Manfaat Basis Akrual dan Bisnis Kas Menuju Akrual dalam Pengambilan Keputusan Internal Pemerintah Daerah cover 1

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MANFAAT BASIS AKRUAL DAN BASIS KAS MENUJU AKRUAL
DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL
PEMERINTAH DAERAH

SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Diajukan oleh:
BARIES FERRYONO
NIM: F1314022

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

commit
to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

MANFAAT BASIS AKRUAL DAN BASIS KAS MENUJU AKRUAL
DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL
PEMERINTAH DAERAH

Baries Ferryono
F1314022

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui basis akuntansi mana (basis akrual
atau basis kas menuju akrual) yang menurut para pejabat struktural dan
pengelola keuangan daerah dapat memberikan informasi lebih bermanfaat untuk
pengambilan keputusan internal di pemerintah daerah. Penelitian ini dilakukan

dengan menyebarkan kuisioner. Kuisioner tersebut terdiri dari 19 pertanyaan
yang terkait dengan pengambilan keputusan internal pemerintah daerah.
Responden yang dipilih adalah pejabat struktural dan pengelola keuangan
daerah di provinsi Jawa Timur dan Sulawesi Barat. Responden menjawab bahwa
basis akrual lebih bermanfaat daripada basis kas menuju akrual untuk setiap
pertanyaan yang diajukan. Hasil penelitian ini juga menunjukkan bahwa
pemerintah daerah belum siap dalam implementasi basis akrual. Ketidaksiapan
itu terlihat dari jawaban responden yang mengungkapkan bahwa mereka belum
memiliki kompetensi yang memadai dalam basis akrual. Apabila pemerintah
daerah ingin mengimplementasikan basis akrual ini dengan sukses maka
pemerintah daerah harus bisa menyusun kebijakan salah satunya untuk
meningkatkan dan mengelola sumber daya manusia. Hasil penelitian ini dapat
berubah seiring dengan meningkatnya kompetensi dan pengalaman responden
dalam bidang akuntansi.
Kata kunci: akrual, kas, pengambilan keputusan.

commit to user

ii


perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

ACCRUAL AND CASH TOWARD ACCRUAL BASIS USEFULNESS IN
LOCAL GOVERNMENTS’ DECISION MAKING

Baries Ferryono
F1314022

This study examines which accounting (accrual accounting or cash accounting),
according to public sector managers of the area can provide more useful
information for internal decision-making in local government. This research was
conducted by distributing questionnaires. The questionnaire consisted of 19
questions related to the internal decision-making of local government. The
respondents are public sector managers and financial managers in the area of
East Java province and West Sulawesi province. Respondents percieved that the
accrual accounting is more useful than a cash accounting the accrual for every

questions asked. The results of this study also shows that local governments are
not ready yet to implement accrual accounting. The respondents answer that they
do not have sufficient competency in the accrual accounting. If the local
government wants to implement the accrual accounting to be success, the local
governments must be able to develop policies, one to improve qualities and
manage human resources. The results of this study may vary with improvement of
respondents' competence and experience in term of accounting.
Keyword: accrual, cash, decision making.

commit to user

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MANFAAT BASIS AKRUAL DAN BASIS KAS MENUJU AKRUAL
DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL
PEMERINTAH DAERAH


Skripsi

Disusun oleh:
BARIES FERRYONO
NIM: F1314022

Telah Disetujui Pembimbing
Pada tanggal: 23 Mei 2016

Pembimbing,

Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA
NIP. 19771001 201012 1 002

Mengetahui:
Ketua Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto., M. Si., Akt.
NIP. 19690924 199402 1 001

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

HALAMAN PENGESAHAN

MANFAAT BASIS AKRUAL DAN BASIS KAS MENUJU AKRUAL
DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL
PEMERINTAH DAERAH
Disusun oleh :
Baries Ferryono
NIM F1314022

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal:


1. Dr. Falikhatun, M.Si., Ak.

Sebagai Ketua Penguji ..........

NIP 19681117 199403 2 002
2. Isna Putri Rahmawati, SE., M.Sc., Ak.

Sebagai Penguji

..........

Sebagai Pembimbing

..........

NIK 19890422 20130201
3. Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA.
NIP 197710012010121002

Mengetahui:

Ketua Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto., M. Si., Ak.
NIP. 196909241994021001

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

SURAT PERNYATAAN SKRIPSI

Yang bertanda tangan dibawah ini Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret
Nama

:


Baries Ferryono

NIM

:

F1314022

Program Studi

:

S1 Akuntansi

Judul Tugas Akhir

:

Manfaat Basis Akrual dan Basis Kas Menuju

Akrual dalam Pengambilan Keputusan Internal
Pemerintah Daerah

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Skripsi yang saya buat ini adalah benarbenar merupakan hasil karya saya sendiri dan bukan merupakan hasil
jiplakan/saduran dari karya orang lain.
Apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Surakarta,

Juli 2016

Yang menyatakan,

Baries Ferryono

commit to user

vi


perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

Work hard and pray for the best

Untuk menjadi yang terbaik hanya ada satu orang yang
perlu kita kalahkan, diri kita sendiri..

commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada...

