Efektivitas Village Breeding Center (VBC) dalam Program Nasional Swasembada Daging Sapi Kabupaten Sragen.
EFEKTIVITAS VILLAGE BREEDING CENTER (VBC)
DALAM PROGRAM NASIONAL SWASEMBADA DAGING SAPI
KABUPATEN SRAGEN
Disusun oleh
NONI SRIJATI KUSUMAWATI
D 0111064
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
i
PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Dosen Pembimbing,
Dr. Didik G. Suharto S.Sos, M.Si
NIP. 19741107 200312 1 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Prodi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari
Tanggal
: Selasa
: 3 November 2015
Panitia Penguji
1. Ketua
2. Sekertaris
:
: Dr. Kristina Setyowati, Msi
( .................)
NIP: 19630613 199003 2 001
Ketua Penguji
: Herwan Parwiyanto, S.Sos., M.Si
NIP. 19750505 200801 1 033
3. Penguji
: Dr. Didik G. Suharto S.Sos, M.Si
NIP. 19741107 200312 1 001
Mengetahui,
DekanFakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
iii
(.................)
Sekretaris Penguji
(.................)
Penguji
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan skripsi saya yang berjudul :
“EFEKTIVITAS VILLAGE BREEDING CENTER (VBC) DALAM
PROGRAM NASIONAL SWASEMBADA DAGING SAPI
KABUPATEN SRAGEN”
Adalah karya asli bukan plagiat baik secara utuh atau sebagian dan belum
pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di institusi lain. Saya bersedia
menerima akibat dicabutnya gelar kesarjanaan apabila ternyata di kemudian hari
terdapat bukti yang kuat bahwa karya tersebut ternyata bukan karya yang asli atau
yang sebenarnya.
Surakarta, Oktober 2015
Noni Srijati Kusumawati
iv
MOTTO
Man Jadda WaJada
''Barangsiapa yang bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil, Insha Allah"
"Allah akan menolong seorang hambanya, selama hamba itu
senantiasa menolong saudaranya"
(HR. Muslim)
"Berdoalah kamu sekalian kepada Allah dengan perasaan
yakin dikabulkannya doamu"
(HR. Tirmidzi).
v
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa syukur kepada Allah SWT, karya sederhana ini penulis
persembahkan untuk :
1. Ibu dan Ayahku tercinta yang tak pernah lelah berdoa dan berusaha
untukku. Terima kasih atas kasih sayang, ridho, doa dan dukungannya
serta pengorbanan yang selalu mengiringi setiap langkah dan tujuanku.
2. Kakak-kakakku yang selalu menanyakan perkembangan skripsiku dan
memberiku motivasi.
3. Teman-teman AN B 2011
4. Almamaterku Administrasi Negara, FISIP, UNS
5. Masa Depanku.
vi
KATA PENGANTAR
Bismillahirohmanirrohim
Puji syukur saya panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul “Efektivitas
Program
Nasional
Swasembada
Village Breeding Center (VBC) Dalam
Daging
Sapi
Kabupaten
Sragen”.
Penyusunan skripsi ini diajukan untuk memenuhi syarat dalam menyelesaikan
studi S1 pada program studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.
Penulis menyadari terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan
dan bimbingan beberapa pihak, sehingga pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Dr. Didik G. Suharto S.Sos, M.Si selaku pembimbing skripsi
yang telah memberikan bimbingan, arahan, dan motivasi selama
penyusunan skripsi ini, sehingga dapat terselesaikan.
2. Ibu Dr. Kristina Setyowati. M. Si selaku kepala prodi Administrasi
Negara atas dukungan yang diberikan selama ini.
3. Bapak Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si selaku penguji skripsi atas
dukungan yang diberikan selama ini.
4. Bapak Drs. Suharsono selaku pembimbing akademik atas bimbingan
akademis yang diberikan selama ini.
5. Bapak Ir. Suhudi selaku Sekretaris Dinas Peternakan dan Perikanan
Kabupaten Sragen yang telah meluangkan waktu dan memberikan
informasi terkait penelitian penulis.
