test)………………………………….58
3.9.2.3 Koefisien Determinasi (Nagelkerke
R Square)……………………………………58
3.9.2.4 Matriks Klasifikasi…….…………………….59
3.9.3 Pengujian Hipotesis…………………………………..59
3.9.3.1 Pengujian signifikan model secara simultan
(chi-square)………………………………….60
3.9.3.2 Pengujian signifikan model secara parsial…..61
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..………………...62
4.1 Gambaran Umum…………………………………………….62
4.2 Hasil Penelitian…………………..…………………………..63
4.2.1 Analisis Statistik Deskriptif…………………………...63
4.2.2 Uji Model……………………………………………...65
4.2.2.1 Menilai kelayakan model (goodness
of fit)…………………………………………65
4.2.2.2 Menilai keseluruhan model (overall
model fit)……………………………………65
4.2.2.3 Koefisien Determinasi (Nagelkerke
R Square)…………………………………….67
4.2.2.4 Matriks Klasifikasi…………………………...68
4.2.3 Pengujian Hipotesis ……………………………..…….69
4.3.1 Pengujian Signifikan Model secara Simultan....70
4.3.2 Pengujian Signifikan Model secara Parsial……71
4.3 Pembahasan…………………………………………………...73

Universitas Sumatera Utara

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN…………………………………...75
3.1 Kesimpulan…..……………………………………………….76
3.2 Saran…………………………………………………………..77
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………...iv
LAMPIRAN……………………………………………………………………..v

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Konseptual.……………………………………………. 44

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1

Penelitian Terdahulu……………….……………………………...37

Tabel 3.1

Skala Pengukuran Variabel……….…………………………….…53

Tabel 4.1

Rincian Informasi Keuangan oleh Kategori IFRA…………….…63

Tabel 4.2

Statistik Deskriptif Variabel Tipe Pemerintahan Daerah,
Kompetisi Politik, dan Opini Audit secara Keseluruhan………….64

Tabel 4.3

Menilai Kelayakan Model………………………..……………….65

Tabel 4.4

Menilai Keseluruhan Model Awal……………….……………….66

Tabel 4.5

Menilai Keseluruhan Model Akhir……………….……………….66

Tabel 4.6

Koefisien determinasi…………………………….……………….67

Tabel 4.7

Matriks Klasifikasi…………………….………….…………….…68

Tabel 4.8

Tabel Pengujian Hipotesis……….……………….…………….…69

Tabel 4.9

Pengujian Hipotesis secara Simultan…………….…….……….…70

Tabel 4.10 Pengujian Hipotesis secara Parsial.……………….…………….…71

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor

Judul

Halaman

Lampiran 1

Data Populasi Target……………………………… 95

Lampiran 2

Data Sampel……………………………………… 104

Lampiran 3

Data Chi-Square Tabel………………………….. 107

Universitas Sumatera Utara