Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Perlindungan Hukum terhadap Sumber Daya Ikan di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SUMBER DAYA IKAN
DI ZONA EKONOMI EKSKLUSIF INDONESIA
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Disusun Oleh:
SHERLY CAROLINA
312015708
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur penulis haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena hanya oleh Berkat,
Rahmat dan Anugerah-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: Perlindungan
Hukum Terhadap Sumb er Daya Ikan di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia.
Skripsi ini diajukan untuk memenuhi tugas dan melengkapi salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum dari Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana –
Salatiga.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tanpa bantuan dan penyemangatan dari berbagai
pihak, maka sulit untuk menyelesaikan skripsi ini. Karena itu pada kesempatan yang
membahagiakan ini, penulis ingin menyampaikan Terima Kasih dan Penghargaan yang Setinggitingginya kepada berbagai pihak.
1.
Terimakasih kepada Keluargaku Ayahanda Bapak Kustianto, SH., MH., Ibunda Susi
Lidiyanti, Suami Tercinta Achmad Khirun Ni’am, Anakku Valencia Zafira Syakira Ni’am,
Bayiku dalam kandungan, dan Keluarga Besarku;
2.
Terima Kasih kepada Bapak Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH., Msi, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Kristen Satya Wacana – Salatiga;
3.
Terima Kasih kepada seluruh Bapak/Ibu Dosen dan Staf Tata Usaha pada Fakultass Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana – Salatiga;
4.
Terimakasih kepada Bapak. RES Fobia, SH., MIDS, selaku dosen pembimbing dalam
skripsi ini. Terimakasih Bapak untuk setiap ilmu dan masukan yang telah Bapak berikan
kepada saya.
5.
Terima Kasih kepada Bapak Arie Siswanto, SH., M.Hum., selaku Penguji skripsi ini;
6.
Terima Kaaih kepada Bapak Dr. Titon Slamet Kurnia, SH., MH., selaku Penguji skripsi
ini;
7.
Terima Kasih kepada seluruh Teman-teman Fakultas Hukum UKSW yang tidak dapat
penulis sebutkan satu-persatu namun telah mendukung penyelesaian skripsi ini;
8.
Terima Kasih kepada berbagai pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun
tidak langsung yang telah memberikan sumbangan pemikiran dan tenaga terselesaikannya
skripsi ini.
Akhir kata penulis menyampaikan permohonan maaf jika ada kesalahan baik yang
dilakukan secara sengaja maupun tidak sengaja kepada semua pihak.
Semoga skripsi ini dapat membawa manfaat kepada semua pihak yang membutuhkan.
Salatiga, Juni 2016
Sherly Carolina
KATA PENGANTAR
Wilayah Perairan Indonesia dan Zona Ekonomi Eklusif Indonesia dalam Perspektif
Wilayah Perikanan Indonesia Pasal 33 Undang-Undang Dasar 1945 menentukan bahwa bumi
dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh Negara dan dipergunakan
untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat. Ketentuan ini merupakan landasan konstitusional dan
sekaligus arah bagi pengaturan berbagai hal yang berkaitan dengan sumber daya ikan. Ketentuan
tersebut secara tegas menginginkan agar pelaksanaan penguasaan Negara atas berbagai sumber
daya alam termasuk sumber daya ikan diarahkan kepada tercapainya manfaat yang sebesarbesarnya bagi kemakmuran rakyat banyak dan oleh karenanya pemanfaatan sumber daya ikan
harus mampu mewujudkan keadilan dan pemerataan, sekaligus memperbaiki kehidupan nelayan
dan petani ikan kecil serta memajukan desa-desa pantai.
Berpegang kepada pikiran dasar ini, maka perlu diambil langkah-langkah agar para
nelayan dan petani ikan yang sampai saat ini masih termasuk golongan yang sangat rendah
pendapatannya memperoleh kesempatan cukup untuk meningkatkan kesejahteraannya
Hak berdaulat (sovereign rights) dan yurisdiksi (jurisdiction) dan kewajiban-kewajiban
(duties) Indonesia atas laut selebar 200 mil dari garis dasar di sekeliling kepulauan Indonesia
berlaku berdasarkan Pengumuman Pemerintah tanggal 21 Maret 1980, yang kemudian
dituangkan ke dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1983 tentang ZEE Indonesia. Telah
diketahui
bahwa ketentuan-ketentuan yang terdapat dalam undang-undang tersebut adalah
sebagian besar merupakan ketentuan yang telah disesuaikan dengan Konvensi Hukum Laut yang
baru (1982) khususnya mengenai ZEE 200 mil tersebut.
Skripsi ini membahas bentuuk-bentuk perlindungan hulum terhadap sumber daya ikan di
ZEE Indonesia dan berbagai hambatan yang ada.