6. Ibu Drh. Susiwi Edi Murtiningsih selaku Kepala Bidang Produksi
Peternakan Kabupaten Sragen yang telah meluangkan waktu dan
memberikan informasi terkait penelitian penulis.
vii
7. Bapak-bapak Ketua Kelompok Ternak VBC Kabupaten Sragen yang
telah meluangkan waktu dan memberikan informasi terkait penelitian
penulis..
8. Semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam proses
penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa masih ada keterbatasan dan kekurangan dalam
penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang
membangun demi perbaikan kedepannyanya. Penulis juga berharap semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang akan datang.
Surakarta,
Oktober 2015
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.....................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI…………………………….
iv
MOTTO........................................................................................................
v
PERSEMBAHAN........................................................................................
vi
KATA PENGANTAR.................................................................................. vii
DAFTAR ISI................................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR.................................................................................... xi
DAFTAR TABEL........................................................................................
xii
ABSTRAK.................................................................................................... xiii
ABSTRACT.................................................................................................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN...........................................................................
1
A. LATAR BELAKANG MASALAH............................................... 1
B. RUMUSAN MASALAH...............................................................
12
C. TUJUAN PENELITIAN................................................................
13
D. MANFAAT PENELITIAN............................................................ 13
BAB II. LANDASAN TEORI...................................................................... 14
A. TINJAUAN PUSTAKA................................................................. 14
B. KERANGKA BERPIKIR..............................................................
39
BAB III. METODE PENELITIAN..............................................................
40
A. LOKASI PENELITIAN................................................................. 40
B. JENIS PENELITIAN.....................................................................
41
C. SUMBER DATA............................................................................ 41
D. TEKNIK PENGUMPULAN DATA.............................................. 43
E. VALIDITAS DATA......................................................................
44
F. TEKNIK ANALISIS DATA..........................................................
44
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN............................
47
A. DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN............................................ 47
ix
B. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.............................. 61
BAB V. PENUTUP......................................................................................
96
A. KESIMPULAN .............................................................................
96
B. SARAN........................................................................................... 99
DAFTAR PUSTAKA................................................................................... 101
LAMPIRAN.................................................................................................
x
106
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar-II.1
Kerangka Pemikiran.........................................................
39
Gambar-III.1
Model Analisis Interaktif...............................................
45
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel-I.1
Data VBC (kandang komunal) di Kupaten Sragen Tahun 10
2014.........................................................................................
Tabel-II.1
Data Target Produksi Bibit Sapi Potong Kabupaten 12
Sragen………………………………………………………..
Matriks Penelitian Terdahulu.................................................. 14
Tabel-IV.1
Daftar Mata Pecaharian Utama Penduduk Usia 10 Tahun ke 48
Tabel-I.2
atas di Kabupaten Sragen Tahun 2010-2013..........................
Tabel-IV.2
Daftar Kelompok Peternak VBC Kabupaten Sragen……......
Tabel-IV.3
Data Perkembangan Jumlah Populasi Sapi Kelompk VBC 65
58
Tahun 2010-2015...................................................................
Tabel-IV-4
Daftar Kepala UPTD di Wilayah VBC Kabupaten Sragen…. 82
Tabel-IV-5
Data
Tenaga
Pelaksana
Inseminasi
buatan
(IB)
di 83
Kabupaten Sragen tahun 2015................................................
Tabel-IV-6
Daftar Nama Petugas IB Tahun 2015 di Kecamatan 84
VBC........................................................................................
