Bimbingan dan Konseling Sekolah. pdf
H. Kamaluddin, Bimbingan dan Konseling Sekolah
B imbingan dan K ons eling S ekolah
H . K a m a lu ddin
E m a il: pp s .u h a m k a @y a h oo .c o .id, U n iv e rs it a s Mu h a m m a diy a h P rof . D r. H A MK A
A b s t ra k : Peny uluh memainkan peranan penting dalam sistem pendidik an dan mereka diang g ap sebag ai
psik olog sekolah. Peny uluhan harus mencang kup dan mempuny ai sasaran untuk meng embang kan serta
memperluas potensi- potensi siswa. Mereka harus memilik i kemampuan hubung an masyarakat hubung an
masy arakat y ang bag us dan solusi alternativ e k epada para siswa. Peny uluh melaksanakan perencanaan,
menjalankan prog ram, peng awasan dan ev aluasi serta melaksanakan tindak lanjut dalam k eg iatan
peny uluhan. Peny uluhan jug a bertang gung jawab dalam meng informasikan jalur- jalur karir kepada para
siswa. Peny uluhan bertindak sebag ai peny elesaian masalah solver para siswa. Menteri Pendidikan telah
memberikan kebebasan penuh kepada penyuluhan untuk mengembangkan potensi siswa dan menyediakan
bimbing an serta peny uluhan yang efek tif.
K a t a k u n c i: bimbing an dan konseling sek olah
A b s t ra c t : The counselor play s an important role in the education sy stem. They are reg arded as school
psycholog y. F ounseling must possess and targ et to expand and develop the student’s potentials. They
must posses g ood public relations and alternativ e solutions to students.The counselor conducts planning ,
carry out the prog ramme, monitor and ev aluate, and take further actions in their counseling activities.
The counselor is also responsible to prov ide career path to the students. To conclude, the counselor act
as a problem solver to the students. The Ministry of E ducation has g iv en full freedom to the counselor to
dev elop the students’ potentials and prov ide effective g uidance and counseling .
K e y w o rd s : school counceling and g uidance
P e nda h ulu a n
aspek fisik, emosi, intelektual, sosial dan moral-
Pe lay ana n bim bing an dan k onseling di se k olah
spiritual) .
merupakan usaha membantu peserta didik dalam
K o ns e lin g s e ba g a i s e or a n g in div idu y a n g
pe ng e m ba ng a n k e hidupa n priba d i, k e h idupa n
sedang berada dalam proses berk em bang atau
sosial, keg iatan belaj ar, serta perencanaan dan
menjadi ( on becoming ) , y aitu berkembang ke arah
peng em bang an k arir. Pelay anan bim bing an dan
k ematang an atau k emandirian. Untuk mencapai
k onseling m em fasilitas i peng em bang an peserta
k e m a t a ng a n t e rs e but , k ons e li m e m e rluk a n
didik secara indiv idual, kelompok, dan atau klasikal,
bimbing an karena mereka masih kurang memiliki
sesuai deng an kebutuhan, potensi, bak at, minat,
pem ahaman atau wawasan tentang diriny a dan
pe rk e m bang an, k ondisi, serta pe lua ng - pe lua ng
ling k ung anny a, j ug a peng alaman y ang menentu-
y a n g d im ilik i. Pe la y a n a n in i j u g a m e m b a n t u
kan arah kehidupannya. Di samping itu, terdapat
m eng a ta s i k elem a ha n da n ha m ba ta n s e rt a
suatu k eniscay aan bahwa proses perk embang an
masalah y ang dihadapi peserta didik.
k onseli tidak sela lu be rlang sung secara m ulus,
Dasar pemikiran peny eleng g araan bimbing an
atau bebas dari masalah. Deng an kata lain, proses
da n k ons e ling di s e k ola h buk a n s e m a t a - m a t a
perkembang an itu tidak selalu berjalan dalam alur
t erlet a k pada a da a ta u tidak ada ny a la nda sa n
linier, lurus, atau searah deng an potensi, harapan,
huk um ( pe runda ng - unda ng a n) a t a u k e t e nt ua n
dan nilai- nilai y ang dianut.
d a r i a t a s , n a m u n y a n g le b ih p e nt in g a d a la h
Permasalahan lay anan bimbing an dan konse-
m eny a ng k ut upa y a m e m fas ilita si pes e rt a didik
ling di sekolah antara lain 1) Bag aimanakah peran
y ang selanj ut ny a disebut k onseli, ag ar m am pu
bimbing an dan konseling di sekolah? dan 2) Bag ai-
meng embang k an petensi diriny a atau m encapai
mana cara mening katkan mutu lay anan bimbing an
tug as - tug a s pe rk e m bang a nny a ( m e ny a ng k ut
dan konseling di sekolah?
447
J urnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 17, Nomor 4, J uli 2011
Berdasark an rum usan m asalah y ang sudah
dikemukakan di atas, maka tujuan kajian ini y aitu
konseling , y ang berpartisipasi dalam meny eleng g arak an pendidik an.
m e nda pa t k a n da t a da n inform a s i t e nt a ng : 1 )
bag aimana peranan bimbing an dan k onseling di
F u n g s i, P rin s ip da n A s a s B im b in g a n d a n
sek olah; dan 2 ) bag aim ana cara m ening k atk an
K on s e ling
mutu lay anan bimbing an dan konseling di sekolah.
I a y a na n bim bing a n da n k ons e ling di s e k ola h
Tuj uan penulisan ini yaitu mensosialisasikan
memiliki peran y ang sang at penting . Oleh karena
peny uluhan bimbing an dan k onseling sekolah.
itu, sebelum kita membahas lebih jauh alang kah
baikny a kita meng etahui fung si, prinsip, dan asas
bimbing an dan k onseling .
K a j ia n I it e ra t u r
P e n g e rt ia n B im bin g a n da n K on s e lin g
Menurut Pray itno ( 2004) , bimbing an dan konseling
F u n g s i B im b in g a n da n K on s e lin g
adalah pelay anan bantuan untuk peserta didik ,
Uman S uherman y ang dikutip oleh S udrajat ( 2008)
baik secara perorang an maupun k elompok ag ar
m eng e m uk a k a n se puluh fung s i bim bing a n da n
m andiri da n bis a be rk e m ba ng s eca ra opt im al,
k onse ling , y a it u: 1 ) F ung si Pem aham an, y a it u
dalam bimbing an pribadi, sosial, belajar maupun
fung si bimbing an dan konseling membantu konseli
karier melalui berbag ai jenis layanan dan keg iatan
a g a r m e m i lik i p e m a h a m a n t e rh a d a p d i rin y a
pe nduk ung be rda a rk a n norm a - norm a y a ng
( pot e ns iny a ) da n ling k ung a nn y a ( pe ndidik a n,
berlak u.
p e k e r j a a n, d a n no r m a a g a m a ) . B e r d a s a r k a n
Bimbing an dan konseling merupakan
upay a
p e m a h a m a n i n i, k o n s e l i d i h a r a p k a n m a m p u
proaktif dan sistematik dalam memfasilitasi individu
meng embang kan potensi diriny a secara optimal,
m encapai ting k at perk em bang an y ang optimal,
da n m e ny e s ua ik a n diriny a de ng a n ling k ung a n
peng em bang a n pe rila k u y a ng e fek t if, peng em -
secara dinamis dan konstruktif; 2) Fung si Preventif,
bang an ling k ung an, dan pening katan fung si atau
y a it u fung s i y a ng b e rk a it a n d e ng a n up a y a
m anfaat indiv idu dalam ling k ung anny a. S em ua
k ons e lor unt u k s e na nt ia s a m e ng a nt is ip a s i
perubahan perilak u tersebut m erupak an proses
be rb a g a i m a s a la h y a n g m u ng k in t e rj a d i da n
perk em bang an indiv idu, y a k ni prose s intera k si
b e ru p a y a un t u k m e n c e g a h n y a , s up a y a t ida k
a nt a ra indiv idu de n g a n ling k ung a n m e la lui
dialami oleh k onseli. Melalui fung si ini, konselor
interaksi yang sehat dan produktif. Bimbing an dan
memberik an bim bing an k epada k onseli tentang
konseling memeg ang tug as dan tang g ung jawab
c a ra m e ng hind a rk a n diri da ri pe rbua t a n a t a u
y ang penting untuk meng embang kan ling kung an,
k eg iatan y ang m em bahay ak an diriny a. A dapun
m e m ba ng un int e ra k s i dina m is a nt a ra indiv idu
tek nik y ang dapat dig unak an adalah pelay anan
deng an ling kung an, membelajarkan indiv idu untuk
orient asi, inform asi, da n bim bing an k elom pok .
m e ng e m ba n g k a n, m e ru ba h da n m e m pe rba ik i
B e be ra pa m a s a la h y a ng pe rlu diinform a s ik a n
perilak u.
k e pa da pa ra k ons e li da la m ra ng k a m e nce g a h
Bimbing an dan k onseling buk anlah keg iatan
pembelaj aran dalam k ontek s
adeg an meng aj ar
terj adiny a ting k ah lak u y ang tidak diharapk an,
dia nt a ra ny a :
bahay any a
m inum a n
k eras,
y ang lay ak ny a dilak uk an g uru sebag ai pem be-
merokok, peny alahg unaan obat- obatan, drop out,
lajaran bidang studi, melainkan layanan ahli dalam
da n perg a ula n be ba s ( fre e s e x ) ; 3 ) F ung s i
k ont e k s m e m a ndirik a n pe s e rt a didik . ( A BK I N,
Pe n g e m b a n g a n , y a it u fu n g s i b im b in g a n d a n
2007) .
