BAB 7 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan

BAB VII
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM
PEMBANGUNAN DAERAH
Kebijakan umum Kabupaten Cilacap 2012-2017 dirumuskan dengan
berpedoman pada Visi Pemerintah Kabupaten Cilacap 2012-2017, dan
merupakan penjabaran misi pemerintah Kabupaten Cilacap 2012-2017.
Kebijakan umum ini juga mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Cilacap 2005-2015, serta

Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Tengah 20052025.

Sementara itu,

rumusan-rumusan kebijakan umum ini disusun

dengan mengacu pada dan dimaksudkan untuk menyelesaikan masalahmasalah yang telah teridentifikasi dan yang telah dirumuskan menjadi
berbagai isu strategis pada periode 2012-2017.
Memperhatikan delapan isu strategis Kabupaten Cilacap pada
tahapan pembangunan jangka menengah tahun 2012-2017 dikaitkan dengan

visi dan misi serta kebijakan Bangga Mbangun Desa , dirumuskan prioritas
pembangunan daerah lima tahun ke depan yang meliputi peningkatan
infrastruktur, pendidikan, kesehatan, dan pemberdayaan masyarakat melalui
sektor pertanian dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah.
Muara dari pencapaian prioritas pembangunan daerah dituangkan
dalam strategi dan arah kebijakan yang pencapaiannya merupakan sasaran
outcome dari program-progam.

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-1

7.1.Kebijakan Umum terkait dengan Misi Mengembangkan Sumber Daya Manusia berkualitas dan bertakwa kepada Tuhan
Yang Maha Esa
Untuk mencapai tujuan dari misi ini, ada banyak indikator yang harus dicapai yang mencakup empat faktor, yaitu: (1) faktor
pendidikan; (2) faktor kebudayaan; (3) faktor kesehatan; dan (4) faktor ketakwaan. Setiap faktor tersebut mencakup dimensi kualitas
dan kuantitas. Dimensi kualitas diukur dalam bentuk indikator-indikator kesejahteraan, sementara dimensi kuantitas diukur dalam
bentuk indikator-indikator pelayanaan.
No

Strategi

(1)
1

(2)
Perbaikan, Peningkatan
dan Pemerataan
kualitas layanan
pendidikan

Arah Kebijakan
(3)
Meningkatkan Kualitas
Layanan Pendidikan pada
berbagai jenjang pendidikan
sesuai dengan standar mutu
pendidikan nasional

Indikator Kinerja

(outcome)
(4)
•Proporsi anak-anak
Usia PAUD yang
berpartisipasi dalam
kegiatan PAUD
•APM SD
•APM SMP
•APM SLA

Memeratakan Kualitas
Layanan Pendidikan antar
wilayah khususnya pada
jenjang pendidikan dasar

Ketersediaan Satuan
Pendidikan dalam
Jarak yang Terjangkau
dengan berjalan kaki
yaitu maksimal 3 km

untuk SD/MI dan 6 km
untuk SMP?MTs dari
Kelompok Pemukiman
Permanen

Capaian Kinerja
Kondisi
Awal

Kondisi
Akhir

(5)

(6)

•52

•67

•90,85
•72,89

•96,15
•90,9

•42,01

•50,76

97 %

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

100 %

VII-2

Program
Pembangunan

Daerah
(7)
•Program
Pendidikan Anak
Usia Dini
•Program Wajib
Belajar Dikdas
9th
•Program
Pendidikan
Menengah
Program Wajib
Belajar Dikdas 9th

Bidang Urusan

SKPD
Penanggung
Jawab

(8)

(9)

Pendidikan

Disdikpora

Pendidikan

Disdikpora

No

Strategi

(1)
2

(2)

Mengintensifkan,
memperluas dan
memeratakan
jangkauan implementasi
program Paket Belajar
dan Wajib Belajar

Arah Kebijakan
(3)
Mengintensifkan
penyelenggaran Paket Belajar
A dan B dan memperluas
jangkauannya hingga ke
semua wilayah kabupaten ,
khususnya pada kelompok
usia di atas 15 thn
Meningkatkan jangkauan
jumlah peserta didik pada
usia pendidikan dasar

3

Pelestarian Nilai Budaya

Indikator Kinerja
(outcome)
(4)
Tingkat Melek Huruf
Usia di atas 15 tahun

Capaian Kinerja
Kondisi
Awal

Kondisi
Akhir

(5)
91,48

(6)
92,86

•Rasio Siswa SD thd
•98,19
anak Usia 7 - 12 tahun.
• Rasio Siswa SLP thd
•85,50
anak Usia 13 - 15
tahun

•100

Program
Pembangunan
Daerah

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung
Jawab

(7)
Program Wajib
Belajar Dikdas 9th

(8)
Pendidikan

(9)
Disdikpora

Program Wajib
Belajar Dikdas 9th

Pendidikan

Disdikpora

Program Wajib
Belajar Dikdas 9th

Pendidikan

•100

Memeratakan jangkauan
•Rasio Siawa per kelas
jumlah peserta didik pada
SD
usia pendidikan dasar hingga •Rasio Siawa per kelas
ke semua wilayah kabupaten
SMP

•26,86

•26

•38,26

•23

Melestarikan Warisan Budaya •Jumlah Kajian seni
Lokal
•Jumlah Fasilitas seni

•10 kajian •15 kajian
•7buah
•7 buah

Program
pengelolaan
kekayaan budaya

Kebudayaan

Disparbud

Melestarikan Keragaman Seni •Jumlah pagelaran seni
dan Budaya Lokal
(per tahun)
•Jumlah jenis kesenian
yang masih hidup
•Jumlah Gedung
Kesenian

•4 kali

•8 kali

Kebudayaan

Disparbud

•19 jenis

•26 jenis

Program
pengelolaan
keragaman
budaya

•1

•1

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-3

Disdikpora;
DCKTR

No
(1)
4

Strategi
(2)
Pengembangan
Organisasi Kepemudaan

Arah Kebijakan
(3)
Mengembangkan Organisasi
Kepemudaan

Mengembangkan Organisasi
Keolahragaan

5

Pengembangan
Kewirausahaan

Mengembangkan Kapasitas
Kewirausahaan

Indikator Kinerja
(outcome)
(4)
•Jumlah Organisasi
Pemuda
•Jumlah Karang Taruna

Capaian Kinerja
Kondisi
Awal

Kondisi
Akhir

(5)

(6)

•28

•28

•309

•309

•Jumlah Klub OR
•Event keolahragaan
•Gedung OR
•Lapangan
OR/Sepakbola
•Gelanggang OR
•Prosentase UMKM yg
mendapat kredit dr
lembaga keuangan
•Nilai tambah Output
UKM
•OVOP
Sosialisasi bahaya
Narkoba dan Obat
terlarang

•38
•7
•6 buah
•269

•38
•10
•8 Buah
•284

•1
•19,9

•2
•62

•5.700

•9.179

•2
Sekolah
SLP dan
SLA seKab
Cilacap

•7
Sekolah
SLP dan
SLA seKab
Cilacap

•100 %

•100 %

•100%

•100 %

6

Pencegahan terhadap
Narkoba dan Obat
Terlarang

Meningkaktan Kampanye
bahaya Narkoba dan Obat
Terlarang

7

Mengintensifkan,
memperluas dan
memeratakan
jangkauan implementasi
program Kesehatan
Dasar

Meningkatkan jangkauan
•Cakupan pelayanan
layanan kesehatan dasar dan
kesehatan dasar kpd
akses layanan kesehatan
pddk miskin
untuk kelompok miskin
•Cakupan Pelayanan
Kesehatan Rujukan
pasien miskin

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-4

Program
Pembangunan
Daerah
(7)
Program
peningkatan
peran serta
kepemudaan
Program
Peningkatan
sarpras olahraga

