Perjuangan liga demokrasi menentang demokrasi terpimpin tahun 1960-1961 COVER
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERJUANGAN LIGA DEMOKRASI
MENENTANG DEMOKRASI TERPIMPIN TAHUN 1960-1961
SKRIPSI
Oleh :
AGRINA DYAH CAHYANI
K4408056
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini
Nama
: Agrina Dyah Cahyani
NIM
: K4408056
Jurusan / Program Studi
: P.IPS / Pendidikan Sejarah
Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “PERJUANGAN LIGA
DEMOKRASI MENENTANG DEMOKRASI TERPIMPIN TAHUN 19601961” ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber
informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil
jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, 3 Juli 2013
Yang membuat pernyataan
Agrina Dyah Cahyani
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERAN LIGA DEMOKRASI
DALAM DEMOKRASI TERPIMPIN
Oleh :
AGRINA DYAH CAHYANI
K4408056
Skripsi
Ditulis dan dajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar Sarjana
Program Studi Sejarah
Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Surakarta,
Pembimbing I
Pembimbing II
Drs. Tri Yuniyanto, M. Hum.
NIP. 19650627 199003 1 003
Musa Pelu, S. Pd, M. Pd.
NIP. 19520603 198503 1 001
PENGESAHAN
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Univer sitas Sebelas Maret
Surakarta dan diterima untuk memenuhi persyaratan mendapatkan gelar Sarjana
Pendidikan.
Hari
: Kamis
Tanggal
: 25 Juli 2013
Tim Penguji Skripsi
Nama Terang
Tanda Tangan
Ketua
: Dr. Sariyatun, M.Pd, M.Hum
Sekretaris
: Dra. Sri Wahyuni, M.Pd
Anggota I
: Drs. Tri Yuniyanto, M.Hum
Anggota II
: Musa Pelu, S.Pd, M.Pd
………………
………………
………………
………………
Disahkan oleh
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret
Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd
NIP. 196600727 198702 1 001
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Sesungguhnya seluruh sifat yang menyebabkan hamba dipuji oleh Allah di dalam
al-Qur’an maka itu semua merupakan buah dan hasil ilmu.
(Ibnul Qayyim)
Kemampuan manusia untuk mewujudkan keadilan membuat demokrasi mungkin,
tetapi kecenderungan manusia untuk bertindak tidak adil membuat demokrasi
mutlak dibutuhkan.
(Reinhold Niebuhr)
Kepemimpinan adalah gabungan unsur-unsur kecerdasan, sifat amanah (dapat
dipercaya), rasa kemanusiaan, keberanian, serta disiplin.
Hanya ketika seseorang memiliki kelima unsur ini menjadi satu dalam dirinya,
masing-masing dalam porsi yang tepat, baru dia layak dan bisa menjadi seorang
pemimpin sejati.
(Sun Tzu)
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Agrina Dyah Cahyani. K4408056. PERAN LIGA DEMOKRASI DALAM
DEMOKRASI TERPIMPIN. Skripsi. Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan, Universitas Sebelas Maret, Mei 2013.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) Latar belakang
terbentuknya Liga Demokrasi, (2) Peranan dan perjuangan Liga Demokrasi pada
masa Demokrasi Terpimpin, (3) Pertentangan Liga Demokrasi dengan
Pemerintahan Soekarno.
Penelitian ini dilaksanakan menggunakan metode historis dengan
langkah-langkah heuristik, kritik, interpretasi dan historiografi. Sumber data yang
digunakan dalam penelitian ini berupa sumber primer dan sumber sekunder.