konseling y ang sifatnya lebih proaktif dari fung si-
Ole h k a re na itu, bim bing a n da n k ons e ling
fung s i la inny a . K ons e lor s e na n t ia s a be rupa y a
m e rup a k a n la y a n a n a hli o le h k ons e lo r ( g u ru
u n t u k m e n c i p t a k a n lin g k u n g a n b e la j a r y a n g
bimbing an dan konseling ) . K onselor adalah salah
k o n d u s if, y a n g m e m f a s i lit a s i p e r k e m b a n g a n
s a t u k ua lifik a s i p e ndidik a n,
konseli. K onselor dan personel S ekolah/Madrasah
y a itu
tenag a
k e pendidik a n, y a itu te nag a k epe ndidik an y a ng
la inny a
secara
s ine rg i s e ba g a i t e a m w ork
memiliki kekhususan pada bidang bimbing an dan
berk olaborasi atau bek erj asam a m erencanak an
da n m e la k s a na k an prog ra m bim bing a n s e c a ra
sistematis dan berk esinambung an dalam upay a
448
H. Kamaluddin, Bimbingan dan Konseling Sekolah
tug as- tug as
serasi, selaras dan seimbang seluruh aspek dalam
perkembang annya. Teknik bimbing an yang dapat
diri k onseli; dan 10 ) Fung si Pemeliharaan, y aitu
dig una k a n dis ini a da la h pe la y a na n inform a s i,
fung si bimbing an dan konseling untuk membantu
tutorial, disk usi k elompok atau curah pendapat
konseli supaya dapat menjag a diri dan memper-
( brain storming ) , home room, dan kary awisata; 4)
t a ha nk a n s it ua s i k ondus if y a ng t e la h t e rc ipt a
Fung si Peny embuhan, y aitu fung si bimbing an dan
dalam dirinya. Fung si ini memfasilitasi konseli ag ar
konseling yang bersifat kuratif. Fung si ini berkaitan
t e rhinda r
erat deng an upay a pemberian bantuan k epada
m e n y e b a b k a n p e n u r u n a n p r o d u k t iv i t a s d i ri .
k ons e li y a ng t e la h m e ng a la m i m a s a la h , ba ik
Pe la k s a n a a n fung s i ini d iw uj ud k a n m e la lui
menyang kut aspek pribadi, sosial, belajar, maupun
prog ra m - prog ram y ang m enarik , rek re at if dan
k a r i r. Te k n i k y a n g d a p a t d i g u n a k a n a d a l a h
fakultatif ( pilihan) sesuai deng an minat konseli.
membantu
k ons e li
m enca pa i
d a ri k ond is i- k ond is i
y a ng
akan
k o ns e ling , d a n re m e d ia l t e a c hin g ; 5 ) F un g s i
F ung si y ang dik em uk ak an di atas dapat di
Penyaluran, y aitu fung si bimbing an dan konseling
sing k at sebag ai berik ut: 1) Fung si pemahaman,
da la m m e m ba nt u k ons e li m e m ilih k e g ia t a n
y aitu fung si membantu peserta memahami diri dan
ek strakurikuler, jurusan atau prog ram studi, dan
ling k ung an; 2) Fung si Penceg ahan, y aitu fung si
m e m a nt a pk a n pe ng u a s a a n k a rir a t a u j a ba t a n
untuk membantu peserta didik mampu menceg ah
y ang sesuai deng an minat, bak at, k eahlian dan
atau meng hindari diri dari berbag ai permasalahan
ciri- ciri kepribadian lainnya. Dalam melaksanakan
y ang dapat meng hambat perkembang an dirinya;
fung si ini, k onselor perlu bek erj a sam a deng an
3 ) F u ng s i Pe n g e nt a s a n, y a it u fung s i unt uk
pendidik lainny a di dalam maupun di luar lembag a
membantu peserta didik meng atasi masalah yang
pe n didik a n; 6 ) F u ng s i A da pt a s i, y a it u fun g s i
d id a la m ny a ;
m e m bant u pa ra pe la k s ana pe ndidik a n, k e pa la
Pe ng e m ba ng a n, y a it u fung s i untuk m e m ba nt u
S ek olah/ Madrasah dan staf, konselor, dan g uru
pe s e rt a didik m e m liha ra da n m e num b uh-
untuk
4)
F u ng s i Pe m e liha ra a n da n
pendidik a n
kembang kan berbag ai potensi dan kondisi positif
t e rh a d a p l a t a r b e la k a n g p e n d id ik a n , m i n a t ,
y ang dimilikinya; 5) Fung si Adv okasi, y aitu fung si
k e m a m p ua n, d a n k e but uha n k ons e li. D e ng a n
u n t u k m e m b a n t u p e s e r t a d id i k m e m p e r o le h
meng g unakan informasi y ang memadai meng enai
pe m belaa n at as ha k da n at au k e pe nt ing a nny a
k onseli, pem bimbing / k onselor dapat m em bantu
y ang k urang mendapat perhatian.
m e ny e s ua ik a n
prog ra m
para g uru dalam memperlak ukan k onseli secara
tepat, baik dalam memilih dan menyusun materi
P rin s ip B im b in g a n d a n K on s e lin g
S ek olah/Madrasah, memilih m etode dan proses
Terdapat beberapa prinsip dasar yang dipandang
pe m bela j a ra n,
ba ha n
sebag ai pondasi atau landasan bag i pelay anan
pe la j a ra n s e s ua i d e ng a n k e m a m p ua n da n
b im b in g a n d a n k o n s e lin g . Pr in s ip - p r in s ip in i
kecepatan konseling ; 7) Fung si Penyesuaian, y aitu
be ra s a l da ri k ons e p - k on s e p filos ofis t e n t a ng
fung si bimbing an dan konseling dalam membantu
kemanusiaan y ang menjadi dasar bag i pemberian
konseli ag ar dapat meny esuaikan diri deng an diri
p e l a y a n a n b a n t u a n a t a u b im b in g a n , b a ik d i
dan ling kung annya secara dinamis dan konstruk-
S e k o l a h / Ma d ra s a h m a u p u n d i lu a r S e k o la h /
tif; 8) Fung si Perbaik an, y aitu fung si bimbing an
Ma dra s a h.
m a upun
m eny usun
dan konseling untuk membantu konseli sehing g a
Prinsip- prinsip tersebut y aitu bimbing an dan
da pa t m e m pe rba ik i k e k e lirua n da la m be rfik ir,
k ons e ling :
1)
be rpe ra s a a n da n b e rt ind a k ( be rk e he nda k ) .
k onseling . Prinsip ini bera rti bahw a bim bing an
K o ns e lor m e la k uk a n int e rv e ns i ( m e m be rik a n
diberikan kepada semua konseli atau konseli, baik
perlakuan) terhadap konseli supay a memiliki pola
y ang tidak bermasalah maupun y ang bermasalah;
berfikir y ang sehat, rasional dan memiliki perasaan
baik pria maupun wanita; baik anak- anak, remaja,
y ang tepat sehing g a dapat meng antarkan merek a
maupun dewasa. Dalam hal ini pendekatan y ang
k epada tindak an atau k ehendak y ang produk tif
d ig una k a n d a la m b im bing a n le b ih b e rs ifa t
dan norm atif; E ) F ung si Fasilitasi, m emberik an
p re v e nt if
k e m u d a h a n k e p a d a k o n s e li d a la m m e n c a p a i
peny em buhan ( k ura t if ) ; da n le bih diut am a k a n
pertumbuhan dan perk embang an y ang optimal,
t e k nik
dan
d ip e runt uk k a n
bag i
peng embang an
k e lom pok
dari pa da
da ri
semua
pada
pers e ora ng a n
44E
J urnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 17, Nomor 4, J uli 2011
( indiv idual) ; 2) sebag ai proses indiv iduasi. S etiap
konseli bersifat unik ( berbeda satu sama lainny a) ,
Prins ip- prins ip di a t a s da pa t dig a m ba rk a n
sebag ai berik ut.
da n m e la lui bim bing a n k ons e li diba nt u un t uk
m e m a k s im a lk a n p e rk e m b a n g a n k e u n ik a n n y a
t e rs e but . Prins ip ini j ug a be ra rt i ba hw a y a ng
m enj adi fok us sasaran bantuan adalah k onseli,
meskipun pelay anan bimbing anny a meng g unakan
teknik kelompok; 3) menekankan hal yang positif.
Dalam kenyataan masih ada konseli y ang memiliki
persepsi y ang neg atif terhadap bimbing an, karena
bim bing a n dipa nda ng s e ba g a i s a t u c a ra y a ng
m e ne k a n a s p ira s i. S a ng a t be rbe da de ng a n
p a n d a n g a n t e r s e b u t , b im b in g a n s e b e n a rn y a
m e rupa k a n pros e s ba nt uan y a ng m e ne k ank a n
A s a s B im b in g a n d a n K on s e lin g
k e k ua t a n d a n k e s uk s e s a n, k a re n a b im b ing a n
K e t e rl a k s a n a a n d a n k e b e r h a s i la n p e l a y a n a n
m erupak an cara untuk mem bang un pandang an
bimbing an dan konseling sang at ditentukan oleh
y ang positif t erhadap diri sendiri, m em be rik an
diwuj udk anny a asas- asas berik ut, y aitu:
dorong an, dan peluang unt uk berk em ba ng ; 4 )
Pe rt a m a , A s a s k e ra ha s ia a n, y a it u a s a s
m e rupa k a n Us a ha Be rs a m a . B im bing a n buk a n
bim b ing a n
hanya tug as atau tang g ung jawab konselor, tetapi
dira ha s ia k a ny a s e g e na p da t a da n k e t e ra ng a n
da n
k ons e ling
y a ng
m enuntut
j ug a t ug a s g uru- g uru d a n k e p a la S e k ola h/
tentang k onseli ( k onseli) y ang menj adi sasaran
Madrasah sesuai deng an tug as dan peran masing -
pelay anan, y aitu data atau keterang an yang tidak
m asing . Merek a bek erj a sebag ai team work ; 5 )
boleh dan tidak layak diketahui oleh orang lain.
pe ng a m b ila n k e p u t us a n m e ru pa k a n ha l y a ng
D a la m ha l ini g uru pe m bim bing be rk e w a j iba n
e s e ns ia l d a la m b im bing a n d a n k ons e ling .
