DAMPAK SOSIAL EKONOMI PERUBAHAN TATA KELOLA SUMUR TUA DAN STRATEGI ADAPTASI PENAMBANG TRADISIONAL DI DESA WONOCOLO, KECAMATAN KEDEWAN, KABUPATEN BOJONEGORO
DAMPAK SOSIAL EKONOMI PERUBAHAN TATA KELOLA SUMUR TUA DAN STRATEGI ADAPTASI PENAMBANG TRADISIONAL DI DESA WONOCOLO, KECAMATAN KEDEWAN, KABUPATEN BOJONEGORO
SKRIPSI Disusun oleh:
INDAH DUROJATUN NIM:071211432001
DEPARTEMEN SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA SEMESTER GANJIL 2015/2016 Halaman Pernyataan Tidak Melakukan Plagiat
DAMPAK SOSIAL EKONOMI PERUBAHAN TATA KELOLA SUMUR TUA DAN STRATEGI ADAPTASI PENAMBANG TRADISIONAL DI DESA WONOCOLO, KECAMATAN KEDEWAN, KABUPATEN BOJONEGORO
SKRIPSI Maksud: sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi S1 pada Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga Disusun oleh:
INDAH DUROJATUN NIM:071211432001
DEPARTEMEN SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA SEMESTER GANJIL 2015/2016
HALAMAN PERSEMBAHAN
Segala puji bagi Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan karuniaNya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan tepat pada waktunya.Saya persembahkan skripsi ini kepada:
1. Kedua orangtua tercinta Ibu Munadhatun dan Bapak Syamsul Hadi Abdullah yang senantiasa menyelipkan nama anaknya dalam setiap do’a, senantiasa memberikan kasih sayang, semangat serta pelajaran berharga. Kata terimakasih yang hanya tertulis pada selembar halaman persembahan mungkin tidaklah cukup untuk membalas segalanya yang telah Ibu dan Bapak berikan. Semoga ini menjadi awal dalam sebuah proses untuk membahagiakan Ibu dan Bapak.
2. Kakak-kakakku tercinta, Mbak Ayuna dan Mas Muhari, Mbak Azizah dan Mas Farid, yang telah memberikan semangat, dukungan, dan motivasinya. Serta keponakanku Mahira, yang kehadirannya di dunia telah memberikan semangat tersendiri untuk segera menyelesaikan masa studi.
3. Bapak Drs. Doddy Sumbodo Singgih, M.Si selaku dosen wali sekaligus dosen pembimbing skripsi, terimakasih atas segala ilmu, bimbingan, dukungan, serta motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi.
4. Bapak Drs. Benny Soembodo, M.Si. Bapak Drs. Sudarso, M.Si., dan Bapak Drs.
Doddy S. Singgih, M.Si., sebagai dosen penguji pada sidang skripsi penulis. Terimakasih telah memberikan kritik dan saran yang membangun guna perbaikan dalam penyusunan skripsi ini.
5. Bapak Drs. Herwanto, MA. selaku kepala departemen sosiologi yang telah banyak membantu selama penulis menempuh studi di program studi sosiologi dan telah membantu penulis dalam penyusunan proposal skripsi.
6. Prof. Dr. Hotman Siahaan, Prof. Dr. Ida Bagus Wirawan, SU., Prof. Dr. Musta’in Drs., M.Si., Prof. Dr. Subagyo Adam, M.S., Prof. Dr. Emy Susanti, Dra, MA., Dr.
Sutinah, Dra., MS., Dr. Bagong Suyanto, Drs. M.Si., Drs. Beny Soembodo, M.Si.,
7. Karnaji S.Sos, M.Si., Drs. Septi Ariadi, MA., Drs. Sudarso, M.Si., Dr. Tuti Budirahayu, Dra, M.Si., Dra. Udji Asiyah, M.Si., Siti Mas’udah, S.Sos, M.Si., Novri Susan, S.Sos, MA. selaku staf pengajar departemen sosiologi yang rela membagi dan memberikan ilmunya selama tujuh semester terakhir.
8. Pusat Studi Soetandyo Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga yang telah memberikan dukungan moril maupun materiil dan telah mempertemukan penulis dengan beberapa teman-teman baru dari berbagai universitas di Indonesia, terimakasih.
9. Teruntuk teman-temanku Ismi, Ilma, Dyah, Desi, Dina, Gennya, terimakasih telah memberikan pengalaman yang begitu berharga selama ini. Serta Kharlasita, teman pemburu SKP dan lomba-lomba, meskipun pertemanan kita baru terjalin akrab satu tahun terakhir ini, tapi telah memberikan pengalaman berharga pada masa- masa studi terakhir.
10. Teruntuk teman-teman Sosiologi 2012 yang tidak bisa disebut satu per satu, terimakasih atas segala kebersamaan selama tujuh semester terakhir.
