Tolitoli Nomor 25 Tahun 2008
!
I
LEI'BARAI{ DAERAHKABUPATENTOUTOU NOflOR 25 TAHUN 2IXI8
PERATIJRAN DAERAII KABIJPATf,N TOLITOII
NOMOR 25 TAEI'N 2OO8
TENTANG
IZIN USAIIA PENGELOLAAN PERTAMBANGA-IT{UMTJM DAERAH
DENGAN RAHMA'T TUHAII YANG MAEA ESA
RUPATI TOLITOI,I,
MeDmbang :
a-
b.
Mengingat
:
l.
3.
5.
bahwaPengelolaanusahasumberdaya mineral merupakansalah
satubagianpelaksanaan
Otonomi Daemhyang memberipeluang
kepadaDacrah sccam luas guna mengaturdan mengurus,baik
untuk bidang perencanrum, pelaksanaan, pcngawasm,
peogendalianmaupunpadatingkat evaluasi;
bah$r sumber daya mineral adalah potensi yarlg sccaE nyata
meningkatkan penghasilan masyarakaf &n
penerimaan
Psndapatr Asli Dae€h karcoa itu agar tidak menimbulkan
bahaya terhadap lingkungan perlu dikelola secan tsrahr dan
wajEr dengan memperhrtikln kernampuan daya dukung
lingkungan;
bahu/aPeratuian Daerah KabupatetrTolitoli Nomor l0 Tahu
2003 tenlatrg lzin Usaha PengelolaanPertambanganUmum
Daerahtidak sesuailagi denganperkonbangankcadaanselringga
perlu diganti:
bahwa berdasarkanpertimbangaDsebagaimandimaksud pada
hunrf 4 hunf b dan huruf c di atas, maka Fcrlu membentuk
Penturan Daerahtentanglzin UsahaPengelolaanPcrtambsngan
Umum Dacnh.
Undang-UndangNomor 29 Tahrm 1959teolang Pernbentukan
Daerah-daemhTilgkat II di Sulawesi (Lembaran Negara
Republik lndoncsia Tahun 1959 Nomor 74, Tambahan
Lembann NegataRepublikIndonesiaNomor 1822);
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan
Dasar Pokok - pokok Agaria ( L€rnbaranNegard Republik
Indonesia Tahqn 1960 Nomor 104, TarnbahanLembaran
NegaraRepublik lndonesiaNomor 2M3) ;
Undang-Undang Nomor ll tahun 1967 tentang Ketentuan
Pokok-pokok Penambangao( Imbaran Negara Republik
IndonesiaTahuD1967Nomor 22, TambahanLembaranNegara
RepublikIndonesia Nomor 2831);
Utrdang- UndangNomor 8 Tahun I 98I tentangHukum Acara
Pidana ( l"embaranNegaia Republik hdonesia Tahun l98l
Nomor 76, TambahanLembaranNegara Republik Indonesia
Nomor 3209):
Undang- Udang Nomor 23 Tahun 1997tenrangPengelolaan
Lingkungan Hidup ( Lembamn Negara Republik Indonesia
Tahur 1997Nohor 68, TambabsnLembaranNcgaraRepublik
IndonesiaNomor 3687);
Unda8g-UndangNomor 4l Tehun 1999 tsntang Kehuianan
( LembarattNegaraRepublik IndonesiaTahun 1999 Nomor
167, Tambahan Lembaian Negara Republik Indonesia
Nomor 3888):
'1.