penuh memelihara dan menjag a semua data dan
bim bing an dia rahk a n untuk m e m ba nt u k ons eli
k e terang an itu se hing g a k eraha sia any a bena r-
a g a r da pa t m e la k uk a n piliha n dan m e ng am bil
benar terjamin. K edua, Asas kesukarelaan, y aitu
keputusan. Bimbing an mempuny ai peranan untuk
asas bimbing an dan konseling y ang meng hendaki
memberikan informasi dan nasihat kepada konseli,
adany a k esuk aan dan k erelaan konseli ( k onseli)
y ang itu sem ua sang at penting bag iny a dalam
m e ng ik ut i/ m e nj a la ni pe la y a na n/ k e g ia t a n y a ng
meng ambil keputusan. K ehidupan konseli diarah-
diperlukan bag iny a. Dalam hal ini g uru pembimbing
kan oleh tujuanny a, dan bimbing an memfasilitasi
be rk e w a j iba n m e m bin a da n m e ng e m ba ng k a n
konseli untuk mempertimbang kan, menyesuaikan
kesukarelaan tersebut. K etig a, Asas keterbukaan,
diri, da n m e ny e m purn a k a n t uj ua n m e la lui
y a it u a s a s b im bing a n d a n k on s e ling y a ng
peng ambilan keputusan y ang tepat. K emampuan
meng hendaki ag ar konseli ( konseli) y ang menjadi
u n t u k m e m b u a t p i l ih a n s e c a r a t e p a t b u k a n
sasaran pelayanan/keg iatan bersifat terbuka dan
k e m a m pua n ba w aa n, te t a pi k e m a m pua n y a ng
tidak berpura- pura, baik di dalam m emberik an
harus dik em bang k an. Tuj uan utam a bim bing an
keterang an tentang diriny a sendiri maupun dalam
a d a la h m e n g e m b a ng k a n k e m a m pu a n k on s e li
menerima berbag ai informasi dan materi dari luar
untuk memecahkan masalahny a dan meng ambil
y ang berg una bag i peng embang an diriny a. Dalam
keputusan; 5) berlang sung dalam Berbag ai S etting
hal ini g uru pembimbing berkewajiban meng em-
( a de g a n) K e hid upa n. Pe m be ria n p e la y a n a n
ba ng k an k e te rbuk a an k onse li ( k ons eli) . K e te r-
bimbing an tidak hany a berlang sung di S ek olah/
buk aan ini am at terk ait pada terseleng g arany a
Madra sa h, t et api j ug a di ling k ung a n k e luarg a ,
asas kerahasiaan dan adanya kesukarelaan pada
p e rus a ha a n/ indus t ri,
le m b a g a - le m b a g a
diri k ons e li y a ng m e nj a di s a s a ra n pe la y a na n/
p e m e rin t a h/ s w a s t a , da n m a s y a ra k a t p a d a
k e g i a t a n . A g a r k o n s e li d a p a t t e r b u k a , g u r u
u m u m n y a . B id a ng p e la y a na n b im bin g a n pu n
p e m b im b in g t e r le b i h d a h u l u h a r u s b e rs ik a p
bersifat multi aspek, y aitu meliputi aspek pribadi,
terbuk a dan tidak berpura- pura. K eempat, Asas
sosial, pendidikan, dan pekerj aan.
k e g ia t a n, y a itu a s as bim bing a n da n k ons e ling
450
H. Kamaluddin, Bimbingan dan Konseling Sekolah
y ang m eng hendak i ag ar k onseli ( k onseli) y ang
bertentang an deng an nilai dan norma y ang ada,
menjadi sasaran pelay anan berpartisipasi secara
y a it u nila i d a n n orm a a g a m a , hu k um da n
a k t if d i d a l a m p e n y e l e n g g a r a a n p e l a y a n a n /
peraturan, adat istiadat, ilmu peng etahuan, dan
kegiatan bimbingan. Dalam hal ini guru pembimbing
k e bia s a a n y a ng be rla k u. B uk a nla h pe la y a na n
perlu mendorong konseli untuk aktif dalam setiap
a t a u k e g ia t a n bim bing a n da n k on s e ling y a ng
pe la y a na n/ k e g ia t a n bim bing a n da n k ons e ling
da pa t dipe rt a n g g ung j a w a bk a n a pa bila is i d a n
y a ng dipe runt uk a n ba g iny a . K e lim a , A s a s
p e la k s a n a a n n y a t id a k b e r d a s a rk a n n ila i d a n
kemandirian, yaitu asas bimbing an dan konseling
norm a y a ng d im a k s udk a n it u. I e bih j a uh,
y ang menunjuk pada tujuan umum bimbing an dan
pelay anan dan keg iatan bimbing an dan konseling
konseling , y akni: konseli ( konseli) sebag ai sasaran
j ust ru ha rus da pa t m e ning k a t k a n k em a m pua n
pelay anan bimbing an dan k onseling diharapk an
k ons eli ( k onse li) m e m aham i, m eng hay at i, dan
menjadi konseli- konseli y ang mandiri deng an ciri-
m e ng a m a lk a n
c iri m e ng e n a l da n m e ne rim a diri s e ndiri da n
K esepuluh, Asas K eahlian y aitu asas bimbing an
ling k ung anny a , m a m pu m eng a m bil k e putusa n,
dan konseling y ang meng hendaki ag ar pelayanan
meng arahkan serta mewujudkan diri sendiri. Guru
dan keg iatan bimbing an dan konseling diseleng -
pe m bim bing he nda k ny a m a m pu m e ng a ra hk a n
g arak an a ta s da sa r k a ida h- k a idah profe sional.
s e g e n a p pe la y a na n b im bing a n d a n k on s e ling
D a la m ha l ini, pa ra pe la k s a na pe la y a na n da n
y ang disele ng g a rak a nny a bag i be rk em bang ny a
k e g ia t a n bim b ing a n da n k ons e ling he nd a k la h
kemandirian konseli. K eenam, Asas K ekinian yaitu
t e na g a y a n g b e n a r- b e n a r a h li d a la m b ida n g
asas bimbing an dan konseling y ang meng hendaki
bimbing an dan k onseling . K eprofesionalan g uru
a g a r obj e k s a s a ra n pe la y a na n bim bing a n da n
pembimbing harus terwuj ud baik dalam peny e-
k ons eling ia lah perm asalaha n k onse li ( k ons eli)
leng g ara an j e nis- j enis pela y anan dan k eg ia tan
d a la m k on d is iny a s e k a r a ng . Pe la y a n a n y a n g
dan konseling maupun dalam peneg akan kode etik
be rk e na a n de ng a n “m a s a de p a n a t a u k ondis i
bimbing an dan k onseling . K esebelas, A sas A lih
m a s a la m p a u p u n ” d ilih a t d a m p a k d a n / a t a u
Tang an Kasus yaitu asas bimbing an dan konseling
kaitanny a deng an kondisi y ang ada dan apa yang
y ang meng hendak i ag ar pihak- pihak y ang tidak
diperbuat sekarang . K etujuh,
nila i
dan
norm a
t e rs e b ut .
Asas K edinamisan
mampu meny eleng g arakan pelay anan bimbing an
y a it u a s a s b im bing a n d a n k on s e ling y a ng
dan konseling secara tepat dan tuntas atas suatu
m e ng he nda k i a g a r is i pela y a na n t erha da p
permasalahan konseli ( konseli) meng alihtang an-
sasaran pelay anan ( k onseli) y ang sam a k ehen-
k an perm asalahan itu k epada pihak y ang lebih
dakny a selalu berg erak maju, tidak monoton, dan
a h li. G ur u p e m bim bing da pa t m e ne rim a a lih
t e rus be rk e m ba ng s e rt a be rk e la nj ut a n s e s ua i
tang an kasus dari orang tua, g uru- g uru lain, atau
deng an kebutuhan dan tahap perkembang anny a
ahli lain; dan demikian pula g uru pembimbing dapat
da ri w a k t u k e w a k t u. K e de la pa n, A s a s K e t e r-
m e ng a liht a ng a nk a n k a s us k e p a da g uru m a t a
paduan, y aitu asas bimbing an dan konseling yang
pelaj aran/prak tik dan lain- lain.
m e n g h e n d a k i a g a r b e r b a g a i p e la y a n a n d a n
k e g ia t a n bim bing a n da n k ons e ling , ba ik y a ng
A s p e k Y u rid is E k s is t e n s i K o n s e lor
dilak uk an oleh g uru pembimbing maupun pihak
K e berada an k onselor dalam sis tem pe ndidik an
lain, saling m enunj ang , harmonis, dan terpadu.
nasional diny atakan sebag ai salah satu kualifikasi
Untuk ini kerja sama antara g uru pembimbing dan
pendidik an y ang sejajar deng an kualifikasi Guru,
piha k- piha k y a ng be rpe ra n da la m pe ny e le ng -
D osen, Pamong dan Tutor berdasark an Undang -
g araan pelay anan bimbing an dan konseling perlu
Undang Nomor 20 tahun 2003, Pasal 1 ayat ( 6) .
t e rus
seg ena p
Peng akuan secara eksplisit dan kesejajaran posisi
pelay anan/k eg iatan bimbing an dan konseling itu
antara kualifikasi tenag a pendidikan satu deng an
h a r u s d i l a k s a n a k a n d e n g a n s e b a ik - b a i k n y a .
y a ng la inny a m e ng a ndu ng a rt i b a hw a s e t ia p
K e s e m b ila n , A s a s K e h a rm o n is a n , y a it u a s a s
t e na g a pe ndidik , t e rm a s uk K ons e lor, m e m ilik i
bimbing an dan konseling y ang meng hendaki ag ar
k e u n ik a n k o n t e k s d a l a m t u g a s , e k s p le k t a s i
seg enap pelay anan dan k eg iatan bimbing an dan
kinerj a, dan setting lay anan.
d ik e m ba ng k a n.
K oord ina s i
k o n s e l i n g d i d a s a r k a n p a d a d a n t id a k b o l e h
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor
451
J urnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 17, Nomor 4, J uli 2011
ek s plis it
membantu peserta didik dalam mem ahami dan
m e m posis ik an bim bing a n dan k onseling dalam
m e nila i s e rt a m e ng e m ba ng k a n k e m a m pua n
s t ruk t ur prog ra m pe ndidik a n.
22
t ahun
2006,
t id a k
secara
K e t ida k j e la s a n
hubung an sosial y ang sehat dan efek tif deng an
k on t e k s d a la m t u g a s d a n e k s p e k t a s i k ine rj a
t e m a n s e ba y a , a ng g ot a k e lua rg a , da n w a rg a
konselor bimbing an dan konseling melalui proses
ling kung an sosial yang lebih luas. Peng embang an
pembelaj aran y ang berpay ung pada standar isi.
k e m a m pua n be la j a r da la m ra n g k a m e ng ik ut i
Muncul g ej ala “Interv asi” profesi sej enis ( sebut
pendidikan sekolah/madrasah dan belajar secara
psik olog i sek olah) k e dalam k ontek s tug as dan
mandiri.
k inerj a k onselor Peneg asan E k sistensi Profesi.