Teknik pengumpulan data dengan studi pustaka, menggunakan sistem resume
katalog. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis historis
dengan melakukan kritik ekstern dan intern.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan : (1) Latar belakang
terbentuknya Liga Demokrasi adalah protes terhadap pembubaran DPR dengan
strategi jangka panjang untuk melawan otoriter Soekarno. Menegakkan kembali
demokrasi yang sehat, (2) Perjuangannya menolak kehadiran DPRGR dan anti
komunis dengan mengadakan rapat-rapat, mengeluarkan selebaran-selebaran,
mengirim utusan-utusan ke daerah-daerah juga berusaha merangkul tokoh politik
dari partai-partai seperti NU dan PNI ke pihaknya bertujuan untuk memperoleh
lebih banyak dukungan Angkatan Darat, (3) Pertentangan dengan Pemerintahan
Sukarno yaitu asas dan tujuan Liga Demokrasi yang tidak sesuai. Pertama,
mempunyai dasar yang tidak sesuai dengan Manifesto Politik yang telah dijadikan
garis besar dari haluan negara. Kedua, untuk kepentingan pelaksanaan Manifesto
yang telah menjadi garis-garis besar Haluan negara tersebut, termasuk di
dalamnya antara lain program pemerintah di bidang pemulihan dan
penyelenggaraan ketertiban umum. Maka organisasi Liga Demokrasi tersebut
dibubarkan dan dilarang.
Kata Kunci : Demokrasi Terpimpin, liga demokrasi, politik.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Agrina Dyah Cahyani. K4408056. LEAGUE ROLE IN DEMOCRACY
GUIDED DEMOCRACY. Thesis. Surakarta: Faculty of Teacher Training and
Education, University of March, in May 2013.
The purpose of this study was to determine: (1) The background of the
formation of the League of Democracy, (2) The role and struggle of the
Democratic League of Guided Democracy, (3) Opposition Democratic League
with Sukarno government.
The research was conducted using the historical method with heuristic
measures, criticism, interpretation and historiography. Sources of data used in this
study are the primary sources and secondary sources. Data collection techniques
to the study of literature, catalogs using the system resumes. The data analysis
technique used is the historical analysis technique to perform external and internal
criticism.
Based on the results of this study concluded: (1) The background of the
formation of the Democratic League was a protest against the dissolution of
Parliament and a long-term strategy to fight authoritarian Sukarno. Re-establish a
healthy democracy, (2) reject the presence DPRGR struggle and anti-communist
by holding meetings, issuing leaflets, sent messengers to these areas are also
trying to embrace the political leaders of parties like NU and PNI to it aims to
gain more support for the Army, (3) Conflicts with the Sukarno government
principles and purposes of the Democratic League which was not appropriate.
First, have a foundation that does not match that has been used as a political
manifesto outlines of state policy. Second, for the benefit of the implementation of
the Manifesto has become the outlines of the bow of the country, including among
other government programs in the field of restoration and pemyelenggaraan public
order. Then organization of the Democratic League disbanded and prohibited.
Keyword : Guided Democracy, democratic league, politics.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur atas Rahmat Allah
SWT, karya ini penulis persembahkan
kepada:
Bapak Ibu Tercinta, atas semua do’a,
dukungan dan kasih sayang tiada henti
Adikku tersayang Pinalia Untari karena
tawamu ringankan langkahku
Sahabat-sahabatku
Teman-teman, Kakak-kakak dan Adik-adik
keluarga besar Prodi Sejarah
Almamater
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala
limpahkan rahmat, hidayah dan inayah-Nya, sehingga penyusunan skripsi ini
dapat diselesaikan. Shalawat dan salam semoga senantiasa tercurah dan
terlimpahkan pada junjungan Kita Rasulullah SAW. Skripsi ini ditulis guna
memenuhi sebagian persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan
pada Program Studi Pendidikan Sejarah Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas
Keguruan dan Ilmu Kependidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Selama masa penyelesaian skripsi ini, cukup banyak hambatan yang
menimbulkan kesulitan, namun berkat karunia Allah SWT dan peran berbagai
pihak akhirnya kesulitan yang timbul dapat teratasi. Untuk itu, atas segala bentuk
bantuannya, disampaikan terima kasih kepada :
1. Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi.
2. Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menyetujui
permohonan ijin dalam penyusunan skripsi.