Undang-UndangNonor l0 Tahun 2004 tentang Punbenhrkan
Peratuan Perundang-undangan(Irnbaran Negara Repubtik
lndonesiaTahun 2004 Nomor 53, Tanbahan LembaranNegara
RepublikIndonesiaNomo! 4389);
8 . Undang-UndangNomor 26 Tahun2007 tentangPenaiaanRuang
(LembaranNegara Republik IndonesiaTahur 2007 Nomor 68,
TambahanL.embaralNegaa Republik Indonesia4725);
9 . Undang-UndaugNomor 32 Tshun 2004 tentang Pemerintahan
Dacrah (Lembarar Ncgara Republik Indonesia Tahur 2004
Nomor 125, TambohanLembaranNegara Republik lndonesia
Nomor 4437) sebagaimanatelah diub€h kedua kali dengan
Tahun
2008 tertang Perubahan
Undang-UndangNomar 12
KeduaatasUndang- UndangNomor 32 Tahun 2004 (Lembaran
NegaraRcpublikIndonesial:rhun 2008 Nomor 59, Tambahan
LembaranNegara Republik InrlonesiaNomor 4844);
I 0 . Peratunn PemerintahNomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis
Mengenai Dampr* Lingkungan (Lembann Negara Republik
IndonesiaTahun 1999Nomor 59, TambahanLembaranNegara
RepublikIndonesia
3838);
l l . PeraturanPemedntahNornor 75 Tahun 2001 tedtangPenrbahan
keduaalas PeraturanPemerintahNomor 32 Tahun l969.tentang
Pelaksanaan
Undang - UndaugNomor I I Tahun 1967 tentang
Ketentuan ketentuanPokokPertambangan;
t2. PeraturanPemerintlh Nomor 45 Tahrm2003 tedtang Talif Atas
Jenis PenerimaanNegara Bukan Pajak yang Berlaku pada
DeparlunonEnergi dan SumberDayaMineml ;
1 3 . PcraturatrPemerintshNomor 55 Tah|m 2005 tehtang D@a
Perimbangan(LembaraDNegaraRepublik IndonesiaTahutr2005
Nomor 137, TambahanL,embaraoNegara Republik Ildonesia
Nomor 3838):
14. Peraturaq Daerah Kabupat€n Tolitoli Nomor 9 Tahun 2000
tfitang PerubabanNama KabupatetrDaerah Tingkat lI Buol
Tolitoli menjadi Kabupaten Totitoli ( l€mbaran Daerah
KabupatenTolitoli Tahun2000 Nomor 8 SedD Nomor 08 )
I)Gtrg.n Pcrsetujurn BcrliDr
DEWAN PERWAXILAI{ RAKYAT DAERAH KABI'PATEN TOLITOLI
Dan
BIJPATI TOIXIOLI
j
MEMUTUSKAN :
I
I
i
I
Menetapkan :
PERATURAN DAERAH KAETUPATEN TOLITOLI TENTANG
IZIN USAIHA PtrNCELOLAAN PERTAI\,IBANGAN UMTJM
DAERAH
BAB I
KETENTUAN I'ITTJM
Dalnm Peraturandaerahini, yang dimaksuddengan:
1. DaerahadalahDaerahKabupateDTolitoli .
2 Pemerintah Daerah adalah Bupati beserta peraDgkat daemh sebagai
penyelenggaraPemedulahanDaerah.
3. GubemuradalahGubemw PropinsiSulawesiTengah.
4 KepalaDaerahadalahBupati Tolitoli yangselanjuhrF disebutBupati.
5. Dewan PerE"kilan Rakyat Daemh selanjutnya disingkat DPRD aaalah
DewanPerwakilanRakyalDaerahKabupatenTolitoli
6. Sumbcr Daya Mineral adalahusur - unsur kimia, mineral, Bijibijian dan segala
macarnBaluantermasukbatu-batumulia yang mempakanendapan-endapan
alam dan
air tanah.
7. Peagelotaa'nPertaDbangan Umum Daerab adalah kegiatan yang terdiri dari
pengangkutandan penjualansertasegalafasilitaslairmya.
g. Penyelidikan Umum adalah penyelidikan secara Geologi dao/arau Geo{isika,
didaratan, perairan dan dari udar4 denganmaksud rmtuk membuat peta Geotogi
umtrrn atau untuk menetapkantanda-tandaadanyababansumberdaya mioeral pada
umuimya.