Program
pengembangan
kewirausaahan
dan keunggulan
kompetitif UKM

Bidang Urusan
(8)
Kepemudaan
dan Olahraga

Kepemudaan
dan Olahraga

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)
Setda;
Disdikpora

Setda;
Disdikpora;
DCKTR

Koperasi,
Usaha Kecil dan
Menengah

Disperindagk
op; Setda

Program Upaya
Pencegahan
Penyalahgunaan
Narkoba

Kepemudaan
dan Olahraga

Disdikpora;
Kesbangpol

Program Upaya
Kesehatan
Masyarakat

Kesehatan

Dinkes; RSUD

No

Strategi

(1)

(2)

8

Perbaikan Kualitas
Lingkungan dan
Kesehatan Masyarakat

Arah Kebijakan
(3)
Meningkatkan pemerataan
layanan kesehatan dasar
hingga ke semua wilayah
kabupaten

Meningkatkan kualitas
kesehatan melalui
pencegahan dan
pemberantasan berbagai
penyakit menular

Indikator Kinerja
(outcome)

Capaian Kinerja
Kondisi
Awal

Kondisi
Akhir

(4)
•Cakupan puskesmas
thd kecamatan
•Bidan/desa

(5)
•158,33

(6)
•167,5

•2,76

•2,83

•Rasio Rumah Sakit thd
Penduduk (1.000)
•Cakupan Desa
Universal Child
Immunization

•0,00548

•0,00548

•99,3

•100

•Cakupan Desa / kel
•100%
mengalami KLB yg
dilakukan
penyelidikan
Epidemiologi < 24 jam

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

•100 %

VII-5

Program
Pembangunan
Daerah

Bidang Urusan

(7)
(8)
•Prog. Pengadaan •Kesehatan
peningkatan dan
perbaikan
sarpras
puskesmas&
pustu&
jaringannya
•Program
kemitraan
peningkatan
Yankes
•Program
pengadaan
peningkatan dan
perbaikan
sarpras RS, RS
jiwa, RS paru2, RS
mata
• Program
Peningkatan
Keselamatan Ibu
Melahirkan dan
Anak
Kesehatan
•Program
pencegahan dan
penanggulangan
penyakit menular

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)
Dinkes; RSUD;
DCKTR

Dinkes; RSUD

No

Strategi

(1)

(2)

9

Pemberdayaan
Kelompok Produktif
Binaan pada berbagai
Sektor

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja
(outcome)

(3)

(4)
•Penemuan dan
tatalaksana Kasus
HIV/AIDS (VCT, CST,
Akses ARV, PMPCT)
•Penemuan penderita
baru TB BTA Positif
•Penderita DBD yang
ditangani
Meningkatkan kualitas
•Persentase Rumah
lingkungan melalui
Tangga Pengguna Air
peningkatan kualitas sanitasi
Bersih.
•Proporsi Penduduk
yang dapat akses
jamban
Mengembangkan kapasitas
•Jumlah klp Binaan dan
sumber daya manusia dan
Industri kreatif
kelembagaan dengan
•Jumlah pedagang kaki
penekanan pada penerapan
Lima yg dibina
teknologi tepat guna

Meningkatkan keterwakilan
Perempuan dalam peran
publik

Indeks Pembangunan
Gender

Capaian Kinerja
Kondisi
Awal

Kondisi
Akhir

(5)
•20%

(6)
•100 %

•78,82%

•100%

•100%

•100%

•65,66%

•80 %

•65%

•75%

•100 klp

•190 klp

•30

•150

58,41

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

68,9

VII-6

Program
Pembangunan
Daerah

Bidang Urusan

SKPD
Penanggung
Jawab

(7)

(8)

(9)

•Program
•Kesehatan
pengembangan
lingkungan sehat

• Program
•Perindustrian
Pengembangan
Sentra-Sentra
Industri Potensial
•Perdagangan
•Program
pembinaan
pedagang
kaki5&asongan
Program
Pemberdayaan
kesetaraan
Perempuan dan
kebijakan
perlindungan
peningkatan
anak
kualitas anak dan
perempuan

Dinkes;
DCKTR

Disperindagk
op; Satpol PP;
Setda

Bapermas, PP,
PA & KB

No

Strategi

(1)

(2)

10

Mengintensifkan
program pengendalian
pertumbuhan penduduk
melaui pengendalian
kelahiran

Arah Kebijakan
(3)
Menurunkan Kekerasan
dalam Rumah Tangga

Mengendalikan Kelahiran
melalui Keluarga Berencana

Meningkatkan Pendidikan
Keluarga Sejahtera melalui
Keluarga Produktif
11

Mengembangkan Sistem
Informasi
Kependudukan yang
terintegrasi

Meningkatkan ketertiban
dalam pencatatan
kependudukan

Indikator Kinerja
(outcome)
(4)
Rasio KDRT
(KDRT/Jumlah KK)

Capaian Kinerja
Kondisi
Awal

Kondisi
Akhir

(5)
0,000055

(6)
0.00003
3

•Cakupan PUS yg
•72,77%
menjadi peserta KB
aktif
•Cakupan PUS yg ingin •15,40%
ber KB tidak terpenuhi

•78 %

•Menurunkan angka
pernikahan dini
•Cakupan PUS yg istri
dibawah 20 thn
•Cakupan alat
Kontrasepsi /akseptor
KB
•Cakupan penyediaan
alat dan obat
kontrasepsi
•Cakupan PUS peserta
KB anggota UPPKS.
•Jmlah kelompok PKK
yang dibina
Rasio penduduk ber
KTP per satuan
penduduk

•0,75%

•0,50%

•2,30%

•2,05%

•73,07%

•77%

•70%

•90%

•75%

•87%

•284

•1.438

(7)
Program
peningkatan
kualitas hidup
dan perempuan
•Program KB

•5 %

0,6787

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

Program
Pembangunan
Daerah

VII-7

1

Bidang Urusan
(8)
Pemberdayaan
Perempuan dan
perlindungan
anak

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)
Bapermas, PP,
PA & KB

•Keluarga
Berencana dan
Keluarga
Sejahtera

Bapermas,
PP, PA & KB;
Dinkes

Keluarga
Berencana dan
Keluarga
Sejahtera
Kependudukan

Bapermas, PP,
PA & KB;
Dinkes

•Program
Kesehatan
reproduksi
remaja
•Program
Pelayanan
kontrasepsi

Program KB

Program
penataan
administrasi
kependudukan

Disdukcapil

No

Strategi

(1)

(2)

12

Meningkatkan
Pemahaman dan
Penghayatan Pluralitas
dan Kebangsaaan

Arah Kebijakan
(3)
Meningkatkan ketertiban
dalam pencatatan Akte
Catatan Sipil

Meningkatkan pendidikan
kepada masyarakat melaui
berbagai forum untuk
semakin menyadari dan
menerima pluralitas sebagai
suatu keniscayaan Indonesia.

