PERANAN DAN PERKEMBANGAN ORGANISASI AMATIR RADIO INDONESIA DI SUMATERA UTARA (1980-2014).

PERANAN DAN PERKEMBANGAN ORGANISASI AMATIR
RADIO INDONESIA DI SUMATERA UTARA
(1980 – 2014)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Pendidikan

Oleh:

DILLA PUTRI UTAMI
NIM. 3103121014

FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2014

ABSTRAK
Dilla Putri Utami, NIM 3103121014, “Peranan Dan Perkembangan
Organisasi Amatir Radio Indonesia Di Sumatera Utara (1980-2014)”,
Skripsi. Jurusan Pendidikan Sejarah, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas
Negeri Medan, 2010.

Tujuan penelitian ini adalah: (1). Untuk mengetahui sejarah berdirinya
Organisasi Amatir Radio Indonesia Di Sumatera Utara. (2). Untuk mengetahui
peranan apa saja yang telah dilakukan oleh ORARI di Sumatera Utara. (3). Dan
untuk mengetahui sejauhmana. perkembangan Organisasi Amatir Radio Di
Sumatera Utara dalam kurun waktu( 1980-2014).
Penelitian ini menggunakan metode penelitian lapangan. Teknik pengumpulan
data dalam penelitian ini peneliti menggunakan teknik observasi terhadap objek
yang diteliti dan melakukan wawancara secara mendalam terhadap orang-orang
yang bersangkutan dan masyarakat yang dapat memberikan informasi secara
mendalam berkaitan dengan tujuan penelitian.
Hasil penelitian menunjukan bahwa Organisasi Amatir Radio Indonesia
(ORARI) di Sumatera Utara merupakan wadah bagi para amatir radio khususnya
yang ada di Sumatera Utara. Dapat dikatakan bahwa segala sesuatunya yang
berkaitan dengan komunikasi radio dapat berjalan lancar dengan adanya
kontribusi dari ORARI melalui para anggota dan pengurusnya. Dalam
perkembangannya ORARI telah banyak memberikan kontribusi bagi masyarakat
dan negara. ORARI sebagai organisasi juga dijadikan sebagai pendidikan non
formal bagi masyarakat awam yang dimana para anggotanya memiliki
pengetahuan yang lebih terhadap komunikasi radio yang kemudian dimanfaatkan
untuk pengabdian terhadap masyarakat. Pada akhirnya lewat keberadaan ORARI

masyarakat telah banyak belajar tentang komunikasi radio. Kontribusi ORARI
telah banyak dirasakan masyarakat seperti halnya bantuan-bantuan komunikasi
pada bencana-bencana alam, SAR, hingga pada kegiatan- kegiatan besar seperti
pemilihan umum ORARI juga ambil bagian didalamnya melalui para anggotanya
yang telah menyebar di berbagai pelosok negeri.

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat Rahmat
dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Shalawat
beserta salam senantiasa terlimpah curahkan kepada Nabi Muhammad SAW,
kepada keluarganya, para sahabatnya, hingga kepada umatnya hingga akhir
zaman, amin.
Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
Memperoleh gelar Sarjana pada Program Pendidikan Fakultas Ilmu Sosial
Universitas Negeri Medan. Judul yang penulis ajukan adalah “Peranan Dan
Perkembangan Organisasi Amatir Radio Indonesia di Sumatera Utara (19802014)”.
Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan,
bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan
ini penulis dengan senang hati menyampaika terima kasih kepada yang terhormat:


1. Bapak Prof. Dr. Ibnu Hajar Damanik, M.Si, selaku Rektor Universitas
Negeri Medan.
2. Bapak Dr. H. Restu, Ms, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial.
3. Bapak dan Ibu Pembantu Dekan Fakultas Ilmu Sosial.
4. Ibu Dra. Lukitaningsih, M.Si, selaku Ketua Jurusan Pendidikan Sejarah
dan penguji ahli yang telah memberikan pemikiran dan saran sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

xi

5. Ibu Dra. Hafnita SD Lubis, M.Si, selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan
Sejarah dan dosen pembimbing akademik yang telah banyak memberikan
pemikiran dan saran sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
6. Ibu Dr. Samsidar Tanjung, M.Pd, selaku dosen pembimbing skripsi yang
selalu bijaksana memberikan bimbingan, nasehat serta waktunya selama
proses penulisan skripsi ini.
7. Bapak Drs. Yushar Tanjunng, M.Si, selaku dosen penguji yang telah
banyak memberikan pemikiran dan saran sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.