9 Ekplorasi adalah s€gala pcnyelidikan Geologi dan / atau Ceofisika untuk
menetapkanlebih teliti atau seksama,kuanlitas dan kualitas bahan sumber daya
mineral.
10.Eksploitasi adalahusahapenambangandenganmaksuduntuk menghasilkans',mber
dayamineral danmernanfaatkannya
11_Pengolahan/ PemumianadalahUsahauntuk memisahkansumberdaya mineral dari
materialGeologi lainnyadan mempcrtinggimutunya.
lZ Pengangkutanadalahsegalakegiatanyang memindahkanbahansumberdayamiaeral
dari Eksplorasiadalahpenyelidikan tempateksploitasiataupengolahan/pemumiany3. Penjualan adalah ssgala usaha penjualan bahan sumber daya mineral dari hasil
alaupengolahan
eksploitasi
/ pemumian.
14, Reklamasiadalahkegiatanyang bcrtujuanmempgrbaikiataumenalakegunaanlahan
yang terganggu sebagaiakibat kegiatan Penarnbeogaqagar dapat berfimgsi dan
berdayagunasesuaidenganperurtukanDya15. KonservasiadalahPengolahansumberdayaalam yang menjaminpsmanfaatans€caia
bijaksan4 dan bagi sumber daya yang tidak dapat diperbaharui menjamin
kesinambunganpersediaannyadengantetap memeliharadan meningkatkal kualitas,
nilai dankeanekaragamannya16 Garis Pantaiadalahbataspelt€muanair laut dengandaratanpantai pada saatair laut
surut terendah.
l7 Pertambanganrakyat adalahsuatu usahapertambanganbahansumberdaya mineral
yang dilakukan oleh rakyat sotempatseca.kecil- kecilan atau secaragotong royong
denganmenggunakanalat-alatsederhanaunhrkpencahariansendiri.
Izin
Usaha Pertambangar\yang selanjutnya disingkat IUP, adalah Izin usaha
13.
PengelolaanPertsmbonganUmum Daerahyang mernberikanhak kepadaBadaqatau
perororangan untuk melakukan semua atau sebagian kegiatan pengelolaan
pertambanganwnum.
19. Kuasa Pertambaoganyang selanjuhya dapatdisingkat KP, adalahwewenangkuasa
yang diberikan kepada Badan atau peromngar unhrk melaksanakan usaha
pengelolaanpertsmbangaD
umurn.
Wilayah
Pertambangan
adalah
selunrh lokasi kegiatan penanbangan dan lokasi
29.
penunjang
fasililas
kegiatanpcnambangan,
Pendidikan
dan
Pelatihan Teknis adalah pendidikan den p€tatihan yang
21.
diselenggarakanuntuk memberikanketerampilan stau penguasaant€knis tertentu
kepada Pegawai Negeri Sipil,sehinggamampu melaksanakantugas dan tanggrmg
jawab yangdiberikankepadanyadengansebaik-baiknya.
22 Penelitian adalah upaya mencari kebenaranilmiah melalui proses yang sistimatis,
konsistendan metodelogis.
