Teori Perbandingan Politik Laos dan Viet

Kata Pengantar
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan yang Maha Esa atas berkat rahmatNya, penulis telah menyelesaikan tugas yang diberikan oleh dosen Politik Global China Arin
Fithriana, S.I.P, M.Si. Adapun penyusunan makalah ini adalah untuk melaksanakan tugas
dalam mata kuliah. Politik Global China.
Mendengar akhir-akhir ini, banyak permasalahan yang terjadi di dunia ini khususnya
tentang permasalahan politik di suatu negara yang melibatkan banyak aktor di dalamnya
disini penulis akan memberikan sedikit wawasan tentang perbandingan politik disuatu negara
dengan melihat persamaan dan perbedaan dari sistem politik negara yang dianut dan
diharapkan makalah ini dapat menjadikan suatu pengetahuan baru bagi pembacanya dan pada
setiap lembarnya dapat menjadikan suatu hal yang bermanfaat untuk melihat perbandingan
politik dengan cara melihat perbedaan dan persamaan sistem politik negara – negara yang
akan dibahas.
Semoga makalah ini, dapat memberikan manfaat positif bagi kita yang membacanya.
Akhirnya, kami sebagai penyusun makalah ini secara khusus mengucapkan terima kasih
kepada Arin Fithriana, S.I.P, M.Si sebagai dosen dan juga pembimbing kami, pada
narasumber yang telah membantu memberikan tanggapan positif. Kami mengetahui masih
banyak kekurangan dalam Makalah ini, maka kami dengan lapang dada menerima segala
kritik dan saran untuk menyempurnakan makalah ini.

Jakarta, September 2014

Penyusun

PROFIL NEGARA LAOS

NEGARA LAOS
Ibu kota laos Vientiane
Bentuk Pemerintahan Republik
Bahasa nasional Laos (bahasa resmi),palaungwa,Tai
Agama mayoritas Laos Budha 50%,dan tribal
lagu kebangsaan Sad lao tang te deum ma͛hun sulu sa you nei asie
Mata uang Kip
Letak astronomis 14 LU- 22 LU DAN 100 bt -107 bt
luas negara 236.804 km
Jumlah penduduk 5.787.000 juta jiwa di tahun 2010
Keadaan alam
Iklim =monsoon =mei-oktober (kemarau) ,november-februari (penghujan)
Bentang alam Bentang alam laos memiliki luas 236.804 km atau 2/3 nya pulau sumatra
Keadaan penduduk : Penduduk di Laos terdri atas beberapa suku yaitu suku lao,suku
pegunungan(meo dan yoo),suku kha,suku perbukitan (Montagnard)
Pemerintahan Pemerintahan adalah salah satu dari sekian negara komunis yang tersisa

,mulai melepas kontrol ekonoomi dan mengizinkan berdiri nya perussahaan
Kegiatan ekonomi dan mata pencaharian Mata pencaharian Laos di bidang
pertanian ,industri ,pertambangan,kehutanan ,dan perikanan.
Kerja sama dengan indonesia Nusa dua (antara ) negara inddonesia dengan laos
menyepakati kerja sama di bidang keamanan/militer pada pertemuan asean ministerial
meting transnational crime(AMMTC)di nusa dua bali.1
“Ministry of foreign affairs of Lao PDR ”, http://www.mofa.gov.la/index.php/lao-and-asean,
diakses pada tanggal 4 Oktober 2014.
1

