PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP KEBERADAAN BANK PERKREDITAN RAKYAT

PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP
KEBERADAAN BANK PERKREDITAN RAKYAT
( STUD1 KASUS DI KABUPATEN TANAH DATAR )

.

. . ..

..

?-.

- _

_
A
_
-

ERDUSTAH ARN lKlP i PPiIANT-

342.1072 -cclh

:. l:.L.l:-!l~./.';il

Oleh

... --

Drs. Zul Azhar
( Ketua Tim Peneliti )

Penelitian ini dibiayai oleh :
Proyek Operasi dan Perawatan Fasilitas IKlP Padang
Tahun Anggaran 1993 11994
Surat Perjanjian Kerja No. : 102 / PT37. H9 / N. 11993
Tanggal 1 Juli 1993

INSTITUT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN PADANG
1994
rMILII( UPT PERPUSTAKAAN

IKtP

pr

---

PADANG

PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP
KEBERADAAN BANK PERKREDITAN RAKYAT
(STUD1 KASUS DI KABUPATEN TANAH DATAR)

1. Ketua Peneliti

:

Drs. Zul Azhar

2. Anggota Peneliti

: Drs.

I d r i s

Drs. H a s d i Aimon

1

~

LEMHORAN PERSETUJUAN KONSULTAN PENELITI

DR.

AGUS IRIANTO
( Nama )

Padang,

J a n u a r i 1994

(Tanda Tangan)

PENGANTAR

'

Penelitian merupalan salah satu karya ilrniah di perguruan tinggi.

Karya ilmiah ini harus dilaksanalan oleh Dosen I K I P Padang dalam rangka
meningkatkan mutu, baik sebagai dosen rnaupun sebagai peneliti.
Oleh b r e n a itu, Pusat Penelitian IKIP Padang berusaha mendorong
dosenlpeneliti untuk nielukukan penelitian sebagai bagian dari kegintan
akaderniknya. Dengan dernikian rnutu dosen/peneliti dan hasil penelitiannya
dapat ditingkatkan.
Akhirnya say3 merasa gembira b n h ~ 3Penelitian ini telah diselesaikan
oleh peneliti dengan rnelnlui proses pemeriksaan dari Tim Penilai Usul dan
Lapornn Penelitian Puslit IKIP Pudang.

Padung, Februari 1991
K e ~ a l aPusat Penelitian

lp1JI'!( UP7 PERPUSTAKAAE)

{YIP PAOANG

DAFTAR IS1

.......................................

t::GTR F'ENGANTAR

ha 1a m a n
i

......................................
...............................................

DAFTGR L A M P I H A N

AEEiTRGb::

. PEbIDAHULUAN
A . L a t a r B e l a k a n g .............................
B . P e r u r n u s a n M a s a l a h dan P e m b a t a s a n M a s a l a h ....
C . T u j u a n P e n e l i t i a n ..........................
D . K e g u n a a n P e n e l i t i a n ........................

EAB I

B A D 11

. KERAI\IGt::A

T E U R I T I S DAN PENGAJUAN H I P O T E S I S

PA8

.......................
B . E ~ r a n g k aB e r f i k i r ..........................

C . P e r u r n u s a n H i p o t e s i s ........................
n.
.....................................
111 . M E T O D O L O G I P E N E L I T Z A N
A . S i s t e m Pendekatan dan A r e a l P e n e l i t i a n .....
B . P o p u l a s i dan S a m p e l ........................
C . J e n i s , S u m b e r . dan M e t o d e P e n g u m p u l a n D a t a .
D . A n a l i s i s D a t a ..............................

EAR

IV

. Deskriptis

A

Teoritis

A S U ~ S ~

.

HRSIL

FENELITIAN

. Desl...vipsi

DAN

PEMFAHASAN

.............................
B . F ' e n g u j i a r ~ M i p o t e ~ i s........................
C . P e m b a h a s a n .................................
fJ

BAE V

.

Data

b::ESIMF'IJLAN D A N S A R A N

.
B.

A

.................................
P e n e l i t i a n ...........................