3. Ketua Program Pendidikan Sejarah Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dan
pengarahan demi kelancaran penyusunan skripsi ini.
4. Drs. Tri Yuniyanto, M. Hum. selaku Pembimbing I, yang dengan sabar telah
memberikan motivasi, masukan, dan saran yang membangun kepada penulis.
5. Musa Pelu, S. Pd, M.Pd selaku Pembimbing II, yang dengan sabar juga telah
memberikan motivasi, masukan, dan saran yang membangun kepada penulis.
6. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Sejarah Jurusan Pendidikan
Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
Sebelas Maret Surakarta yang dengan tulus telah memberikan ilmu kepada
penulis.
7. Teman-teman Prodi Sejarah khususnya Angkatan 2008, yang telah
commit to user
memberikan bantuan, doa dan dukungannya kepada penulis.
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu dalam proses penyelesaian skripsi ini.
Semoga Allah SWT membalas amal baik semua pihak yang telah
berperan dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam
penulisan skripsi ini masih terdapat kekurangan, sehingga kritik dan saran
senantiasa penulis harapkan. Harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat
bagi pengembangan ilmu pengetahuan dan khususnya bagi mahasiswa Prodi
Sejarah.
Surakarta, Juni 2013
Penulis
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL………….…............................................................................
i
HALAMAN PERNYATAAN……………………………………………………...
ii
HALAMAN PENGAJUAN.......................................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN …… ... ………………………………………...... ..
iv
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................
v
HALAMAN MOTTO……………. ..........................................................................
vi
HALAMAN ABSTRAK ...........................................................................................
vii
ABSTRACT ………………………………...... .......................................................
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ...............................................................................
ix
KATA PENGANTAR …………………………………………………………......
x
DAFTAR ISI ………………………………………………………………………
xi
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
.........................................................................................
xv
PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...............................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................
8
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................
8
D. Manfaat Penelitian .......................................................................
8
LANDASAN TEORI..........................................................................
10
A. Tinjauan Pustaka ...........................................................................
10
1. Sistem Demokrasi Terpimpin……………………………… ..
10
2. Koalisi …………………………………….................. ...........
12
3. Stabilitas Politik ………………………………………….. ....
13
B. Kerangka Berpikir ........................................................................
19
METODOLOGI PENELITIAN .......................................................
commit
to user.......................................................
A. Tempat dan Waktu
Penelitian
21
BAB I
BAB II
BAB III
xii
21
perpustakaan.uns.ac.id
BAB IV
digilib.uns.ac.id
1. Tempat Penelitian ....................................................................
21
2. Waktu Penelitian .....................................................................
21
B. Metode Penelitian ........................................................................
22
C. Sumber Data .................................................................................
23
D. Teknik Pengumpulan Data ..........................................................
24
1. Studi Pustaka…………………………………………………..
24
E. Teknik Analisis Data ...................................................................
26
F. Prosedur Penelitian ......................................................................
27
1. Heuristik ..................................................................................
27
2. Kritik ......................................................................................
28
3. Interpretasi ..............................................................................
30
4. Historiografi ............................................................................
30
HASIL PENELITIAN .......................................................................
32
A. Latar Belakang Terbentuknya Liga Demokrasi ............................
32
1. Keadaan Sosial Politik di Indonesia Periode Akhir Demokrasi
Liberal ......................................................................................
32
2. Konsepsi Demokrasi Terpimpin ...............................................
34
3. Konstitusi Alternatif .................................................................
37
4. Kembali ke UUD 1945.............................................................
40
5. Dekrit 5 Juli 1959 .....................................................................
43
6. Pembentukan Dewan Perwakilan Rakyat Gotong Royong
46
7. Berdirinya Liga Demokrasi…………………………………
53
B. Peranan Dan Perjuangan Liga Demokrasi Dalam Menolak
Pemerintahan Demokrasi Terpimpin ............................................
58
1. Dukungan Terhadap Liga Demokrasi ......................................
65
a. Dukungan Langsung ..........................................................