Indikator Kinerja
(outcome)
(4)
• Rasio jumlah
perkawinan yang
dicatat di catatan sipil
(%)
•Rasio bayi berakte
kelahiran.
•Kepemilikan akte
Kelahiran per 1000
penduduk
Tidak Ada Kerusuhan
karena SARA

Capaian Kinerja
Kondisi
Awal

Kondisi
Akhir

(5)
•22,50

(6)
•24,05

•52,75%

•100 %

•39,79%

•55%

0

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

0

VII-8

Program
Pembangunan
Daerah

Bidang Urusan

SKPD
Penanggung
Jawab

(7)
Program
penataan
administrasi
kependudukan

(8)
Kependudukan

(9)
Disdukcapil

Program
Pengembangan
Wawasan
Kebangsaan

Kesatuan
Bangsa Dan
Politik Dalam
Negeri

Bakesbangpol

7.2 Kebijakan Umum terkait dengan Misi Mewujudkan Demokratisasi dan Meningkatkan Kualitas Penyelenggara
Pemerintahan yang bersifat entrepreneur, profesional, dan dinamis mengedepankan prinsip Good Governance dan Clean
Government.
Untuk mencapai tujuan dari misi tersebut, ada banyak indikator yang harus dicapai yang mencakup empat faktor, yaitu: (1)
faktor demokratisasi; (2) faktor penyelenggaraan pemerintahan yang berkualitas; (3) faktor penyelenggaran pemerintahan yang baik;
dan (4) faktor penyeelenggaraan pemerintahan bersih dan tidak korup. Dimensi kualitas tersebut diukur dalam bentuk indikatorindikator pelayanaan kepada masyarakat.
No
(1)
1

2

Strategi
(2)
Mengintensifkan
Peran Pemerintah
dalam Pendidikan
Politik melalui
Peningkatan Peran
aktif pemerintah
dalam pendidikan
politik untuk
masyarakat

Meningkatkan
Peluang Keterlibatan
Masyarakat dalam
Kebijakan Publik

Arah Kebijakan
(3)
Meningkatkan
Pendidikan Politik
Masyarakat

Meningkatnya
Validitas Data Dasar
Pemilih
Meningkatkan
Penjaringan Aspirasi
Masyarakat melalui
Peran Aktif
Pemerintah

Indikator Kinerja
(outcome)

Capaian Kinerja
Kondisi
Awal
(5)

Kondisi
Akhir
(6)

(4)
Partisipasi pemilih dalam
pemilu :
•Pileg
• Pemilu Presiden
•Pilgub
•Konflik Pasca Pemilu
•Kasus pelanggaran Pemilu.

•68,49%
•68,99%
•59,39%
•0
•0

•73,99%
•73,99%
•66,92%
•0
•0

Ketersediaan Data Pemilih
yang valid

1 data
base

1 data
base

Public hearing Perda
(persen total Perda)

25%

27%

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-9

Program
Pembangunan
Daerah

Bidang Urusan

SKPD
Penanggung
Jawab

(7)
Program
Pendidikan Politik
Masyarakat

(8)
Kesatuan Bangsa
Dan Politik Dalam
Negeri

(9)
Bakesbangp
ol

Program
Pendidikan Politik
Masyarakat
Program
Pendidikan Politik
Masyarakat

Kesatuan Bangsa
Dan Politik Dalam
Negeri
Kesatuan Bangsa
Dan Politik Dalam
Negeri

Bakesbangp
ol
Bakesbangp
ol; Setda

No

Strategi

(1)

(2)

3

Peningkatan
Transparansi dan
Akuntabilitas
administrasi
pemerintahan dan
anggaran

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja
(outcome)

Capaian Kinerja
Kondisi
Awal
(5)
•0%

Kondisi
Akhir
(6)
•50%

Program
Pembangunan
Daerah

Bidang Urusan

SKPD
Penanggung
Jawab

(3)
(4)
Meningkatnya Peran •Cakupan Pengembangan
Kelompok Swadaya
dan Pemberdayaan
Masyarakat dalam
Kelompok Informasi
Pengambilan
Masyarakat (KIM) di
Keputusan Kebijakan Tingkat
•12 kali
•12 kali
Publik
per tahun per tahun
• KecamatanPelaksanaan
Diseminasi &
Pendistribusian Informasi
melalui Media Tradisional
Seperti Pertunjukan Rakyat
Melakukan
Terinformasikannya hasil
10%
60 %
Diseminasi dan
pembangunan kepada
Sosialisasi Kebijakan masyarakat melalui media
Pemerintah kepada
massa
Publik
Meningkatkan Akses
Up date conten website
Tiap hari
Tiap hari
bagi masyarakat
Pemda
untuk mendapatkan
informasi kebijakan
pemerintah

(7)
Program
Pengembangan
Komunikasi,
Informasi dan
Media Masa

(8)
Komunikasi dan
Informatika

program
Kerjasama
informasi dengan
mass media

Komunikasi dan
Informatika

Program
Pengembangan
Komunikasi,
Informasi dan
Media Masa

Komunikasi dan
Informatika

Setda;
Dishubkomi
nfo

Meningkatkan
efektivitas
Pengawasan
terhadap
Pengelolaan
Anggaran
Pemerintah Daerah

Program
Peningkatan
Sistem
Pengawasan
Internal dan
Pengendalian
Pelaksanaan
Kebijakan KDH

Otda,pemerintahan
umum,
administrasi
keuangan umum,
perangkat daerah,
kepegawaian dan
persandian

Itkab; Setda

Cakupan Obyek
Pengawasan oleh
Inspektorat (Obrik). Perda
No 14 tahun 2010
menetapkan 566 Obrik

192

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

348

VII-10

(9)
Setda;
Dishubkomi
nfo

Setda;
Dishubkomi
nfo

No

Strategi

(1)

(2)

4

Pelayanan tepat dan
cepat melalui
penerapan Standar
Pelayanan Minimum

5

Peningkatan
Kompetensi Aparat
dan menerapan
secara konsekuen
analisis jabatan

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja
(outcome)

Capaian Kinerja
Kondisi
Awal
(5)
97,17%

Kondisi
Akhir
(6)
100%

(3)
Meningkatkan
Efektivitas Anggaran

(4)
Tingkat Serapan Anggaran

Meningkatkan
efektivitas
pelaksanaan SPM

Ketaatan Pelaksanaan SPM
sesuai Perbup no 98 tahun
2012 (% thd target yang
ditetapkan SPM)

86

100

Meningkatkan
Kepuasan
Masyarakat

Indeks Kepuasan
Masyarakat

80,76%

82,25%

Meningkatkan
Kualitas Sumber
Daya melalui
Pendidikan /
Kompetensi
Tambahan

•Proporsi pegawai yang
mengikuti diklat non
struktural (Teknis dan
Fungsional)

•0,05

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

•0,44

VII-11

Program
Pembangunan
Daerah
(7)
Program
Peningkatan
Sistem
Pengawasan
Internal dan
Pengendalian
Pelaksanaan
Kebijakan KDH
Program
Optimalisasi
Pemanfaatan
Teknologi
Informasi

Program Penataan
dan
Penyempurnaan
Kebijakan Sistem
dan Prosedur
Pengawasan

Program
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur

Bidang Urusan

SKPD
Penanggung
Jawab

(8)
Otda, pemerintahan
umum,
administrasi
keuangan umum,
perangkat daerah,
kepegawaian&pers
andian

(9)
Itkab; Setda

Otda, pemerintahan
umum,
administrasi
keuangan umum,
perangkat daerah,
kepegawaian &
persandian
Otda, pemerintahan
umum,
administrasi
keuangan umum,
perangkat daerah,
kepegawaian &
persandian

Setda;
Dishubkomi
nfo

Otda, pemerintahan
umum,
administrasi
keuangan umum,
perangkat daerah,
kepegawaian &
persandian

Semua SKPD

BPMPT,
Setda

No

Strategi

(1)

(2)

6

Peningkatan efisiensi
pelayanan publik

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja
(outcome)

Capaian Kinerja
Kondisi
Awal
(5)

(3)
Menerapkan
Penilaian Kinerja
berdasarkan pada
merit system

(4)
Rasio pegawai menurut
tingkat pendidikan yg
ditamatkan
• S3
• S2
• S1
• D3
• D1/D2
• SLTA
• SLTP
• SD

Meningkatkan SDM
Penggunaan
Teknologi informasi
untuk meningkatkan
Efisiensi Pelayanan
Publik

Jumlah kegiatan pelatihan
komunikasi dan informasi

0

Meningkatkan
produktivitas dengan
tetap mengikuti
peraturan yang
berlaku dan etika
kerja organisasi