Kesimpulan
Saran

WAFTAR E A C A A N

........................................

ii

iii
i v

DAFTRR LAMPIRAN

....................
....................
Ins.trurren Penelitian
Hasil A n a l i s i s D a t a ......................

L.AMF'IRAN

1. S ~ r r a t1:-J i n F ' e n e l i t i a n

27

1.-AMF'XRRN

2.

30

LhMPIRAN

3.

iii

34

A B S T R A K

Penelitian
pandanqan,

i n i

merupakan

suatu

pengkajian

beberapa

pendapat dan p e r s e p s i .masyarab:.at t e r h a d a p k e b e r a -

daan Bank P e r k r e d i t a n R a k y a t (BPR) a t a u Lumbung F i t i
d i w i l a y a h Fedesaan Kabupaten Tanah

(LPN)

Prrsepsi

yang

dilihat

terhaclap

Nagari

Datar.

EPR

keberadaan

menyangkut masalah m a n f a a t yang d i r a s a k a n m a s y a r a k a t ,

i n i

inova-

s i pembaharuan dan perobahan p r i l a k u s o s i a l m a s y a r a k a t s e r t a .
lcomi trrlen m a s y a r a k a t dalam m r n e r i m a k e h a d i r a n bank d i desa.
Jad i permasa1,ahan
terhadap

yang i n g i n d i p e c a h k a n menyangkut p e r s i e p s i

keberadaan BPR d i t i n j a u d a r i s t . a t u s p r k r r j a a n

dan

r;osia% masyarakatnya.
P e n e l i t i a n i n i mengkaji. s e m b i l a n BPR/LPN yang
d i Kabupaten Tanah D a t a r .

terdapat

S t u d i d i l a k s a n a k a n dengan pendeka-

t a n k u a n t i t a t i f y a i t u dengan mempergunakan a n a l i s i s
II

I'

!~

tik

OMOVn ( A n a l . i s i s o f V a r i a n c e )

.

Data

statis-

d i k u m p u l kan

dengan

I

teknik

'1

k u c s i o r l e r kepada 104 respunden
d a r i ; ( 11 ma:;yar;~..kat

terdir-i.

27 o r a n g ,

masyar-aka+:
pernl-j.ka
I

masyaral..:at

herstatus

( 2j

masing-masing

pegawai yarlg b e r s t a t u s

tnasyaralz.at s w a ~ j t c ?
yang

27 o r a n g

masyarakat

yang

,

( 3 ) masyaratat

b i a s a 27 o r a n g

dan

bersta.tus

pegawai
(4)

pernl-tka

yang

masyarakat

I /

'I

I

swasta

I

p ~ n g a m b i l a n sarnpel

yang

bersta%us masyarakat b i a s a

I

Ha.;:iZ

b e r i k1.1 t :

orang.

Teknik

yang dipal,:.ai a d a l a h t e k n i k s a m p l i n g dua

.Lahap ( t w o s t a g e :;ampling)

i

27

.

yang d i l ~ e r c s l e hd a r i p p n e l i . t i a n i n i a d a l a h c,ebagai

F'cr.tan~a : Dar-i a n a 1 : i s i s d e s k r i p s i d a t a p e r s e p s i
rakat

pegawai. yang h e r s t a t u s pemuka

per-sepsi
radaan

memberikan

yany s a n g a t s e t u j u dan s a n g a t mendcrkurig a t a s liebe-

PPR/LF'N d i pedesaari.

pegawai

masyarakat

inasya-

yang

BeriE:.utnya p e r s e p s i

h e r s t a t u s masyarakat

biasa

masyarakat

juga

rnemberikan

persepsj. yang s a n g a t s e t - u j u dan s a l l y a t mrrrdorong.

Sedangkan

p e r s e p ~ i .inasyaraltat swasta yang h e r - s t a t u s prrnuka masyarakat.
inemberikat

per!sepsi

yarrg r,e.tuliu a t a u agak

ragu-ragu

d i b a n d irigkari d e r ~ g a nm a s y a r a k a t s w a s t a yang b e r s t a t u s

bila
masya-

r a k a t bi.asa a t a u a n g g o t a mav;yarak.at.

