Bab VII Kebijakan Umum dan Dan Program Pembangunan Daerah

BAB VII
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Perumusan   kebijakan   umum   dan   program   pembangunan   daerah
bertujuan   untuk   menggambarkan   keterkaitan   antara   bidang   urusan
pemerintahan   daerah   dengan   rumusan   indikator   kinerja   sasaran   yang
menjadi   acuan   penyusunan   program   pembangunan   jangka   menengah
daerah berdasarkan strategi dan arah kebijakan yang ditetapkan. 
Melalui  kebijakan   umum   diperoleh  rangkaian  strategi  melalui  program­
program yang saling terkait dan rasional dalam mendukung pencapaian
indikator dan target sasaran yang ditetapkan. Keberhasilan capaian satu
program mendukung atau memicu keberhasilan program lainnya.
7.1. Kebijakan Umum
Kebijakan umum pembangunan Kota Tual adalah sebagai berikut:
1. Peningkatan kesholehan pribadi, kesholehan agama, dan sosial;
2. Peningkatan pelayanan dan profesionalisme aparatur daerah;
3. Peningkatan kualitas kehidupan politik dan penegakan hukum;
4. Peningkatan keamanan dan ketertiban lingkungan dan ketertiban
masyrakat;
5. Peningkatan kualitas infrastruktur;
6. Peningkatan kualitas pertumbuhan ekonomi kerakyatan;

7. Peningkatan produktivitas dan daya saing daerah.
8. Optimalisasi pengelolaan SDA dan pelestarian fungsi lingkungan
7.2. Program Pembangunan Daerah
Prioritas   pembangunan   daerah   Kota   Tual   tahun   2014­2018   terdiri
dari   7   prioritas   yang   akan   dilaksanakan   setiap   tahunnya   melalui
RKPD, adapun ketujuh prioritas tersebut adalah:
RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018

VII-1

1. Pelayanan Kesehatan yang Terjangkau;
2. Pendidikan Murah dan Berkualitas;
3. Penyediaan infrastruktur  yang memadai; 
4. Perluasan Kesempatan Kerja;
5. Peningkatan Produksi dan Ketahanan Pangan; 
6. Kemudahan Pelayanan Publik;
7. Pemenuhan Pelayanan Dasar & Jaminan Sosial Bagi Masyarakat
Miskin.
Untuk   melaksanakan   ketujuh   prioritas   tersebut   maka   program
pembangunan   daerah  Kota   Tual  dirumuskan   secara  komprehensif

berdasarkan   sasaran   pembangunan   daerah   yang   telah   disusun   untuk
dicapai   selama   kurun   waktu   lima   tahun   ke   depan.   Program
pembangunan   daerah   disusun   berdasarkan   janji   kampanye   Kepala
Daerah yaitu Walikota dan Wakil Walikota Tual periode 2014­2018. Tabel
7.1   memaparkan   indikasi   program   pembangunan   daerah   berdasarakan
Misi   dan   Prioritas   Daerah   yang   di   dukungnya.   Sedangkan   Tabel  7.2
memaparkan   program   pembangunan   daerah   dengan   disertai   indikator
keberhasilan dan kerangka pendanaan selama kurun waktu lima tahun
ke depan.

Tabel 7.1
Indikasi Program  dan Keterkaitan dalam Misi dan Kebijakan Umum
Pembangunan Kota Tual
Tahun 2014­2018
MISI
1

PROGRAM PRIORITAS

Misi I:


1

Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

Mewujudkan 
pemahaman dan 
pengamalan nilai­
nilai agama, adat­

2

Program Pengelolaan Keragaman Budaya

3

Program Peningkatan Pelayanan 
Kehidupan Beragama 

RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018


VII-2

MISI

2

istiadat dan budaya
Misi II:

PROGRAM PRIORITAS

4

Mewujudkan 
pemerintahan good 
5
governance (tata 
kelola pemerintahan 
yang baik), clean 

6
government 
(pemerintah yang 
bersih), berkeadilan,  7
dan demokratis
8

3

Misi III:

Misi IV:
Mewujudkan 
lingkungan yang 
aman, tertib dan 
damai

5

Misi V:

Meningkatkan 
ketersediaan dan 
kualitas 
infrastruktur daerah

RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018

Program Peningkatan Sistem 
Pengawasan Internal dan Pengendalian 
Pelaksanaan kebijakan KDH
Program Reformasi Birokrasi
Program Pengembangan Sistem Perizinan
Program Peningkatan dan 
Pengembangan Pengelolaan Keuangan 
Daerah

9

Program Peningkatan Kesadaran dan 
Penegakan Hukum dalam Pengelolaan 

Sumber Daya Laut

10

Peningkatan Keamanan dan 
Kenyamanan Lingkungan

11

Pemeliharaan Kantrantibmas dan 
Pencegahan Tindak Kriminal

12

Program Pembangunan Jalan dan 
Jembatan

13

Program Pengembangan dan Pengelolaan

Jaringan Irigasi, Rawa & Jaringan 
Lainnya

14

Program Penyediaan dan Pengelolaan Air
Baku

15

Program Pengendalian Banjir

16

Program Pengembangan Pemukiman

Menegakkan 
supremasi hukum 
dan Hak Asasi 
Manusia

4

Program Peningkatan Kapasitas 
Kelembagaan Pemerintah Daerah

VII-3

MISI

6

17

Program pembangunan prasarana dan 
failitas perhubungan

18

Program peningkatan pelayanan 
angkutan


19

Prgram Pendidikan Anak Usia Dini 
(PAUD )