65
b. Dukungan Tidak Langsung ................................................
66
C. Liga Demokrasi Bertentangan Dengan Pemerintahan Soekarno ..
68
D. Menurunnya Peran Liga Demokrasi ……………………………. 70
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
BAB I
digilib.uns.ac.id
SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN ........................................
76
A. Simpulan ........................................................................................
76
B. Implikasi .........................................................................................
77
C. Saran ...............................................................................................
79
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................
80
LAMPIRAN ……………………………………………….....................................
85
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Pernyataan bersama Liga Demokrasi, Jakarta 1960 ...............
86
Lampiran 2: Berita Antara ............................................................................
87
a. Siaran Pagi No.69/A Dalam Negeri 9 Maret 1960 .............
87
b. Siaran siang No.69/B Dalam Negeri 9 Maret 1960 ..........
90
Lampiran 4: Surat Kabar Nasional ................................................................
91
a. Nasional 21 Mei 1960
“Angkatan 45 sesalkan kegiatan Liga Demokrasi” ...........
91
b. Nasional 30 Mei 1960
“Presiden Soekarno mengetjam keras Liga Demokrasi” ...
92
Lampiran 5: Surat Kabar Obor Rakyat .........................................................
93
a. Obor Rakyat 2 April 1960
1)
“DPR Gotong Rojong dan Oposisi” ..............................
2)
“Nama-nama
anggota
DPR
Gotong
93
Rojong
diumumkan” ..............................................................
95
b. Obor Rakyat 21 April 1960
“Liga Demokrasi Tampil Kedepan”……………………..
97
c. Obor Rakyat 25 April 1960
“Pembentukan Liga Demokrasi Mendapat Sambutan
Hangat”…………………………………………………. .
98
d. Obor Rakyat 3 Mei 1960
“Liga Demokrasi Terbentuk” ............................................
99
e. Obor Rakyat 12 Mei 1960
“Liga Demokrasi Tambah Barisan”…………………….
100
f. Obor Rakyat 13 Mei 1960
“Pembentukan DPR GR Supaja Ditindjau ”……………
101
g. Obor Rakyat 14 Mei 1960
“Liga Demokrasi tk. II Kaju Agung Berdiri”…………...
102
h. Obor Rakyat 16 Mei 1960
commit
to user Dikatakan Anti Sukarno”
“Bohong Besar Liga
Demokrasi
103
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Lampiran 6: Surat Kabar Perdamaian ...........................................................
104
a. Perdamaian 14 juli 1969
1. “Pres. Sukarno : Hendaknja Djangan Lagi ada
Dualisme”......................................................................
104
2. “Undang- Undang Dasar Republik Indonesia 1945 ” ..
105
Lampiran 7: Surat Kabar Pikiran Rakyat ......................................................
106
a. Pikiran Rakyat 2 April 1960
1. “Djuanda Pd. Presiden”……........................................
106
2. “E. Z Muttaqien: Asas Demokrasi Harus Ditangan Massa
Rakjat ”…………………………………… .........................
107
b. Pikiran Rakyat 21 April 1960
“NU Daerah2 Sambut Liga Demokrasi”………………….
108
c. Pikiran Rakyat 27 April 1960
“Liga Demokrasi” ...............................................................
109
Lampiran 8: Surat Kabar Terompet Masyarakat ..........................................
110
a. Terompet Masyarakat 7 Juni 1960
“Presidium
Liga Demokrasi
Dipanggil
Kedjaksaan
Agung”…… .....................................................................
110
b. Terompet Masyarakat 27 Juni 1960
“Liga Demokrasi”…………………. ..................................
111
c. Terompet Masyarakat 28 Juni 1960
“Liga Demokrasi Tidak Sesuai Dgn PP Penjederhanaan
Kepartaian” .........................................................................
112
Lampiran 9 : Preperti No. 8 Tahun 1961 .....................................................
113
Lampiran 10 : Surat Permohonan Penyusunan Skripsi……………………..