Ketaatan Pelaksanaan SPM
sesuai Perbup no 98 tahun
2012 (% thd target yang
ditetapkan SPM)

86

•0
•0,02
•0,41
•0,07
•0,22
•0,23
•0,03
•0,02

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

Kondisi
Akhir
(6)

Program
Pembangunan
Daerah

Bidang Urusan

SKPD
Penanggung
Jawab

(7)
Program
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur

(8)
Otonomi daerah,
pemerintahan
umum,
administrasi
keuangan umum,
perangkat daerah,
kepegawaian dan
persandian

(9)
Semua SKPD

9 kegiatan

Program Fasilitasi
Peningkatan SDM
bidang
komunikasi dan
informasi

Komunikasi dan
Informatika

Dishubkomi
nfo; Setda

100

Program
Optimalisasi
Pemanfaatan
Teknologi
Informasi

Otonomi daerah,
pemerintahan
umum,
administrasi
keuangan umum,
perangkat daerah,
kepegawaian dan
persandian

Setda;
Dishubkomi
nfo

•0
•0,03
•0,42
•0,10
•0,24
•0,18
•0,03
•0,01

VII-12

No

Strategi

(1)

(2)

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja
(outcome)

(3)
Meningkatkan
Kapasitas Fiskal
Daerah melalui
Intensifikasi
Pendapatan Daerah

(4)
Prosentase PAD terhadap
total Belanja

Meningkatkan
Kapasitas Fiskal
Daerah melalui
Ekstensifikasi
Pendapatan Daerah

Prosentase PAD terhadap
total Belanja

Capaian Kinerja
Kondisi
Awal
(5)
8,93

Kondisi
Akhir
(6)
12,04

8,93

12,04

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-13

Program
Pembangunan
Daerah
(7)
Program
peningkatan dan
pengembangan
pengelolaan
keuangan daerah

Program
peningkatan dan
pengembangan
pengelolaan
keuangan daerah

Bidang Urusan
(8)
Otonomi daerah,
pemerintahan
umum,
administrasi
keuangan umum,
perangkat daerah,
kepegawaian dan
persandian
Otonomi daerah,
pemerintahan
umum,
administrasi
keuangan umum,
perangkat daerah,
kepegawaian dan
persandian

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)
DPPKAD;
Setda

DPPKAD;
Setda

7.3 Kebijakan Umum terkait dengan Misi Meningkatan dan Memperbaiki layanan pendidikan dan pelatihan, meningkatan
derajat kesehatan individu dan masyarakat.
Untuk mencapai tujuan dari misi tersebut, indikator-indikatornya meliputi indikator dimensi kualitas pelayanan baik untuk
faktor pendidikan maupun faktor kesehatan. Oleh karena itu, indikatornya lebih banyak berupa indikator sarana yang dperlukan untuk
mencapai target sesuai dengan misi.
No

Strategi

(1)
1

(2)
Peningkatan
Partisipasi Sekolah
untuk pendidikan
Dasar dan
Menengah secara
lebih merata

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja
(outcome)

(3)
Meningkatkan
Partisipasi Sekolah
pada penduduk usia
sekolah, baik pada
pendidikan dasar
maupun menengah

(4)
Angka Partisipasi Murni
(APM)
• PAUD
• SD
• SLP
• SLA
Tingkat Kelulusan
berbagai jenjang

Meningkatkan
Pemerataan Kualitas
Guru ke Semua
Wilayah Kabupaten
pada semua jenjang
pendidikan

• Rasio Siswa per Guru
SD
• Rasio Siswa per Guru
SMP
• Rasio Siswa per Guru
SLA

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir
(5)
•52
•90,85
•72,89
•42,01

(6)
•67
•96,15
•80,29
•50,76

99,15 %

99,65 %

•20,66

•20

•19,03

•18

•15,52

•16

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-14

Program
Pembangunan
Daerah
(7)
• Program
Pendidikan
Anak Usia
Dini
• Program
Wajar Dikdas
Sembilan
Tahun
• Program
Pendidikan
Menengah
• Program Wajib
Belajar
Pendidikan
Dasar Sembilan
Tahun
• Program
Pendidikan
Menengah

Bidang Urusan

SKPD
Penanggung
Jawab

(8)
Pendidikan

(9)
Disdikpora;
DCKTR

Pendidikan

Disdikpora;

No

Strategi

(1)

(2)

Arah Kebijakan
(3)

Meningkatkan Kualitas
dan Kompetensi Guru
sesuai Standar Mutu
Pendidikan Nasional,
khususnya untuk
jenjang pendidikan
dasar
2

Meningkatkan
partisipasi murni
pada pendidikan
vokasi

3

Meningkatkan
kompentensi
pendidikan vokasi
dengan mengacu
pada kebutuhan

Meningkatkan Rasio
Siswa Sekolah
Menengah Kejuruan
terhadap Siswa
Sekolah Menengah
Umum
Meningkatkan kualitas
dan Kompetensi
Sekolah Vokasi melalui
Peningkatan Kualitas
Sarana Pendidikan dan
Sumber Daya Manusia

Indikator Kinerja
(outcome)
(4)
Rasio Guru yang
memenuhi standar
pendidikan dan
kompetensi pada berbagai
jenjang pendidikan (Dasar
dan Menengah, S1 / D-IV),
• SD
• SMP
Rasio Guru yang
memenuhi standar
pendidikan dan
kompetensi pada berbagai
jenjang pendidikan (Dasar
dan Menengah, S1 / D-IV),
• SD
• SMP
Rasio Siswa Sekolah
Kejuruan terhadap Siswa
Sekolah Umum

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir
(5)

•73,78 %
•77,81 %

•73,78%
•77,81%
60%

Rasio Guru yang
memenuhi standar
pendidikan dan
kompetensi pada berbagai
jenjang pendidikan (Dasar
dan Menengah, S1 / D-IV),
• SD
•73,78%
• SMP
•77,81%

(6)

Program
Pembangunan
Daerah
(7)
• Program
Peningkatan
Mutu Pendidik
dan Tenaga
Kependidikan

Bidang Urusan

SKPD
Penanggung
Jawab

(8)

(9)

•95%
•100%

•95%
•100%
70%

•95%
•100%

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-15

Program
Peningkatan
Mutu Pendidik
dan Tenaga
Kependidikan

Pendidikan

Disdikpora

Program
Pendidikan
Menengah

Pendidikan

Disdikpora

Program
Peningkatan
Mutu Pendidik
dan Tenaga
Kependidikan

Pendidikan

Disdikpora

No

Strategi

(1)

(2)

4

5

Menginisiasi dan
mengembangkan
pendidikan
nonformal dan
pelatihan yang
berbasis
kebutuhan

Pemenuhan sarana
pendidikan dasar
dan menengah
sesuai standar
secara lebih
merata

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja
(outcome)

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir

Program
Pembangunan
Daerah

Bidang Urusan

SKPD
Penanggung
Jawab

(3)
Mengembangkan
Kompetensi baru pada
sekolah vokasi dengan
menyelaraskan Dunia
Kerja
Melaksanakan
Standarisasi
Pendidikan Non
Formal

(4)
Rasio Siswa Pendidikan
Vokasi terhadap Siswa
Pendidikan Menengah
Umum dan Kejuruan
[SMK/(SMK+SMA)]
Penyelenggaraan
pendidikan non formal

(5)
45,78%

(6)
64,86%

(7)
Program
Pendidikan
Menengah

(8)
Pendidikan

(9)
Disdikpora

12
Kegiatan

15
Kegiatan

Program
Pendidikan Non
Formal

Pendidikan

Disdikpora

Melaksanakan
Sertifikasi Pendidikan
Nonformal dan
Pelatihan Ketrampilan

Cakupan tenaga kerja
yang mendapatkan
pelatihan berbasis
kompetensi

30%

75 %

Program
Peningkatan
Kualitas dan
Produktivitas
Tenaga Kerja
Program
Peningkatan
Kualitas dan
Produktivitas
Tenaga Kerja