20

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 
Sembilan Tahun

21

Program Pendidikan Menengah

22

Program Pendidikan Luar Biasa

23


Program Manajemen Pelayanan 
Pendidikan

24

Program Pemberantasan Penyakit 
Menular

25

Program Pemberantasan Penyakit Tidak 
Menular

26

Program Penanggulangan krisis 
kesehatan

27

Program Pengadaan Peningkatan & 
Perbaikan Sarana Prasarana 
Puskesmas/ Pustu dan Jaringannya

28

Program Pengadaan Peningkatan dan 
Perbaikan Sarana & Prasarana Rumah 
Sakit,RSJ,RS Paru­paru,RSM

29

Program Kemitraaan Peningkatan 
Pekayanan Kesehatan

Misi VII:

30

Program Peningkatan Kesempatan Kerja

Meningkatkan 
pertumbuhan 
ekonomi kerakyatan 
dengan berbasis 
pada sektor 
perikanan­kelautan 

31

Program Penciptaan Iklim Usaha Usaha 
Kecil Menengah yang Konduksif

32

Pengembangan Kewirausahaan dan 
Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil 
Menengah

Misi VI:
Mewujudkan 
sumberdaya 
manusia yang 
produktif dan 
berdaya saing

7

PROGRAM PRIORITAS

RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018

VII-4

MISI
dan pemberdayaan 
masyarakat pesisir

8

PROGRAM PRIORITAS
33

Program Pengembangan Sistem 
Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro 
Kecil Menengah

34

Program  Pengembangan Kemitraan dan 
Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil dan 
Menengah

35

Program Peningkatan Promosi dan 
Kerjasama Investasi

36

Program Peningkatan Produksi Hasil 
Ternak

37

Program Peningkatan Pemasaran Hasil 
Pertanian / perkebunan

38

Program Peningkatan Penerapan 
Teknologi Pertanian/Perkebunan

39

Program Pengelolaan Sumber Daya Laut,
Pesisir dan Pulau­Pulau Kecil

40

Program Pemberdayaan Masyarakat 
dalam Pengawasan dan Pengendalian 
Sumberdaya Kelautan

41

Program Pengembangan Perikanan 
Tangkap

42

Program Pengembangan Budidaya 
Perikanan

43

Program Pemberdayaan Ekonomi 
Masyarakat Pesisir

Misi VIII:

44

Program Perencanaan Tata Ruang

Meningkatkan 
kualitas dan fungsi 
lingkungan hidup, 
serta pengelolaan 
sumberdaya alam 
yang berkelanjutan

45

Program Pengendalian dan Pemanfaatan 
Ruang

46

Program Pemanfaatan Tata Ruang

47

Pengendalian Pencemaran dan 
Perusakan Lingkungan Hidup

48

Perlindungan dan Konservasi Sumber 
Daya Alam

RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018

VII-5

MISI

PROGRAM PRIORITAS
49

RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018

Program Pengelolaan & Rehabilitasi 
Ekosistem Pesisir dan Laut

VII-6

Tabel 7.2
Indikasi Program  dan Keterkaitan dalam Misi, Tujuan, Sasaran Pembangunan Kota Tual
Tahun 2014­2018
MISI
1

Misi I:
Mewujudkan 
pemahaman dan 
pengamalan nilai­

Tujuan

Sasaran

Mewujudkan 
agamis dan 

nilai budaya 

berbudaya

dan  
hidup umat 

pemerintahan 

2

Program Pengelolaan Keragaman Budaya 

3

Program Peningkatan Pelayanan Kehidupan 
Beragama 

beragama

budaya

Mewujudkan 

Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

kerukunan 

istiadat dan 

Misi II:

1

masyarakat yang ya penerapan 

nilai agama, adat­

2

Berkembangn

PROGRAM PRIORITAS

Melaksanakan 

Meningkatnya 

tata kelola 

kualitas 

pemerintahan 

pelayanan 

yang baik dan 

public

RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018

VII-7

4

Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan 
Pemerintah Daerah

5

Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal 
dan Pengendalian Pelaksanaan kebijakan KDH