Salatiga, Juni 2016
Sherly Carolina – 312015708
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA
:SHERLY CAROLINA
NIM :312015078
JUDUL
: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SUMBER DAYA IKAN DI ZEE
INDONESIA
CATATAN
:
1. Perlu kerangka normatif tentang perlindungan sumber daya ikan di ZEE, dengan mengacu
pada UNCLOS 1982, UU ZEE Indonesia dan PP No. 15 Tahun 1984 tentang Perlindungan
Sumber Daya ZEE Indonesia
2. Sesuaikan metodologi (normatif) dengan hasil penelitian.
Salatiga,
15 Juni 2016
Penguji,
Arie Siswanto, SH., M.Hum.
DAFTAR ISI
Halaman Judul ..............................................................................................
i
Lembar Persetujuan
.......................................................................
ii
Lembar Pengujian
.......................................................................
iii
Lembar Pernyataan Orisinalitas Skripsi
..............................................
iv
Ucapan Terimakasih
......................................................................
v
Kata Pengantar
.......................................................................
vii
Daftar Isi .........................................................................................................
viii
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................
1
A.
Latar Belakang Masalah ....................................................................
1
B.
Rumusan Masalah ---------------------------------------------------..........
5
C.
Tujuan Penelitian ...............................................................................
6
D.
Manfaat Penelitian .............................................................................
6
E.
Metode Penelitian ...............................................................................
6
BAB II TIJAUAN PUSTAKA .........................................................................
10
A.
Pengertian Perlindungan Hukum ..........................................................
10
B.
Sejarah Hukum Laut di Indonesia .......................................................... 12
C.
Tinjauan Umum tentang Perikanan ........................................................ 20
D.
Kerangka Normatif Perlindungan Sumber Daya Ikan di ZEE Indonesia 29
BAB III PEMBAHASAN ..................................................................................
32
A.
32
Hasil Penelitian ......................................................................................
1. Bentuk –bentuk Perlindungan Hukum terhadap Sumber Daya Ikan
di ZEE Indonesia ............................................................................
32
2. Hambatan-hambatan dalam Perlindungan Hukum terhadap
Sumber Daya Ikan di ZEE Indonesia ................................................
B.
41
Analisa ....................................................................................................... 48
BAB IV PENUTUP ............................................................................................... 53
A.
Kesimpulan ................................................................................................ 53
B.
Saran ..........................................................................................................
53
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 55
DI ZONA EKONOMI EKSKLUSIF INDONESIA
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Disusun Oleh:
SHERLY CAROLINA
312015708
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur penulis haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena hanya oleh Berkat,
Rahmat dan Anugerah-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: Perlindungan
Hukum Terhadap Sumb er Daya Ikan di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia.
Skripsi ini diajukan untuk memenuhi tugas dan melengkapi salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum dari Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana –
Salatiga.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tanpa bantuan dan penyemangatan dari berbagai
pihak, maka sulit untuk menyelesaikan skripsi ini. Karena itu pada kesempatan yang
membahagiakan ini, penulis ingin menyampaikan Terima Kasih dan Penghargaan yang Setinggitingginya kepada berbagai pihak.
1.
Terimakasih kepada Keluargaku Ayahanda Bapak Kustianto, SH., MH., Ibunda Susi
Lidiyanti, Suami Tercinta Achmad Khirun Ni’am, Anakku Valencia Zafira Syakira Ni’am,
Bayiku dalam kandungan, dan Keluarga Besarku;
2.
Terima Kasih kepada Bapak Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH., Msi, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Kristen Satya Wacana – Salatiga;
3.
Terima Kasih kepada seluruh Bapak/Ibu Dosen dan Staf Tata Usaha pada Fakultass Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana – Salatiga;
4.
Terimakasih kepada Bapak. RES Fobia, SH., MIDS, selaku dosen pembimbing dalam
skripsi ini. Terimakasih Bapak untuk setiap ilmu dan masukan yang telah Bapak berikan
kepada saya.
5.
Terima Kasih kepada Bapak Arie Siswanto, SH., M.Hum., selaku Penguji skripsi ini;
6.
Terima Kaaih kepada Bapak Dr. Titon Slamet Kurnia, SH., MH., selaku Penguji skripsi
ini;
7.
Terima Kasih kepada seluruh Teman-teman Fakultas Hukum UKSW yang tidak dapat
penulis sebutkan satu-persatu namun telah mendukung penyelesaian skripsi ini;
8.
Terima Kasih kepada berbagai pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun
tidak langsung yang telah memberikan sumbangan pemikiran dan tenaga terselesaikannya
skripsi ini.
Akhir kata penulis menyampaikan permohonan maaf jika ada kesalahan baik yang
dilakukan secara sengaja maupun tidak sengaja kepada semua pihak.