Ketenagakerjaan

Dinsosnaker
trans

Ketenagakerjaan

Dinsosnaker
trans

Pendidikan

Disdikpora;
DCKTR

Melaksanakan Inisiasi • Cakupan tenaga kerja
•0.9%
Program Diklat
yang mendapatkan
berbasis pada
pelatihan berbasis
Kebutuhan Dunia Kerja masyarakat
• Cakupan tenaga kerja
•25%
yang mendapatkan
pelatihan kewirausahaan
Meningkatkan
Rasio Siswa per kelas.
Pemerataan Kualitas
• SD
• 26,86
Sarana Pendidikan ke
• SLP
• 38,26
Semua Wilayah
• SLA
• 33,48
Kabupaten pada semua
jenjang pendidikan

•60 %

•60 %

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

• 26
• 33
• 33

VII-16

•Program Wajib
Belajar Dikdas
9th
• Program
Pendidikan
Menengah

No

Strategi

(1)

(2)

6

Meningkatkan
akses layanan
kesehatan untuk
ibu hamil dan ibu
melahirkan secara
lebih merata

Arah Kebijakan
(3)
Melaksanakan
Pemenuhan Sarana
Pendidikan sesuai
Standar Mutu
Pendidikan Nasional

7

Penanggulangan
penyakit menular

(4)
Ketersediaan Satuan
Pendidikan dlm Jarak yg
Terjangkau dengan
berjalan kaki yaitu maks
3km untuk SD/MI % 6km
untuk SMP/MTs dari
Klmpk Pemukiman
Permanen

Melaksanakan
• Angka Kematian Bayi
Diseminasi dan
(AKB).
Meningkatkan kualitas • Angka Kematian Anak
informasi layanan
Balita (AKABA).
kesehatan untuk Ibu
• Angka Kematian Ibu
dan Anak
(AKI).

Meningkatkan
efektivitas yankes
untuk ibu dan anak
sesuai dengan SPM

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir

Indikator Kinerja
(outcome)

• Pencapaian SPM
Kesehatan (%)

Menurunkan penderita • Penemuan Penderita
penyakit menular
Baru TB BTA Positif
• Penderita DBD yang
ditangani

(5)

(6)
100 %

0

•9,3

•9

•10,14

•9,8

•35

•21

10

100

•78,82%

• 100 %

•100%

• 100%

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-17

Program
Pembangunan
Daerah
(7)
Program Wajib
Belajar
Pendidikan Dasar
Sembilan Tahun

Bidang Urusan

SKPD
Penanggung
Jawab

(8)
Pendidikan

(9)
Disdikpora;
DCKTR

Kesehatan

Dinkes;
RSUD
Cilacap;
RSUD
Majenang

Program
Standarisasi
Pelayanan
Kesehatan

Kesehatan

Program
Pencegahan dan
Penanggulangan
Penyakit Menular

Kesehatan

Dinkes;
RSUD
Cilacap;
RSUD
Majenang
Dinkes;

•Program
Peningkatan
Pelayanan
Kesehatan Anak
Balita
•Program
Peningkatan
Keselamatan Ibu
Melahirkan dan
Anak

No

Strategi

(1)

(2)

(3)
Menurunkan jumlah
penderita dan kasus
HIV

8

Pemenuhan
Layanan
Kesehatan Dasar
untuk Masyarakat,
khususnya
masyarakat miskin

Meningkatkan
pemanfaatan layanan
kesehatan dasar

Arah Kebijakan

Meningkatkan akses
orang miskin untuk
mendapatkan layanan
kesehatan

9

10

Penurunan
prevalensi Gizi
buruk untuk balita

Menurunkan
prevalensi gizi buruk
untuk balita

Peningatan Akses
sanitasi

Meningkatkan
Kesadaran akan
pentingnya air bersih
dan jamban

Indikator Kinerja
(outcome)

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir

(4)
(5)
Penemuan dan tata
20%
laksana kasus HIV/AIDS
(VCT,CST, Akses ARV,
PMPCT)
• Cakupan pelayanan
•100 %
kesehatan dasar kepada
penduduk miskin.
• Cakupan pelayanan
kesehatan rujukan pasien •100 %
masyarakat miskin
Cakupan Puskesmas
158,33
Terhadap Kecamatan (%)

• Presentase Gizi Buruk
• Cakupan Balita Gizi
Buruk Mendapat
Perawatan
• Persentase Rumah
Tangga Pengguna Air
Bersih
• Proporsi penduduk
yang dapat Akses ke
Jamban (baik sendiri
maupun umum) (%)

(6)
100 %

•100 %

Program
Pembangunan
Daerah

Bidang Urusan

(7)
Program
Pencegahan dan
Penanggulangan
Penyakit Menular
Program
Pelayanan
Kesehatan
Penduduk Miskin

(8)
Kesehatan

(9)
Dinkes;

Kesehatan

Dinkes;
RSUD
Cilacap;
RSUD
Majenang

Program
Pengadaan,
Peningkatan&
Perbaikan
Sarpras
Puskesmas/Pustu
Pembantu&
Jaringannya
Program
Perbaikan Gizi
Masyarakat

Kesehatan

Dinkes;
DCKTR

Kesehatan

Dinkes

Program
Pengembangan
Lingkungan Sehat

Kesehatan

Dinkes

•100 %
162,5

•0,07
•100%

•0,015
•100%

•65,66

•80

•65

•75

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-18

SKPD
Penanggung
Jawab

No

Strategi

(1)
11

(2)
Peningkatan
Penyediaan tenaga
pelayanan
kesehatan

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja
(outcome)

(3)
(4)
Meningkatkan Kualitas • Dokter/ 100,000
dan Kompetensi
Penduduk (Standar
tenaga kesehatan
Depkes: 40)
• Rasio Bidan per
100.000 penduduk
Meningkatkan Kualitas • Cakupan pertolongan
dan Ketrampilan
persalinan oleh tenaga
tenaga pembantu
kesehatan.
persalinan
• Cakupan pelayanan ibu
nivas.
• Cakupan neonatal
dengan komplikasi yang
ditangani
Meningkatkan
• Dokter/ 100,000
ketersediaan tenaga
Penduduk (Standar
medis menuju ke arah
Depkes: 40)
standar Kemenkes
• Rasio Bidan per
100.000 penduduk
• Bidan/Desa

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir
(5)
•3,99

(6)
•5,03

•44,7
•96,27%

•45,02
•97 %

•97,4%

•100 %

•65,4%

•85%

•3.99

•5,03

•44,7

•45,02

•2,76

•2,83

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-19

Program
Pembangunan
Daerah

Bidang Urusan

(7)
Program
Kemitraan
Peningkatan
Pelayanan
Kesehatan
Program
Peningkatan
Keselamatan Ibu
Melahirkan dan
Anak

(8)
Kesehatan

Program
Kemitraan
Peningkatan
Pelayanan
Kesehatan

Kesehatan

Kesehatan

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)
Dinkes;
RSUD
Cilacap;
RSUD
Majenang
Dinkes;
RSUD
Cilacap;
RSUD
Majenang