: l J j i hipotesis
.-Kedcra
yang

berart..i.

an-kara

-

menunj u k k a n adanya

purzepsi

masyarakat

(

pegawai

rnasyarakat swaska t e r h a d a p keber-adaan BPR/LF't\I
yang

hcrarti

positif

antara

persepsi

perbedaan

1)

perbedaan

(2)

pemuka

dengan

masyarakat

dengan masyar-akat b i a s a t e r h a d a p keber-adaan EPR/LPN.

( 31 t - e r d a p a t in-teral.::si

yal-19 h e r - a r t i . p o s i t i f

a n t a r a p e k e r j aan

derrqan statr..rs I.:.eclctdukan d i m a s y a r a k a t .

D i

sini

al,:.ar-t j e l a s Peran F'emul,:,a

s e j arangan )
i

n

peran

"L.AI\ITERfi"

,

masyarakat

dalairl meinberikan p e r s e p s i n y a .

'kur~gku t i g o

sejarangan

i n i

(tunglil-r

Karena clalarn
memang

untc~l.:. penunj uk j a l a n b a y i masyaralcat,
t e l a h padam a t a u tidal.:.

ker-a

yal-r(;j

bagi.

inasyaraliat tidal,:.

tarnpak.

nyala l a g i

.

Qa1

merupakan
kalav.

t-entv.

A k h i r n y a keberadaarl

d i. pedesaan a k a n terserrclat--!sendat

tiqo

lan

jalan

BFR/LPN

BAB I
PENDAHULUAN

A.

Latar Belakang
Pembangunan nasi.ona1 I n d o n e s i a pada R e p e l i t a V

dan

I V sekar-ang banyak d i a r a h k a n kepada pembangunan masyaraka.t d i pedesaan.

k e s e h a t a r ~m a s y a r a k a t desa, p e r b a i k a n

peningkatan
kungan

kampung,

perluasan

Pernbangunan m a s y a r a k a t i t u a n t a r a

pembinaan

kesempatan

m a s y a r a k a t pedesaan.

industri

k e r j a dan

kecil

pemerataan

lain
ling-

pedesaan,
pendapatan

H a l i n i dimungkinkan karena s e k i t a r

81,20% penduduk I n d o n e s i a t i n g g a l d i pedesaan ( S i m a n j u n -

1936: 153). D i samping i t u b a h a g i a n t e r b e s a r

%ak,

wilayah
1ik.i

mrmi-

I n d o n e s i a mer-upakan d a e r a h pedesaan yang

b e r b a g a i macam p o t e n s i a l a m i a h yang

dari

perlu

dibina

dan dikernbangkan unkuk m e n i n g k a t k a n I.:.esej a h t e r a a n masyarakat.
Da1am

upaya

un.tuk

masyau'altat rlesa t e r s e b u t ,
departetnen
usaha
Hadan

bailc

Rak:.ya.t

yang hersi:f

IEF'K )

yang

Daerah

k.esej a h t e r a a n

pemeriri t a l ~m e l a l u i departemen-

t e l a h memben t u b : .

usaha

Ferusahaan

meningkatkan

b e r b a g a i rnacam ben t u k

a t pemerintahan

di. b e r ~
tuk
maupun

I
tu

berbentuk

maupun

berupa
Bank

badan
swasta.

K:operasi

Perkreditan

.

Bank P e r k r e d i t a n R a k y a t d i d i r i k a n b e r d a s a r k a n
keputusari P r e s i d e n R e p u b l i k I n d o n e s i a No.
yang

,

rner~yatakan bahwa guna

untuk

surat

38 Tahun 1988,

mcmenuhi

kebutuhan

rM!L!K UPT PERPUSTAKAAbI

lUlP

PADANG

pelayanan

akan

j a s a - j a s a perbankan

dari

untuk.

lebih

m ~ n u n j a n gkegi.a%an perekonomian m a s y a r a k a t pada umumnya,
dipandang
bagi

perlu

m a s y a r a k a t pedesaan.