23. PelaksanaInspeksiTambangDaerah,selanjutnyadisingkatPITDd adalahpelaksara
lnspeksidari BagianEkonomi SekretaiatKabrpatenTolitoliPerusahaan
Pertambanganadalah orang atau badan usaba lang diberi wcwenaog
24
untuk melaksanakanusaha- rsha pertanbaDganberdnsarkanKuasa pertambangan
atauKonrrak Karya, danPerjanjianKarya Perusahaan
Pertambangan
Batubara"
encanaTahunanPcngelolasnLingkungarLyang selanjuuya dapat disingkat RTKI
adalah rencanakerja yang disnsun s€tiap tahun oleh perusahaandenganmengacu
kepadahasil studi Analisis mengenaidampak lingk rngaq atau upaya p€ngelolaan
lingkunganyangtelah disetujuisesuaidenganperatuan penmdang- rmdangan
Kerja yang selanjutrya dapat disiDgkatKK adalah izin Kontak Kerja
. Kont"k
yang diberikan kepada Badan atau peroiangrtr utuk melaksanakan usaha
pengelolaanpertambangan
umum
n. Perjanjian Kontmk PerusahaanPertambanganBatubaia yang selanjutnya dapat
disingkat PKP2B, adalah izin Kontrak Kerja yang diberikan kepada Badan atau
peromnganuntuk melaksanakan
usahapengelnlaanpcrtambanganumum
BAB II
KEWENAI\GAN DAN TANGGUNG JAWAII
Pasal2
umum Daerahmeliputi:
Kewenangandan tanggungjawabpcngelol.tanpertarnbangan
pcrtambangan
umum Daerah;
membina
dan
mengembirngkan
kcgiatan
a. Mgngatur,
b. Melakukan kegiatan servei, inventarisasi dan p€metltn bahan Sumber Daya
Mineral;
c.
Menerbitkanizin KP, KK danPKP2B;
d.
Melalorkan pengendaliandan pengawasankegiatan pengelolaan penambangan
yang berlaku;
umumDaeiahs€suaidenganketentuanpenrndang-undangan
Menyampaikanlaporan atBspelaksanaandan perkembalganusahapertambangan
umum Daerahtermasukhasil produksinyasecaraberkala kepadaMenteri Dalam
Negeri, Mqnteri Encrgi dan Sumber daya Minenl, dan Mentsd Kelautan dan
PerikaoanPasal3
Pefterintah Daerah bertanggungjawab dalam pelaksanaanpengelolaan dan
pemantauanlingkugan yang dilaksanakanoleh pemegangKP, KK dan PKP2B
p€rundadg-undangan
yang bedaku
sesuaidenganperatru'atr
jawab
(2). Tanggung
Pefterintah Daerah sebagaimanadimaksud pada ayat (l),
meliputi persetujuan:
a. AMDAL yatlg &ndtuidarir
1. KerangkaAcuaDAnalisis DampakLingkmgan;
2- Analisis DampakLingkungaD;
3. RencanaPengelolaanLingkungan;dan
4. RencanaPcmantauanLingkungan.
b, UKI dan UPL bagi yang tidak wajib AMDAL, yang disusun oleh masingmasing pemegangKP, KK dam PKP2B selaku pemnkarsa dengaamcngacu
padapedomantelois penyusunanAMDAL dan UKU UPL.
(3). Pelaksanaantang$mg jawab Pemerintah Daerah sebagaimanadimalcnrd pada
ayat (2) diatur lebih lanjut denganKeputusanBupati.
(l).
BAB III
PERSYARATAII PENGELOLAAII PERTAMBAI{GAI\I UMT'M I}AERAH
Brgiea Pcrtama
Kurs! PertiEbrtrgan
Pasal4
Isi dan sifat KuasaPenambanga4terdiri atas:
a. Izin UsahaPenambalganPenyelidikanUmum;
bc.
d.
e.
f
Izin UsahaPertambangan
Eksplorasi;
lzh UsohaPerlsmbaDgan
Eksploitasi:
pemumian;
Izin UsahaPedambaDgan
PengolahaD/
Izin UsahaPertambaogan
Pengangkutan;
dan/atau
lzin UsahaPertambangan
Penjualan.
Pasal5
(l),
Setiap us€ltA atau kegiatan pengelolaan pertambanganumum Daerah dapst
dilaksanakansetelahmendapatIUP dali Bupati.
(2). Dalam setiapIUP, dicanturnkanpersyarataD
dan ke$ajiban untuk melakukanutrmya
pengendaliandampaklingkunganhidup.
Pasal6
(l ). Dalam penetuitaoIUP, wajub diperhatikan:
a. RencaraTataRuangWilayah KabupatanTolitoli;
b. RencanaUmumTata Rung Kota Kecamat.rn.