Tabel-IV-7
Matriks Efektivitas Program VBC di Kabupaten Sragen…… 90
xii
Abstrak
Noni Srijati Kusumawati. D0111064. Efektivitas Village Breeding Center
(VBC) dalam Program Nasional Swasembada Daging Sapi Kabupaten
Sragen. Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Jurusan Ilmu
Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas
Maret. Surakarta. 2015
Rendahnya konsumsi daging sapi di Indonesia akibat dari belum
tercukupinya produksi dan populasi daging sapi dalam negeri. Untuk mencukupi
kebutuhan dalam negeri, pemerintah pusat mengeluarkan Program Nasional
Swasembada Daging Sapi (PSDS). Salah satu dari program ini adalah Program
Village Breeding Center (VBC). VBC adalah kawasan pengembangan sumber
bibit agar populasi bibit meningkat. VBC dilaksanakan di daerah-daerah salah
satunya di Kabupaten Sragen dengan ciri khasnya kandang komunal. Penelitian
ini bertujuan untuk mengetahui efektivitas program VBC di Kabupaten Sragen
dilihat dari tujuan program, perubahan perilaku dan sumber daya.
Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif. Lokasi penelitian
adalah Kabupaten Sragen, di enam (6) kecamatan VBC yaitu Kedawung,
Sambirejo, Sidoharjo, Karangmalang, Sragen, dan Plupuh. Adapun sumber data
adalah narasumber , dokumen dan arsip serta observasi. Teknik pengumpulan data
dilakukan dengan cara wawancara, observasi, dan studi dokumentasi. Teknik
analisis data menggunakan teknik analisis interaktif yang meliputi tiga hal yang
terdiri dari: reduksi data, sajian data serta verifikasi dan penarikan simpulan.
Sedangkan untuk menguji validitas data digunakan triangulasi data.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa tujuan program VBC di Kabupaten
Sragen tercapai. Program VBC terbukti mampu meningkatkan populasi bibit di
peternak dan mampu meningkatkan pendapatan serta kesejahteraan peternak.
Sedangkan perubahan perilaku untuk menerima hal-hal baru belum efektif karena
banyak peternak yang menolak kandang komunal dan mengandangkan sapi
miliknya bersama-sama. Namun, untuk mengubah kebiasaan yaitu komunikasi
antara dinas dan peternak dan anggota kelompok sudah efektif. Tidak ada
hambatan komunikasi. Pemanfaatan sumber daya dana terhambat pada kurangnya
dana sehingga mempengarugi fasilitas. Sumber daya fasilitas belum efektif karena
masih banyak yang rusak dan belum memadai. Sedangkan sumber daya manusia
yaitu petugas mampu melayani peternak dengan baik dan belum ada keluhan.
Kata Kunci: efektivitas, populasi, bibit
xiii
Abstract
Noni Srijati Kusumawati. D0111064. The effectiveness of Village
Breeding Center (VBC) in the National of Beef-Sufficiency Program in
Sragen. Thesis. Public Administration Study Program. Department of
Administrative Sciences. Faculty of Social Science and Politics. Sebelas
Maret University. Surakarta. 2015.
Low consumption of beef in Indonesia as a result of inadequate production
and the population not yet domestic beef. To meet domestic demand, the central
government issued the National Program for Self-Sufficiency Beef (PSDS). One
of these programs is the program Village Breeding Center (VBC). VBC is the area
of resource development in order populais seed seedlings increased. VBC
implemented in areas one in Sragen with his trademark communal cages. This
study aims to determine the effectiveness of VBC program in Sragen seen from
the program objectives, changes in behavior and resources.
This research is a qualitative descriptive study. The research location is
Sragen, exactly in the six (6) districts VBC is Kedawung, Sambirejo, Sidoharjo,
Karangmalang, Sragen, and Plupuh. The data sources are sources, documents and
archives and observation. Data was collected by interview, observation and
documentation. Data were analyzed using interactive analysis techniques which
include three things that consists of: data reduction, data presentation and
verification and conclusion. Meanwhile, to test the validity of the data used
triangulation of data.
The results showed that the VBC program objectives in Sragen is reached.
VBC program proven to increase in breeders and seed populations able to increase
the income and welfare of farmers. While behavior change to accept new things
have not been effective because many farmers who refuse communal cage and
impound his cattle together. However, to change the habits that communication
between the agencies and farmers and members of the group been effective. There
is no communication barriers. Resource utilization of funds hampered the lack of
funds so mempengarugi facilities. Resource facility has not been effective because
there are many defective and inadequate. While human resources officers are able
to serve farmers well and no complaints.