115
commit to user
xvi
digilib.uns.ac.id
PERJUANGAN LIGA DEMOKRASI
MENENTANG DEMOKRASI TERPIMPIN TAHUN 1960-1961
SKRIPSI
Oleh :
AGRINA DYAH CAHYANI
K4408056
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini
Nama
: Agrina Dyah Cahyani
NIM
: K4408056
Jurusan / Program Studi
: P.IPS / Pendidikan Sejarah
Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “PERJUANGAN LIGA
DEMOKRASI MENENTANG DEMOKRASI TERPIMPIN TAHUN 19601961” ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber
informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil
jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, 3 Juli 2013
Yang membuat pernyataan
Agrina Dyah Cahyani
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERAN LIGA DEMOKRASI
DALAM DEMOKRASI TERPIMPIN
Oleh :
AGRINA DYAH CAHYANI
K4408056
Skripsi
Ditulis dan dajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar Sarjana
Program Studi Sejarah
Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Surakarta,
Pembimbing I
Pembimbing II
Drs. Tri Yuniyanto, M. Hum.
NIP. 19650627 199003 1 003
Musa Pelu, S. Pd, M. Pd.
NIP. 19520603 198503 1 001
PENGESAHAN
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Univer sitas Sebelas Maret
Surakarta dan diterima untuk memenuhi persyaratan mendapatkan gelar Sarjana
Pendidikan.
Hari
: Kamis
Tanggal
: 25 Juli 2013
Tim Penguji Skripsi
Nama Terang
Tanda Tangan
Ketua
: Dr. Sariyatun, M.Pd, M.Hum
Sekretaris
: Dra. Sri Wahyuni, M.Pd
Anggota I
: Drs. Tri Yuniyanto, M.Hum
Anggota II
: Musa Pelu, S.Pd, M.Pd
………………
………………
………………
………………
Disahkan oleh
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret
Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd
NIP. 196600727 198702 1 001
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Sesungguhnya seluruh sifat yang menyebabkan hamba dipuji oleh Allah di dalam
al-Qur’an maka itu semua merupakan buah dan hasil ilmu.
(Ibnul Qayyim)
Kemampuan manusia untuk mewujudkan keadilan membuat demokrasi mungkin,
tetapi kecenderungan manusia untuk bertindak tidak adil membuat demokrasi
mutlak dibutuhkan.
(Reinhold Niebuhr)
Kepemimpinan adalah gabungan unsur-unsur kecerdasan, sifat amanah (dapat
dipercaya), rasa kemanusiaan, keberanian, serta disiplin.
Hanya ketika seseorang memiliki kelima unsur ini menjadi satu dalam dirinya,
masing-masing dalam porsi yang tepat, baru dia layak dan bisa menjadi seorang
pemimpin sejati.
(Sun Tzu)
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Agrina Dyah Cahyani. K4408056. PERAN LIGA DEMOKRASI DALAM
DEMOKRASI TERPIMPIN. Skripsi. Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan, Universitas Sebelas Maret, Mei 2013.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) Latar belakang
terbentuknya Liga Demokrasi, (2) Peranan dan perjuangan Liga Demokrasi pada
masa Demokrasi Terpimpin, (3) Pertentangan Liga Demokrasi dengan
Pemerintahan Soekarno.
Penelitian ini dilaksanakan menggunakan metode historis dengan
langkah-langkah heuristik, kritik, interpretasi dan historiografi. Sumber data yang
digunakan dalam penelitian ini berupa sumber primer dan sumber sekunder.
