PERANAN INI (IKATAN NOTARIS INDONESIA) DALAM PENEGAKKAN KODE ETIK DI KOTA SURAKARTA

  PERANAN INI (IKATAN NOTARIS INDONESIA) DALAM PENEGAKKAN KODE ETIK DI KOTA SURAKARTA DISUSUN OLEH : RAHMATIKA S 351308044 Telahdisetujuioleh Tim Pembimbing : DewanPembimbing

  Jabatan Tanggal Nama Tandatangan

  1. Pembimbing I DR MULYOTO,SH.MKn Mengetahui Ketua Program Magister Kenotariatan BurhanudinHarahap S.H., M.H., MSi., Ph.D

  NIP. 196007161985031004

  PERANAN INI (IKATAN NOTARIS INDONESIA) DALAM PENEGAKKAN KODE ETIK DI KOTA SURAKARTA DISUSUN OLEH : RAHMATIKA S 351308044

  Telahdisetujuioleh Tim Penguji : Jabatan Nama Tandatangan Ketua Sekretaris Penguji Pembanding Internal Penguji Pembanding Eksternal

  Mengetahui Direktur Program Ketua Program Studi

  Pascasarjana Magister Kenotariatan Prof. Dr. M. FurqonHidayatullah,M.Pd BurhanudinHarahap, S.H., M.H., M.Si., Ph.D

  NIP. 19600727 198702 1 001 NIP. 19600716 19503 1 004

  

PERNYATAAN

NAMA : RAHMATIKA NIM : S351308044

  Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul “Peranan INI

  

(IkatanNotaris Indonesia) Dalam Penegakkan Kode Etik di Kota Surakarta”,

  adalah benar-benar karyasaya sendiri. Hal yang bukan karya saya, dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftarpustaka.

  Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tersebut diatas tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut .

  Surakarta, Januari 2017 Yang membuatpernyataan, Rahmatika

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

  ”Setiap kegagalan adalah suatu pelajaran yang membawa seseorang untuk mencoba suatu pendekatan baru yang tidak pernah di coba sebelumnya” ”Berbahagialah manusia yang di beri berbagai masalah, karena dengan itu manusia sadar akan kelemahannya dan bisa menjadi pandai karena pengertian”

  Janganlah kamu bersikap lemah dan jangan pula bersedih hati, padahal kamulah orang-orang yang paling tinggi (derajatnya) jika kamu orang-orang yang beriman

  

(Q.S Ali Imran :139)

KATA PENGANTAR

  Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wa ta’ala atas segala limpahan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya sehingga penulis memperoleh kekuatan untuk menyelesaikan tesis yang berjudul “Peranan INI (IkatanNotaris Indonesia) DalamPenegakkanKodeEtik di Kota Surakarta”.

  Tesis ini merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan di Program PascaSarjana, Fakultas Hukum, Universitas Sebelas Maret Surakarta

  Penulis dalam menyelesaikan Tesis banyak mendapatkan bimbingan, petunjuk, serta dorongan yang sangat berharga dari berbagai pihak, oleh karena itu dalam kesempatan yang baik ini dari lubuk hati yang paling dalam, serta dengan perasaan ikhlas, penulis menghaturkan ucapan terima kasih kepada:

  1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi. M.S, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta

  2. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. ,selaku Dekan Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian.

  4. Bapak Burhanudin Harahap, SH, MH, M.SI, PHD, selaku Ketua Program Studi Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian

  5. Bapak DR.Mulyoto SH,MKn. Selaku pembimbing tesis yang telah memberikan waktu, tenaga, bimbingan dan doa dalam menyusun tesis ini

  6. Segenap dosen pengajar Program Studi Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  7. Mama saya tercinta ibu Suryandari yang selalu mendukung penulis hingga terselesainya tesis ini.

  8. Seluruh saudara,teman,kerabat yang tidak bisa penulis sebutkan satu-satu yang telah memberikan kontribusi pada saat penelitian dan penyusunan tesis.

  Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih banyak kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan. Semoga tesis ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.

  Surakarta, Januari 2017

  Rahmatika

  DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL........................................................................................... i HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING................................................. ii HALAMAN PENGESAHAN TESIS ................................................................ iii HALAMAN PERNYATAAN ………….…………………………………….. iv MOTTO............................................................................................................... v KATA PENGANTAR ......................................................................................vii DAFTAR ISI .....................................................................................................ix ABSTRAK......................................................................................................... xiv

  ABSTRACT ........................................................................................................xv BAB I PENDAHULUAN ........................................................................

  1 A. Latar Belakang Masalah....................................................................

  1 B. Rumusan Masalah .............................................................................

  11 C. Tujuan Penelitian...............................................................................

  11 D. Manfaat Penelitian ............................................................................

  11 BAB II LANDASAN TEORI....................................................................

  13 A. Tinjauan Tentang Notaris..................................................................

  13 1. Pengertian Notaris .......................................................................

  13 2. Dasar Hukum Jabatan Notaris.....................................................

  15 3. Kewajiban Notaris.......................................................................

  17 4. Kewenangan dan Larangan Notaris ............................................

  20 5. Sanksi Notaris yang Melakukan Pelanggaran .............................

  23 B. Tinjauan Organisasi Profesi Notaris dan Kode Etik Notaris..............

  25 1. Organisasi Profesi Notaris...........................................................

  25 2. Pengertian Kode Etik Notaris......................................................

  28

  C. Tinjauan Penegakan Kode Etik Notaris ............................................

  33 1. Penegakan Kode Etik Notaris .....................................................

  33

  2. Pengawasan dan Pembinaan Notaris dalam Penegakkan Kode Etik ..............................................................................................

  36 D. Teori Hukum yang Digunakan ..........................................................

  39 E. Penelitian yang Relevan ....................................................................

  42 F. Kerangka Pemikiran ..........................................................................

  46 BAB III METODE PENELITIAN ..............................................................

  49 A. Lokasi Penelitian ...............................................................................

  50 B. Jenis Penelitian ..................................................................................

  51 C. Sifat Penelitian ..................................................................................

  51 D. Pendekatan Penelitian .......................................................................

  52 E. Jenis Data...........................................................................................

  52 F. Sumber Data Penelitian .....................................................................

  53 G. Teknik Pengumpulan Data ................................................................

  54 H. Validitas Data....................................................................................

  56 I. Teknik Analisis Data .........................................................................

  57 BAB IV. HASIL, ANALISIS, DAN PEMBAHASAN…………………..

  59 A. Hasil Penelitian ................................................................................

  59 B. Pembahasan ......................................................................................

  75 BAB V. PENUTUP…………………………………...…………………… 116

  A. Kesimpulan ........................................................................................ 116

  B. Implikasi………………………………………………………… 117

  C. Saran ………………………………………………………………… 118 DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………… 119 LAMPIRAN ……………………………………………………………….

  

ABSTRAK

RAHMATIKA S 351308044. PERANAN INI (IKATAN NOTARIS

  

INDONESIA) DALAM PENEGAKAN KODE ETIK DI KOTA

SURAKARTA. 2017 . Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Sebelah Maret

Surakarta.

  Penelitian ini mempunyai tujuan: 1) menganalisa bentuk-bentuk pelanggaran kode etik yang dilakukan oleh notaris di Kota Surakarta dan (2) Mengetahui peran

  INI (IkatanNotaris Indonesia) dalam penegakkan kode etik di Kota Surakarta.

  Penelitian tesis ini merupakan penelitian hukum bersifat empiris. Pendekatan yang digunakan yaitu deskriptif merupakan penelitian yang berusaha menghubungkan antara Norma Hukum yang berlaku dengan kenyataan yang ada di masyarakat. Jenis dan primer, skunder, dan tersier. Teknik pengumpulan data melalui wawancara dan studi pustaka. Analisis data menggunakan metode interaktif.