Peng embang an karir, yaitu bidang pelayanan
S ecara Yuridis berbag ai peraturan yang ada
y ang membantu peserta didik dalam memahami
meng uatkan keny ataan bahwa konteks tug as dan
d a n m e nia li inform a s i, s e rt a m e m ilih da n
E k s pe k t a s i k ine rj a y a ng t e la h dis pe s ifik a s ik a n
meng ambil keputusan karir.
secara teg as dan ek splisit adalah k onteks tug as
B e rd a s a rk a n
k a j ia n
l i t e r a t u r,
la y a na n
d a n e k s pe k t a s i k ine rj a g uru s e b a g a i a g e n
bimbing an dan konseling di sekolah harus dapat
pembelaj aran, y ang meng g unak an bidang studi
dilak sanakan. Peny uluh atau k onselor bimbing an
sebag ai konteks layanan, dan tidak meng andung
dan konseling haruslah memahami fung si, prinsip,
konteks tug as dan Ek spek tasi k inerj a konselor.
dan asas bimbing an dan k onseling , serta ruang
S elanj utny a, ABK IN ( 20 0 7) m eng em uk ak an
lin g k up a t a u la y a na n a p a s a j a y a ng ha rus
prak tik bim bing an dan k onseling dalam m eren-
diberik an oleh seorang k onselor terhadap anak
canakan, melaksanak an, menilai, dan menindak-
didikny a. J ika seorang konselor sudah memahami
la nj ut i k e g ia t a n pe la y a na n k ons e ling , s e ba g a i
y a ng t e rs e b ut d i a t a s , m e re k a j ug a ha rus
berik ut.
memahami setting di mana layanan dan bimbing an
itu diberikan. Posisi setting lay anan dapat dilihat
pada g ambar berikut:
P ra k t ik B K o le h K on s e lo r
Me r e n c a n a k a n , Me l a k s a n a k a n , Me n i l a i d a n
Me n i n d a k la n j u t i K e g ia t a n Pe la y a n K o n s e lin g
P E NE GA S A N S E TT I NG IA Y A NA N
terdiri atas: 1) 4 bidang layanan ( pribadi, sosial,
belaj ar k arier) , 2 ) fung si lay anan ( penceg ahan,
W ILA YA I IbFhwa A L
pemahamanan, pemeliharaan dan adv ok asi) , 3)
E jenis layanan ( orientasi, informasi, peng uasaan
SETTIbD
LA YA bA b
. Ia . &YhbS
t b5I5IYA b bhbFhwa A L
k onte n, pene m pa tan dan pe y alur- an k ons eling
p e ro r a ng a n , b im bin g a n k e lo m p ok k o ns e lin g ,
t Eb5I5IYA b
Fhwa A L
kelompok mediasi dan konsultasi) , 4) 6 keg iatan
pendukung ( aplikasi instrumentasi data, himpunan
da t a, k onfere ns i k a s us , t am pila n k e pus t ak a a n
k unj ung a n rum a h da n a lih t a ng a n k a s us ) , 5 )
D ilak sanak an melalui format k lasifik al k elompok
d a n ind iv id ua l,
6)
I a y a n a n R e s p o n s i f,
7)
Perencanan Individual, 8) Dukung an S istem.
( Naskah Akademik ABK IN 2007)
B id a n g I a y a n a n B im bin g a n K on s e lin g
Peng embang an k ehidupan pribadi, y aitu bidang
pelay anan y ang mem bantu peserta didik dalam
S elanj utny a, seorang k onselor harus dapat
memahami, menilai dan meng embang kan potensi
melaksanakan fung sinya deng an baik di sekolah.
dan k ecak apan, bak at dan minat, serta k ondisi
D i D K I J a k a r t a , J um la h g ur u b im bin g a n da n
s e s ua i de ng a n k a ra k t e r is t ik k e p r ib a d ia n da n
k ons e ling k hus us ny a di S MP Ne g e ri ra t a - ra t a
k e b ut uh a n d iriny a s e c a ra re a lis t ik . B id a ng
memiliki 3 orang g uru bimbing an dan konseling ,
t e rs e b ut
sehing g a jumlah keseluruhan g uru bimbing an dan
452
a da la h
bida ng
pe la y a na n
y ang
H. Kamaluddin, Bimbingan dan Konseling Sekolah
konseling di S MP kurang lebih 864 orang . J umlah
semuany a S 1, hal ini menjadi salah satu peny ebab
tersebut tentu saja belum memadai karena jumlah
r e n d a h n y a m u t u la y a n a n b i m b i n g a n s e i r in g
rata- rata siswa di setiap sekolah kurang lebih 700
deng an
sam pai deng an 1 2 0 0 siswa persek olah. Hal ini
tersebut tentang bidang ny a.
renda hny a
peng e ta huan
k ons e lor
tidak sesuai deng an Peraturan Pemerintah nomor
D inas Pendidik an m emberik an fasilitas dan
74 tahun 2008 bahwa beban kerja g uru bimbing an
ruang g erak lebih luas dan memberikan otonomi
dan k onseling atau konselor, y ang m em peroleh
k e pa d a g u ru B im bin g a n d a n K o ns e lin g y a n g
tunjang an profesi dan masalah tambahan adalah,
merupak an satu lay anan sistem persek olahan.
peng ampu bimbing an dan konseling paling sedikit
1 5 0 pe s e rt a didik / t a hun pa da s a t u a t a u le bih
S im p u la n d a n S a ra n
satuan pendidik an.
S im pula n
Yang dimaksud peng ampu layanan bimbing an
&
k ons e ling
a da la h,
p e m be ri
perha tia n,
D a ri ura ia n di a t a s, da pat disim pulk a n bahw a
re nda hny a
m ut u
la y a na n
bim b ing a n
da n
p e n g a ra h a n , p e n g e n d a l ia n d a n p e n g a w a s a n
k onseling di sek olah disebabk an oleh beberapa
k e pada s ek ura ng - k urang ny a 1 5 0 pes ert a didik
fa k t o r y a it u: 1 ) J um la h g u ru bim bin g a n d a n
y ang dapat dilaksanakan dalam bentuk pelay anan
konseling di masing - masing sekolah S MP di D K I
t a t a p m uk a t e rj a dw a l di k e la s da n la y a na n
belum sesuai deng an rasio 1: 150 siswa; 2) Guru
perseorang an atau kelompok bag i y ang diang g ap
b im bin g a n d a n k o ns e lin g be lu m s e pe n uh ny a
perlu dan memerlukan.
m e ng ua s a i da n m e m ilik i k om pe t e ns i s e ba g a i
D i s a m p ing it u, k e b a ny a k a n da ri g uru
k o n s e lo r; 3 ) G u r u b im b in g a n d a n k o n s e l in g
bim bing an dan k onseling m em ilik i peng alam an
umum ny a belum m eng uasai peng etahuan y ang
kerja rata- rata lebih dari 20 tahun. S ehing g a g uru-
harus dimiliki oleh seorang konselor yang sesuai
g uru bimbing an dan konseling tersebut sulit untuk
deng an Undang - Undang Nom or 20 tahun 2 0 0 3
m e n g ua s a i b ida n g ( T I K ) t e k n o lo g i in for m a s i
Pasal 1 ay at ( 6 ) ;
k o m p u t e r.
k onseling masih bertug as rang k ap
K ura ng ny a
p e ng e ta hua n
g uru
dan 4 ) Guru bimbing an dan
bimbing an dan konseling tersebut akan mempeng aruhi k ualita s bim bim g an dan la y a na n y a ng
S aran
mereka berikan. Hal itu diteg askan dalam Undang -
Untuk meng atasi permasalahan di atas, disarakan
Unda ng Nom or 2 0 Tahun 2 0 0 3 Pasa l 1 ay at 6
ag ar dinas pendidik an: 1 ) memberik an fasilitas
t e nt a ng a dany a j a ba t a n k ons e lor. Ma k a unt uk
da n r ua ng g e r a k le bih lua s da n m e m be r ik a n
m e nj a di la y a na n profe s s iona l B im bin g a n da n
otonomi k epada g uru bimbing an dan k onseling .
K o n s e li n g , s e o r a n g k o n s e lo r h a r u s m e m il ik i
Di samping itu, pelatihan dan pembinaan terhadap
peng etahuan tentang filosofi, psikolog i, sosial dan
g uru bim bing a n da n k ons e ling a k an dibe rik a n
buda y a , ilm u p e ng e t a hua n d a n t e k nolog i,
secara mak sim al sehing g a dapat m ening k atk an
pedag og is, relig i dan teknolog i.
peng et ahua n
g uru
terse but.
S elanj utny a,
S elanjutnya, faktor lain y ang dapat mempe-
penambahan dan pemberday aan g uru bimbing an
ng aruhi rendahnya mutu lay anan bimbing an dan
d a n k o n s e lin g a k a n s e la lu d ila k u k a n s e c a ra
k o ns e lin g d i s e k o la h a da la h ba n y a k ny a g u ru
bertahap; 2)
bim bing a n dan k onseling y ang m asih bertug as
2008 tentang rasio g uru bimbing an dan konseling .
ra ng k a t .
t u g a s d a n fu n g s i g u r u
S elanj utny a bag i g uru bimbing an dan k onseling
bimbing an dan k onseling sudah sang at bany ak
ag ar lebih kreatif dan inov atif dalam mencari dan
k a r e n a m a s i h k u ra n g n y a j u m l a h g u r u y a n g
m eng g ali peng etahuan baru y ang berhubung an
sey og y any a berbanding 1 : 1 5 0 siswa.
deng an bidang nya. K emudian bag i peserta didik,
Pa da ha l,
merealisasikan PP Nomor 74 tahun
T id a k k a la h p e n t in g la g i, la t a r b e la k a n g
harus dapat m em anfaatk an fasilitas bim bing an
pendidikan g uru bimbing an dan konseling belum
dan konseling y ang ada di sekolah masing - masing .