,

g a r i (LPN)
dapal:
nomor

hank pa:5ar,

Bank desa,

bank

tahun

1Y67

tentang

P i t i

bank

undang-undang

F'okok-pokok

Perbarlkan

U n t u k i t u BPK

i b u k o t a daerah t i n g k a t I

k o t a daerah t i n g k a t I 1 (DflTI

11).

Na-

lainya

didirikan

m r r i j a l a n k a r i usaha d i kecamatan dan d i desa d i

i.bu k o t a n e y a r a ,
ibu

dan

dip[-?rsamakan dengan i t u b c r d a s a r k a n

14.

perbankan

Lumbung

pegawai

a d a l a h Bank P e r k r e d i t a n H a k y a t .
dan

j asa

menyedialtan p e l a y a n a n

luar

(DATI I) dan

Lcmbaga-lembaga

Perbankan yang d i b e n t u k pada t i n g k a t desa i t u d i h a r a p k a n
oleh

p e m e r i n t a h men3 a d i a l a t u n t u k mengadakan

berbagai

pembahar-uan ( m o d e r n i s a s i ) pada m a s y a r a k a t desa.
D a r i s e k i a n banyak
dibent.uk
BF'R.

pemeririt.ah,

EI-'K
secara

rupiah).

(Ger-akkan
yang

Seribu

dalam
pendi-

Rp 31). (300. O ( S ( j , (I(:) ( 1ima pult-rh

t l i n a n g ) dan s p o n s o r

prihadi,

Minang
tetapi

banyak a d a l a h perkemt~angan dan per.obahan d a r i

bprllsaha

dan

rnelalui

:

LPN

s e h i n g g a d i k e n a l a d a l a h BPR/LPN.

meno~njany pertumbuhan

ekonomi pedesaan s e r t a u n t u k mengurangi
ijon

dipakai

Modal BPR d a p a t b e r u p a h a s i l Gebu

lama m e n j a d i DFR,

BF'Ft

resmi

38/1988, dan modal yang d i s e t o r dalam

r i a n E{F'F'\ s e k u r a n g - k u r a n y n y a
juts

yang

yang t e r b e s a r dan t e r p e n t i n g a d a l a h

F a k t a 27 i s t i l a h

Kepres No.

lembaga perbarib:.an t e r s e b u t

p a r a pelepas utang.

Usaha

dan

mod~rnisasi

pr-aktek-praktek
i n i

dilaksanakan

a). Penyhimpunan dana d a r - i rnasyarakat dalam b e n t u k g i r o ,
d e p o s i t 0 b e r j a n g k a dan tahungan.
b).

Pemberian k r e d i t b a g i pengusaha k e c i l dan m a s y a r a k a t
pedesaan.

k n g g o t a d a r i BPH s a l a h s a t u d i d a e r a h Sumatera B a r a t d i sponsori

o l e h Gebu Minang dan p a r a p e r a n t a u u r a n g

Minangkabau
ada

otomatis
aktif

s e r t a warga m a s y a r a k a t Minang s e n d i r i

Ranah

d i

dan

dan

awak

Minang.

Mereka

diharapkan

kreatif

menjadi

dapat

dalam

yang

anggota

secara

berpartisipasi

secara

mengujudkan

program-program

pembangunan yang d i s a l u r k a n m e l a l u i BPR i n i .
Tugas

BPR

modernisasi

diarahkan untuk
ekonomi

praktek-praktek

pedesaan

serta

pertumbuhan
untuk

i j o n dan p a r a p e l e p a s uang

Usaha d a r i BPH a d a l a h Untuk
a.

menunjang

dan

mengurangi

.

:

Menghimpun dana d a r i m a s y a r a k a t dalam

bentuk

giro,

d e p o s i t o b e r j a n g k a dan tabungan
b.

Memberikan k r e d i t

bagi

pengusaha

kecil

dan

atau

m a s y a r a k a t pedesaan.

c.

Menj a d i penyalc.tr program-program d a r i pemerin t a h
dan m e n j a d i wadah yang

masyarakat
aktivitas

yang

herasal d a r i

menampung

masyarakat

ke

semua

desa

itu

ser~diri.

d.