  Hasil penelitian menyimpulkan: (1) Dari hasil wawancara pelanggaran yang sering di lakukan yaitu sebagai berikut : Pemasangan papan nama yang tidak sesuai aturan, penurunan tarif yang lebih rendah, Melakukan promosi dengan mencantumkan nama dan jabatan pada karangan bunga, Melakukan rekanan dengan Bank dengan menyimpan sejumlah deposito di Bank tersebut. (2) Penegakan kode etik dilakukan secara preventif maupun secara represif. Secara preventif sudah dilakukan pengawasan dan pembinaan terhadap anggota berupa penyuluhan dan seminar-seminar tentang kode etik yang di lakukan oleh Dewan Kehormatan Notaris yang berada di bawah Ikatan Notaris Indonesia (INI). Penegakkan kode etik secara represif seharusnya dilaksanakan dan dijatuhkan oleh Dewan Kehormatan Ikatan Notaris Indonesia Surakarta sebagai organisasi profesi terhadap Notaris yang melanggar kode etik di kota Surakarta dapat berupa teguran, peringatan, dan

  

schorzing dari keanggotaan perkumpulan. Akan tetapi belum diterapkan tindakan

represif oleh Ikatan Notaris Indonesia di Kota Surakarta.

  Rekomendasi dari hasil penelitian ini adalah agar Ikatan Notaris Indonesia (INI) lebih berperan dalam menjalankan penegakan kode etik, sehingga melahirkan generasi Notaris yang mempunyai akhlak yang baik, sidiq, amanah dalam mengemban jabatan dan dapat memberikan efek jera terhadap Notaris yang melanggar kode etik. Selain itu pengurus dari Dewan Kehormatan juga harus melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya Notarisbukan hanya dari Notaris tapi juga dari pengurus Dewan Kehormatan.

  

Kata kunci: Kode etik, Peran Ikatan Notaris Indonesia (INI), Pelanggaran

kode etik.

  

ABSTRACT

RAHMATIKA S 351308044. THIS ROLE (TIES Notary INDONESIA) THE

ENFORCEMENT IN THE CITY CODE Surakarta.Notary Master 2016.Next to

Maret University School of Law.

  The objective of this study: 1) analyzing the forms of code violations

committed by the notary in the region of Surakarta and (2) Determine the role of IT

(Indonesian Notary Association) in the enforcement of the code of conduct on the

location of Surakarta.

  This thesis is an empirical legal research. The approach used is a

descriptive study that attempted to link between Norma laws that apply to the

reality that exists in society. The types and sources of legal materials include

primary legal materials, secondary, and tertiary. Data collection through

interviews and literature.Analysis of data using interactive methods.

  The study concluded: (1) From the interviews violations that are often done

as follows: Installation of signage which is not according to the rules, decrease the

lower rate, Doing promotion with the name and rank in wreaths, Doing partnership

with Bank by saving a number of deposits in the Bank. (2) Enforcement of the code

of conduct carried out preventive and repressive. Preventively already done the

supervision and guidance to members in the form of counseling and seminars on a

code of conduct that will be undertaken by a Notary Honorary Board under

Indonesian NotarisAssociation (INI). Enforcement of the code of ethics should be

implemented and repression imposed by the Honorary Board of Indonesian Notary

Association Surakarta as a professional organization to Notariswho violate the

code of conduct in Surakarta can be either a reprimand, warning, and schorzing of

association membership. But not yet implemented a crackdown by Indonesian

NotarisAssociation.

  Recommendations from this study is that the Indonesian NotarisAssociation

(INI) more involved in running the enforcement of the code of conduct, thus giving

birth to generations of Notariswho have good morals, sidiq, trust in assuming office

and can provide a deterrent effect against Notariswho violate the code of conduct.

In addition the board of the Honorary Council should also carry out the duties and

responsibilities of a notary public notary is not only the board but also on the

Honorary Board.

  

Keywords: Code of ethics, role of the Indonesian Notaris Association (INI),

Violation of code of conduct.