PELAKSANAAN PIDANA TAMBAHAN PEMBAYARAN UANG PENGGANTI DALAM PERKARA KORUPSI PELAKSANAAN PIDANA TAMBAHAN PEMBAYARAN UANG PENGGANTI DALAM PERKARA KORUPSI.
PELAKSANAAN PIDANA TAMBAHAN PEMBAYARAN
UANG PENGGANTI DALAM PERKARA KORUPSI
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat
Guna Menempuh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh
AGUNG BUDI SANTOSO
C 100.020.028
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2007
PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipetahankan dihadapan
Dewan penguji skripsi
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Natangsa Surbakti SH, M.Hum
Pembimbing II
Murofiqudin SH, M.Hum
PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan
Oleh:
Dewan penguji skripsi
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada:
Hari
Tanggal
:
:
Dewan Penguji
Ketua
: Natangsa Surbakti SH. M.Hum
(
)
Sekretaris : Murofiqudin SH, M.Hum
(
)
Anggota : Much Iksan SH
(
)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr.Aidul Fitriciada Azhari. SH M.Hum)
iii
MOTTO
Allah tidak akan membebani seseorang, kecuali sesuai
dengan
kesanggupannya,
ia
mendapat
pahala
(dari
kebaikan) yang dikerjakannya dan ia mendapat siksa
(dari kejahatan) yang dikerjakannya.
(H.S. Al-Baqarah: 286)
“Sesungguhnya setelah kesu;itan itu ada kemudahan, maka
apabila
kamu
telah
selesai
(dari
suatu
urusan)
kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain
dan hanya kepada Tuhanlah hendaknya kamu menggantungkan
pengharapan”
(H.S Al-Insyiroh: 65)
Ilmu pengetahuan adalah kawan di waktu sendiri, sahabat
di waktu sunyi, petunjuk jalan kepada agama, pendorong
ketrabahan di saat dalam kekurangan dan kesukaran.
(M. Jamaludin Alqasyim Addimasyiqi)
Orang sukses adalah orang yang dapat membangun pondasi
dari batu-batu yang dilemparkan kepadanya.
(Penulis)
iv
PERSEMBAHAN
¾ Allah SWT atas anugrah yang menyertai dan memberi petunjuk serta memberi
kemudahan dalam setiap langkahku.
¾ Nabi besar Muhammad SAW sebagai suri tauladan sepanjang zaman.
¾ Bapak (alm) dan Ibu tercinta, dengan rasa bakti, tulus dan ikhlas terimakasih atas
do’a, dukungan dan kasih sayangmu hingga sekripsi ini terselesaikan.
¾ Adiku dea terimakasih atas do’a dan semangatnya.
¾ Dwi Surya yang telah membantu dan menemani dengan kesabaran dan keikhlasan
hingga skripsi ini bisa terselesaikan.
¾ Almamaterku.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang
senantiasa melimpahkan rahmat, hidayah dan inayah-Nya serta usaha yang
sungguh-sungguh sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi
dengan judul “PELAKSANAAN PIDANA TAMBAHAN PEMBAYARAN
UANG PENGGANTI DALAM PERKARA KORUPSI”
Sepanjang penyelesaian pembahasan penelitian ini, tidak lepas dari
campur tangan pihak Kejaksaan, Pengadilan dan Jaksa selaku pihak yang
diwawancarai oleh penulis selama penelitian ini.
Penulisan skripsi ini disusun untuk melengkapi sebagian tugas dan syarat
guna memperoleh gelar kesarjanaan di bidang ilmu hukum di Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam membuat skripsi ini tanpa adanya bantuan
dari semua pihak tidak akan bisa terselesaikan. Oleh karena itu, pada kesempatan
ini penulis ingin mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bpk Dr. Aidul Fitriciada Azhari SH. M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bpk Natangsa Surbakti selaku pembimbing I dan Bpk Murofiqudin SH.
M.Hum selaku pembimbing II yang dengan keikhlasan dan kesabaran
telah membimbing dam memberikan arahan kepada penulis sejak awal
hingga terselesaikannya skripsi ini.
vi
3. Bpk Harun SH.M.Hum, selaku Pembimbing Akademik Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Segenap dosen pengajar dan seluruh staf administrasi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
5. Kepala Kejakasaan Negri Surakarta, Ketua Pengadilan Negeri Surakarta
dan seluruh Stafnya atas ijin dan datanya sehingga dapat menyelesaikan
penulisam hukum ini.
6. Bapak (Alm) dan Ibu terhormat, yang tidak henti-hentinya memberi
dorongan , semangat dan do’anya hingga terselesaikannya skripsi ini.
7. Tim Kelas A angkatan 2002: Tyas, Wury, Tika, Wiyati, Era, Bargawa,
Elan, Dodik, Medy, dan semuanya, terimakasih atas kumpul-kumpulnya,
serta teman-temanku yang tidak bisa aku sebutkan satu persatu,
terimakasih banyak atas kebersamaannya selama ini.