Sebagai

sarana

per~.~bahan
perekonomian.

untuk

prilaku

menggerakkan
masyarakat

dan
dalam

mendorong
bidarjg

I

e.

f

M e n i n g k a t k a n pengetahuan dan pembangunan pedesaan

.

g.

Un t u k .

sebagai

pihak

dalam m a s y a r a k a t .

Sebagai

lernbaga k o m u n i l c . a ~ i an t a r a

pembimbing

mocler.ni.sasi yang
h.

dan

1-li l a l i u k a n

penyuluh

berbagai

berbagai

contoh

.

M ~ z r i d i d i k dan merigajar rnasyarakat dalam h i d u p

hemat

dan ekonomis m e l a l u i menabung d i EFR.

Selanjutnya

I

keberhasilan

dari

Bank

Perkreditan

usaha,

banyak d i t e n t u k a n o l e h pemuka masyarakat.

masyarakat
pandai

R a k y a t d i pedesaan

lembaga-lembaga

yaitu

N i n i k Mamak,

Alim

dalam

Ulama

clalarn N a g a r i yang b i a s a d i s e b u t

melakukan
Pemuka

dan

Cerdik

peranan

tungku

t i g o sejaranyan.
i n i d i k a t a k a n hahwa peranan tl-lngku t i g o

Hal.

rangan

di.

r-anah

kebudayaanrrya.

M i r ~ a n gmasih

berurat

berakar

R p a l a g i nrasalah yang berhubungan

masa1,ah pemberian k r e d i t yang memakai bunga.

laskan

perigerti.ar1

dengan

pada

bank

sebagian

Untuk menghilangkan dan

bunga Bank

dalam

Bunga

d i s u a t u desa d i a n g g a p masih s e b a g a i r i b a o l e h
m a s y a r a k a t o r a n g Minang.

seja-

masyarakat

menjesangat

b e r p e n g a r u h s e k a l i peranan t u n g k u t i g o s e j a r a n g a n i n i .
S e l a n j u t n y a dengan adariya penyuluhan-penyuluhan
keterangan-keterangan
pada

rnasyarakat

akan

membawa

s e r t a contoh-contoh

pedesaan o l e h Tungku

pengaruh b e s a r t e r h a d a p

dan

yang d i b e r i k a n

Tigo

Sejarangan

kehadiran

Bank

P e r k r e d i t a n R a k y a t d i Pedesaan.
Eemudian d a r i p a d a i t u l a n c a r n y a

pengembalian k r e d i t

oleh

masyarakat

pada

BPR

mempunyai

hubungan

dengan

m a n f a a t k r e d i t yang d i b e r i k a n pada m a s y a r a k a t dalam
pembangunan

Pedesaan.

Akhirnya

peranan

ha1

tungku

tigo

s e j a r a n g a n i n i apakah memang berpenqaruh t e r h a d a p

kebe-

radaan BPR/LFN d i pedesaan.

A k h i r n y a bagaimana

mar;yarakat

persepsi

terhadap
ada

pegawai,

dan

masyarakat

keberadaan BPR/LFN d i pedesaan,

pengaruh

kehadiran

persepsi

s t a t u s s o s i a l masyarakat

swasta

serta
dalam

apakah
menerima

bank d i desa.

B. Perurnusan Masalah dan Pembatasan Masalah
B e r a n g k a t d a r i masalah-masalah
suclah

cukup

jelas

penelitian i n i .
mukakan

yang

menjadi

d i atas,

barangkali

motivasi

keberadaan

hlamun d e m i k i a n s e p e r t i yang t e l a h

pada b a g i a n l a t a r b e l a k a n g ,

d i mana

dike-

penelitian

i n i l e b i h memfokuskan pada masalah P e r s e p s i warga masyarakat

t e r h a d a p keberadaan BPR d i pedesaan.

eksplisit

masalah

rumusan-rumusan

p e n e l i t i a n dapat

Dan

diungkapkan

secara
dalam

masalah s e p e r t i b e r i k u t i n i :

1. Apakah ada p e r b r d a a n p e r s e p s i t e r h a d a p keberadaan BFH
a n t a r a rnasyarakat Pegawai dengan m a s y a r a k a t swasta,
d i Kabupaten Tanah Datar-.

