6 MEDIA SEBAGAI RUANG PUBLIK

  MEDIA SEBAGAI RUANG PUBLIK Muhammad Noor Hidayat MIKom

   Sejarah Ruang Publik (Public Sphere)

   Fundamen Ruang Publik

   Sifat (Awal) Public Sphere

   Prinsip Dasar Ruang Publik

   Dinamika Ruang Publik

   Konsepsi Ruang Publik

   Jenis Ruang Publik

   Format Ruang Publik Real

   Substansi Ruang Publik

   Tanggungjawab sosial media dan keterbukaan informasi publik

Sejarah Ruang Publik (Public Sphere)

• diperkenalkan pertama kali oleh Jurgen Habermas pada 1962.

  Terminologi public sphere (ruang publik)

• Public sphere muncul pada akhir abad 17 atau awal abad 18 di Eropa khususnya dari Perancis yang berupa : “forum pertemuan kaum borjuis dimana anggota2nya selalu membaca suratkabar dan jurnal lalu mendiskusikan antar kelompok”. Adapun isi pembicaraan selalu berkaitan dengan kepentingan umum. Konsep ruang publik menjadi bagian isi buku
• sejarah, sosial, politik & kebudayaan termasuk isu2 kepentingan umum.

Fundamen Ruang Publik

• intervensi gereja maupun penguasa negara & penguasa ekonomi. Ruang publik ini memiliki prinsip fundamental yakni

  Ruang publik juga merupakan area yang bebas dari

• terbuka untuk semua individu anggota masyarakat. Konsepsi Ruang Publik adalah; suatu wadah/arena
• tempat membangun diskusi publik yang dapat diikuti setiap individu secara terbuka dan bebas intervensi (termasuk ancaman dan paksaan) pihak lain, serta membicarakan hal-hal yang berhubungan dengan kepentingan umum. Format ruang publik: klub diskusi, forum
• pertemuan, media massa, paguyuban sosial.

Sifat (Awal) Public Sphere

• representasi kepentingan umum tsb secara fisik didukung birokrat (pejabat pemerintah) dan kaum pengusaha. Selanjutnya ruang publik berkembang seiring

  Perkembangan awal ruang publik di Perancis adalah

• munculnya kapitalisme pasca revolusi industri, dan eksistensi ruang publik menjadi bagian dari perpanjangan kepentingan pemilik kapital di awal abad ke 19. Oleh karenanya sejarah awal ruang publik itu
• terkesan elitis, disebabkan penguasaan thd diskusi di dalamnya oleh mereka yang terpelajar dan borjuis.

  Prinsip Dasar Ruang Publik (Murdock;1992 dlm Boyd Barrets:1995)

• kemampuan setiap warga negara mengakses informasi. Perlunya analisis & rekomendasi ttg kemampuan

  Kebutuhan dlm masyarakat demokratis adalah

• masyarakat memahami hak2 pribadi.
• Kemudahan untuk mengakses informasi dari luar (inilah awal kebutuhan akan media sbg ruang publik). Perdebatan dlm area yang terkait pilihan politik
• publik. Fasilitasi warga utk mampu mengekspresikan
• aspirasi melalui media serta dukungan utk pengembangannya.

  Dinamika Ruang Publik (Menurut Jhon B.Thompson: dlm Boyd Barrets:1995)

• massa sehingga tanpa batas geografis yang jelas serta berlangsung sering tanpa dialog. Proses transformasi struktural yg terjadi di Eropa saat

  Pembentukan ruang publik relatif selalu difasilitasi media

• revolusi Perancis lahir bukan dari rahim ruang publik kaum borjuis, akan tetapi dari ruang publik kaum proletar.(buruh industri, buruh empang, buruh tuan tanah/lord). Ruang publik kaum borjuis amat bias gender karena
• didominasi laki-laki ningrat, kaya dan terdidik. Thompson lebih menekankan bahwa pembentukan ruang
• publik amat media sentris, dan hal demikian akan cocok pada mediated society: proses transaksi sosial selalu difasilitasi media massa. Jadi lebih menekankan posisi media sebagai ruang publik.