Dinkes;
RSUD
Cilacap;
RSUD
Majenang

7.4 Kebijakan Umum terkait dengan Misi Mengembangkan perekonomian yang bertumpu pada pengembangan potensi
lokal dan regional melalui sinergi fungsi-fungsi pertanian, kehutanan, kelautan dan perikanan, pariwisata,
perdagangan, industri dan dengan penekanan pada peningkatan pendapatan masyarakat dan penciptaan lapangan
kerja
Untuk mencapai tujuan dari misi tersebut, indikator-indikatornya meliputi indikator dimensi kesejahteraan dan dimensi
kualitas pelayanan yang mencakup faktor-faktor infrastruktur, stabilitas harga, dan ketahanan pangan. Strategi yang sangat
penting untuk mencapai tujuan misi ini adalah perlunya meningkatkan sinergi keterkaitan antar sektor. Oleh karena itu,
indikatornya lebih banyak berupa indikator sarana yang diperlukan untuk mencapai target sesuai dengan misi.
No
(1)
1

Strategi
(2)
Peningkatan sinergitas
pertumbuhan antara
sektor pertanian ,
Industri dan
Perdagangan

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja
(outcome)

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir
(5)
(6)
106,62
108

(3)
Meningkatkan akses
pasar komoditas
sektor pertanian
kepada sektor
industri dan
perdagangan

(4)
Nilai Tukar Petani

Meningkatkan askses
pelaku usaha sektor
pertanian kepada
lembaga keuangan
dan pembiayaan

Rasio Kredit
Investasi dan Modal
Kerja pada sektor
pertanian

8,78

Mengembangkan
agrobisnis

Nilai Tukar Petani

106,62

Program
Pembangunan Daerah

Bidang
Urusan

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)
Dispertanak;
BP2KP

(7)
Program Peningkatan
Kesejahteraan Petani

(8)
Pertanian

11,99

Program Peningkatan
Iklim Investasi dan
Realisasi Investasi

Penanaman
Modal

BPMPT; Setda

108

Prog. Peningkatan
Kesejahteraan Petani

Pertanian

Dispertanak;
BP2KP

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-20

No

Strategi

(1)
2

(2)
Peningkatan
pertumbuhan ekonomi
sektor non-migas,
khususnya pertanian,
industri dan
perdagangan

3

Peningkatan peluang
investasi pada sektorsektor padat karya dan
ramah lingkungan

4

5

Menjamin stabilisasi
komoditas pertanian
strategis

Menjamin ketersediaan
input dan sarana
produksi pertanian

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir
(3)
(4)
(5)
(6)
Meningkatkan
• Kontribusi Subsektor •5,16
•5,63
penyerapan lapangan IKM dalam
kerja pada sektor
Penyerapan Tenaga
industri kecil,
Kerja (%)
perdagangan dan
• Penyerapan tenaga •41.11
•52.43
jasa
kerja pada UMKM
(orang)
Mengembangkan
Jumlah Kelompok
100
190
Industri Kreatif
Binaan dan industri
kreatif
Arah Kebijakan

Indikator Kinerja
(outcome)

Program
Pembangunan Daerah

Bidang
Urusan

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)
Setda;
Disperindagko
p

(7)
Program Penciptaan
Iklim Usaha Kecil
Menengah yang
Kondusif

(8)
Koperasi,
Usaha Kecil
Dan
Menengah

Program Pengembangan
Sentra-Sentra Industri
Potensial

Perindustria
n

Disperindagko
p

Meningkatkan akses
usaha-usaha mikro,
kecil dan menengah
kepada lembaga
pembiayaan
Mengembangkan
Pasar dan Informasi
komoditas Pertanian

Jumlah (prosentase)
UMKM yang
mendapat kredit dari
lembaga keuangan

19,9

62

Program Pengembangan
Kewirausahaan dan
Keunggulan Kompetitif
Usaha Kecil Menengah

Koperasi,
Usaha Kecil
Dan
Menengah

Setda;
Disperindagko
p

Jumlah Outlet /
Showroom produk
UMKM

3

8

Ketersediaan
informasi pasokan,
harga dan akses
pangan
Jumlah Lembaga
Ekonomi Perdesaan
(KUD, LUEP, dsb)

85%

91 %

Koperasi,
Usaha Kecil
Dan
Menengah
Ketahanan
Pangan

Setda;
Disperindagko
p

Melaksanakan
Stabilisasi Harga
Komoditas Strategis

Program Pengembangan
Sistem Pendukung
Usaha bagi Usaha Mikro
Kecil Menengah
Program Peningkatan
Ketahanan Pangan
Pertanian/ Perkebunan

284

568

Program Pengembangan
Lembaga Ekonomi
Pedesaan

Pemberdaya
an
Masyarakat
dan Desa

Menjaga stabilitas
ketrsediaan input
dan Sarana Produksi
Pertanian

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-21

BP2KP;
Dispertanak;
Setda;
Dishutbun
Bapermas, PP,
PA dan KB;
Setda

No

Strategi

(1)

(2)

6

Membangun
kemandirian pangan

Arah Kebijakan
(3)
Menguatkan
ketersediaan pangan

Meningkatkan
Produktivitas
Komoditas Pangan

Meningkatkan
Penganekaragaman
Pangan
Memberdayakan
Kelompok Tani
Tanaman Pangan

Indikator Kinerja
(outcome)
(4)
Penguatan cadangan
pangan
• Produktivitas padi
(kw/hektar).
• Produktivitas jagung
(kw/hektar).
• Produktivitas kedelai
(kw/hektar).
• Produktivitas ketela
pohon (kw/hektar).
Skor Pola Pangan
Harapan (PPH)

Cakupan Binaan
Kelompok Tani

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir
(5)
(6)
87%
95 %

• 60,8

• 61,5

• 58,71

• 61,68

• 14,66

• 15,38

• 249,9

• 262,62

Program
Pembangunan Daerah

Bidang
Urusan

(7)
Program Peningkatan
Ketahanan Pangan
Pertanian/ Perkebunan

(8)
Ketahanan
Pangan

Program Peningkatan
Produksi Pertanian/
Perkebunan

Pertanian

86,2

90

Program Peningkatan
Ketahanan Pangan
Pertanian/ Perkebunan

Ketahanan
Pangan

14%

20%

Program Pemberdayaan
Penyuluh Pertanian/
Perkebunan Lapangan

Pertanian

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-22

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)
BP2KP;
Dispertanak;
Setda;
Dishutbun
Dispertanak;
BP2KP;
Dishutbun

BP2KP;
Dispertanak;
Setda;
Dishutbun
Dispertanak;
BP2KP

7.5 Kebijakan Umum terkait dengan Misi Memberdayakan masyarakat dan seluruh kekuatan ekonomi daerah, terutama
usaha mikro kecil dan menengah (UMKM) serta koperasi, membangun dan mengembangkan pasar bagi produk lokal
Untuk mencapai tujuan dari misi tersebut, indikator-indikatornya meliputi indikator dimensi kesejahteraan dan dimensi
kualitas pelayanan yang mencakup faktor-faktor infratruktur, pengembangan kelembagaan, jejaring antar lembaga dan pelaku
ekonomi, serta faktor pendidikan dan peningkatan kompetensi. Oleh karena itu, indikatornya lebih banyak berupa indikator sarana
yang diperlukan untuk mencapai target, pembentukan dan pengembangan kelembagaan dan jejaring, serta pendidikan untuk
peningkatan kompetensi.
No
(1)
1

2

Strategi
(2)
Penciptaan Iklim
Usaha yang
Kondusif dan
Penciptaan
Keunggulan
Kompetitif

Penyediaan Sistem
Pendukung
Pembiayaan
UMKM

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja
(outcome)

(3)
Menyederhanakan
Regulasi dan
diseminasi Regulasi

(4)
Perijinan Penanaman
Modal Melalui Pelayanan
Terpadu Satu Pintu (PTSP)
di Bidang Penanaman
Modal

Mengembangkan
Jaringan Kemitraan

Peraturan Bupati tentang
Rancangan Umum
Penanaman Modal Daerah
(RUPM) - Kabupaten
Cilacap
•Prosentase UMKM yg
mendapat kredit dr
lembaga keuangan