MISI

Tujuan

Sasaran

reformasi 

PROGRAM PRIORITAS
6

Program Reformasi Birokrasi

7

Program Pengembangan Sistem Perizinan

8

Program Peningkatan dan Pengembangan 
Pengelolaan Keuangan Daerah

9

Program Peningkatan Kesadaran dan Penegakan 

birokrasi

good governance 
(tata kelola 
pemerintahan 
yang baik), clean 
3

government 
Misi III:
Menegakkan 
supremasi hukum 
dan Hak Asasi 

Melaksanakan 

Terlaksananya

penegakan 

penegakan 

hukum secara 

hukum (law 

adil dan merata

enforcement) 
secara adil 

Manusia

RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018

VII-8

Hukum dalam Pengelolaan Sumber Daya Laut

MISI

Tujuan

Sasaran

PROGRAM PRIORITAS

dan merata
4

Misi IV:
Mewujudkan 
lingkungan yang 
aman, tertib dan 
damai

5

Misi V:
Meningkatkan 
ketersediaan dan 
kualitas 
infrastruktur 

Mewujudkan 

Terwujudnya 

kehidupan 

kehidupan 

masyarakat yang masyarakat 
aman, tertib dan

yang aman, 

damai

tertib dan 

10

Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan 
Lingkungan

11

Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan 
Tindak Kriminal

damai
Memenuhi 

Terpenuhinya 

kebutuhan 

kebutuhan 

sarana dan 

sarana dan 

prasarana 

prasarana 

daerah

daerah

daerah

RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018

VII-9

12

Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

13

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan 
Irigasi, Rawa & Jaringan Lainnya

14

Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku

15

Program Pengendalian Banjir

MISI

Tujuan

Sasaran

PROGRAM PRIORITAS
16

Program Pengembangan Pemukiman

17

Program pembangunan prasarana dan failitas 
perhubungan

6

Misi VI:
Mewujudkan 
sumberdaya 
manusia yang 

Meningkatkan 

Tercapainya 

kualitas sumber 

kualitas 

daya manusia 

sumber daya 

Kota Tual

manusia Kota 
Tual yang 

produktif dan 

produktif dan 

berdaya saing

berdaya saing 

18

Program peningkatan pelayanan angkutan

19

Prgram Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD )

20

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan 
Tahun

21

Program Pendidikan Menengah

22

Program Pendidikan Luar Biasa

23

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

24

Program Pemberantasan Penyakit Menular

tinggi

RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018

VII-10

MISI

Tujuan

Sasaran

PROGRAM PRIORITAS
25

Program Pemberantasan Penyakit Tidak Menular

26

Program Penanggulangan krisis kesehatan

27

Program Pengadaan Peningkatan & Perbaikan 
Sarana Prasarana Puskesmas/ Pustu dan 
Jaringannya

28

Program Pengadaan Peningkatan dan Perbaikan 
Sarana & Prasarana Rumah Sakit,RSJ,RS Paru­
paru,RSM

29

Program Kemitraaan Peningkatan Pekayanan 
Kesehatan

7

Misi VII:
Meningkatkan 
pertumbuhan 

Mencapai 

Terciptanya 

pertumbuhan 

perekonomian 

ekonomi yang 

rakyat yang 

RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018

VII-11

30

Program Peningkatan Kesempatan Kerja

31

Program Penciptaan Iklim Usaha Usaha Kecil 
Menengah yang Konduksif

MISI

Tujuan

Sasaran

ekonomi 

berbasis sektor 

berbasis pada 

kerakyatan 

perikanan­

sektor 

dengan berbasis 

kelautan dengan

perikanan­

pada sektor 

memberdayakan

kelautan

perikanan­

masyarakat 

kelautan dan 

pesisir

PROGRAM PRIORITAS
32

Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan 
Kompetitif Usaha Kecil Menengah

33

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha 
Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

34

Program  Pengembangan Kemitraan dan 
Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil dan Menengah

pemberdayaan 

35

masyarakat pesisir

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama 
Investasi

36

Program Peningkatan Produksi Hasil Ternak

37

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Pertanian /
perkebunan

38

Program Peningkatan Penerapan Teknologi 
Pertanian/Perkebunan

RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018

VII-12

MISI

Tujuan

Sasaran
Meningkatnya 

PROGRAM PRIORITAS
39

daya saing 
ekonomi 

Program Pengelolaan Sumber Daya Laut, Pesisir 
dan Pulau­Pulau Kecil

40

Program Pemberdayaan Masyarakat dalam 

masyarakat 

Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya 

pesisir

Kelautan
41

Program Pengembangan Perikanan Tangkap

42

Program Pengembangan Budidaya Perikanan

43

Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat 
Pesisir

8

Misi VIII:
Meningkatkan 
kualitas dan 
fungsi lingkungan 

Melaksanakan 

Meningkatnya 

44

Program Perencanaan Tata Ruang

pelestarian 

kualitas 

45

Program Pengendalian dan Pemanfaatan Ruang

lingkungan 

lingkungan  

46

Program Pemanfaatan Tata Ruang

hidup dan 

hidup

47

Pengendalian Pencemaran dan Perusakan 

pembangunan 

RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018

VII-13

MISI
hidup, serta 

Tujuan

Sasaran

PROGRAM PRIORITAS

berkelanjutan

Lingkungan Hidup

pengelolaan 
sumberdaya alam 

Terlaksananya

yang 

Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

49

Program Pengelolaan & Rehabilitasi Ekosistem 

pengolahan 

berkelanjutan

sumberdaya 
alam yang 
ramah 
lingkungan

RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018

48

VII-14

Pesisir dan Laut

RPJMD Kota Tual Tahun 2013-2018

VII-15