11. Teman-teman KKN Sidobandung, saudara sekaligus keluarga selama satu bulan, meski hanya sementara tapi kenangan itu begitu berharga, terimakasih atas segala pembelajaran yang mengesankan.
12. Teman-teman Kementerian Riset dan Keilmuan AUBMO, terimakasih atas pengalaman-pengalaman berharga yang diberikan selama ini.
13. Mbak Windha yang telah menggantikan peran kakak bagi penulis ketika di Surabaya, terimakasih telah menjadi teman curhat yang baik dan tidak pernah keberatan kalau direpotkan.
14. Keluarga Al-Jojoran, Dyah, Eka, Desi, Duwi, Suci, Lia, Widya, Mbak Raras dan Mbak Leyla. Terimakasih telah menjadi keluarga sementara yang kenangannya susah dilupa, saling berbagi canda tawa dan suka duka.
15. Staf pegawai Kecamatan Kedewan yang telah memberikan bantuan dan kesempatan bagi penulis untuk dapat melakukan penelitian di Desa Woncolo.
16. Para penambang, pihak KUD, dan pengurus paguyuban yang telah bersedia menjadi informan dan responden dalam penelitian yang dilakukan oleh penulis.
Semoga Allah senantiasa melimpahkan rahmatNya, dan membalas kebaikan yang telah kalian berikan.Terimakasih.
Surabaya,7 Desember 2015 Penulis Halaman Persetujuan Pembimbing
HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJIABSTRAK
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh rasa ingin tahu peneliti terkait adanya perubahan tata kelola sumur tua di Desa Wonocolo, Kecamatan Kedewan, Kabupaten Bojonegoro.Peneliti merasa bahwa fenomena perubahan tata kelola sumur tua yang terjadi berkali-kali pada lokasi sumur tua di wilayah tersebut secara langsung maupun tidak langsung telah membawa dampak baik bagi kegiatan pertambangan maupun dalam pemenuhan hidup para penambang. Penelitian ini akan menjawab permasalahan tentang apa saja dampak sosial dan ekonomi akibat adanya perubahan tata kelola sumur tua di Desa Wonocolo, Kecamatan Kedewan, Kabupaten Bojonegoro. Lebih dari itu, melalui penelitian ini, peneliti juga ingin menjawab permasalahan tentang bagaimana strategi adaptasi penambang tradisional akibat adanya perubahan sumur tua di Desa Wonocolo, Kecamatan Kedewan, Kabupaten Bojonegoro.
Dalam menjawab permasalahan tersebut, peneliti menggunakan Teori Fungsionalisme Struktural Talcott Parson, Petani dalam Perspektif Moral Ekonomi Petani, dan Petani dalam Perspektif Teori Rasional.Penelitian ini menggunakan paradigma pragmatisme, dengan menggunakan metode penelitian campuran (mixed
methods
) dimana peneliti mengombinasikan atau mengasosiasikan bentuk kualitatif dan bentuk kuantitatif.Dalam paradigma pragmatis, para peneliti metode campuran dapat menerapkan berbagai pendekatan dalam mengumpulkan dan menganalisis data ketimbang hanya menggunakan satu pendekatan saja.Penelitian ini dilakukan di Desa Wonocolo, Kecamatan Kedewan, Kabupaten Bojonegoro dengan menjadikan pihak- pihak terkait sebagai informan dan menjadikan penambang anggota aktif paguyuban sebagai responden.
Berdasarkan hasil penelitian dan analisis data, maka dapat disimpulkan bahwa perubahan tata kelola berdampak pada aspek sosial maupun aspek ekonomi. Dampak sosial akibat adanya perubahan tata kelola pada aspek sosial antara lain adalah aksesibilitas penambang terhadap sumur-sumur tua menjadi terbatas, munculnya rasa ketidaknyamanan akibat adanya pengawasan dari TNI, sedangkan dampak ekonomi dari adanya perubahan tata kelola adalah adanya perbedaan keuntungan yang diperoleh yaitu menjadi lebih sedikit. Adapun strategi adaptasi yang dilakukan oleh para penambang dalam menghadapi perubahan tata kelola yaitu memiliki pekerjaan sampingan, memasak minyak menjadi solar dan menjualnya selain pada Pertamina, memperdalam sumur secara sembunyi-sembunyi dan pembentukan organisasi penambang. Kata kunci: penambang, tata kelola, dampak, adaptasi, kesejahteraan
ABSTRACT
This research based on the change in the old well manage system. Researcher believe that the phenomena of old well manage system change happened many time have an impact on mining activities and fulfillment of the life miners. This study will answer the problem of social and economic impacts due to change in old well manage system. The researcher also wanted to answer the question of how traditional miners adaptation due to old well manage system change.