453
J urnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 17, Nomor 4, J uli 2011
P us tak a A cuan
Asosiasi Bimbing an dan K onseling Indonesia. 2007. Penataan Pendidikan Profesional K onselor. Naskah
Akademik ABK IN
Menteri Pendidikan Nasional. 2006. Peraturan Menteri Nomor 22 tentang S tandar Isi untuk S atuan
Pendidikan Dasar dan Meneng ah. J akarta: Departemen Pendidikan Nasional
Peraturan Pemerintah
Nomor 74 Tahun 2008 tentang Rasio Guru Bimbing an Dan Konseling
Prayitno. Pedoman K husus Bimbing an dan K onseling . J akarta: Direk torat J enderal Pendidikan Dasar
dan Meneng ah, departemen Pendidik an Nasional, 20 04
Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 20 03 tentang S istem Pendidikan Nasional
454
B imbingan dan K ons eling S ekolah
H . K a m a lu ddin
E m a il: pp s .u h a m k a @y a h oo .c o .id, U n iv e rs it a s Mu h a m m a diy a h P rof . D r. H A MK A
A b s t ra k : Peny uluh memainkan peranan penting dalam sistem pendidik an dan mereka diang g ap sebag ai
psik olog sekolah. Peny uluhan harus mencang kup dan mempuny ai sasaran untuk meng embang kan serta
memperluas potensi- potensi siswa. Mereka harus memilik i kemampuan hubung an masyarakat hubung an
masy arakat y ang bag us dan solusi alternativ e k epada para siswa. Peny uluh melaksanakan perencanaan,
menjalankan prog ram, peng awasan dan ev aluasi serta melaksanakan tindak lanjut dalam k eg iatan
peny uluhan. Peny uluhan jug a bertang gung jawab dalam meng informasikan jalur- jalur karir kepada para
siswa. Peny uluhan bertindak sebag ai peny elesaian masalah solver para siswa. Menteri Pendidikan telah
memberikan kebebasan penuh kepada penyuluhan untuk mengembangkan potensi siswa dan menyediakan
bimbing an serta peny uluhan yang efek tif.
K a t a k u n c i: bimbing an dan konseling sek olah
A b s t ra c t : The counselor play s an important role in the education sy stem. They are reg arded as school
psycholog y. F ounseling must possess and targ et to expand and develop the student’s potentials. They
must posses g ood public relations and alternativ e solutions to students.The counselor conducts planning ,
carry out the prog ramme, monitor and ev aluate, and take further actions in their counseling activities.
The counselor is also responsible to prov ide career path to the students. To conclude, the counselor act
as a problem solver to the students. The Ministry of E ducation has g iv en full freedom to the counselor to
dev elop the students’ potentials and prov ide effective g uidance and counseling .
K e y w o rd s : school counceling and g uidance
P e nda h ulu a n
aspek fisik, emosi, intelektual, sosial dan moral-
Pe lay ana n bim bing an dan k onseling di se k olah
spiritual) .
merupakan usaha membantu peserta didik dalam
K o ns e lin g s e ba g a i s e or a n g in div idu y a n g
pe ng e m ba ng a n k e hidupa n priba d i, k e h idupa n
sedang berada dalam proses berk em bang atau
sosial, keg iatan belaj ar, serta perencanaan dan
menjadi ( on becoming ) , y aitu berkembang ke arah
peng em bang an k arir. Pelay anan bim bing an dan
k ematang an atau k emandirian. Untuk mencapai
k onseling m em fasilitas i peng em bang an peserta
k e m a t a ng a n t e rs e but , k ons e li m e m e rluk a n
didik secara indiv idual, kelompok, dan atau klasikal,
bimbing an karena mereka masih kurang memiliki
sesuai deng an kebutuhan, potensi, bak at, minat,
pem ahaman atau wawasan tentang diriny a dan
pe rk e m bang an, k ondisi, serta pe lua ng - pe lua ng
ling k ung anny a, j ug a peng alaman y ang menentu-
y a n g d im ilik i. Pe la y a n a n in i j u g a m e m b a n t u
kan arah kehidupannya. Di samping itu, terdapat
m eng a ta s i k elem a ha n da n ha m ba ta n s e rt a
suatu k eniscay aan bahwa proses perk embang an
masalah y ang dihadapi peserta didik.
k onseli tidak sela lu be rlang sung secara m ulus,
Dasar pemikiran peny eleng g araan bimbing an
atau bebas dari masalah. Deng an kata lain, proses
da n k ons e ling di s e k ola h buk a n s e m a t a - m a t a
perkembang an itu tidak selalu berjalan dalam alur
t erlet a k pada a da a ta u tidak ada ny a la nda sa n
linier, lurus, atau searah deng an potensi, harapan,
huk um ( pe runda ng - unda ng a n) a t a u k e t e nt ua n
dan nilai- nilai y ang dianut.
d a r i a t a s , n a m u n y a n g le b ih p e nt in g a d a la h
Permasalahan lay anan bimbing an dan konse-
m eny a ng k ut upa y a m e m fas ilita si pes e rt a didik
ling di sekolah antara lain 1) Bag aimanakah peran
y ang selanj ut ny a disebut k onseli, ag ar m am pu
bimbing an dan konseling di sekolah? dan 2) Bag ai-
meng embang k an petensi diriny a atau m encapai
mana cara mening katkan mutu lay anan bimbing an
tug as - tug a s pe rk e m bang a nny a ( m e ny a ng k ut
dan konseling di sekolah?
447
J urnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 17, Nomor 4, J uli 2011
Berdasark an rum usan m asalah y ang sudah
dikemukakan di atas, maka tujuan kajian ini y aitu
konseling , y ang berpartisipasi dalam meny eleng g arak an pendidik an.
m e nda pa t k a n da t a da n inform a s i t e nt a ng : 1 )
bag aimana peranan bimbing an dan k onseling di
F u n g s i, P rin s ip da n A s a s B im b in g a n d a n
sek olah; dan 2 ) bag aim ana cara m ening k atk an
K on s e ling
mutu lay anan bimbing an dan konseling di sekolah.
I a y a na n bim bing a n da n k ons e ling di s e k ola h
Tuj uan penulisan ini yaitu mensosialisasikan
memiliki peran y ang sang at penting . Oleh karena
peny uluhan bimbing an dan k onseling sekolah.
itu, sebelum kita membahas lebih jauh alang kah
baikny a kita meng etahui fung si, prinsip, dan asas
bimbing an dan k onseling .
K a j ia n I it e ra t u r
P e n g e rt ia n B im bin g a n da n K on s e lin g
Menurut Pray itno ( 2004) , bimbing an dan konseling
F u n g s i B im b in g a n da n K on s e lin g
adalah pelay anan bantuan untuk peserta didik ,
Uman S uherman y ang dikutip oleh S udrajat ( 2008)
baik secara perorang an maupun k elompok ag ar
m eng e m uk a k a n se puluh fung s i bim bing a n da n
m andiri da n bis a be rk e m ba ng s eca ra opt im al,
k onse ling , y a it u: 1 ) F ung si Pem aham an, y a it u
dalam bimbing an pribadi, sosial, belajar maupun
fung si bimbing an dan konseling membantu konseli
karier melalui berbag ai jenis layanan dan keg iatan
a g a r m e m i lik i p e m a h a m a n t e rh a d a p d i rin y a
pe nduk ung be rda a rk a n norm a - norm a y a ng
( pot e ns iny a ) da n ling k ung a nn y a ( pe ndidik a n,
berlak u.
p e k e r j a a n, d a n no r m a a g a m a ) . B e r d a s a r k a n
Bimbing an dan konseling merupakan
upay a
p e m a h a m a n i n i, k o n s e l i d i h a r a p k a n m a m p u
proaktif dan sistematik dalam memfasilitasi individu
meng embang kan potensi diriny a secara optimal,
m encapai ting k at perk em bang an y ang optimal,
da n m e ny e s ua ik a n diriny a de ng a n ling k ung a n
peng em bang a n pe rila k u y a ng e fek t if, peng em -
secara dinamis dan konstruktif; 2) Fung si Preventif,
bang an ling k ung an, dan pening katan fung si atau
y a it u fung s i y a ng b e rk a it a n d e ng a n up a y a
m anfaat indiv idu dalam ling k ung anny a. S em ua
k ons e lor unt u k s e na nt ia s a m e ng a nt is ip a s i
perubahan perilak u tersebut m erupak an proses
be rb a g a i m a s a la h y a n g m u ng k in t e rj a d i da n
perk em bang an indiv idu, y a k ni prose s intera k si
b e ru p a y a un t u k m e n c e g a h n y a , s up a y a t ida k
a nt a ra indiv idu de n g a n ling k ung a n m e la lui
dialami oleh k onseli. Melalui fung si ini, konselor
interaksi yang sehat dan produktif. Bimbing an dan
memberik an bim bing an k epada k onseli tentang
konseling memeg ang tug as dan tang g ung jawab
c a ra m e ng hind a rk a n diri da ri pe rbua t a n a t a u
y ang penting untuk meng embang kan ling kung an,
k eg iatan y ang m em bahay ak an diriny a. A dapun
m e m ba ng un int e ra k s i dina m is a nt a ra indiv idu
tek nik y ang dapat dig unak an adalah pelay anan
deng an ling kung an, membelajarkan indiv idu untuk
orient asi, inform asi, da n bim bing an k elom pok .
m e ng e m ba n g k a n, m e ru ba h da n m e m pe rba ik i
B e be ra pa m a s a la h y a ng pe rlu diinform a s ik a n
perilak u.
k e pa da pa ra k ons e li da la m ra ng k a m e nce g a h
Bimbing an dan k onseling buk anlah keg iatan
pembelaj aran dalam k ontek s
adeg an meng aj ar
terj adiny a ting k ah lak u y ang tidak diharapk an,
dia nt a ra ny a :
bahay any a
m inum a n
k eras,
y ang lay ak ny a dilak uk an g uru sebag ai pem be-
merokok, peny alahg unaan obat- obatan, drop out,
lajaran bidang studi, melainkan layanan ahli dalam
da n perg a ula n be ba s ( fre e s e x ) ; 3 ) F ung s i
k ont e k s m e m a ndirik a n pe s e rt a didik . ( A BK I N,
Pe n g e m b a n g a n , y a it u fu n g s i b im b in g a n d a n
2007) .