Makalah Teori Perbandingan Politik

1
0

PROFIL NEGARA VIETNAM

NEGARA VIETNAM
Nama resmi : Republik Vietnam
Ibukota : Hanoii

Luas wilayah : 329.560 km²
Jumlah penduduk : 81.098.416 (2002)
Kepadatan : ± 246 jiwa/km²
Agama : Mayoritas Buddha, Kong Hu Cu, Taoisme, sebagian kecil Kristen dan Islam
Suku bangsa : Vietnam (90%), Cina, Mon, Thai, Man, Cham, dan Khmer
Mata uang : Dong
Bahasa : Vietnam (bahasa resmi)
Lagu kebangsaan : For Ward Soldier
Kemerdekaan : 21 Juli 1954
Secara astronomis, Vietnam terletak antara 9°LU - 23°LU dan 102°BT - 110°BT.
Negara ini ber-batasan langsung dengan Laos dan Kampuchea di sebelah Barat, Cina
di sebelah Utara, serta Teluk Tonkin dan Laut Cina Selatan di sebelah Timur dan
Selatan.
Wilayah daratan Vietnam bergunung-gunung, akan tetapi memiliki tiga wilayah
dataran rendah yang luas. Delta Sungai Song Hong terletak di bagian Utara dengan
pegunungan yang berdinding curam di kanan-kirinya. Kondisi ini dijadikan sebagai
batas alam dengan wilayah Laos dan Cina bagian Selatan. Puncak tertinggi di bagian
Utara adalah Gunung Fan Si Pan (3.142 m), sedangkan di bagian Selatan terdapat
Delta Sungai Mekong. Sungai Mekong merupakan sungai terpanjang di Asia Tenggara
(4.106 km). Di pantai Timur Vietnam, aliran Sungai Mekong membentuk beberapa

percabangan yang masing-masing menghasilkan delta yang luas.2
“Ministry of Foreign Affairs Bo Ngoai Giao Vietnam”,http://www.mofa.gov.vn/en/cn_vakv/,
diakses pada tgl. 4 Oktober 2014.
2

Makalah Teori Perbandingan Politik

1
0

PERBANDINGAN POLITIK
Laos – Vietnam (Sistem Politik)

Di dalam hal membandingkan sebuah sistem politik disuatu negara kita harus melihat
dari sisi persamaannya terlebih dahulu karena didalam perbandingan politik bukan hanya
perbedaan yang dilihat tetapi juga persamaan. Di dalam persamaan sistem politik antara laos
dengan vietnam memiliki beberapa persamaan antara lain hanya ada satu partai di negara laos
dan vietnam. Kalau di negara laos hanya ada satu partai yang berkuasa yaitu Partai
Revolusioner Rakyat Laos yang sering di sebut LPRP. Sedangkan kalau di Vietnam juga
hanya satu partai yang berkuasa yaitu partai komunis Vietnam atau yang sering disebut

dengan (VCP).
Selain itu kedua Negara juga memiliki persamaan di dalam sistem pemerintahannya
yaitu sama – sama parlementer dimana memiliki presiden dan perdana menteri. Yang
bertugas dalam menjalankan pemerintahan adalah perdana menteri sedangkan presiden hanya
sebagai kepala negara. Di dalam sistem pemerintahan parlementer Kepala negara merupakan
seorang presiden yang ditentukan oleh parlemen untuk masa jabatan 5 tahun. Sedangkan
kepala pemerintahan adalah seorang perdana menteri yang ditunjuk oleh presiden dengan
persetujuan dari parlemen. Jadi di dalam sistem parlementer yang dianut oleh kedua Negara
sangat tergantung kepada parlemen apabila parlemen tidak setuju terhadap suatu keputusan
maka keputusan tersebut tidak dapat disahkan oleh pemerintah. 3 Hal ini dapat kita lihat pada
saat pemilihan presiden di laos dan Vietnam, parlemen yang menentukan presiden. Jika calon
presiden tersebut tidak sesuai dengan system yang dibuat oleh parlemen maka dari itu calon
presiden tersebut tidak dipilih oleh parlemen. Segala sesuatu kebijakan yang dibuat oleh
presiden harus mendapat persetujuan dari parlemen. Seperti pada pemilihan presiden itu
sendiri dipilih oleh parlemen,jadi semua bentuk kendali pemerintahan berpusat pada
parlemen itu sendiri. Dan presiden hanya bersifat seremonial
Selain persamaan dari sistem pemerintahan yang dianut oleh Laos – Vietnam mereka
juga memiliki kesamaan di dalam sosialisasi politik dimana kedua Negara sama – sama tidak
memiliki penanaman atau pemahaman tentang nilai – nilai hidup berbangsa dan bernegara
dari satu generasi ke generasi lain karena segala sesuatu yang berhubungan dengan politik