Teknik pengumpulan data dengan studi pustaka, menggunakan sistem resume
katalog. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis historis
dengan melakukan kritik ekstern dan intern.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan : (1) Latar belakang
terbentuknya Liga Demokrasi adalah protes terhadap pembubaran DPR dengan
strategi jangka panjang untuk melawan otoriter Soekarno. Menegakkan kembali
demokrasi yang sehat, (2) Perjuangannya menolak kehadiran DPRGR dan anti
komunis dengan mengadakan rapat-rapat, mengeluarkan selebaran-selebaran,
mengirim utusan-utusan ke daerah-daerah juga berusaha merangkul tokoh politik
dari partai-partai seperti NU dan PNI ke pihaknya bertujuan untuk memperoleh
lebih banyak dukungan Angkatan Darat, (3) Pertentangan dengan Pemerintahan
Sukarno yaitu asas dan tujuan Liga Demokrasi yang tidak sesuai. Pertama,
mempunyai dasar yang tidak sesuai dengan Manifesto Politik yang telah dijadikan
garis besar dari haluan negara. Kedua, untuk kepentingan pelaksanaan Manifesto
yang telah menjadi garis-garis besar Haluan negara tersebut, termasuk di
dalamnya antara lain program pemerintah di bidang pemulihan dan
penyelenggaraan ketertiban umum. Maka organisasi Liga Demokrasi tersebut
dibubarkan dan dilarang.
Kata Kunci : Demokrasi Terpimpin, liga demokrasi, politik.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Agrina Dyah Cahyani. K4408056. LEAGUE ROLE IN DEMOCRACY
GUIDED DEMOCRACY. Thesis. Surakarta: Faculty of Teacher Training and
Education, University of March, in May 2013.
The purpose of this study was to determine: (1) The background of the
formation of the League of Democracy, (2) The role and struggle of the
Democratic League of Guided Democracy, (3) Opposition Democratic League
with Sukarno government.
The research was conducted using the historical method with heuristic
measures, criticism, interpretation and historiography. Sources of data used in this
study are the primary sources and secondary sources. Data collection techniques
to the study of literature, catalogs using the system resumes. The data analysis
technique used is the historical analysis technique to perform external and internal
criticism.
Based on the results of this study concluded: (1) The background of the
formation of the Democratic League was a protest against the dissolution of
Parliament and a long-term strategy to fight authoritarian Sukarno. Re-establish a
healthy democracy, (2) reject the presence DPRGR struggle and anti-communist
by holding meetings, issuing leaflets, sent messengers to these areas are also
trying to embrace the political leaders of parties like NU and PNI to it aims to
gain more support for the Army, (3) Conflicts with the Sukarno government
principles and purposes of the Democratic League which was not appropriate.
First, have a foundation that does not match that has been used as a political
manifesto outlines of state policy. Second, for the benefit of the implementation of
the Manifesto has become the outlines of the bow of the country, including among
other government programs in the field of restoration and pemyelenggaraan public
order. Then organization of the Democratic League disbanded and prohibited.
Keyword : Guided Democracy, democratic league, politics.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur atas Rahmat Allah
SWT, karya ini penulis persembahkan
kepada:
Bapak Ibu Tercinta, atas semua do’a,
dukungan dan kasih sayang tiada henti
Adikku tersayang Pinalia Untari karena
tawamu ringankan langkahku
Sahabat-sahabatku
Teman-teman, Kakak-kakak dan Adik-adik
keluarga besar Prodi Sejarah
Almamater
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala
limpahkan rahmat, hidayah dan inayah-Nya, sehingga penyusunan skripsi ini
dapat diselesaikan. Shalawat dan salam semoga senantiasa tercurah dan
terlimpahkan pada junjungan Kita Rasulullah SAW. Skripsi ini ditulis guna
memenuhi sebagian persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan
pada Program Studi Pendidikan Sejarah Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas
Keguruan dan Ilmu Kependidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Selama masa penyelesaian skripsi ini, cukup banyak hambatan yang
menimbulkan kesulitan, namun berkat karunia Allah SWT dan peran berbagai
pihak akhirnya kesulitan yang timbul dapat teratasi. Untuk itu, atas segala bentuk
bantuannya, disampaikan terima kasih kepada :
1. Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi.
2. Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menyetujui
permohonan ijin dalam penyusunan skripsi.