The answer these problems, researcher used Structural Fungsionalism Theory by Talcott Parson, Farmers in Economic Moral Perspective by James C. Scott, and Farmers in Rational Perspective Theory by Popkin. This research uses pragmatism paradigm by using mixed methods research, where researcher combine qualitative research and quantitative research. This research is located in Wonocolo, Kedewan, Bojonegoro. By involving related parties as informants and involving miners who active in the miners community as respondents.
Based on this research and analysis, it can be concluded that old well manage system changes have an impact on social and economic aspect. Social impact by it is limited access miners of old wells, discomfort due to overshigt by military. Economic impact of old well manage system changes is decline profits. There are various adaptation strategy by traditional miners, such as has a side job, process crude oil into diesel fuel, deepen the well by stealth and forming an organization miners.
Keywords: miners, manage system, impact, adaptation, welfare
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan Judul “Dampak Sosial Perubahan Tata Kelola
Sumur Tua Dan Strategi Adaptasi Penambang Tradisional Di Desa Wonocolo, Kecamatan Kedewan, Kab upaten Bojonegoro”.Penulisan skripsi ini secara akademik disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Airlangga.Secara praktis, penelitian ini membahas tentang dampak sosial ekonomi perubahan tata kelola sumur tua dan strategi adaptasi penamabangan tradisional.Hasil penelitian ini diharapkan dapat dijadikan sebagai referensi bagi pemerintah dalam menentukan kebijakan yang berkaitan dengan penambang tradisional.
Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Drs. Doddy Sumbodo Singgih, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan, dukungan, serta motivasi kepada penyelesaian skripsi ini.
2. Bapak Drs. Moch. Tarom selaku Camat Kedewan dan Bapak Jasmin selaku Kepala Desa Wonocolo yang telah memberikan kesempatan untuk melakukan penelitian di Desa Wonocolo, Kecamatan Kedewan, dan memberikan bantuan bagi penulis untuk mencari informasi guna kelengkapan data skripsi.
3. Para penambang, pihak KUD, dan pengurus paguyuban yang telah bersedia menjadi informan dan responden dalam penelitian yang dilakukan oleh penulis.
Penulis menyadari bahwa penulis memiliki keterbatasan dalam penulisan skripsi karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman. Oleh karena itu, skripsi ini masih kurang dari kesempurnaan, baik sistem penulisan maupun materi dan penyajiannya.Untuk itu kami mengharap kritik dan saran yang membangun agar skripsi ini lebih sempurna.
Semoga hasil penelitian dari skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis, pembaca, maupun pemerintah dalam merumuskan kebijakan pada masa yang akan datang.
Surabaya,7 Desember 2015 Penulis
DAFTAR ISI
28 II.1.1. Masa Pionir (1850-1945)
21 I.6.5. Sumber Data
23 I.6.6. Prosedur Pengumpulan Data
24 I.6.7. Prosedur Analisis Data
25 I.6.8. Penyimpulan Hasil Penelitian
27 BAB II SEJARAH PERTAMBANGAN INDONESIA DAN SEJARAH PERTAMBANGAN TRADISIONAL WONOCOLO
II.1. Sejarah Pertambangan Minyak Indonesia
28 II.1.2. Masa Perang Kemerdekaan RI (1945-1949)
18 I.6.3. Setting Penelitian
30 II.1.3. Pasca KMB 1949 sampai dengan Sistem Kontrak Karya 1967
32 II.2. Pertambangan Minyak Tradisional di Indonesia
34 II.3. Pengelolaan Minyak Pemerintah
35 II.4. Sejarah Pertambangan Tradisional Desa Wonocolo
40 BAB III PROFIL INFORMAN DAN KARAKTERISTIK RESPONDEN
III.1. Profil Informan I (YSR)
55
20 I.6.4. Teknik Pengambilan Sampel dan Penentuan Informan
HALAMAN JUDUL i
HALAMAN PERNYATAAN TIDAK MELAKUKAN PLAGIAT ii HALAMAN JUDUL iii
8 I.3. Tujuan Penelitian
HALAMAN PERSEMBAHAN iv