2.

Apakah ada perbedaan p e r s e p s i t e r h a d a p keberadaan BFK
a n t a r a Pemuka M a s y a r a k a t dengan M a s y a r a k a t B i a s a ,

di

Kahupaten Tanah D a t a r .
3.

Apakah

ada i n t e r a k s i a n t a r a p e k e r j a a n dengan

status

dalam masyar-akat, pada s t u d i p e r s e p s i t e r h a d a p BFR d i
Kabupaten Tanah Datar-.

I

!

C. Tujuan Penelitian

i~

F"ene1.i:tiar.l

ll

i.ni.

bertujuan

crntul,:.

mengetatiui:

apakah m e m a n g ada perbedaan p e r s e p s i m a s y a r a k a t

1I

dengan

(a)

pegawai

nrasyarakat b i a s a t e r h a d a p keber-adaan BFR/LPN

peclesaari ?

(

b ) me].it7i1.t

adalqah pcrbedaari p e l - s e p s i

d i

pemuka

I

I

cnasyarakat dengan cnasyarakat b i a s a ,

( c j s~;e~-.lra
apakah adz

i n t r a l i s i an t a r a p e k e r j aan dengan 5 i : a . t ~ ~ s
; ozial

masyara-

k a t dalam mener-ima k e h a d i r a n bank d i pcdesaan.

I

I

D.

Kegunaan Penelitian
Perreli.tiari
petnerintali

dalam

diharapkan

.akari

bermanfaat

daeral'i Sumatera E a r a t yang sedarig

per-ketnbanqan
p e n e l it i a n

i n i

kenlaj uan

metnbenalii

.

Hasi1

digunakan sebagai

input

matsyar-akat

i n . i j uga alian dapal:

bagi

di

mcrencanakan pengemhangan BPR

Pedesaan

bagi

Donator

dan

p c n d i r i BFR s e p c a r t i Rnggota GEEU Minang dan s e b a g a i n y a .

BAB I 1
KERANGEA TEORITIS
D4N
PENGAJUAN HIPOTESIS

A.
1.

-DesF.riptisTeoritis

. I"%?_v::;Y~fl~X3~.
t"enger-.tianp e r s e p s i . banyak dikr_rp;3..s para. a h l i an t a r a
yang menyatal,::.an. P e r s e p s i

. l a i ~ - i T'hnha

mernaliafrri

1.ewa.t

~ i e l g il h
. atan

clan

penc:icrrnan

i r i - f o r m a s i t c ~ i t a n q lingI,:.t-tngannya?

,

penrlengaran

,

penghaya.!:an,

1.986:

! M i . r f t a TI-rolha,

.. ..

pengama.lra~it~.?:.n.t:ang
ol-3jeb:.

,

ba:ik.

perasaan

139). Senads

11-101-ia? Ralihrr~at. mercibar-ikan p e n g e r - t i a n

"

hal,:.:.ekal:riya

yang t j i a l a n l i o l e l i s e t i a p or-ang d i

aclalali prwc;es Iz.ogniti:f'
dalam

pada

per!sep!;i

dengan

sehagai

per-:istiwa a t a u

Iir.rbunyan-

I-it-rbr..rngan yarlg d i p e r o ! . ~ I iclengan menyimpul kan i n f o r m a s i dan

,

mena.f !r;i.r-kar-i pec;ar'r

1.906 : 6 4 )

( J a lal.r..tddin Ralcl-\ma+:

.

un.l:.r..rl~:.rncmalram:i. p ~ r s e p s j iaclalah t e r - l e t a l : .

I..::i.

pada

pi~.r-ige~-lala~.-i
t:,ahwa p e r - s r p s i . it u mer-upakan s ~ . r a t uperraf s;iran
yarrg r1rri.k tc2s-haclap s:i.l:c.(a::.;i dari bul,:.:.annya su.atu pencat.ata1.1
i/a.ng

I

-

I..
.

I

rri :.?

r:sec:ara

: ; . I I .