8. Yang teristimewa untuk orangtua penulis, kepada ayah dan ibu terima
kasih atas jasa-jasanya, kesabaran, do’a, dan tidak pernah lelah dalam
mendidik, memberikan cinta yang tulus dan ikhlas kepada penulis
semenjak kecil, serta selalu memberikan dukungan baik moril maupun
materil. Terimakasih untuk semuanya.
9. Untuk adikku tersayang Dina Putri Apriliana karena selalu memberikan
semangat dan doanya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
10. Saudara-saudara tercinta yang telah banyak memberikan dorongan,
semangat, kasih sayang dan bantuan baik secara moril maupun materiil
demi lancarnya penyusunan skripsi ini.
11. Sahabatku Ayu Triska Yani dan, Muna Muzdalifah, terimakasih karena
sudah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, terimakasih
karena telah sabar menemani setiap jam menit dan detik dalam proses
penyelesaian skripsi ini.

xii

12. Kepada teman-teman kelas A Reguler 2010 yang telah melalui masa
kuliah bersama, terutama kepada Febri, Dora, Naomi, Fitri atas
kebersamaan dan bantuan yang berarti bagi penulis.

13. Terimakasih kepada Keluarga Besar ORARI Sumatera Utara yang telah
memberikan keleluasan waktu bagi penulis dalam melakukan penelitian.
14. Seluruh pihak yang terlibat dalam penyusunan skripsi ini sehingga dapat
terselesaikan penulis juga mengucapkan terima kasih.
15. Terakhir kepada seluruh narasumber yang telah meluangkan waktunya dan
menjawab seluruh pertanyaan, penulis mengucapkan terima kasih.

Semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda kepada semuanya.
Demi perbaikan selanjutnya, saran dan kritik yang membangun akan penulis
terima dengan senang hati. Akhirnya, hanya kepada Allah SWT penulis serahkan
segalanya mudah-mudahan dapat bermanfaat khususnya bagi penulis, umumnya
bagi kita semua.

Medan, 20 Agustus 2014
Penulis,

DILLA PUTRI UTAMI
NIM. 3103121014

xiii


DAFTAR ISI
ABSTRAK...........................................................................................................................i
KATA PENGANTAR ......................................................................................................ii
DAFTAR ISI.......................................................................................................................v
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang masalah......................................................................................1
B. Identifikasi Masalah............................................................................................3
C.Rumusan Masalah...............................................................................................4
D. Batasan Masalah..................................................................................................3
E. Tujuan penelitian.................................................................................................4
F. Manfaat Penelitian...............................................................................................4
G. Tujuan Penelitian.................................................................................................4
BAB II LANDASAN TEORITIS
1. Kerangka Konseptual...............................................................................................5
A. Radio Sebagai Komunikasi.................................................................................5
B. Radio Sebagai Alat Komunikasi Massa.............................................................6
C. Radio Sebagai Media Elektronika......................................................................8
D. Konsep Organisasi..............................................................................................9
E. Konsep Perkembangan......................................................................................10

F. Konsep Peranan.................................................................................................10
G. Peranan Radio Amatir Dalam Penyebaran Informasi Dan Komunikasi...........11
2.