konseling y ang sifatnya lebih proaktif dari fung si-
Ole h k a re na itu, bim bing a n da n k ons e ling
fung s i la inny a . K ons e lor s e na n t ia s a be rupa y a
m e rup a k a n la y a n a n a hli o le h k ons e lo r ( g u ru
u n t u k m e n c i p t a k a n lin g k u n g a n b e la j a r y a n g
bimbing an dan konseling ) . K onselor adalah salah
k o n d u s if, y a n g m e m f a s i lit a s i p e r k e m b a n g a n
s a t u k ua lifik a s i p e ndidik a n,
konseli. K onselor dan personel S ekolah/Madrasah
y a itu
tenag a
k e pendidik a n, y a itu te nag a k epe ndidik an y a ng
la inny a
secara
s ine rg i s e ba g a i t e a m w ork
memiliki kekhususan pada bidang bimbing an dan
berk olaborasi atau bek erj asam a m erencanak an
da n m e la k s a na k an prog ra m bim bing a n s e c a ra
sistematis dan berk esinambung an dalam upay a
448
H. Kamaluddin, Bimbingan dan Konseling Sekolah
tug as- tug as
serasi, selaras dan seimbang seluruh aspek dalam
perkembang annya. Teknik bimbing an yang dapat
diri k onseli; dan 10 ) Fung si Pemeliharaan, y aitu
dig una k a n dis ini a da la h pe la y a na n inform a s i,
fung si bimbing an dan konseling untuk membantu
tutorial, disk usi k elompok atau curah pendapat
konseli supaya dapat menjag a diri dan memper-
( brain storming ) , home room, dan kary awisata; 4)
t a ha nk a n s it ua s i k ondus if y a ng t e la h t e rc ipt a
Fung si Peny embuhan, y aitu fung si bimbing an dan
dalam dirinya. Fung si ini memfasilitasi konseli ag ar
konseling yang bersifat kuratif. Fung si ini berkaitan
t e rhinda r
erat deng an upay a pemberian bantuan k epada
m e n y e b a b k a n p e n u r u n a n p r o d u k t iv i t a s d i ri .
k ons e li y a ng t e la h m e ng a la m i m a s a la h , ba ik
Pe la k s a n a a n fung s i ini d iw uj ud k a n m e la lui
menyang kut aspek pribadi, sosial, belajar, maupun
prog ra m - prog ram y ang m enarik , rek re at if dan
k a r i r. Te k n i k y a n g d a p a t d i g u n a k a n a d a l a h
fakultatif ( pilihan) sesuai deng an minat konseli.
membantu
k ons e li
m enca pa i
d a ri k ond is i- k ond is i
y a ng
akan
k o ns e ling , d a n re m e d ia l t e a c hin g ; 5 ) F un g s i
F ung si y ang dik em uk ak an di atas dapat di
Penyaluran, y aitu fung si bimbing an dan konseling
sing k at sebag ai berik ut: 1) Fung si pemahaman,
da la m m e m ba nt u k ons e li m e m ilih k e g ia t a n
y aitu fung si membantu peserta memahami diri dan
ek strakurikuler, jurusan atau prog ram studi, dan
ling k ung an; 2) Fung si Penceg ahan, y aitu fung si
m e m a nt a pk a n pe ng u a s a a n k a rir a t a u j a ba t a n
untuk membantu peserta didik mampu menceg ah
y ang sesuai deng an minat, bak at, k eahlian dan
atau meng hindari diri dari berbag ai permasalahan
ciri- ciri kepribadian lainnya. Dalam melaksanakan
y ang dapat meng hambat perkembang an dirinya;
fung si ini, k onselor perlu bek erj a sam a deng an
3 ) F u ng s i Pe n g e nt a s a n, y a it u fung s i unt uk
pendidik lainny a di dalam maupun di luar lembag a
membantu peserta didik meng atasi masalah yang
pe n didik a n; 6 ) F u ng s i A da pt a s i, y a it u fun g s i
d id a la m ny a ;
m e m bant u pa ra pe la k s ana pe ndidik a n, k e pa la
Pe ng e m ba ng a n, y a it u fung s i untuk m e m ba nt u
S ek olah/ Madrasah dan staf, konselor, dan g uru
pe s e rt a didik m e m liha ra da n m e num b uh-
untuk
4)
F u ng s i Pe m e liha ra a n da n
pendidik a n
kembang kan berbag ai potensi dan kondisi positif
t e rh a d a p l a t a r b e la k a n g p e n d id ik a n , m i n a t ,
y ang dimilikinya; 5) Fung si Adv okasi, y aitu fung si
k e m a m p ua n, d a n k e but uha n k ons e li. D e ng a n
u n t u k m e m b a n t u p e s e r t a d id i k m e m p e r o le h
meng g unakan informasi y ang memadai meng enai
pe m belaa n at as ha k da n at au k e pe nt ing a nny a
k onseli, pem bimbing / k onselor dapat m em bantu
y ang k urang mendapat perhatian.
m e ny e s ua ik a n
prog ra m
para g uru dalam memperlak ukan k onseli secara
tepat, baik dalam memilih dan menyusun materi
P rin s ip B im b in g a n d a n K on s e lin g
S ek olah/Madrasah, memilih m etode dan proses
Terdapat beberapa prinsip dasar yang dipandang
pe m bela j a ra n,
ba ha n
sebag ai pondasi atau landasan bag i pelay anan
pe la j a ra n s e s ua i d e ng a n k e m a m p ua n da n
b im b in g a n d a n k o n s e lin g . Pr in s ip - p r in s ip in i
kecepatan konseling ; 7) Fung si Penyesuaian, y aitu
be ra s a l da ri k ons e p - k on s e p filos ofis t e n t a ng
fung si bimbing an dan konseling dalam membantu
kemanusiaan y ang menjadi dasar bag i pemberian
konseli ag ar dapat meny esuaikan diri deng an diri
p e l a y a n a n b a n t u a n a t a u b im b in g a n , b a ik d i
dan ling kung annya secara dinamis dan konstruk-
S e k o l a h / Ma d ra s a h m a u p u n d i lu a r S e k o la h /
tif; 8) Fung si Perbaik an, y aitu fung si bimbing an
Ma dra s a h.
m a upun
m eny usun
dan konseling untuk membantu konseli sehing g a
Prinsip- prinsip tersebut y aitu bimbing an dan
da pa t m e m pe rba ik i k e k e lirua n da la m be rfik ir,
k ons e ling :
1)
be rpe ra s a a n da n b e rt ind a k ( be rk e he nda k ) .
k onseling . Prinsip ini bera rti bahw a bim bing an
K o ns e lor m e la k uk a n int e rv e ns i ( m e m be rik a n
diberikan kepada semua konseli atau konseli, baik
perlakuan) terhadap konseli supay a memiliki pola
y ang tidak bermasalah maupun y ang bermasalah;
berfikir y ang sehat, rasional dan memiliki perasaan
baik pria maupun wanita; baik anak- anak, remaja,
y ang tepat sehing g a dapat meng antarkan merek a
maupun dewasa. Dalam hal ini pendekatan y ang
k epada tindak an atau k ehendak y ang produk tif
d ig una k a n d a la m b im bing a n le b ih b e rs ifa t
dan norm atif; E ) F ung si Fasilitasi, m emberik an
p re v e nt if
k e m u d a h a n k e p a d a k o n s e li d a la m m e n c a p a i
peny em buhan ( k ura t if ) ; da n le bih diut am a k a n
pertumbuhan dan perk embang an y ang optimal,
t e k nik
dan
d ip e runt uk k a n
bag i
peng embang an
k e lom pok
dari pa da
da ri
semua
pada
pers e ora ng a n
44E
J urnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 17, Nomor 4, J uli 2011
( indiv idual) ; 2) sebag ai proses indiv iduasi. S etiap
konseli bersifat unik ( berbeda satu sama lainny a) ,
Prins ip- prins ip di a t a s da pa t dig a m ba rk a n
sebag ai berik ut.
da n m e la lui bim bing a n k ons e li diba nt u un t uk
m e m a k s im a lk a n p e rk e m b a n g a n k e u n ik a n n y a
t e rs e but . Prins ip ini j ug a be ra rt i ba hw a y a ng
m enj adi fok us sasaran bantuan adalah k onseli,
meskipun pelay anan bimbing anny a meng g unakan
teknik kelompok; 3) menekankan hal yang positif.
Dalam kenyataan masih ada konseli y ang memiliki
persepsi y ang neg atif terhadap bimbing an, karena
bim bing a n dipa nda ng s e ba g a i s a t u c a ra y a ng
m e ne k a n a s p ira s i. S a ng a t be rbe da de ng a n
p a n d a n g a n t e r s e b u t , b im b in g a n s e b e n a rn y a
m e rupa k a n pros e s ba nt uan y a ng m e ne k ank a n
A s a s B im b in g a n d a n K on s e lin g
k e k ua t a n d a n k e s uk s e s a n, k a re n a b im b ing a n
K e t e rl a k s a n a a n d a n k e b e r h a s i la n p e l a y a n a n
m erupak an cara untuk mem bang un pandang an
bimbing an dan konseling sang at ditentukan oleh
y ang positif t erhadap diri sendiri, m em be rik an
diwuj udk anny a asas- asas berik ut, y aitu:
dorong an, dan peluang unt uk berk em ba ng ; 4 )
Pe rt a m a , A s a s k e ra ha s ia a n, y a it u a s a s
m e rupa k a n Us a ha Be rs a m a . B im bing a n buk a n
bim b ing a n
hanya tug as atau tang g ung jawab konselor, tetapi
dira ha s ia k a ny a s e g e na p da t a da n k e t e ra ng a n
da n
k ons e ling
y a ng
m enuntut
j ug a t ug a s g uru- g uru d a n k e p a la S e k ola h/
tentang k onseli ( k onseli) y ang menj adi sasaran
Madrasah sesuai deng an tug as dan peran masing -
pelay anan, y aitu data atau keterang an yang tidak
m asing . Merek a bek erj a sebag ai team work ; 5 )
boleh dan tidak layak diketahui oleh orang lain.
pe ng a m b ila n k e p u t us a n m e ru pa k a n ha l y a ng
D a la m ha l ini g uru pe m bim bing be rk e w a j iba n
e s e ns ia l d a la m b im bing a n d a n k ons e ling .