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING vii HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI viii ABSTRAK ix
KATA PENGANTAR xi
DAFTAR ISI xiii
DAFTAR TABEL xiv
BAB I PENDAHULUAN I.1. Latar Belakang Masalah
1 I.2. Fokus Permasalahan
8 I.4. Manfaat Penelitian
17 I.6.1. Pendekatan dan Jenis Penelitian
9 I.5. Landasan Teori
10 I.5.1. Studi Terdahulu
10
1.5.2. Teori Fungsionalisme Struktural Talcott Parson
12 I.5.3. Petani dalam Perspektif Moral Ekonomi Petani (James C. Scott)
13 I.5.4. Petani dalam Perspektif Teori Rasional
15 I.6. Metode Penelitian
17 I.6.2. Paradigma Penelitian III.2. Profil Informan II (SJR)
59 III.3. Profil Informan III (MJK)
62 III.4. Profil Informan IV (FRD)
63 III.5. Karakteristik Responden
65 BAB IV PERUBAHAN TATA KELOLA SUMUR TUA: DAMPAK DAN STRATEGI ADAPTASI PENAMBANG MINYAK TRADISIONAL
IV.1. Kegiatan Pertambangan di Lokasi Sumur Tua Desa Wonocolo, Kecamatan Kedewan, Kabupaten Bojonegoro
73 IV.2. Perubahan Tata Kelola Sumur Tua dan Dampaknya
81 IV.3. Strategi Adaptadi Penambang Akibat Perubahan Tata Kelola Sumur Tua
93 BAB V INTERPRETASI TEORI
V.1. Teori Fungsionalisme Struktral Talcott Parson 100
V.2. Petani dalam Perspektif Moral Ekonomi Petani (James C. Scott) 102
V.3. Petani dalam Perspektif Teori Rasional 105
BAB VIPENUTUP VI.1. Kesimpulan 108
VI.2. Saran 110
DAFTAR PUSTAKA 111
LAMPIRAN
I. Pedoman Wawanara
II. Kuesioner
III. Transkrip Wawancara
IV. Observasi Visual
V. Perijinan
DAFTAR TABEL
77 Tabel IV.1.5. Sistem Pembagian Kerja Penambang
69 Tabel III.5.6. Pengeluaran Penghasilan Responden Setiap Bulan
69 Tabel III.5.7. Pekerjaan Sampingan Responden
70 Tabel IV.1.1. Status Kepemilikan Sumur
73 Tabel IV.1.2. Banyak Anggota dalam Kelompok Penambang
75 Tabel IV.1.3. Sudah Berapa Lama Responden Bekerja sebagai Penambang
76 Tabel IV.1.4. Lama Kerja Penambang Setiap Hari
78 Tabel IV.1.6. Cara Memperoleh Sarana Produksi
67 Tabel III.5.4. Jumlah Tanggungan dalam Keluarga Responden
79 Tabel IV.1.7. Sistem Pembagian Upah Penambang
80 Tabel IV.2.1. Alasan Terjadinya Pemutusan Kerja Pertamina dengan KUD
82 Tabel IV.2.2. Aturan-aturan yang Diberikan pada Penambang
84 Tabel IV.2.3. Sanksi yang Diberikan pada Penambang
86 Tabel IV.2.4. Jaminan yang Diberikan pada Penmabang
87 Tabel IV.2.5. Tujuan Adanya Pengamanan dan Pengawasan dari TNI
88 Tabel IV.2.6. Sumber Informasi Penambang dalam Mengetahui Adanya Perubahan
68 Tabel III.5.5. Penghasilan Responden dari Hasil Produksi Minyak
67 Tabel III.5.3. Tingkat Pendidikan Responden
Tabel I.1.1. Perubahan Tata Kelola Sumur-sumur Tua
50 Tabel II.5.4. Komposisi Penduduk Desa Wonocolo Berdasarkan Jenis Pekerjaan/ Lapangan Usaha
3 Tabel I.1.2.Perbandingan Jasa Upah Angkat dan AngkutTahun 2005 dan 2012
6 Tabel II.4.1.Rincian Imbal Jasa Produksi Minyak Bumi Tahun 2012
44 Tabel II.4.2. Sejarah Pengelolaan Lapangan Cepu (di Luar Blok Cepu) 1880 s/d 2012
45 Tabel II.4.3. Koordinat Sumur Tua Lapangan Wonocolo
47 Tabel II.5.1. Peserta KB dan penggunaan alat KB di Desa Wonocolo Tahun 2013 50 Tabel II.5.2. Tingkat Kelahiran Desa Wonocolo Tahun 2013
50 Tabel II.5.3. Tingkat kematian Desa Wonocolo Tahun 2013
51 Tabel II.5.5. Pertumbuhan Jumlah Penduduk Desa Wonocolo
66 Tabel III.5.2. Status Perkawinan Responden
51 Tabel II.5.6. Luas Panen dan Produksi Lahan
52 Tabel II.5.7. Sarana di Desa Wonocolo
52 Tabel II.5.8. Prasarana di Desa Wonocolo
53 Tabel II.5.9. Perusahaan Industri Rumah Tangga
53 Tabel II.5.10. Banyaknya Ternak Besar/ Kecil
53 Tabel II.5.11. Penggunaan Teknologi dan Alat Elektronik
54 Tabel III.5.1. Tingkat dan Variasi Umur Responden
90 Tabel IV.2.7. Hal yang Dirasakan Penambang dari Adanya Perubahan
90 Tabel IV.2.8. Keuntungan yang Diperoleh Penambang
91 Tabel IV.2.9. Kerugian yang Diperoleh Penambang
91