Kerangka Berpikir..................................................................................................12

viii

BAB III METODE PENELITIAN
A. Metode Penelitian..............................................................................................14
B. Lokasi Penelitian................................................................................................15
C. Sumber Data.......................................................................................................15
D. Teknik Pengumpulan data..................................................................................16
E. Teknik Analisa Data...........................................................................................16
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Latar Belakang Organisasi Amatir Radio di Indonesia.......................................18
1. Sejarah Berdirinya ORARI............................................................................18
2. Lahirnya Berbagai Perkumpulan Amatir Radio............................................29
3. Tugas, Tujuan, dan Fungsi ORARI...............................................................33
4. Keanggotaan ORARI.....................................................................................40

5. Struktur Organisasi........................................................................................45
6. Hak dan kewajiban Anggota ORARI...........................................................46
7. Kode Etik ORARI.........................................................................................49
B. Eksistensi Organisasi Amatir Radio Indonesia di Sumatera Utara.....................54
1. ORARI di Sumatera Utara............................................................................54
2. Peranan ORARI Dalam Perkembangan Ilmu dan Teknologi........................60
3. Peranan ORARI Sebagai Media Komunikasi dan Informasi........................62
4. Dampak Berdirinya ORARI Sumetera Utara di Masyarakat........................64
5. ORARI Sumatera Utara Dalam Persaingan Teknologi Komunikasi.............65

ix

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah
Komunikasi itu berkembang seiringnya dengan berkembanganya sejarah.
Sejarah mengenai proses komunikasi manusia sejalan dengan rentang waktu yang
berjalan dan menjadikan bahasa dan tulisan sebagai alat komunikasi. Hingga kini
belum ada suatu teori pun yang diterima luas mengenai bagaimana bahasa itu

muncul di permukaan bumi.
Menurut Mulyana (2007:266) fungsi bahasa yang mendasar adalah untuk
menamai atau menjuluki orang, objek, dan peristiwa. Setiap orang punya nama
untuk identifikasi sosial. Orang juga dapat menamai apasaja objek yang berlainan
termasuk perasaan tertentu yang mereka alami.
Dengan adanya bahasa dan tulisan semakin memudahkan manusia
melakukan komunikasi, selain itu dengan adanya bahasa dan tulisan membuat
komunikasi semakin mudah untuk dicerna termasuk pada penulisan–penulisan
mengenai kehidupan manusia pada zaman terdahulu yang masih dapat dipelajari
lewat tulisan-tulisan yang di tulis para sejarawan. Dari tulisan-tulisan inilah
kehidupan manusia menjadi lebih cepat mengalami perkembangan.
Dalam perkembangan sejarah di indonesia, peranan komunikasi dan
teknologi sangat sangat berpengaruh dalam terwujudnya kemajuan di indonesia.
Hal ini dpat dilihat dari bagaimana peranan media cetak maupun elektronik

1

khususnya radio dalam penyebaran awal kemerdekaan indonesia, sehingga dapat
diterima oleh masyarakat khususnya di Sumatera Utara.
Radio dalam hal ini bukan sekedar media sebagai hiburan masyarakat atau

yang biasa kita sebut dengan radio siaran seperti Radio Republik Indonesia (RRI),
atau pun radio-radio milik swasta seperti radio pasopati dan radio-radio siaran
daerah lainnya. Radio yang dimaksud disini adalah radio alat komunikasi yang
digunakan oleh seorang individu dengan individu lain untuk bertukar informasi
atau disebut juga radio amatir.
Radio amatir adalah seperangkat pemancar radio yang digunakan oleh
seorang penggemar untuk berhubungan dengan penggemar lainnya. Jadi, radio
amatir tidak menyajikan hal-hal dalam bentuk kesenian, sandiwara, hiburan, dan
musik melainkan hanya percakapan saja (Effendy,2003:167).
Kegiatan ini juga dilakukan semata-mata dilakukan sebatas hobi oleh
mereka yang mempunyai bakat radio amatir yang biasa disebut amatir radio.
Amatir radio adalah setiap orang yang diberi izin karena berminat dalam teknik
radio dengan tujuan pribadi tanpa memikirkan keuntungan pribadi. Tetapi pada
kenyataannya kegiatan ini pada masa kemerdekaan sangat dilarang karena pada
tahun

1942

jepang


sangat

berkuasa

sehingga

kegiatan

ini

dianggap

membahayakan posisi jepang.(T.W.H,2000:17).
Di zaman kependudukan jepang para pemuda indonesia juga dilatih untuk
menjadi para amatir radio yang handal yang dahulunya disebut sekolah “Suara
Tanpa Kawat” karena kemampuan mereka nantinya akan digunakan untuk