Semoga skripsi ini dapat membawa manfaat kepada semua pihak yang membutuhkan.
Salatiga, Juni 2016
Sherly Carolina
KATA PENGANTAR
Wilayah Perairan Indonesia dan Zona Ekonomi Eklusif Indonesia dalam Perspektif
Wilayah Perikanan Indonesia Pasal 33 Undang-Undang Dasar 1945 menentukan bahwa bumi
dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh Negara dan dipergunakan
untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat. Ketentuan ini merupakan landasan konstitusional dan
sekaligus arah bagi pengaturan berbagai hal yang berkaitan dengan sumber daya ikan. Ketentuan
tersebut secara tegas menginginkan agar pelaksanaan penguasaan Negara atas berbagai sumber
daya alam termasuk sumber daya ikan diarahkan kepada tercapainya manfaat yang sebesarbesarnya bagi kemakmuran rakyat banyak dan oleh karenanya pemanfaatan sumber daya ikan
harus mampu mewujudkan keadilan dan pemerataan, sekaligus memperbaiki kehidupan nelayan
dan petani ikan kecil serta memajukan desa-desa pantai.
Berpegang kepada pikiran dasar ini, maka perlu diambil langkah-langkah agar para
nelayan dan petani ikan yang sampai saat ini masih termasuk golongan yang sangat rendah
pendapatannya memperoleh kesempatan cukup untuk meningkatkan kesejahteraannya
Hak berdaulat (sovereign rights) dan yurisdiksi (jurisdiction) dan kewajiban-kewajiban
(duties) Indonesia atas laut selebar 200 mil dari garis dasar di sekeliling kepulauan Indonesia
berlaku berdasarkan Pengumuman Pemerintah tanggal 21 Maret 1980, yang kemudian
dituangkan ke dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1983 tentang ZEE Indonesia. Telah
diketahui
bahwa ketentuan-ketentuan yang terdapat dalam undang-undang tersebut adalah
sebagian besar merupakan ketentuan yang telah disesuaikan dengan Konvensi Hukum Laut yang
baru (1982) khususnya mengenai ZEE 200 mil tersebut.
Skripsi ini membahas bentuuk-bentuk perlindungan hulum terhadap sumber daya ikan di
ZEE Indonesia dan berbagai hambatan yang ada.
Salatiga, Juni 2016
Sherly Carolina – 312015708
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA
:SHERLY CAROLINA
NIM :312015078
JUDUL
: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SUMBER DAYA IKAN DI ZEE
INDONESIA
CATATAN
:
1. Perlu kerangka normatif tentang perlindungan sumber daya ikan di ZEE, dengan mengacu
pada UNCLOS 1982, UU ZEE Indonesia dan PP No. 15 Tahun 1984 tentang Perlindungan
Sumber Daya ZEE Indonesia
2. Sesuaikan metodologi (normatif) dengan hasil penelitian.
Salatiga,
15 Juni 2016
Penguji,
Arie Siswanto, SH., M.Hum.
DAFTAR ISI
Halaman Judul ..............................................................................................
i
Lembar Persetujuan
.......................................................................
ii
Lembar Pengujian
.......................................................................
iii
Lembar Pernyataan Orisinalitas Skripsi
..............................................
iv
Ucapan Terimakasih
......................................................................
v
Kata Pengantar
.......................................................................
vii
Daftar Isi .........................................................................................................
viii
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................
1
A.
Latar Belakang Masalah ....................................................................
1
B.
Rumusan Masalah ---------------------------------------------------..........
5
C.
Tujuan Penelitian ...............................................................................
6
D.
Manfaat Penelitian .............................................................................
6
E.
Metode Penelitian ...............................................................................
6
BAB II TIJAUAN PUSTAKA .........................................................................
10
A.
Pengertian Perlindungan Hukum ..........................................................
10
B.
Sejarah Hukum Laut di Indonesia .......................................................... 12
C.
Tinjauan Umum tentang Perikanan ........................................................ 20
D.
Kerangka Normatif Perlindungan Sumber Daya Ikan di ZEE Indonesia 29
BAB III PEMBAHASAN ..................................................................................
32
A.
32
Hasil Penelitian ......................................................................................
1. Bentuk –bentuk Perlindungan Hukum terhadap Sumber Daya Ikan
di ZEE Indonesia ............................................................................
32
2. Hambatan-hambatan dalam Perlindungan Hukum terhadap
Sumber Daya Ikan di ZEE Indonesia ................................................
B.
41
Analisa ....................................................................................................... 48
BAB IV PENUTUP ............................................................................................... 53
A.
Kesimpulan ................................................................................................ 53
B.
Saran ..........................................................................................................
53
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 55