3

Jimly Assiddiqie, 2010, “Konstitusi Ekonomi”, Jakarta : Kompas, hal. 143-143

hanya di serahkan oleh parlemen dan elite politik saja. Bagi warga biasa pemahaman politik
di kedua Negara tersebut sangatlah kurang karena disana kurang sosialisasi politik.4
Antara Laos – Vietnam juga memiliki persamaan dibidang parlemen mereka berdua
sama – sama menganut Unikameral atau yang sering disebut dengan “satu kamar” dimana
hanya ada satu mejelis yang langsung mewakili rakyat. Berbeda dengan Indonesia yang
menganut bikameral yang memiliki dua majelis kalau di Indonesia sendiri ada DPR dan
DPRD .5
Namun dalam sistem Unikameral memiliki berbagai macam keuntungan Antara lain
lebih sederhana sehingga biaya yang harus dikeluarkan oleh Negara lebih murah, efisiensi
kerja dalam lapangan perundang-undangan lebih besar, pertanggung jawaban ada padanya
secara tegas yang terakhir lebih menggambarkan kekuasaan yang langsung dari pemilih
(konstituen). Selain itu juga, Unikameral atau yang sering disebut dengan “satu pintu” ini
memiliki kerugian/kekurangan yaitu dalam membicarakan persoalan bangsa/Negara kurang
teliti dibandingkan sistem bikameral atau yang sering disebut “dua kamar”.6
Selain itu Antara Laos – Vietnam juga memiliki persamaan dari tingkat partisipasi

politik antar kedua Negara dimana tidak adanya partisipasi politik masyarakat terhadap
pemerintahan bahkan sangat kecil/minim karena masyarakat tidak pernah diikut sertakan
didalam keputusan yang menyangkut hidup berbangsa dan bernegara yang hanya berperan
dalam menentukan keputusan Negara hanyalah kaum tertentu/elite politik yang menuntukan
arah politik Negara tersebut dan juga pemilu yang ada di kedua Negara tersebut bukanlah
pemilu yang dilakukan secara langsung seperti di Indonesia namun sudah dilakukan
penseleksian oleh parlement maupun partai jadi siapapun yang memegang kekuasaan
hanyalah orang yang mempunyai ideologi yang sama oleh Negara tersebut sehingga dapat
dikatakan bahwa tingkat partisipasi politik yang ada di Laos sangatlah kecil.7
Menurut Gabriel Almond sistem politik merupakan suatu sistem interaksi yang
terdapat dalam semua masyarakat mereka yang menjalankan fungsi interaksi dan adaptasi,
baik didalam masyarakat sendiri maupun menghadapi masyarakat lain melalui penerapan
daya paksa yang lebih kurang bersifat sah.Interaksi pemerintah dengan rakyat melalui UU
sebagai lembaga yang sah dan mempunyai daya paksa.
___, 2014, “Vietnam Profile”, http://www.bbc.com/news/world-asia-pacific-16567315, diakses
pada tgl. 4 Oktober 2014
5
Ibid
6
Internatioanal Business Publication, 2008, “Vietnam : Foreign Policy and Government Guide 5 th

Edition”, Washington DC: Global Investment Center, hal. 90.
7
_____,2008,“LaoPeople’sDemocraticRepublic”,http://www.un.org/en/ga/63/generaldebate/
lao.shtml, diakses pada tanggal 4 Oktober 2014.
4