2

kepentingan jepang (T.W.H,2000:18). Jadi jelas sudah bahwa kegiatan amatir
radio ini sudah ada sebelum kemerdekaan indonesia.
Pada masa peraliran rezim yakni dari orde lama ke orde baru terjadi
perubahan dimasyakat akibat situasi politik dan pelarangan kegiatan komunikasi
radio oleh pemerintah, sehingga banyak masyarakat yang menggunakan frekuensi
dan pemancar radio secara ilegal sehingga membuat pemerintah pada waktu itu
mempertimbangkan keberadaan kegiatan ini.
kegiatan amatir radio ini kemudian diatur dalam undang-undang No : 21
tahun 1967 tentang kegiatan amatir radio di Indonesia. Sehingga pada tanggal 9
juli 1968 Organisasi Amatir Radio Indonesia ( selanjutnya disingkat ORARI)
berdiri secara nasional di Jakarta.

1. Identifikasi Masalah
1.

Berdirinya ORARI
2. Peranan ORARI di Sumatera Utara tahun ( 1980 – 2014 )
3. Perkembangan ORARI di Sumatera Utara tahun ( 1980 – 2014 )

2.

Batasan Masalah
Penulis membatasi tahun yakni dari tahun 1980-2014 dikarenakan ORARI

berdiri secara nasional pada tahun 1968, dan mengalami perkembangan besar
pada tahun 1980-an.

3

3.

Rumusan Masalah.
1.

Bagaimana latar belakang berdirinnya ORARI di SumateraUtara?

2.

Apa peranan ORARI di Sumatera Utara tahun (1980-2014)?

3.

Bagaimana perkembangan ORARI di Sumatera Utara (1980-2014)?

4.

Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah :
1.

Untuk mengetahui sejarah berdirinnya ORARI di Sumatera Utara

2.

Untuk mengetahui peranan ORARI di Sumatera Utara tahun (1980-2014)

3.

Untuk mengetahui perkembangan ORARI di Sumatera Utara dari tahun
(1980-2014)

5.

Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian ini adalah :
1. Menambah wawasan tentang radio amatir
2. Menambah pengetahuan tentang sejarah berdirinya ORARI sebagai media
komunikasi dan informasi di Sumatera Utara tahun ( 1980 – 2014 )
3. Menambah pengetahuan tentang perkembangan ORARI

4

1. DAFTAR PUSTAKA

B. Hurlock, Elizabeth, Psikilogi Perkembangan Edisi Kelima, Jakarta :
Erlangga, 1980
BIRO, SEAJARAH, PRIMA, Medan Area Mengisi Proklamasi, Medan :
Percetakan Waspada, 1976
Effendy, Onong Ucjhana, Ilmu Komunikasi Teori Dan Praktek, Bandung : PT.
Remaja Rosdakarya, 1994
Effendy, Onong Ucjhana, Ilmu, Teori Dan Filsafat Komunikasi, Bandung:
PT.Citra Aditya Bakti, 2003
Emnast, Tan Malaka Di Kota Medan, Medan : 2007
Mulyana, Deddy, ilmu komunikasi suatu pengantar, Bandung : PT. Remaja
Rosdakarya, 2008
Ndraha, Taliziduhu, Budaya Organisasi, Jakarta : P.T Rineka Cipta 1997
Sek.Neg.RI, 30 Tahun Indonesia Merdeka1960-1975, Jakarta 1995
Sek.Neg.RI, 30 Tahun Indonesia Merdeka1960-1975, Jakarta 1995
Sjamsuddin, Helius, Metodologi Sejarah, Yogyakarta : Ombak, 2012
Soekanto,Soerdjono, Sosiologi Suatu Pengantar, Jakarta : Raja Grafindo Persada,
2012
T.W.H,

H. Muhammad, Peranan Radio di Masa Perang Kemerdekaan di
Sumatera Utara, Medan : Yayasan Pelestarian Fakta Kemerdekaan R.I,
2000

Tim, ORARI, Organisasi Amatir Radio Indonesia, Sejarah ORARI Jakarta :
ORARI Pusat, 2011
Tim, ORARI, Organisasi Amatir Radio Indonesia, Kumpulan Peraturan, Jakarta :
ORARI Pusat 2011