Keywords: evaluation, population, seed
xiv
DALAM PROGRAM NASIONAL SWASEMBADA DAGING SAPI
KABUPATEN SRAGEN
Disusun oleh
NONI SRIJATI KUSUMAWATI
D 0111064
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
i
PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Dosen Pembimbing,
Dr. Didik G. Suharto S.Sos, M.Si
NIP. 19741107 200312 1 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Prodi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari
Tanggal
: Selasa
: 3 November 2015
Panitia Penguji
1. Ketua
2. Sekertaris
:
: Dr. Kristina Setyowati, Msi
( .................)
NIP: 19630613 199003 2 001
Ketua Penguji
: Herwan Parwiyanto, S.Sos., M.Si
NIP. 19750505 200801 1 033
3. Penguji
: Dr. Didik G. Suharto S.Sos, M.Si
NIP. 19741107 200312 1 001
Mengetahui,
DekanFakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
iii
(.................)
Sekretaris Penguji
(.................)
Penguji
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan skripsi saya yang berjudul :
“EFEKTIVITAS VILLAGE BREEDING CENTER (VBC) DALAM
PROGRAM NASIONAL SWASEMBADA DAGING SAPI
KABUPATEN SRAGEN”
Adalah karya asli bukan plagiat baik secara utuh atau sebagian dan belum
pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di institusi lain. Saya bersedia
menerima akibat dicabutnya gelar kesarjanaan apabila ternyata di kemudian hari
terdapat bukti yang kuat bahwa karya tersebut ternyata bukan karya yang asli atau
yang sebenarnya.
Surakarta, Oktober 2015
Noni Srijati Kusumawati
iv
MOTTO
Man Jadda WaJada
''Barangsiapa yang bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil, Insha Allah"
"Allah akan menolong seorang hambanya, selama hamba itu
senantiasa menolong saudaranya"
(HR. Muslim)
"Berdoalah kamu sekalian kepada Allah dengan perasaan
yakin dikabulkannya doamu"
(HR. Tirmidzi).
v
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa syukur kepada Allah SWT, karya sederhana ini penulis
persembahkan untuk :
1. Ibu dan Ayahku tercinta yang tak pernah lelah berdoa dan berusaha
untukku. Terima kasih atas kasih sayang, ridho, doa dan dukungannya
serta pengorbanan yang selalu mengiringi setiap langkah dan tujuanku.
2. Kakak-kakakku yang selalu menanyakan perkembangan skripsiku dan
memberiku motivasi.
3. Teman-teman AN B 2011
4. Almamaterku Administrasi Negara, FISIP, UNS
5. Masa Depanku.
vi
KATA PENGANTAR
Bismillahirohmanirrohim
Puji syukur saya panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul “Efektivitas
Program
Nasional
Swasembada
Village Breeding Center (VBC) Dalam
Daging
Sapi
Kabupaten
Sragen”.
Penyusunan skripsi ini diajukan untuk memenuhi syarat dalam menyelesaikan
studi S1 pada program studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.
Penulis menyadari terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan
dan bimbingan beberapa pihak, sehingga pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Dr. Didik G. Suharto S.Sos, M.Si selaku pembimbing skripsi
yang telah memberikan bimbingan, arahan, dan motivasi selama
penyusunan skripsi ini, sehingga dapat terselesaikan.
2. Ibu Dr. Kristina Setyowati. M. Si selaku kepala prodi Administrasi
Negara atas dukungan yang diberikan selama ini.
3. Bapak Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si selaku penguji skripsi atas
dukungan yang diberikan selama ini.
4. Bapak Drs. Suharsono selaku pembimbing akademik atas bimbingan
akademis yang diberikan selama ini.
5. Bapak Ir. Suhudi selaku Sekretaris Dinas Peternakan dan Perikanan
Kabupaten Sragen yang telah meluangkan waktu dan memberikan
informasi terkait penelitian penulis.