  Konsepsi Ruang Publik (menurut Jurgen Habermas;2007)

• receipt of state funds) and also enjoying autonomy from partisan economic forces, which is dedicated to rational debat (i.e.to debat and discussion which is not interested, disguised or manipulated) and which is both accessible to entry and open to inspection by the citizenry”. It is here, that public opinion is formed. Ruang publik merupakan sebuah ruang/tempat terjadinya

  Public sphere is “an arena, independent of government (even if it

• pertukaran bahasa –khususnya bahasa politik- diantara berbagai pihak yg mengambil peran mereka masing2 di dalamnya. Dalam hal ini politik adalah instrumen untuk mengabdi pada
• upaya mewujudkan kepentingan umum. Praktik konsepsi ruang publik mengacu pada fundamen eksistensi
• ruang publik tersebut di atas serta keberadaan informasi.

Jenis Ruang Publik

   didalamnya berbagai elemen publik dan berbagai kepentingannya secara maksimal dpt ditampung & direalisasikannya di dalam ruang publik. Ruang publik real: ruang publik nyata dlm

  Ruang publik ideal: suatu ruang teoritis yg

   kehidupan sehari-hari, yg berdasar perannya menampung kepentingan publik dibedakan di dalam semacam spektrum kepublikan, dari yg minimal sampai makimal atau mendekati ideal. (Yasraf A.Piliang; 2005:248).

Format Ruang Publik Real

   kualitas kepublikan yg maksimal, maksudnya: kondisi ruang yg mampu menampung secara maksimal berbagai bentuk & kepentingan publik di dalamnya. Ruang publik minimalis yakni kondisi ruang yang

  Ruang publik maksimal: ruang publik yg memiliki

   hanya mampu secara minimal/terbatas menampung bentuk dan kepentingan publik yang beragam. Menurut J.Habermas (2007) terdapat 3 bentuk

   kepentingan & otoritas publik: kepentingan kaum borjuis, intelektual dan publik sendiri, yang ditempatkan berseberangan dengan negara.

Substansi Ruang Publik

   publik merupakan zona/wilayah yang netral dimana dominasi pemerintah, partai politik, kelompok bisnis atau kelompok kepentingan lainnya seharusnya dihapuskan. Media massa dipandang sbg aktor sekaligus

  Menurut J.Habermas (2007) bahwa: ruang

   forum diskursus publik yg terpenting, oleh karenanya media massa harus mengembangkan konsep keterbukaan ruang publik ? Persoalannya: adakah media massa kita seperti

   itu ??

Informasi Dalam Ruang Publik

   menempatkan dirinya dalam posisi komunikasi tertentu. Argumentasi yang disampaikan eksplisit.

  Dalam ruang publik setiap aktor

   Ungkapan bahasa yang bersifat

   komunikatif. Informasi tentang posisi komunikasi

   disampaikan kepada publik yg memiliki akses penuh ke dalam setiap wacana debat publik (Yasraf A.Piliang: 2000). Media massa sebagai salah satu bentuk

   ruang publik, maka informasi yang didistribusikan mengacu pada referensi di

Peran Media Sbg Representasi Hak-hak Warga Negara

• kepentingan berbagai kelompok yang ada. Mengikuti pemikiran/wacana yang berkembang

  Provider ruang publik utk mendukung

• di tengah masyarakat. Menyediakan sumber informasi baru sbg
• kekuatan kontrol sekaligus feedback bagi pemegang kekuasaan (pemerintah). Mendefinisikan tentang: civic, nation dan culture.
• Menciptakan garis pemisah/separasi yang tegas
• antara wilayah privat dengan ruang publik. (Murdock;dlm Barrets;1995).