... -

,

.

I

i : ,!
,

.! 1n:I. b ,
,

,!:ell-haclap

.I . . . I

.

i

bclnar

r-

1

m e 1. I. h a t
I .I

-

!

iiiE! m a 1")

I

~;i:tcrarr;?.

aclal a h

r;l?secJrari(;j

.

P::aryawal-I-

:

-- 1,..-, ...a

,.\cij

i:

sns:ial.

I.angsr..!ng clengan bagafimana

.

. I

Fersepsi

clan nrefnc?hafni.
:

,

.

,

orang

r

1; 1 -

1

c:

:

:

1. m

1

a m :ic.1 an m e I-;i. 1 a .i>a;-,:

i:r-r

eq

j,;
.

lain

I
:e I- lj- I-, a t

a k an

m e no
f i a :I.
- !---,

m e r- e.:,1 a

I.

.% f i i n a

.
I.a 1n r.1y a ,

.

( M i y- f

,

.ta

~ v l I i i I ( UPT PERPUSTAKAAlJ

IY:?

PAOANG

2.

Keberadaan BFH
Bank merupakan s a l a h s a t u usaha yang bergerak dalam
bi'dang

jasa.

Menurut

Bulitin

OHP

(1991:

9-10)

memiliki

p e r a n g k a t k e r a s (Harddware), Lunak

dan

( B r a i n w a r e ) . Dimanakah Bank

Otak

dapat

pada I n t e r n a s i o n a l ,

bagian

R~gional/wilayah

Propinsi,

Kabupaten,

antara

(software)

beroperasi

N a s i o n a l dan

Bank

yaitu

Regional.

lain

Asia

Pada
(ADE),

Kecamatan dan Desa ( r u r a l ) .

Uhtuk

krberadaan Bank d i Pedesaan h a r u s mendapat dukungan
sokongan
rakyal:

d a r i masyarakat s e k i t a r n y a .

Perkreditan

yang t e l a h m u l a i b e r o p e r a s i s e j a k tahun 1989

Sumatera
Untuk

Bank

dan

B a r a t tumbuh dan berkembang

mrngrtahui

sangat

dengan

ha1 i n i keberadaan

BPR

d i p e n g a r u h i o l e h masyarakat a n t a r a

masyarakat

pesatnya.

d i

Pedesaan

lain

Pemuka

dan N i n i k Mamak s e r t a A l i m Ulama dan

Cerdik

pandai d i kenegarian.

Sasaran d a r i Bank h a r u s memperoleh

pendapatan yang mampu memikul;
personil,

d i

biaya

biaya operasional,

overhead ( m a t e r i a l

biaya

sarana),

dan

dan

hendaknya masih b e r s i s a u n t u k yang l a i n .
Sebelum

B R I masuk Desa masyarakat pedesaan

,

dikt-1ac;ai o l e h p i a l a n g p e l e p a s ~ r t a n g yang mana

dulunya
pinjarnan

uang yang d i l a k u k a n seseorang dengan t i n g k a t pengembalian bunya yang siesuka h a t i p a r a r e n t e n i r .

A k h i r n y a banyak

terjadi

lain-lain

pelelangan

cengketi,

belurn p a n t a s u n t u k dipanenkan,

padi

dan

yang

(dikenal sistem I j o n ) .

Untuk i t u masyarakat desa s e r i n g mendapat hambatan
dalam

menj alankan

usaha

terutama

un t u k

mendapatkan

p i n j a m a n l i r e d i t dalam memenuhi modal k ~ r j a .Modal

k.erja

yang d i p e r o l e h d u l u n y a m e l a l u i BHI u n i t Desa yang ada d i
pedesaan.

I-lal i n i jcrga mendapat hambatan

mendapatkan
STNK motor-,
adanya

modal i t u h a r u s menyerahkan

karena

untuk

agunan

berupa

s e r t i f i k a t t a n a h dan s e b a g a i n y a .

p e r h a t i a n d a r i pemerintah

Dengan

diberikanlah

sejenis

p i n j a m a n l u n a k m e l a l u i LPN (Lumbung P i t i h N a g a r i )
d i

kenegarian

dari

dan s e b a g a i n y a .

pemerintah

Dengan

dan warga m a s y a r a k a t

adanya
yang

kalau

perhatian

disponsori

GEEU Minang b e r d i r i l a h 7 buah BPR d i Sumatera B a r a t

dan

perkernbangan LPN yang berobah menj a d i BFR.