Ita dan Arya
Cahaya yang selalu memandu setiap langkah kaki
Seperti sinar matahari di siang hari
Dan seperti bulan yang memantulkan sang mentari

Bapak dan Ibuk
Saat aku merasa terpuruk dan terjatuh,
engkau selalu hadir dan menasihatiku
setelah itu pudar semua kegundahanku

commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala nikmat yang
telah dilimpahkan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi
dengan judul “Manfaat Basis Akrual dan Basis Kas Menuju Akrual dalam
Pengambilan Keputusan Internal Pemerintah Daerah” sebagai salah satu syarat
untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Skripsi ini dapat diselesaikan berkat bantuan dari berbagai pihak yang
memberikan bimbingan dan dukungan. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini
penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.

Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2.

Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.

3.

Bapak Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA., selaku pembimbing skripsi yang telah
meluangkan banyak waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan,
motivasi, saran, kritik dan nasihat dalam penyusunan skripsi ini.

4.

Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan
di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

5.

Istri, anakku dan seluruh keluarga tercinta yang senantiasa memberikan doa,
dukungan dan semangat.
commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

6.

digilib.uns.ac.id

Rekan-rekan STAR yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu, yang secara
langsung maupun tidak langsung telah mendukung terselesaikannya laporan
penelitian ini.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan, untuk itu penulis

mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga skripsi ini dapat berguna untuk pembaca pada umumnya dan penulis pada
khususnya.
Surakarta,

Juli 2016

Penulis

commit to user

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.....................................................................................

i

HALAMAN ABSTRAKSI ..........................................................................

ii

HALAMAN PERSETUJUAN.......................................................................

iv

HALAMAN PENGESAHAN........................................................................

v

HALAMAN SURAT PERNYATAAN SKRIPSI .........................................

vi

HALAMAN MOTTO .................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................... viii
KATA PENGANTAR ...................................................................................

ix

DAFTAR ISI .................................................................................................. xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv
BAB I PENDAHULUAN
1.1

Latar Belakang ..................................................................................

1

1.2

Rumusan Masalah .............................................................................

6

1.3

Tujuan Penelitian ...............................................................................

7

1.4

Manfaat Penelitian .............................................................................

8

1.5

Sistematika Penulisan ........................................................................

9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1

Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah ...........................................

10

2.2

Basis Kas Menuju Akrual ...................................................................

11

2.3

2.2.1

Definisi Basis Kas Menuju Akrual ...............................................

11

2.2.2

Kelebihan dan Kekurangan Basis Kas Menuju Akrual ................

12

2.2.3

Manfaat Basis Kas Menuju Akrual ...............................................

14

Basis Akrual ........................................................................................

15

2.3.1
2.3.2

Definisi Basis Akrual ....................................................................
commit to user
Kelebihan dan Kekurangan Basis Akrual .....................................
xi

15
16

perpustakaan.uns.ac.id

2.3.3

digilib.uns.ac.id

Manfaat Basis Akrual ...................................................................

18

2.4

Perbedaan Basis Kas Menuju Akrual dan Basis Akuntansi ...............

20

2.5

Perdebatan Penggunaan Basis Akrual dalam Pemerintah Daerah .....

22

2.6

Hubungan Basis Akuntansi dengan Pengambilan Keputusan
Internal ...............................................................................................

26

BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1

Jenis Penelitian ..................................................................................

28

3.2

Pemilihan Tempat Penelitian ............................................................

29

3.3

Penentuan Subyek Penelitian ............................................................

29

3.4

Waktu dan Prosedur Pengumpulan Data...... . ...................................

30

3.5

Uji Keabsahan Data.. .........................................................................

32

3.6

Teknik Analisis Data .........................................................................

34

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1

Deskripsi Objek Penelitian .................................................................

36

4.2

Deskripsi Responden ..........................................................................

38

4.3

Hasil Uji Keabsahan Data .................................................................

39

4.4

Analisis Data dan Pembahasan ..........................................................

42

BAB V PENUTUP
5.1

Simpulan ...........................................................................................

52

5.2

Keterbatasan ......................................................................................

52

5.3

Implikasi ............................................................................................

53

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................

56

LAMPIRAN ..................................................................................................

59

commit to user

xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Perbandingan Manfaat Basis Kas dan Basis Akrual ...........

22

Tabel 3.1 Jumlah Subyek Penelitian ....................................................

30

Tabel 3.2 Pertanyaan Kuisioner ...........................................................

31

Tabel 4.1 Deskripsi Responden Jawa Timur dan Sulawesi Barat ........

39

commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Peta Provinsi Sulawesi Barat ...................................................... 36
Gambar 4.2 Peta Provinsi Jawa Timur ........................................................... 37
Gambar 4.3 Manfaat Basis Akuntansi dalam Berbagai Pengambilan
Keputusan Internal di Jawa Timur ............................................. 43
Gambar 4.4 Manfaat Basis Akuntansi dalam Berbagai Pengambilan
Keputusan Internal di Sulawesi Barat................................ ......... 44

commit to user

xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Matriks Perbedaan Basis Kas Menuju Akrual
dan Basis akrual ......................................................................... 60
Lampiran 2 Daftar Kabupaten dan Kota ....................................................... 63
Lampiran 3 Daftar Pertanyaan ...................................................................... 64
Lampiran 4 Hasil Uji Statistik Deskriptif ...................................................... 67

commit to user

xv