Media Sbg Ruang Publik (1)

   kehadiran ruang publik utk mendiskursuskan kepentingan umum dalam suasana bebas, terbuka dan rasional. Paham demokrasi juga menempatkan media sbg “the

  Demokrasi (liberal) dalam praktik membutuhkan

   fourth estate” atau kekuatan keempat pada konteks mengekspresikan kepentingan umum di dalamnya. Perkembangan kapitalisme (paham yang mengutamakan

   kepemilikan modal & kebebasan individual) yang ditopang kemajuan teknologi ikut mempengaruhi eksistensi media massa sbg ruang publik. Pengaruh kapitalisme thd peran media sbg ruang publik

   adalah terkait kebebasan pihak-pihak yang membangun wacana sekaligus keberpihakan thd isi pesan dalam diskursus publik.

Media Sbg Ruang Publik (2)

   bahwa: media adalah agen ideologi (kepentingan) yg memainkan peran sentral dalam membangun dominasi kelas. Yakni kelas borjuis yg menguasai modal dan memiliki akses thd media massa untuk memaksakan kepentingan-kepentingannya. Pandangan kritis juga menilai bahwa: media menggambarkan

  Pandangan kritis dari penganut Marxist (dlm Boyd Barrets: 1995)

   aktivitas pemilihan (politik) yg mapan dgn didramatisir adalah upaya melegitimasi struktur kekuasaan dlm demokrasi liberal: votting dilihat sbg ideologi praktis yg memperkuat mitos ttg demokrasi keterwakilan, keseimbangan politik serta kolektifitas dari determinasi diri”. Agus Sudibyo (2001) berpandangan yg sejalan dgn konsepsi tsb

   yakni: media bukanlah ranah yang netral dimana berbagai kepentingan & pemaknaan dari berbagai kelompok akan mendapatkan perlakuan yang sama dan seimbang. Artinya media adalah entitas yg sarat kepentingan.

Tanggungjawab Sosial Media

• Teori tanggungjawab sosial media muncul sebagai reaksi atas teori libertarian yang menjalankan fungsi pers. Namun tidak menerima cara2 yg ditempuh pemilik & para pengelola media. Inti dari pemikiran ttg tanggungjawab sosial media
• adalah: siapa saja yang menikmati kebebasan juga memiliki tanggungjawab tertentu kepada masyarakat. (William L.Rivers;2003:99). Teori ini menempatkan media dalam menjalankan
• tugas mengutamakan pelayanan kepada masyarakat disamping menjadikan media seperti dlm teori libertarian; kebebasan yang seluas- luasnya.

Substansi Tanggungjawab Sosial Media

• bahwa pers mendukung sistem ekonomi, menyajikan hiburan & menghasilkan laba. Namun fungsi ini dinomorduakan setelah fungsi promosi demokrasi & pencerdasan publik. Kebijakan media amat strategis dalam merealisasikan pandangan tersebut. Pendukung teori ini menyatakan: terdapat kekuatan2

  Teori tanggungjawab sosial media juga menyatakan

• sosial & perkembangan tertentu yg membuat lingkungan komunikasi publik tidak memungkinkan media massa menjadi & melakukan apa yg dinyatakan teori liberal, yakni: demokrasi, revolusi ekonomi & teknologi yg menciptakan budaya industri & urbanisasi. (W.L.Rivers: 2003; 100).

  (Syarat) Kebenaran & Makna Dalam Berita Media harus menyajikan pemberitaan yg benar,

• komprehensif & mencerdaskan. Media dituntut selalu akurat dan tidak berbohong. Media harus berperan sbg forum pertukaran
• pendapat, komentar & kritik. Artinya media sbg penyebar gagasan; mendorong suatu masalah kepada khalayak utk dibahas bersama, meski tidak ada aturan yg mewajibkan pada pers utk fungsi ini. Media harus menyajikan gambaran khas dari
• setiap kelompok masyarakat. Media harus memahami kondisi semua kelompok secara akurat tanpa terjebak dalam stereotype.