6. Ibu Drh. Susiwi Edi Murtiningsih selaku Kepala Bidang Produksi
Peternakan Kabupaten Sragen yang telah meluangkan waktu dan
memberikan informasi terkait penelitian penulis.
vii
7. Bapak-bapak Ketua Kelompok Ternak VBC Kabupaten Sragen yang
telah meluangkan waktu dan memberikan informasi terkait penelitian
penulis..
8. Semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam proses
penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa masih ada keterbatasan dan kekurangan dalam
penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang
membangun demi perbaikan kedepannyanya. Penulis juga berharap semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang akan datang.
Surakarta,
Oktober 2015
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.....................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI…………………………….
iv
MOTTO........................................................................................................
v
PERSEMBAHAN........................................................................................
vi
KATA PENGANTAR.................................................................................. vii
DAFTAR ISI................................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR.................................................................................... xi
DAFTAR TABEL........................................................................................
xii
ABSTRAK.................................................................................................... xiii
ABSTRACT.................................................................................................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN...........................................................................
1
A. LATAR BELAKANG MASALAH............................................... 1
B. RUMUSAN MASALAH...............................................................
12
C. TUJUAN PENELITIAN................................................................
13
D. MANFAAT PENELITIAN............................................................ 13
BAB II. LANDASAN TEORI...................................................................... 14
A. TINJAUAN PUSTAKA................................................................. 14
B. KERANGKA BERPIKIR..............................................................
39
BAB III. METODE PENELITIAN..............................................................
40
A. LOKASI PENELITIAN................................................................. 40
B. JENIS PENELITIAN.....................................................................
41
C. SUMBER DATA............................................................................ 41
D. TEKNIK PENGUMPULAN DATA.............................................. 43
E. VALIDITAS DATA......................................................................
44
F. TEKNIK ANALISIS DATA..........................................................
44
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN............................
47
A. DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN............................................ 47
ix
B. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.............................. 61
BAB V. PENUTUP......................................................................................
96
A. KESIMPULAN .............................................................................
96
B. SARAN........................................................................................... 99
DAFTAR PUSTAKA................................................................................... 101
LAMPIRAN.................................................................................................
x
106
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar-II.1
Kerangka Pemikiran.........................................................
39
Gambar-III.1
Model Analisis Interaktif...............................................
45
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel-I.1
Data VBC (kandang komunal) di Kupaten Sragen Tahun 10
2014.........................................................................................
Tabel-II.1
Data Target Produksi Bibit Sapi Potong Kabupaten 12
Sragen………………………………………………………..
Matriks Penelitian Terdahulu.................................................. 14
Tabel-IV.1
Daftar Mata Pecaharian Utama Penduduk Usia 10 Tahun ke 48
Tabel-I.2
atas di Kabupaten Sragen Tahun 2010-2013..........................
Tabel-IV.2
Daftar Kelompok Peternak VBC Kabupaten Sragen……......
Tabel-IV.3
Data Perkembangan Jumlah Populasi Sapi Kelompk VBC 65
58
Tahun 2010-2015...................................................................
Tabel-IV-4
Daftar Kepala UPTD di Wilayah VBC Kabupaten Sragen…. 82
Tabel-IV-5
Data
Tenaga
Pelaksana
Inseminasi
buatan
(IB)
di 83
Kabupaten Sragen tahun 2015................................................
Tabel-IV-6
Daftar Nama Petugas IB Tahun 2015 di Kecamatan 84
VBC........................................................................................
Tabel-IV-7
Matriks Efektivitas Program VBC di Kabupaten Sragen…… 90
xii
Abstrak
Noni Srijati Kusumawati. D0111064. Efektivitas Village Breeding Center
(VBC) dalam Program Nasional Swasembada Daging Sapi Kabupaten
Sragen. Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Jurusan Ilmu
Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas
Maret. Surakarta. 2015
Rendahnya konsumsi daging sapi di Indonesia akibat dari belum
tercukupinya produksi dan populasi daging sapi dalam negeri. Untuk mencukupi
kebutuhan dalam negeri, pemerintah pusat mengeluarkan Program Nasional
Swasembada Daging Sapi (PSDS). Salah satu dari program ini adalah Program
Village Breeding Center (VBC). VBC adalah kawasan pengembangan sumber
bibit agar populasi bibit meningkat. VBC dilaksanakan di daerah-daerah salah
satunya di Kabupaten Sragen dengan ciri khasnya kandang komunal. Penelitian
ini bertujuan untuk mengetahui efektivitas program VBC di Kabupaten Sragen
dilihat dari tujuan program, perubahan perilaku dan sumber daya.
Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif. Lokasi penelitian
adalah Kabupaten Sragen, di enam (6) kecamatan VBC yaitu Kedawung,
Sambirejo, Sidoharjo, Karangmalang, Sragen, dan Plupuh. Adapun sumber data
adalah narasumber , dokumen dan arsip serta observasi. Teknik pengumpulan data
dilakukan dengan cara wawancara, observasi, dan studi dokumentasi. Teknik
analisis data menggunakan teknik analisis interaktif yang meliputi tiga hal yang
terdiri dari: reduksi data, sajian data serta verifikasi dan penarikan simpulan.
Sedangkan untuk menguji validitas data digunakan triangulasi data.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa tujuan program VBC di Kabupaten
Sragen tercapai. Program VBC terbukti mampu meningkatkan populasi bibit di
peternak dan mampu meningkatkan pendapatan serta kesejahteraan peternak.
Sedangkan perubahan perilaku untuk menerima hal-hal baru belum efektif karena
banyak peternak yang menolak kandang komunal dan mengandangkan sapi
miliknya bersama-sama. Namun, untuk mengubah kebiasaan yaitu komunikasi
antara dinas dan peternak dan anggota kelompok sudah efektif. Tidak ada
hambatan komunikasi. Pemanfaatan sumber daya dana terhambat pada kurangnya
dana sehingga mempengarugi fasilitas. Sumber daya fasilitas belum efektif karena
masih banyak yang rusak dan belum memadai. Sedangkan sumber daya manusia
yaitu petugas mampu melayani peternak dengan baik dan belum ada keluhan.
Kata Kunci: efektivitas, populasi, bibit
xiii
Abstract
Noni Srijati Kusumawati. D0111064. The effectiveness of Village
Breeding Center (VBC) in the National of Beef-Sufficiency Program in
Sragen. Thesis. Public Administration Study Program. Department of
Administrative Sciences. Faculty of Social Science and Politics. Sebelas
Maret University. Surakarta. 2015.
Low consumption of beef in Indonesia as a result of inadequate production
and the population not yet domestic beef. To meet domestic demand, the central
government issued the National Program for Self-Sufficiency Beef (PSDS). One
of these programs is the program Village Breeding Center (VBC). VBC is the area
of resource development in order populais seed seedlings increased. VBC
implemented in areas one in Sragen with his trademark communal cages. This
study aims to determine the effectiveness of VBC program in Sragen seen from
the program objectives, changes in behavior and resources.
This research is a qualitative descriptive study. The research location is
Sragen, exactly in the six (6) districts VBC is Kedawung, Sambirejo, Sidoharjo,
Karangmalang, Sragen, and Plupuh. The data sources are sources, documents and
archives and observation. Data was collected by interview, observation and
documentation. Data were analyzed using interactive analysis techniques which
include three things that consists of: data reduction, data presentation and
verification and conclusion. Meanwhile, to test the validity of the data used
triangulation of data.
The results showed that the VBC program objectives in Sragen is reached.
VBC program proven to increase in breeders and seed populations able to increase
the income and welfare of farmers. While behavior change to accept new things
have not been effective because many farmers who refuse communal cage and
impound his cattle together. However, to change the habits that communication
between the agencies and farmers and members of the group been effective. There
is no communication barriers. Resource utilization of funds hampered the lack of
funds so mempengarugi facilities. Resource facility has not been effective because
there are many defective and inadequate. While human resources officers are able
to serve farmers well and no complaints.
Keywords: evaluation, population, seed
xiv