3. Ketua Program Pendidikan Sejarah Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dan
pengarahan demi kelancaran penyusunan skripsi ini.
4. Drs. Tri Yuniyanto, M. Hum. selaku Pembimbing I, yang dengan sabar telah
memberikan motivasi, masukan, dan saran yang membangun kepada penulis.
5. Musa Pelu, S. Pd, M.Pd selaku Pembimbing II, yang dengan sabar juga telah
memberikan motivasi, masukan, dan saran yang membangun kepada penulis.
6. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Sejarah Jurusan Pendidikan
Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
Sebelas Maret Surakarta yang dengan tulus telah memberikan ilmu kepada
penulis.
7. Teman-teman Prodi Sejarah khususnya Angkatan 2008, yang telah
commit to user
memberikan bantuan, doa dan dukungannya kepada penulis.
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu dalam proses penyelesaian skripsi ini.
Semoga Allah SWT membalas amal baik semua pihak yang telah
berperan dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam
penulisan skripsi ini masih terdapat kekurangan, sehingga kritik dan saran
senantiasa penulis harapkan. Harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat
bagi pengembangan ilmu pengetahuan dan khususnya bagi mahasiswa Prodi
Sejarah.
Surakarta, Juni 2013
Penulis
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL………….…............................................................................
i
HALAMAN PERNYATAAN……………………………………………………...
ii
HALAMAN PENGAJUAN.......................................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN …… ... ………………………………………...... ..
iv
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................
v
HALAMAN MOTTO……………. ..........................................................................
vi
HALAMAN ABSTRAK ...........................................................................................
vii
ABSTRACT ………………………………...... .......................................................
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ...............................................................................
ix
KATA PENGANTAR …………………………………………………………......
x
DAFTAR ISI ………………………………………………………………………
xi
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
.........................................................................................
xv
PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...............................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................
8
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................
8
D. Manfaat Penelitian .......................................................................
8
LANDASAN TEORI..........................................................................
10
A. Tinjauan Pustaka ...........................................................................
10
1. Sistem Demokrasi Terpimpin……………………………… ..
10
2. Koalisi …………………………………….................. ...........
12
3. Stabilitas Politik ………………………………………….. ....
13
B. Kerangka Berpikir ........................................................................
19
METODOLOGI PENELITIAN .......................................................
commit
to user.......................................................
A. Tempat dan Waktu
Penelitian
21
BAB I
BAB II
BAB III
xii
21
perpustakaan.uns.ac.id
BAB IV
digilib.uns.ac.id
1. Tempat Penelitian ....................................................................
21
2. Waktu Penelitian .....................................................................
21
B. Metode Penelitian ........................................................................
22
C. Sumber Data .................................................................................
23
D. Teknik Pengumpulan Data ..........................................................
24
1. Studi Pustaka…………………………………………………..
24
E. Teknik Analisis Data ...................................................................
26
F. Prosedur Penelitian ......................................................................
27
1. Heuristik ..................................................................................
27
2. Kritik ......................................................................................
28
3. Interpretasi ..............................................................................
30
4. Historiografi ............................................................................
30
HASIL PENELITIAN .......................................................................
32
A. Latar Belakang Terbentuknya Liga Demokrasi ............................
32
1. Keadaan Sosial Politik di Indonesia Periode Akhir Demokrasi
Liberal ......................................................................................
32
2. Konsepsi Demokrasi Terpimpin ...............................................
34
3. Konstitusi Alternatif .................................................................
37
4. Kembali ke UUD 1945.............................................................
40
5. Dekrit 5 Juli 1959 .....................................................................
43
6. Pembentukan Dewan Perwakilan Rakyat Gotong Royong
46
7. Berdirinya Liga Demokrasi…………………………………
53
B. Peranan Dan Perjuangan Liga Demokrasi Dalam Menolak
Pemerintahan Demokrasi Terpimpin ............................................
58
1. Dukungan Terhadap Liga Demokrasi ......................................
65
a. Dukungan Langsung ..........................................................