BPR

Akhirnya

d i Sumater B a r a t t e l a h t u m t u h d i s e t i a p kabupaten bahkan
kecamatan s e r t a pedesaan.

3.

Pemhanqunan F'edesaan
Esmara
untuk

[1982:381), mengemukakan bahwa

mengukur

dimul.ai

perkembangan pembangunan

usaha-usaha

suatu

dengan mrmpergunakan konsep i n d i k a t o r

Kemudian

d i s a d a r i bahwa ukuran-ukuran

memperl i h a t k a n
masyarakat.
kehidupan

per-kembangan

Sehingga

timbul

seluruh
gagasan

m a s y a r a k a t m e l a l u i konsep

i n i

negara
ekonomi.

tidak

aspek
untuk

mampu

kehidupan
memonitor

indikator

sosial.

Namun d e m i k i a n kedua i n d i k a t o r i t u s e c a r a t e r p i s a h - p i s a h
memperlihatkan

peranan yang t i d a k b e g i t u

berarti,

se-

h i n g g a d i t a m p i l k a n l a h i n d i k a t o r s o s i a l ekonomi,

seperti

dalam pemberian k r e d i t o l e h BPR pada masyarakat.

Kebera-

daan BPR d i h a r a p k a n d a p a t mendorong pembangunan pedesaan.

!:!;i?!
1 &\ I \ .:i t, I. ,I.: 1-1y
!:? r 1 4 :i.

(Tic? 1.7

1 : .1:

.i

4 1:

:

I"'

1:.

I

; ! "

: 1 . I,

\s/

ail q

I';:a 1
.:, y a 1: I? 1

I: (-+ 1, \:;

a :I. ;:im)

1.:

I

..

...

,,

;i, y l,,~,I.,., 5 b:, a,

.

.kI..!b-

ti)(2r )

!j;,

r.1.')

G,I:, in) :1
I .(

2ran

1. [..I, l-1 .:.1 o
5;

Nr.! 9 a I.-. a
5;cp 5; :j.,

c;,,1

r)0n c.r.1 .

i.

.I-.'

a I, r.1 ;.it, I.\

If::)(.
.....

(;

....

!..I rri

(3

:\

Ili

I.!

crl

(

9

c.r

-

..

I,

d a rl p e r-Lr m a 1-1 an
Q p-

.t,:i1): a 1-1 m a !l; \/ a l;..a.:,1

:in
.t.1 :i. I,:. ;II:(:
r..
:,

aI")q rn i:i. fn 1::)

r.-kt, 1.7 ,y

I,.)(" .( I-

:I;.i1.1
,
It:: (3.1:'



!:

.:. r i j

;-:I.

I c :
L.I.

. .
. i I. I

i I

n (:lr.\

t>~nr1 1.:,

k3.n1.:,

p\r.i

!s a ;:+. 1-1 a li aI-)

5;

.

u.a.I;:u

-

1

di

(TI

i [iiI:. i.m a t:. ::

a i!

i.

cl an

ri q ~2I?..I: :L ,,

rn I.1

I::)i::?v.- ina(1 m

1

:;;

pei f ) b a ng L! !..I an

ri a ri

y ,-a rr (3 a 1.: a ri !::I a 1 .i3.n(,;I cl i:I I. a m !is I-, a .t!.! I:, e n t !..I lc y a ri g

I

c[:

1:je3 j-1 b,
:I !.:.! 1-1c:I I".I/:II,.I. I,:.
-.

:

;I. (9Ej?:

F:) I..' (1)"; !:, pE*r~k:, i!>r.1 (''1 t.j. f'r Kt rl 11.1c.1 13r ) p !;:; :i..I;;

11: E! ;! ehi 3 I.: an
I

7: (11