Makalah Teori Perbandingan Politik

1
0

Sesuai dengan Teori yang disampaikan oleh Gabriel Almond dimana suatu Negara
dapat menekan atau memaksa masyarakatnya untuk tunduk didalam undang – undang yang
dibuat oleh Negara tersebut, itupun yang terjadi pada Negara Laos dan Vietnam dimana
Negara yang menentukan segala sesuatu kebijakan yang dibuat dengan melalui parlemen.
Jadi hak masyarakat sudah diwakilkan oleh parlemen dan masyarakat harus ikut terhadap
undang – undang yang telah dibuat oleh pemerintah.8
Selain persamaan dibidang sistem politik, Negara Laos – Vietnam juga memiliki
berbagai macam perbedaan Antara lain dalam hal kepentingan kelompok kalau di Laos
kepentingan beberapa kelompok dan non komunis di akomodasikan berbeda dengan Vietnam

yang hanya mementingkan kelompok VCP/ kelompok komunis saja. Kalau segi
pemerintahannya pemerintahan sosialis Vietnam sangatlah tegas terutama kepada para
oposisi yang menentang pemerintahan sosialis. 9
Banyak diantara para penentang pemerintahan pada akhirnya dipenjara dan mendapat
hukuman yang sangat berat. Misalnya kekuatan politik Vietnam selatan dinyatakan sebagai
agen Amerika Serkat untuk menghentikan proses revolusi Vietnam. Revolusi adalah
persoalan hidup matinya bangsa Vietnam sehingga rakyat harus mendukung nasib bangsanya
yang berada dalam ancaman kapitalis. Sebaliknya pemerintahan sosialis di Laos cukup
friendly dengan kelompok-kelompok lainnya di Laos seperti kelompok muslim Chin Haw
dimana pemerintah Laos tetap friendly dengan kelompok tersebut walaupun di Laos
menganut paham komunis dan memberikan kelompok tersebut untuk mengemukakan
pendapat terhadap pemerintahan di Laos. Bahkan kepentingan merekapun diakomodasikan
oleh kabinet meski semua anggota kabinet adalah komunis namun aspirasi dari kelompok
netral dan non komunis tetap diperhatikan. Bukan hanya itu saja meskipun memiliki
kekuasaaan partai tunggal namun masih ada kelompok lainnya sebagai penyeimbang
kekuasaan jadi check and Balances di Laos seperti kelompok Chin Haw yang ikut dalam
menentukan kebijakan dimana kelompok ini ikut memberi masukan dalam setiap
mengambilan kebijakan yang ada di pemerintahan.
Dalam pengeluaran kebijakan ekonominya, membuka diri dengan dunia internasional
serta memberlakukan pasar bebas dengan harapan dapat keluar dari krisis ekonomi serta

meningkatkan ekonominya yang sama-sama lemah. Setelah pengaruh Blok Timur mulai
berkurang dan menyadari Negara-negara tetangganya yang mulai tumbuh maju. Laos dan
Fithriana, Arin., Slide Mata Kuliah Teori Perbandingan Politik, Pertemuan 2 slide nomor ke 8 dari
21 slide.
9
“Bimbingan Gratis tuk Semua”, http://www.bimbingan.org/laos-sebagai-anggota-asean.htm
diakses pada tgl. 4 Oktober 2014.
8

Makalah Teori Perbandingan Politik

1
0

Vietnam yang ekonominya masih tertinggal melakukan banyak perbaikan ekonomi serta
membuaka pasar dan bisnis mereka serta sama-sama membuka kerjasama dengan berbagai
negaraa serta aktif dalam organisasi internasional.
Selain itu Antara Laos dengan Vietnam juga memiliki perbedaan dalam hal
pembangunan politik, di negara Vietnam lebih mampu mengimplementasikan kebijakan –
kebijakan politiknya mempunyai dampak besar pada pembangunan ekonominya. Hal ini

disebabkan oleh tahapan-tahapan pembangunan yang diambil oleh pemerintah Vietnam
sesuai dengan tahapan modernisasi. Sedangkan yang terjadi di Laos, kebijakan – kebijakan
yang dibuat pemerintah untuk pembangunan negaranya tidak menunjukan peningkatan
pembangunan yang signifikan.10
Berbicara tentang perbandingan sistem politik suatu Negara maka tidak dapat
dipisahkan dari pemilu yang ada disuatu Negara seperti contohnya di Negara Vietnam ada
pemilu namun calonnya bebas dari partai manapun namun harus di setujui oleh parlemen
sedangkan di Negara Laos ada pemilu namun calonnya dipilih oleh partai.