penuh memelihara dan menjag a semua data dan
bim bing an dia rahk a n untuk m e m ba nt u k ons eli
k e terang an itu se hing g a k eraha sia any a bena r-
a g a r da pa t m e la k uk a n piliha n dan m e ng am bil
benar terjamin. K edua, Asas kesukarelaan, y aitu
keputusan. Bimbing an mempuny ai peranan untuk
asas bimbing an dan konseling y ang meng hendaki
memberikan informasi dan nasihat kepada konseli,
adany a k esuk aan dan k erelaan konseli ( k onseli)
y ang itu sem ua sang at penting bag iny a dalam
m e ng ik ut i/ m e nj a la ni pe la y a na n/ k e g ia t a n y a ng
meng ambil keputusan. K ehidupan konseli diarah-
diperlukan bag iny a. Dalam hal ini g uru pembimbing
kan oleh tujuanny a, dan bimbing an memfasilitasi
be rk e w a j iba n m e m bin a da n m e ng e m ba ng k a n
konseli untuk mempertimbang kan, menyesuaikan
kesukarelaan tersebut. K etig a, Asas keterbukaan,
diri, da n m e ny e m purn a k a n t uj ua n m e la lui
y a it u a s a s b im bing a n d a n k on s e ling y a ng
peng ambilan keputusan y ang tepat. K emampuan
meng hendaki ag ar konseli ( konseli) y ang menjadi
u n t u k m e m b u a t p i l ih a n s e c a r a t e p a t b u k a n
sasaran pelayanan/keg iatan bersifat terbuka dan
k e m a m pua n ba w aa n, te t a pi k e m a m pua n y a ng
tidak berpura- pura, baik di dalam m emberik an
harus dik em bang k an. Tuj uan utam a bim bing an
keterang an tentang diriny a sendiri maupun dalam
a d a la h m e n g e m b a ng k a n k e m a m pu a n k on s e li
menerima berbag ai informasi dan materi dari luar
untuk memecahkan masalahny a dan meng ambil
y ang berg una bag i peng embang an diriny a. Dalam
keputusan; 5) berlang sung dalam Berbag ai S etting
hal ini g uru pembimbing berkewajiban meng em-
( a de g a n) K e hid upa n. Pe m be ria n p e la y a n a n
ba ng k an k e te rbuk a an k onse li ( k ons eli) . K e te r-
bimbing an tidak hany a berlang sung di S ek olah/
buk aan ini am at terk ait pada terseleng g arany a
Madra sa h, t et api j ug a di ling k ung a n k e luarg a ,
asas kerahasiaan dan adanya kesukarelaan pada
p e rus a ha a n/ indus t ri,
le m b a g a - le m b a g a
diri k ons e li y a ng m e nj a di s a s a ra n pe la y a na n/
p e m e rin t a h/ s w a s t a , da n m a s y a ra k a t p a d a
k e g i a t a n . A g a r k o n s e li d a p a t t e r b u k a , g u r u
u m u m n y a . B id a ng p e la y a na n b im bin g a n pu n
p e m b im b in g t e r le b i h d a h u l u h a r u s b e rs ik a p
bersifat multi aspek, y aitu meliputi aspek pribadi,
terbuk a dan tidak berpura- pura. K eempat, Asas
sosial, pendidikan, dan pekerj aan.
k e g ia t a n, y a itu a s as bim bing a n da n k ons e ling
450
H. Kamaluddin, Bimbingan dan Konseling Sekolah
y ang m eng hendak i ag ar k onseli ( k onseli) y ang
bertentang an deng an nilai dan norma y ang ada,
menjadi sasaran pelay anan berpartisipasi secara
y a it u nila i d a n n orm a a g a m a , hu k um da n
a k t if d i d a l a m p e n y e l e n g g a r a a n p e l a y a n a n /
peraturan, adat istiadat, ilmu peng etahuan, dan
kegiatan bimbingan. Dalam hal ini guru pembimbing
k e bia s a a n y a ng be rla k u. B uk a nla h pe la y a na n
perlu mendorong konseli untuk aktif dalam setiap
a t a u k e g ia t a n bim bing a n da n k on s e ling y a ng
pe la y a na n/ k e g ia t a n bim bing a n da n k ons e ling
da pa t dipe rt a n g g ung j a w a bk a n a pa bila is i d a n
y a ng dipe runt uk a n ba g iny a . K e lim a , A s a s
p e la k s a n a a n n y a t id a k b e r d a s a rk a n n ila i d a n
kemandirian, yaitu asas bimbing an dan konseling
norm a y a ng d im a k s udk a n it u. I e bih j a uh,
y ang menunjuk pada tujuan umum bimbing an dan
pelay anan dan keg iatan bimbing an dan konseling
konseling , y akni: konseli ( konseli) sebag ai sasaran
j ust ru ha rus da pa t m e ning k a t k a n k em a m pua n
pelay anan bimbing an dan k onseling diharapk an
k ons eli ( k onse li) m e m aham i, m eng hay at i, dan
menjadi konseli- konseli y ang mandiri deng an ciri-
m e ng a m a lk a n
c iri m e ng e n a l da n m e ne rim a diri s e ndiri da n
K esepuluh, Asas K eahlian y aitu asas bimbing an
ling k ung anny a , m a m pu m eng a m bil k e putusa n,
dan konseling y ang meng hendaki ag ar pelayanan
meng arahkan serta mewujudkan diri sendiri. Guru
dan keg iatan bimbing an dan konseling diseleng -
pe m bim bing he nda k ny a m a m pu m e ng a ra hk a n
g arak an a ta s da sa r k a ida h- k a idah profe sional.
s e g e n a p pe la y a na n b im bing a n d a n k on s e ling
D a la m ha l ini, pa ra pe la k s a na pe la y a na n da n
y ang disele ng g a rak a nny a bag i be rk em bang ny a
k e g ia t a n bim b ing a n da n k ons e ling he nd a k la h
kemandirian konseli. K eenam, Asas K ekinian yaitu
t e na g a y a n g b e n a r- b e n a r a h li d a la m b ida n g
asas bimbing an dan konseling y ang meng hendaki
bimbing an dan k onseling . K eprofesionalan g uru
a g a r obj e k s a s a ra n pe la y a na n bim bing a n da n
pembimbing harus terwuj ud baik dalam peny e-
k ons eling ia lah perm asalaha n k onse li ( k ons eli)
leng g ara an j e nis- j enis pela y anan dan k eg ia tan
d a la m k on d is iny a s e k a r a ng . Pe la y a n a n y a n g
dan konseling maupun dalam peneg akan kode etik
be rk e na a n de ng a n “m a s a de p a n a t a u k ondis i
bimbing an dan k onseling . K esebelas, A sas A lih
m a s a la m p a u p u n ” d ilih a t d a m p a k d a n / a t a u
Tang an Kasus yaitu asas bimbing an dan konseling
kaitanny a deng an kondisi y ang ada dan apa yang
y ang meng hendak i ag ar pihak- pihak y ang tidak
diperbuat sekarang . K etujuh,
nila i
dan
norm a
t e rs e b ut .
Asas K edinamisan
mampu meny eleng g arakan pelay anan bimbing an
y a it u a s a s b im bing a n d a n k on s e ling y a ng
dan konseling secara tepat dan tuntas atas suatu
m e ng he nda k i a g a r is i pela y a na n t erha da p
permasalahan konseli ( konseli) meng alihtang an-
sasaran pelay anan ( k onseli) y ang sam a k ehen-
k an perm asalahan itu k epada pihak y ang lebih
dakny a selalu berg erak maju, tidak monoton, dan
a h li. G ur u p e m bim bing da pa t m e ne rim a a lih
t e rus be rk e m ba ng s e rt a be rk e la nj ut a n s e s ua i
tang an kasus dari orang tua, g uru- g uru lain, atau
deng an kebutuhan dan tahap perkembang anny a
ahli lain; dan demikian pula g uru pembimbing dapat
da ri w a k t u k e w a k t u. K e de la pa n, A s a s K e t e r-
m e ng a liht a ng a nk a n k a s us k e p a da g uru m a t a
paduan, y aitu asas bimbing an dan konseling yang
pelaj aran/prak tik dan lain- lain.
m e n g h e n d a k i a g a r b e r b a g a i p e la y a n a n d a n
k e g ia t a n bim bing a n da n k ons e ling , ba ik y a ng
A s p e k Y u rid is E k s is t e n s i K o n s e lor
dilak uk an oleh g uru pembimbing maupun pihak
K e berada an k onselor dalam sis tem pe ndidik an
lain, saling m enunj ang , harmonis, dan terpadu.
nasional diny atakan sebag ai salah satu kualifikasi
Untuk ini kerja sama antara g uru pembimbing dan
pendidik an y ang sejajar deng an kualifikasi Guru,
piha k- piha k y a ng be rpe ra n da la m pe ny e le ng -
D osen, Pamong dan Tutor berdasark an Undang -
g araan pelay anan bimbing an dan konseling perlu
Undang Nomor 20 tahun 2003, Pasal 1 ayat ( 6) .
t e rus
seg ena p
Peng akuan secara eksplisit dan kesejajaran posisi
pelay anan/k eg iatan bimbing an dan konseling itu
antara kualifikasi tenag a pendidikan satu deng an
h a r u s d i l a k s a n a k a n d e n g a n s e b a ik - b a i k n y a .
y a ng la inny a m e ng a ndu ng a rt i b a hw a s e t ia p
K e s e m b ila n , A s a s K e h a rm o n is a n , y a it u a s a s
t e na g a pe ndidik , t e rm a s uk K ons e lor, m e m ilik i
bimbing an dan konseling y ang meng hendaki ag ar
k e u n ik a n k o n t e k s d a l a m t u g a s , e k s p le k t a s i
seg enap pelay anan dan k eg iatan bimbing an dan
kinerj a, dan setting lay anan.
d ik e m ba ng k a n.
K oord ina s i
k o n s e l i n g d i d a s a r k a n p a d a d a n t id a k b o l e h
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor
451
J urnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 17, Nomor 4, J uli 2011
ek s plis it
membantu peserta didik dalam mem ahami dan
m e m posis ik an bim bing a n dan k onseling dalam
m e nila i s e rt a m e ng e m ba ng k a n k e m a m pua n
s t ruk t ur prog ra m pe ndidik a n.
22
t ahun
2006,
t id a k
secara
K e t ida k j e la s a n
hubung an sosial y ang sehat dan efek tif deng an
k on t e k s d a la m t u g a s d a n e k s p e k t a s i k ine rj a
t e m a n s e ba y a , a ng g ot a k e lua rg a , da n w a rg a
konselor bimbing an dan konseling melalui proses
ling kung an sosial yang lebih luas. Peng embang an
pembelaj aran y ang berpay ung pada standar isi.
k e m a m pua n be la j a r da la m ra n g k a m e ng ik ut i
Muncul g ej ala “Interv asi” profesi sej enis ( sebut
pendidikan sekolah/madrasah dan belajar secara
psik olog i sek olah) k e dalam k ontek s tug as dan
mandiri.
k inerj a k onselor Peneg asan E k sistensi Profesi.