Memfasilitasi
Pendampingan
permodalan

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir
(5)
(6)
83%
100 %

0

•19,9

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

4

•62

VII-23

Program
Pembangunan
Daerah
(7)
Program
Peningkatan
Promosi dan
Kerjasama
Investasi
Program
Peningkatan
Promosi dan
Kerjasama
Investasi
•Program
pengembangan
kewirausaahan
dan keunggulan
kompetitif UKM

Bidang Urusan
(8)
Penanaman
Modal

Penanaman
Modal

Koperasi, Usaha
Kecil dan
Menengah

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)
BPMPT; Setda

BPMPT; Setda

Disperindagko
p; Setda

No

Strategi

(1)

(2)

3

4

Pengembangan
dan penyehatan
aspek
kelembagaan
koperasi dan
UMKM

Penyediaan dan
optimalisasi sarana
dan prasarana
distribusi produk
lokal

Arah Kebijakan
(3)

Indikator Kinerja
(outcome)
(4)
•Proporsi APBD untuk
Pendampingan UMKM

Memfasilitasi
•Jumlah KSP/USP yang
Pendampingan
masuk kategori sehat
Manajemen Koperasi •Jumlah Badan Usaha
(Hukum) Koperasi

Capaian Kinerja
Program
Kondisi
Kondisi
Pembangunan
Awal
Akhir
Daerah
(5)
(6)
(7)
•0,0087
•0,016
•Program
Pengembangan
Sistem
Pendukung
Usaha bagi Usaha
Mikro Kecil
Menengah
Program
•430
•525
Peningkatan
Kualitas
•525
•585
Kelembagaan
Koperasi

Mengembangkan
• Jumlah pedagang kaki lima • 30 PKL
Kapasitas Manajerial yang dibina.
UMKM dan sektor
informal
• Jumlah Kelompok Binaan • 100
dan industri kreatif.

• 1005
PKL

Memfasilitasi Sarana • Jumlah Outlet / Showroom • 3
Pemasaran,
produk UMKM
Distribusi dan
Promosi

•8

• Los terhadap luas pasar.
• Kios terhadap luas pasar

• 190

• 40

• 36

• 18

• 30

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-24

• Prog.Pembinaan
Pedagang Kaki
Lima dan
Asongan
• Prog.Pengembang
an Sentra-Sentra
Industri Potensial
•Program
Pengembangan
Sistem
Pendukung
Usaha bagi
UMKM
•Program
Pembangunan
Infrastruktur
Pedesaan

Bidang Urusan
(8)

Koperasi, Usaha
Kecil dan
Menengah

• Perdagangan

• Perindustrian
•Koperasi, Usaha
Kecil Dan
Menengah

•Pekerjaan
Umum

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)

Disperindagko
p

Disperindagko
p

Setda;
Disperindagko
p; DCKTR

No

Strategi

(1)

(2)

5

Pemberdayaan
Kelembagaan
Ekonomi
Perdesaan

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja
(outcome)

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir
(5)
(6)
85%
91 %

(3)
Meningkatkan
Jejaring Pasar dan
Sistem Informasi
Pasar

(4)
Ketersediaan informasi
pasokan, harga dan akses
pangan

Mengembangkan
Klaster Komoditi
Unggulan

Jumlah One Village One
Product

2

7

Menumbuhkembang
kan Kelembagaan
Ekonomi Perdesaan

Jumlah Lembaga Ekonomi
Perdesaan (KUD, LUEP,
dsb)

284

568

Meningkatkan
Partisipasi
Masyarakat
Perdesaan dalam
kelembagaan
Ekonomi Perdesaan

Jumlah anggota lembaga
ekonomi perdesaan

2.840

25.560

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-25

Program
Pembangunan
Daerah
(7)
Program
Peningkatan
Ketahanan
Pangan
Pertanian/
Perkebunan
Program
pengembangan
kewirausaahan
dan keunggulan
kompetitif UKM
Program
Pengembangan
Lembaga
Ekonomi
Pedesaan
Program
Peningkatan
Partisipasi
Masyarakat
Dalam
Membangun Desa

Bidang Urusan
(8)
Ketahanan
Pangan

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)
BP2KP;
Dispertanak;
Setda;
Dishutbun

Koperasi, Usaha
Kecil dan
Menengah

Disperindagko
p; Setda

Pemberdayaan
Masyarakat dan
Desa

Bapermas, PP,
PA dan KB;
Setda

Pemberdayaan
Masyarakat dan
Desa

Bapermas, PP,
PA dan KB;
Setda

7.6 Kebijakan Umum terkait dengan Misi Memeratakan dan Menyeimbangkan Pembangunan secara berkelanjutan untuk
mengurangi kesenjangan antar wilayah dengan tetap memperhatikan aspek lingkungan hidup dalam pemanfaatan
sumberdaya alam secara rasional, efektif dan efisien.
Untuk mencapai tujuan dari misi tersebut, indikator-indikatornya meliputi indikator dimensi kesejahteraan dan dimensi
kualitas dan kuantitas pelayanan yang mencakup faktor-faktor infratruktur, pengembangan kelembagaan, pemanfaatan sumber
daya lokal, dan kearifan lokal. Oleh karena itu, indikatornya berupa indikator infrastutur, sarana yang diperlukan untuk mencapai
target, pemerataan pendapatan, pembentukan dan pengembangan kelembagaan.
No

Strategi

(1)
1

(2)
Pertumbuhan
ekonomi yang
tersebar melalui
penciptaan pusatpusat
pertumbuhan yang
lebih tersebar
antar wilayah
(broad based
economic growth
strategy)

Indikator Kinerja
(outcome)

Arah Kebijakan
(3)
Menciptakan
pusat-pusat
pertumbuhan
ekonomi pada
kawasan
perdesaan

•
•
•
•

Meningkatkan
kualitas dan
jumlah
infrastrukur Jalan
dan Jembatan

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir
(5)
(6)
•2
•7

(4)
One Village One
Product
Rasio Kredit Investasi •8,78
dan Modal Kerja pada
sektor pertanian
Rasio Kredit
•3,94
Investasi&Modal Kerja
pada sektor Industri
Rasio Kredit
•59,79
Investasi&Modal Kerja
pada sektor
perdagangan

•Proprosi Panjang Jalan
dengan Kondisi Baik
terhadap Total Panjang
Jalan

• 46,26

•11,99
•5,02

Program Pembangunan
Daerah
(7)
• Program Pengembangan
Kewirausahaan dan
Keunggulan Kompetitif
Usaha Kecil Menengah

Bidang
Urusan
(8)
• Koperasi
dan UMKM
• Penanaman
Modal

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)
Disperindagkop
; Setda; BPMPT

• Program Peningkatan
Iklim Investasi dan
Realisasi Investasi

•56,38

• 60,00

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

Program
Rehabilitasi/Pemeliharaan
Jalan dan Jembatan

VII-26

Pekerjaan
Umum

Dinas Bina
Marga, SDA dan
ESDM

No

Strategi

(1)

(2)

Arah Kebijakan
(3)

Meningkatkan
kualitas dan
jumlah
infrastrukur
Irigasi
Meningkatkan
kualitas dan
jumlah
infrastrukur Pasar
dan Perdagangan

Indikator Kinerja
(outcome)
(4)
•Proporsi panjang jalan
dengan kondisi sedang
dengan total panjang
jalan.
•Proporsi panjang jalan
dengan kondisi rusak
dengan total panjang
jalan.
•Proporsi panjang jalan
dengan kondisi rusak
berat dengan total
panjang jalan.
•Proporsi panjang
jembatan dengan
kondisi baik dengan
total panjang jembatan.
•Proporsi panjang
jembatan dengan
kondisi baik dengan
total panjang jembatan.
Jaringan Irigasi thd luas
lahan budidaya
pertanian (%):
• Tersier
• Sekunder
• primer
• Los terhadap luas pasar.
• Kios terhadap luas pasar