Penulis menyadari bahwa dalam sekripsi ini masih banyak kekurangan,
untuk itu kritik dan saran yang membangun dari pembaca, penulis terima dengan
kerendahan hati. Semoga skripsi ini menjadi awal kesuksesan penulis pada
langkah-langkah selanjutnya dan karya ini dapat bermanfaat. Amin
Surakarta,
September 2007
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL…………………………………………………….
i
HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………..
ii
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………… iii
MOTTO………………………………………………………………….. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………….
v
KATA PENGANTAR…………………………………………………… vi
DAFTAR ISI……………………………………………………………..
viii
BAB I PENDAHULUAN………………………………………………… 1
A. LATAR BELAKANG MASALAH…………………………… 1
B. PEMBATASAN MASALAH …………………………………. 5
C. PERUMUSAN MASALAH …………………………………… 6
D. TUJUAN PENELITIAN ………………………………………. 6
E. MANFAAT PENELITIAN …………………………………… 7
F. KERANGKA PEMIKIRAN …………………………………… 8
G. METODE PENELITIAN ……………………………………… 9
H. SISTEMATIKA PENULISAN ………………………………… 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………. 14
A. TINJAUAN TENTANG PIDANA …………………………….. 14
B. TINJAUAN TENTANG PEMIDANAAN …………………….. 15
C. TINJAUAN TENTANG TINDAK PIDANA…………………. 21
1. Pengertian Tindak Pidana………………………………….. 21
2. Unsur-unsur Tindak pidana………………………………
viii
23
3. Cara Merumuskan Tindak Pidana………………………... 25
4. Jenis-jenis Tindak Piadana……………………………….. 26
D. TINJAUAN TENTANG PEMBAYARAN UANG
PENGGANTI…… …………………………………………….. 30
E. PENGERTIAN KORUPSI…………………………………….. 38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN…………………. 41
A. PELAKSANAAN PUTUSAN PIDANA TAMBAHAN
PEMBAYARANUANG PENGGANTI……………………….. 41
1) Tahap Penagihan …………………………………………. 42
2) Tahap Pelelangan ………………………………………… 43
3) Tahap Pembayaran Uang Pengganti……………………… 52
4) Tahap Gugatan perdata…………………………………… 67
B. FAKTOR PENGHAMBAT DAN PENDUKUNG DALAM
PELAKSAAN PIDANA TAMBAHAN DALAM PERKARA
KORUPSI………………………………………………………. 71
1) Hambatan dan Pendukung Dalam Pemberantasan
Korupsi…………………………………………………… 72
2) Hambatan dan Pendukung Dalam Pelaksanaan Pidana
Tambahan Pembayaran Uang Pengganti………………….. 74
BAB IV PENUTUP……………………………………………………….. 82
A. KESIMPULAN………………………………………………… 82
B. SARAN…………………………………………………………. 85
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
ix
UANG PENGGANTI DALAM PERKARA KORUPSI
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat
Guna Menempuh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh
AGUNG BUDI SANTOSO
C 100.020.028
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2007
PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipetahankan dihadapan
Dewan penguji skripsi
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Natangsa Surbakti SH, M.Hum
Pembimbing II
Murofiqudin SH, M.Hum
PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan
Oleh:
Dewan penguji skripsi
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada:
Hari
Tanggal
:
:
Dewan Penguji
Ketua
: Natangsa Surbakti SH. M.Hum
(
)
Sekretaris : Murofiqudin SH, M.Hum
(
)
Anggota : Much Iksan SH
(
)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr.Aidul Fitriciada Azhari. SH M.Hum)
iii
MOTTO
Allah tidak akan membebani seseorang, kecuali sesuai
dengan
kesanggupannya,
ia
mendapat
pahala
(dari
kebaikan) yang dikerjakannya dan ia mendapat siksa
(dari kejahatan) yang dikerjakannya.
(H.S. Al-Baqarah: 286)
“Sesungguhnya setelah kesu;itan itu ada kemudahan, maka
apabila
kamu
telah
selesai
(dari
suatu
urusan)
kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain
dan hanya kepada Tuhanlah hendaknya kamu menggantungkan
pengharapan”
(H.S Al-Insyiroh: 65)
Ilmu pengetahuan adalah kawan di waktu sendiri, sahabat
di waktu sunyi, petunjuk jalan kepada agama, pendorong
ketrabahan di saat dalam kekurangan dan kesukaran.
(M. Jamaludin Alqasyim Addimasyiqi)
Orang sukses adalah orang yang dapat membangun pondasi
dari batu-batu yang dilemparkan kepadanya.
(Penulis)
iv
PERSEMBAHAN
¾ Allah SWT atas anugrah yang menyertai dan memberi petunjuk serta memberi
kemudahan dalam setiap langkahku.
¾ Nabi besar Muhammad SAW sebagai suri tauladan sepanjang zaman.
¾ Bapak (alm) dan Ibu tercinta, dengan rasa bakti, tulus dan ikhlas terimakasih atas
do’a, dukungan dan kasih sayangmu hingga sekripsi ini terselesaikan.
¾ Adiku dea terimakasih atas do’a dan semangatnya.