Peng embang an karir, yaitu bidang pelayanan
S ecara Yuridis berbag ai peraturan yang ada
y ang membantu peserta didik dalam memahami
meng uatkan keny ataan bahwa konteks tug as dan
d a n m e nia li inform a s i, s e rt a m e m ilih da n
E k s pe k t a s i k ine rj a y a ng t e la h dis pe s ifik a s ik a n
meng ambil keputusan karir.
secara teg as dan ek splisit adalah k onteks tug as
B e rd a s a rk a n
k a j ia n
l i t e r a t u r,
la y a na n
d a n e k s pe k t a s i k ine rj a g uru s e b a g a i a g e n
bimbing an dan konseling di sekolah harus dapat
pembelaj aran, y ang meng g unak an bidang studi
dilak sanakan. Peny uluh atau k onselor bimbing an
sebag ai konteks layanan, dan tidak meng andung
dan konseling haruslah memahami fung si, prinsip,
konteks tug as dan Ek spek tasi k inerj a konselor.
dan asas bimbing an dan k onseling , serta ruang
S elanj utny a, ABK IN ( 20 0 7) m eng em uk ak an
lin g k up a t a u la y a na n a p a s a j a y a ng ha rus
prak tik bim bing an dan k onseling dalam m eren-
diberik an oleh seorang k onselor terhadap anak
canakan, melaksanak an, menilai, dan menindak-
didikny a. J ika seorang konselor sudah memahami
la nj ut i k e g ia t a n pe la y a na n k ons e ling , s e ba g a i
y a ng t e rs e b ut d i a t a s , m e re k a j ug a ha rus
berik ut.
memahami setting di mana layanan dan bimbing an
itu diberikan. Posisi setting lay anan dapat dilihat
pada g ambar berikut:
P ra k t ik B K o le h K on s e lo r
Me r e n c a n a k a n , Me l a k s a n a k a n , Me n i l a i d a n
Me n i n d a k la n j u t i K e g ia t a n Pe la y a n K o n s e lin g
P E NE GA S A N S E TT I NG IA Y A NA N
terdiri atas: 1) 4 bidang layanan ( pribadi, sosial,
belaj ar k arier) , 2 ) fung si lay anan ( penceg ahan,
W ILA YA I IbFhwa A L
pemahamanan, pemeliharaan dan adv ok asi) , 3)
E jenis layanan ( orientasi, informasi, peng uasaan
SETTIbD
LA YA bA b
. Ia . &YhbS
t b5I5IYA b bhbFhwa A L
k onte n, pene m pa tan dan pe y alur- an k ons eling
p e ro r a ng a n , b im bin g a n k e lo m p ok k o ns e lin g ,
t Eb5I5IYA b
Fhwa A L
kelompok mediasi dan konsultasi) , 4) 6 keg iatan
pendukung ( aplikasi instrumentasi data, himpunan
da t a, k onfere ns i k a s us , t am pila n k e pus t ak a a n
k unj ung a n rum a h da n a lih t a ng a n k a s us ) , 5 )
D ilak sanak an melalui format k lasifik al k elompok
d a n ind iv id ua l,
6)
I a y a n a n R e s p o n s i f,
7)
Perencanan Individual, 8) Dukung an S istem.
( Naskah Akademik ABK IN 2007)
B id a n g I a y a n a n B im bin g a n K on s e lin g
Peng embang an k ehidupan pribadi, y aitu bidang
pelay anan y ang mem bantu peserta didik dalam
S elanj utny a, seorang k onselor harus dapat
memahami, menilai dan meng embang kan potensi
melaksanakan fung sinya deng an baik di sekolah.
dan k ecak apan, bak at dan minat, serta k ondisi
D i D K I J a k a r t a , J um la h g ur u b im bin g a n da n
s e s ua i de ng a n k a ra k t e r is t ik k e p r ib a d ia n da n
k ons e ling k hus us ny a di S MP Ne g e ri ra t a - ra t a
k e b ut uh a n d iriny a s e c a ra re a lis t ik . B id a ng
memiliki 3 orang g uru bimbing an dan konseling ,
t e rs e b ut
sehing g a jumlah keseluruhan g uru bimbing an dan
452
a da la h
bida ng
pe la y a na n
y ang
H. Kamaluddin, Bimbingan dan Konseling Sekolah
konseling di S MP kurang lebih 864 orang . J umlah
semuany a S 1, hal ini menjadi salah satu peny ebab
tersebut tentu saja belum memadai karena jumlah
r e n d a h n y a m u t u la y a n a n b i m b i n g a n s e i r in g
rata- rata siswa di setiap sekolah kurang lebih 700
deng an
sam pai deng an 1 2 0 0 siswa persek olah. Hal ini
tersebut tentang bidang ny a.
renda hny a
peng e ta huan
k ons e lor
tidak sesuai deng an Peraturan Pemerintah nomor
D inas Pendidik an m emberik an fasilitas dan
74 tahun 2008 bahwa beban kerja g uru bimbing an
ruang g erak lebih luas dan memberikan otonomi
dan k onseling atau konselor, y ang m em peroleh
k e pa d a g u ru B im bin g a n d a n K o ns e lin g y a n g
tunjang an profesi dan masalah tambahan adalah,
merupak an satu lay anan sistem persek olahan.
peng ampu bimbing an dan konseling paling sedikit
1 5 0 pe s e rt a didik / t a hun pa da s a t u a t a u le bih
S im p u la n d a n S a ra n
satuan pendidik an.
S im pula n
Yang dimaksud peng ampu layanan bimbing an
&
k ons e ling
a da la h,
p e m be ri
perha tia n,
D a ri ura ia n di a t a s, da pat disim pulk a n bahw a
re nda hny a
m ut u
la y a na n
bim b ing a n
da n
p e n g a ra h a n , p e n g e n d a l ia n d a n p e n g a w a s a n
k onseling di sek olah disebabk an oleh beberapa
k e pada s ek ura ng - k urang ny a 1 5 0 pes ert a didik
fa k t o r y a it u: 1 ) J um la h g u ru bim bin g a n d a n
y ang dapat dilaksanakan dalam bentuk pelay anan
konseling di masing - masing sekolah S MP di D K I
t a t a p m uk a t e rj a dw a l di k e la s da n la y a na n
belum sesuai deng an rasio 1: 150 siswa; 2) Guru
perseorang an atau kelompok bag i y ang diang g ap
b im bin g a n d a n k o ns e lin g be lu m s e pe n uh ny a
perlu dan memerlukan.
m e ng ua s a i da n m e m ilik i k om pe t e ns i s e ba g a i
D i s a m p ing it u, k e b a ny a k a n da ri g uru
k o n s e lo r; 3 ) G u r u b im b in g a n d a n k o n s e l in g
bim bing an dan k onseling m em ilik i peng alam an
umum ny a belum m eng uasai peng etahuan y ang
kerja rata- rata lebih dari 20 tahun. S ehing g a g uru-
harus dimiliki oleh seorang konselor yang sesuai
g uru bimbing an dan konseling tersebut sulit untuk
deng an Undang - Undang Nom or 20 tahun 2 0 0 3
m e n g ua s a i b ida n g ( T I K ) t e k n o lo g i in for m a s i
Pasal 1 ay at ( 6 ) ;
k o m p u t e r.
k onseling masih bertug as rang k ap
K ura ng ny a
p e ng e ta hua n
g uru
dan 4 ) Guru bimbing an dan
bimbing an dan konseling tersebut akan mempeng aruhi k ualita s bim bim g an dan la y a na n y a ng
S aran
mereka berikan. Hal itu diteg askan dalam Undang -
Untuk meng atasi permasalahan di atas, disarakan
Unda ng Nom or 2 0 Tahun 2 0 0 3 Pasa l 1 ay at 6
ag ar dinas pendidik an: 1 ) memberik an fasilitas
t e nt a ng a dany a j a ba t a n k ons e lor. Ma k a unt uk
da n r ua ng g e r a k le bih lua s da n m e m be r ik a n
m e nj a di la y a na n profe s s iona l B im bin g a n da n
otonomi k epada g uru bimbing an dan k onseling .
K o n s e li n g , s e o r a n g k o n s e lo r h a r u s m e m il ik i
Di samping itu, pelatihan dan pembinaan terhadap
peng etahuan tentang filosofi, psikolog i, sosial dan
g uru bim bing a n da n k ons e ling a k an dibe rik a n
buda y a , ilm u p e ng e t a hua n d a n t e k nolog i,
secara mak sim al sehing g a dapat m ening k atk an
pedag og is, relig i dan teknolog i.
peng et ahua n
g uru
terse but.
S elanj utny a,
S elanjutnya, faktor lain y ang dapat mempe-
penambahan dan pemberday aan g uru bimbing an
ng aruhi rendahnya mutu lay anan bimbing an dan
d a n k o n s e lin g a k a n s e la lu d ila k u k a n s e c a ra
k o ns e lin g d i s e k o la h a da la h ba n y a k ny a g u ru
bertahap; 2)
bim bing a n dan k onseling y ang m asih bertug as
2008 tentang rasio g uru bimbing an dan konseling .
ra ng k a t .
t u g a s d a n fu n g s i g u r u
S elanj utny a bag i g uru bimbing an dan k onseling
bimbing an dan k onseling sudah sang at bany ak
ag ar lebih kreatif dan inov atif dalam mencari dan
k a r e n a m a s i h k u ra n g n y a j u m l a h g u r u y a n g
m eng g ali peng etahuan baru y ang berhubung an
sey og y any a berbanding 1 : 1 5 0 siswa.
deng an bidang nya. K emudian bag i peserta didik,
Pa da ha l,
merealisasikan PP Nomor 74 tahun
T id a k k a la h p e n t in g la g i, la t a r b e la k a n g
harus dapat m em anfaatk an fasilitas bim bing an
pendidikan g uru bimbing an dan konseling belum
dan konseling y ang ada di sekolah masing - masing .
453
J urnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 17, Nomor 4, J uli 2011
P us tak a A cuan
Asosiasi Bimbing an dan K onseling Indonesia. 2007. Penataan Pendidikan Profesional K onselor. Naskah
Akademik ABK IN
Menteri Pendidikan Nasional. 2006. Peraturan Menteri Nomor 22 tentang S tandar Isi untuk S atuan
Pendidikan Dasar dan Meneng ah. J akarta: Departemen Pendidikan Nasional
Peraturan Pemerintah
Nomor 74 Tahun 2008 tentang Rasio Guru Bimbing an Dan Konseling
Prayitno. Pedoman K husus Bimbing an dan K onseling . J akarta: Direk torat J enderal Pendidikan Dasar
dan Meneng ah, departemen Pendidik an Nasional, 20 04
Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 20 03 tentang S istem Pendidikan Nasional
454