65
b. Dukungan Tidak Langsung ................................................
66
C. Liga Demokrasi Bertentangan Dengan Pemerintahan Soekarno ..
68
D. Menurunnya Peran Liga Demokrasi ……………………………. 70
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
BAB I
digilib.uns.ac.id
SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN ........................................
76
A. Simpulan ........................................................................................
76
B. Implikasi .........................................................................................
77
C. Saran ...............................................................................................
79
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................
80
LAMPIRAN ……………………………………………….....................................
85
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Pernyataan bersama Liga Demokrasi, Jakarta 1960 ...............
86
Lampiran 2: Berita Antara ............................................................................
87
a. Siaran Pagi No.69/A Dalam Negeri 9 Maret 1960 .............
87
b. Siaran siang No.69/B Dalam Negeri 9 Maret 1960 ..........
90
Lampiran 4: Surat Kabar Nasional ................................................................
91
a. Nasional 21 Mei 1960
“Angkatan 45 sesalkan kegiatan Liga Demokrasi” ...........
91
b. Nasional 30 Mei 1960
“Presiden Soekarno mengetjam keras Liga Demokrasi” ...
92
Lampiran 5: Surat Kabar Obor Rakyat .........................................................
93
a. Obor Rakyat 2 April 1960
1)
“DPR Gotong Rojong dan Oposisi” ..............................
2)
“Nama-nama
anggota
DPR
Gotong
93
Rojong
diumumkan” ..............................................................
95
b. Obor Rakyat 21 April 1960
“Liga Demokrasi Tampil Kedepan”……………………..
97
c. Obor Rakyat 25 April 1960
“Pembentukan Liga Demokrasi Mendapat Sambutan
Hangat”…………………………………………………. .
98
d. Obor Rakyat 3 Mei 1960
“Liga Demokrasi Terbentuk” ............................................
99
e. Obor Rakyat 12 Mei 1960
“Liga Demokrasi Tambah Barisan”…………………….
100
f. Obor Rakyat 13 Mei 1960
“Pembentukan DPR GR Supaja Ditindjau ”……………
101
g. Obor Rakyat 14 Mei 1960
“Liga Demokrasi tk. II Kaju Agung Berdiri”…………...
102
h. Obor Rakyat 16 Mei 1960
commit
to user Dikatakan Anti Sukarno”
“Bohong Besar Liga
Demokrasi
103
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Lampiran 6: Surat Kabar Perdamaian ...........................................................
104
a. Perdamaian 14 juli 1969
1. “Pres. Sukarno : Hendaknja Djangan Lagi ada
Dualisme”......................................................................
104
2. “Undang- Undang Dasar Republik Indonesia 1945 ” ..
105
Lampiran 7: Surat Kabar Pikiran Rakyat ......................................................
106
a. Pikiran Rakyat 2 April 1960
1. “Djuanda Pd. Presiden”……........................................
106
2. “E. Z Muttaqien: Asas Demokrasi Harus Ditangan Massa
Rakjat ”…………………………………… .........................
107
b. Pikiran Rakyat 21 April 1960
“NU Daerah2 Sambut Liga Demokrasi”………………….
108
c. Pikiran Rakyat 27 April 1960
“Liga Demokrasi” ...............................................................
109
Lampiran 8: Surat Kabar Terompet Masyarakat ..........................................
110
a. Terompet Masyarakat 7 Juni 1960
“Presidium
Liga Demokrasi
Dipanggil
Kedjaksaan
Agung”…… .....................................................................
110
b. Terompet Masyarakat 27 Juni 1960
“Liga Demokrasi”…………………. ..................................
111
c. Terompet Masyarakat 28 Juni 1960
“Liga Demokrasi Tidak Sesuai Dgn PP Penjederhanaan
Kepartaian” .........................................................................
112
Lampiran 9 : Preperti No. 8 Tahun 1961 .....................................................
113
Lampiran 10 : Surat Permohonan Penyusunan Skripsi……………………..
115
commit to user
xvi