¾ Dwi Surya yang telah membantu dan menemani dengan kesabaran dan keikhlasan
hingga skripsi ini bisa terselesaikan.
¾ Almamaterku.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang
senantiasa melimpahkan rahmat, hidayah dan inayah-Nya serta usaha yang
sungguh-sungguh sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi
dengan judul “PELAKSANAAN PIDANA TAMBAHAN PEMBAYARAN
UANG PENGGANTI DALAM PERKARA KORUPSI”
Sepanjang penyelesaian pembahasan penelitian ini, tidak lepas dari
campur tangan pihak Kejaksaan, Pengadilan dan Jaksa selaku pihak yang
diwawancarai oleh penulis selama penelitian ini.
Penulisan skripsi ini disusun untuk melengkapi sebagian tugas dan syarat
guna memperoleh gelar kesarjanaan di bidang ilmu hukum di Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam membuat skripsi ini tanpa adanya bantuan
dari semua pihak tidak akan bisa terselesaikan. Oleh karena itu, pada kesempatan
ini penulis ingin mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bpk Dr. Aidul Fitriciada Azhari SH. M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bpk Natangsa Surbakti selaku pembimbing I dan Bpk Murofiqudin SH.
M.Hum selaku pembimbing II yang dengan keikhlasan dan kesabaran
telah membimbing dam memberikan arahan kepada penulis sejak awal
hingga terselesaikannya skripsi ini.
vi
3. Bpk Harun SH.M.Hum, selaku Pembimbing Akademik Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Segenap dosen pengajar dan seluruh staf administrasi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
5. Kepala Kejakasaan Negri Surakarta, Ketua Pengadilan Negeri Surakarta
dan seluruh Stafnya atas ijin dan datanya sehingga dapat menyelesaikan
penulisam hukum ini.
6. Bapak (Alm) dan Ibu terhormat, yang tidak henti-hentinya memberi
dorongan , semangat dan do’anya hingga terselesaikannya skripsi ini.
7. Tim Kelas A angkatan 2002: Tyas, Wury, Tika, Wiyati, Era, Bargawa,
Elan, Dodik, Medy, dan semuanya, terimakasih atas kumpul-kumpulnya,
serta teman-temanku yang tidak bisa aku sebutkan satu persatu,
terimakasih banyak atas kebersamaannya selama ini.
Penulis menyadari bahwa dalam sekripsi ini masih banyak kekurangan,
untuk itu kritik dan saran yang membangun dari pembaca, penulis terima dengan
kerendahan hati. Semoga skripsi ini menjadi awal kesuksesan penulis pada
langkah-langkah selanjutnya dan karya ini dapat bermanfaat. Amin
Surakarta,
September 2007
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL…………………………………………………….
i
HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………..
ii
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………… iii
MOTTO………………………………………………………………….. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………….
v
KATA PENGANTAR…………………………………………………… vi
DAFTAR ISI……………………………………………………………..
viii
BAB I PENDAHULUAN………………………………………………… 1
A. LATAR BELAKANG MASALAH…………………………… 1
B. PEMBATASAN MASALAH …………………………………. 5
C. PERUMUSAN MASALAH …………………………………… 6
D. TUJUAN PENELITIAN ………………………………………. 6
E. MANFAAT PENELITIAN …………………………………… 7
F. KERANGKA PEMIKIRAN …………………………………… 8
G. METODE PENELITIAN ……………………………………… 9
H. SISTEMATIKA PENULISAN ………………………………… 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………. 14
A. TINJAUAN TENTANG PIDANA …………………………….. 14
B. TINJAUAN TENTANG PEMIDANAAN …………………….. 15
C. TINJAUAN TENTANG TINDAK PIDANA…………………. 21
1. Pengertian Tindak Pidana………………………………….. 21
2. Unsur-unsur Tindak pidana………………………………
viii
23
3. Cara Merumuskan Tindak Pidana………………………... 25
4. Jenis-jenis Tindak Piadana……………………………….. 26
D. TINJAUAN TENTANG PEMBAYARAN UANG
PENGGANTI…… …………………………………………….. 30
E. PENGERTIAN KORUPSI…………………………………….. 38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN…………………. 41
A. PELAKSANAAN PUTUSAN PIDANA TAMBAHAN
PEMBAYARANUANG PENGGANTI……………………….. 41
1) Tahap Penagihan …………………………………………. 42
2) Tahap Pelelangan ………………………………………… 43
3) Tahap Pembayaran Uang Pengganti……………………… 52
4) Tahap Gugatan perdata…………………………………… 67
B. FAKTOR PENGHAMBAT DAN PENDUKUNG DALAM
PELAKSAAN PIDANA TAMBAHAN DALAM PERKARA
KORUPSI………………………………………………………. 71
1) Hambatan dan Pendukung Dalam Pemberantasan
Korupsi…………………………………………………… 72
2) Hambatan dan Pendukung Dalam Pelaksanaan Pidana
Tambahan Pembayaran Uang Pengganti………………….. 74
BAB IV PENUTUP……………………………………………………….. 82
A. KESIMPULAN………………………………………………… 82
B. SARAN…………………………………………………………. 85
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
ix