Right to Inform

• Peningkatan tanggungjawab sosial membutuhkan jaminan kebebasan informasi. Hak untuk memperoleh informasi ternyata penting bukan saja bagi khalayak, namun juga untuk para pengelola media cetak maupun elektronik. UUD 1945 Pasal 28 F : “setiap orang berhak utk berkomunikasi dan
• memperoleh informasi utk mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya, serta berhak untuk mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah dan menyampaikan informasi dgn menggunakan segala jenis saluran yang tersedia”. UU No. 14 Tahun 2008 : Keterbukaan Informasi Publik (KIP) merupakan
• realisasi dari hak untuk memperoleh/mengakses infromasi tersebut. UU No.28/1999 Pasal 9: “Penyelenggaraan negara yg bersih dan bebas KKN
• maka masyarakat diberi hak mencari, memperoleh dan memberikan informasi ttg penyelenggaraan negara”. Pasal ini menempatkan media sbg saluran strategis utk mewujudkannya sekaligus bisa dikategorikan sbg tanggungjawab sosial media. Resolusi PBB No. 59 tahun 1946 ayat 1 : “hak atas informasi merupakan hak
• asasi fundamental yang menjadi pusat perhatian PBB”. Sehingga hak atas informasi merupakan hak asasi dan sekaligus hak konstitusional”.

  

(syarat) Kebenaran & Makna …

(2) Media harus selalu menyajikan &

   menjelaskan tujuan & nilai2 masyarakat. Media berusaha mengaitkan suatu peristiwa dgn hakekat makna keberadaan masyarakat & hal2 yang harus diraih. Alasannya media adalah instrumen pendidik masyarakat. Media harus membuka akses penuh ke

   berbagai sumber informasi. Karena masyarakat industri modern membutuhkan informasi jauh lebih banyak ketimbang di

masa sebelumnya. (W.L. Rivers; 2003: 102).

Cakupan Right to Inform …(2)

   perilaku pejabat publik dlm menjalankan fungsi publiknya ; Hak pubik utk mendapatkan/mengakses

  Hak publik utk memantau atau mengamati

   informasi; Hak publik utk berpartisipasi dlm proses

   pembentukan kebijakan; Kebebasan berekspresi yg salah satunya

   diwujudkan dalam kebebasan pers, dan; Hak publik utk mengajukan keberatan

   apabila hak2 di atas diabaikan, baik melalui upaya banding administrasi maupun adjudikasi (sarana pengadilan semu, arbitrase maupun pengadilan). (Haryanto; 2005: 14, dlm Lendong 2007).

Substansi UU KIP

   dikelola, dikirim dan/atau diterima oleh suatu badan publik yg berkaitan dgn penyelenggara atau penyelenggaraan negara dan/atau penyelenggara dan penyelenggaraan badan publik lainnya yg sesuai dengan UU ini serta informasi lain yg berkaitan dgn kepentingan publik.

  Informasi publik : informasi yg dihasilkan, disimpan,

   Pemohon informasi adalah warga negara dan/atau badan hukum Indonesia yang mengajukan permintaan informasi publik sebagaimana diatur dalam UU ini. Media dimasukkan ke dalam badan hukum di

   wilayah RI.

Substansi UU KIP … (2)

   Badan publik : lembaga eksekutif, legislatif, yudikatif, dan badan lain yg fungsi dan tugas pokoknya berkaitan dgn penyelenggaraan negara, yang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari APBN dan/atau APBD, atau organisasi non pemerintah sepanjang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari APBN dan/atau APBD,

sumbangan masyarakat, dan/atau bantuan luar negeri.

   informasi publik secara berkala. Sarana untuk memublikasikan informasi adalah media

   massa. Oleh karenanya UU ini memperkuat kebebasan pers dalam menjalankan fungsi jurnalistiknya sekaligus sbg the fourth estate (kekuatan keempat) dalam negara demokrasi.

  Implementasi Tanggungjawab Sosial Media

   Komitmen & patuh pada UU Pers dan KEJ Wartawan Indonesia, sbg landasan hukum dlm bertugas. Mengacu pada paradigma 9 elemen jurnalistik ala

   Bill Kovach. Menempatkan media sebagai salah satu bentuk

   ruang publik yg mewadahi pembahasan kepentingan publik secara bebas dan terbuka. Taat menjalankan asas imparsialitas dan praktik

   cover both sides demi mengedepankan kebenaran dan keseimbangan dalam menyediakan informasi yang dapat mencerdaskan masyarakat.