Tabel Perbandingan Politik
(Lembaga Negara)

Lembaga

Laos

Vietnam

Eksekutif

Peran pemerintah khususnya

Peran pemerintah khususnya

“kembang pete kreasi inspiratif”, http://kembangpete.com/2014/08/15/proflllengkapl
negaralvietnam/ diakses pada tgl. 4 Oktober 2014.
10

Makalah Teori Perbandingan Politik

1
0

Presiden mewakili Negara di dunia

Presiden bertugas mewakili rakyat

internasional seperti sidang umum

baik secara internal maupun

UN. dan juga bertugas menjaga

eksternal. Dan juga bertugas

konstitusi yang ada.

menjaga konstitusi yang ada. Dan
sekaligus presiden menjabat
panglima tertinggi militer

Legislatif

National State Assembly

National State Assembly

(unicameral)

(unicameral)

Parlemen dipilih oleh rakyat

Parlemen dipilih oleh rakyat melalui

melalui pemilu namun cenderung

pemilu namun calonnya bebas dari

calonnya dipilih oleh partai

manapun namun harus disetujui oleh
parlemen

Yudikatif

Partai Politik

Memiliki mahkamah agung rakyat.

Memiliki Mahkamah Agung

(supreme people’s court of Lao)

Rakyat(supreme people’s court of

sebagai lembaga tertinggi di bidang

Vietnam) sebagai lembaga tertinggi

hukum. anggotanya dipilih oleh

di bidang hukum.anggotanya dipilih

National assembly( NA)

oleh national assembly( NA)

Single Partai

Single Partai

Partai Revolusioner Rakyat Laos

Partai Komunis Vietnam (VCP)

(LPRP)
Pers

Dibatasi

Dibatasi

Di Laos kebebasan pers lebih

Di Vietnam kebebasan Pers

dihargai dibandingkan dengan

sangatlah dibatasi sehingga dalam

Vietnam karena Laos dalam hal

hal kebebasan pers Vietnam

kebebasan Pers peringkat 168

peringkat 172

REFERENSI
Ministry of foreign affairs of Lao PDR ”, http://www.mofa.gov.la/index.php/lao-and-asean,
diakses pada tanggal 4 Oktober 2014.

Makalah Teori Perbandingan Politik

1
0

Ministry of Foreign Affairs Bo Ngoai Giao Vietnam”,http://www.mofa.gov.vn/en/cn_vakv/,
diakses pada tgl. 4 Oktober 2014.
Jimly Assiddiqie, 2010, “Konstitusi Ekonomi”, Jakarta : Kompas, hal. 143-143
___, 2014, “Vietnam Profile”, http://www.bbc.com/news/world-asia-pacific-16567315,
diakses pada tgl. 4 Oktober 2014
Internatioanal Business Publication, 2008, “Vietnam : Foreign Policy and Government Guide
5th Edition”, Washington DC: Global Investment Center, hal. 90.
_____,2008,“LaoPeople’sDemocraticRepublic”,http://www.un.org/en/ga/63/generaldebate/
lao.shtml, diakses pada tanggal 4 Oktober 2014.
Fithriana, Arin., Slide Mata Kuliah Teori Perbandingan Politik, Pertemuan 2 slide nomor ke
8 dari 21 slide.
“Bimbingan Gratis tuk Semua”, http://www.bimbingan.org/laos-sebagai-anggota-asean.htm
diakses pada tgl. 4 Oktober 2014.
“kembang pete kreasi inspiratif”, http://kembangpete.com/2014/08/15/profil-lengkap-negaravietnam/ diakses pada tgl. 4 Oktober 2014.

Makalah Teori Perbandingan Politik

1
0