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir
(5)
(6)
• 16,67
• 20,00

• 16,62

• 10,00

• 20,46

• 10,00

• 62,00

• 75,00

• 38,00

• 25,00

• 6,591
• 17,80
• 0,208
• 40
• 18

• 7,202
• 19,46
• 0,23
• 36
• 30

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

Program Pembangunan
Daerah

Bidang
Urusan

(7)

(8)

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)

Program Pembangunan dan
Pengelolaan Jarigan Irigasi,
Rawa, dan Jaringan
Pengairan Lainnya

Pekerjaan
Umum

Dinas Bina
Marga, SDA dan
ESDM; DCKTR

Program Pembangunan
Infrastruktur Pedesaan

Pekerjaan
Umum

DCKTR; Setda

VII-27

No

Strategi

(1)

(2)

Arah Kebijakan
(3)
Memeratakan
ketersediaan
prasarana
perhubungan.
Meningkatkan
kualitas dan
jumlah Prasarana
dan Sarana
Kesehatan dan
Pendidikan

2

Mensinergikan
keterkaitan
pembangunan
antar sektor, antar
wilayah

Meningkatkan
kualitas
perencanaan
pembangunan

Indikator Kinerja
(outcome)

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir
(5)
(6)

(4)
Rasio panjang jalan /
jumlah kendaraan
(km/kendaraan).
• 0,2850
• Roda 4 ke atas
• 0,0230
• Roda 2 dan lainnya
• Cakupan puskemas
• 158,33
terhadap kecamatan (%)
• Rasio Rumah Sakit
terhadap penduduk per
1.000
• Data yang up-to date dan
reliable untuk
perencanaan di semua
SKPD.
• Dokumen RPJMD
• Dokumen RKPD dan
KUA PPAS
• Dokumen evaluasi
pelaksanaan rencana
pembangunan
• Dokumen Standar
Pelayanan Publik (SPM,
SP, SOP)
• Dokumen LPPD dan
EKPPD
• Dokumen LKPJ

Program Pembangunan
Daerah
(7)
Program Pembangunan
Jalan dan Jembatan

• 0,219
• 0,018
• 162,5

Bidang
Urusan
(8)
Pekerjaan
Umum

• 1 dok
•3

Kesehatan
•Prog. Pengadaan,
Peningkatan& Perbaikan
sarpras Puskesmas/
Pustu&Jaringannya
• 0,00548 •Prog. Pengadaan,
peningkatan dan Perbaikan
sarpras RS/RS Jiwa/RS
Paru-paru/RS Mata
• 15 dok. • Program Pengembangan
• Statistik
Data/ Informasi/ Statistik • Perencanaan
Daerah
Pembanguna
n
• 1 dok
• Program Perencanaan
Pembangunan Daerah
• 15 dok

•1

• 5 dok

•2

• 15 dok

•1

• 5 dok

•1

• 5 dok

•0,00548

• 3 dok

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

• Program Perencanaan
Pembangunan Ekonomi
• Program Perencanaan
Sosial Budaya

VII-28

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)
Dinas Bina
Marga, SDA dan
ESDM

Dinkes, RSUD
Cilacap, RSUD
Majenang;
DCKTR

Bappeda;
DPPKAD; Setda

No

Strategi

(1)

(2)

3

4

Peningkatan
kuantitas dan
Kualitas
Infrastrukur
Perdesaan dan
wilayah
Perbatasan
Perlindungan,
Konservasi dan
Rehabilitasi
Sumber Daya Alam

Arah Kebijakan
(3)

Pengedalian Polusi

Capaian Kinerja
Kondisi
Kondisi
Awal
Akhir
(5)
(6)
• 10
• 60 dok

(4)
• Kebijakan pembangunan
ekonomi
• Kebijakan pembangunan • 10
Sosial Budaya
• Kebijakan
•4
pengembangan
prasarana wilayah dan
SDA
Meningkatkan
• Jumlah dokumen
• 1 dok
kerjasama wilayah kerjasama
kerja
perbatasan dan
pengembangan wilayah
sama
cepat tumbuh
perbatasan
secara merata
•0
• Wilayah cepat tumbuh
yang dikembangkan
Meningkatkan
Perlindungan dan
Konservasi SDA
dan Kawasan
lindung
Rehabilitasi SDA
dan Lahan

5

Indikator Kinerja
(outcome)

Meningkatkan
Pengendalian
polusi

• 60 dok

Program Pembangunan
Daerah

Bidang
Urusan

(7)

(8)

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)

• Program Perencanaan
Prasarana Wilayah dan
Sumber Daya Alam

• 25 dok

• 10 dok
kerja
sama

• Program Pengembangan
Wilayah Perbatasan

• Program Perencanaan
Pengembangan Wilayah
Strategis dan Cepat
Tumbuh
• Rasio Kawasan Lindung • 0,48
• 0,802
• Program Perlindungan dan
thd Luas Daratan.
Konservasi Sumber Daya
Hutan
• Terbinanya pengelolaan • 80
• 80
migas dan tambang
• Program Pembinaan dan
Pengawasan Bidang
lainnya (%)
Pertambangan
• Persentase Lahan Kritis • 62,1
• 76,10
• Program Perlindungan dan
yang direhabilitasi.
Konservasi Sumber Daya
Alam
• Kerusakan hutan yang
direhabilitasi
• 33.262,5 • 40.862,5 • Program Rehabilitasi Hutan
Ha
Ha
dan Lahan
Prosentase penurunan
12,39
21,98
Program Pengendalian
emisi gas buang
Pencemaran dan perusakan
lingkungan Hidup

Perencanaan
Pembanguna
n

Bappeda

• 10
wilayah

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-29

• Kehutanan
• Energi dan
Sumber Daya
Mineral

Dishutbun;
Dinas Bina
Marga, SDA
dan ESDM

• Lingkungan
Hidup
• Kehutanan

Dishutbun;
BLH;
DKP2SKSA;
BP2KP

Lingkungan
Hidup

BLH

No

Strategi

(1)

(2)

6

Pengembangan
Eko-Agrowisata

Arah Kebijakan
(3)
Mencegah
Kerusakan
Lingkungan

Mengembangkan
Obyek EkoAgrowisata

Mengembangkan
Promosi Obyek
Eko-Agrowisata

Indikator Kinerja
(outcome)

Capaian Kinerja
Program Pembangunan
Bidang
Kondisi
Kondisi
Daerah
Urusan
Awal
Akhir
(5)
(6)
(7)
(8)
Lingkungan
• 100 %
• 100 %
• Program Pengendalian
Pencemaran dan perusakan Hidup
lingkungan Hidup

(4)
• Jumlah Usaha dan/ atau
Kegiatan yg Mentaati
Persyaratan
Administrasi&Teknis
Pencegahan
Pencemaran Air & Udara
(%).
• Persentase Volume
• 9,64%
Sampah yang terangkut.
• Tersedianya Fasilitas
• 20%
Pengurangan Sampah
Perkotaan.
• Tersedianya Sistem
• 34%
Penanganan Sampah di
Perkotaan
Tumbuhnya Obyek
4
Pariwisata Baru Ekoagrowisata Berbasis
Konservasi Lingkungan,
Agrobisnis dan Budaya
Kelautan
Kunjungan Wisata (org)
427.683

• 14,87 %

SKPD
Penanggung
Jawab
(9)
BLH; DCKTR

• Program Pengembangan
Kinerja Pengelolaan
Persampahan

• 20 %
• 35%

8

Program Pengembangan
Destinasi Pariwisata

Pariwisata

Disparbud;

688.785

Program Pengembangan
Pemasaran Pariwisata

Pariwisata

Disparbud;

RPJMD KABUPATEN CILACAP 2012-2017

VII-30