(2) KeputusanpersetujuanIUP wajib diumumkan
Pasal7
Setiap orang pribadi atau badan yang melakukan kegiatan peoambangao,wajib
memiliki IUP.
Pasal8
(l).
Yang dapatdiberikanIUP adalah:
a. Perorangaqvarga NegaraIndonesiadan diutamakanyang bertempattinggal di
Daerahataudi wilayah Republik Indonesi4
b. KoperasiatauKUD, terutamayang beradadi Daerah;
c. BadanUsahaMilik Daerah;
d. Badanhukum yang didirikan menurutHukum Indonesiaberkedudukandi
Daemh;atau
e. Badanusahayang menggunakanhsilitas penaoamanmodal asing.
(2). Pengelolaanpert-ambangan
dalam rangka KK dan PKP2B hanrs dilakukan oleh
badanhukum yangbergerakdi bidangusahapcibahmbanganumum.
Pasal 9
(l)
(2)
(3)
(4)
PermohonanunhrkmernperolehIUP diajukankcpadaBupati
PersyaratanPennohonanlzin Usaha Psrtambangan( It P ), diatur lebih lanjut
denganPeraturanBupati.
KeputusanBupati mengenaipenerbitanIUP disampaikaokepadapemohondengan
tembusankepada Menteri Energidan SumberDayaMineral dan Gub€mur
PersetujuanPermohonanPengclolaanPerlambangantlntuk KK dan pKp2B dalam
rangkaPenanamanModal Dalam Negeri atauPenanamanModal Asing, diterbitkan
KeputusanBupati setelahmelampirkan:
a. PersetujuanPrinsipdari Bupati;
b. Rekomendasidari BadanPenanaman
Modal Daerah:
c. Rekomendasid.sri Dewal Perwakilan Rakyat Daerah tetrtang koftrak yang
disusunoleh Buoati
d. KontrakantarapemohonDenganBupatiyangtelahditandatangani
, selanjutoya
kontraktcrs€butdisampaikan
kepadaMentcriEnergidanSumberDayaMineral
danGubemursebagai
tembusan.
Pasall0
(l)
(2)
Apabila pmohon lebih dari satu pada lokasi tambang yatrg sam4 maka yang
diutamakanadalahpemohonpenamasepanjangtelah memenuhisyarat yang telah
ditentukan;
SetiapIUP Eksptotasihaqa berlakuuntuk 1 (satu)bahanSumbetDayaMineralPasalI I
(l ). Padasuatuwilayah usahapertambangan
umumdapatdiberikrn KP, KK dan PKP2B
yang
ketenediaaDnya
unn* bahanSDMin lain
b€iMa setelahmendapatpersetujuan
dari pemegangKP, KI( dan PKP2Btcrdahulu
(2). PemegangKP, KK danPKP2Bmempunyaihak mendapatkanprio.itas rmhlk
mengusahakan
bahanSDMin lain dalamwilayah kcrjanyaPasal12
Dalam hal terjadi hunpangfindih antarakcgiatatrusabapertambangandengankegiatan
urnum,makaprioritas penmtukanlahanditenhrkanoleh
usahaselainusahapertatnbangan
Bupati.
Brgirn Kedua
Benkhir Jrtrckr Wrktu IlrP
Pasal13
(l).
IUP didyatakarlberakhi karcna:
a- ma-saberlakunyatelahberakhir;
b. dibatalkanoleh pejabatpemberiIt P; atau
c. pemegangIUP menyatakantidak sanggupmelanjutkanusahanya.
(2). Pembatalanoleh pejabatpedberi ruP sebagaimana
dimaksudpadaayat (l) huruf b
dilakukandenganpertimbangankarena;
a. ditemukankekeliruandalam IUP akibat data yang tidak benar yang diberikan
pemohon;
b. terjadi pelanggaran teknis yatg dapat mencemarkandan/ atau merusak
lingkunganhidup;
c. selamatiga bulan bedurut-hfut s€telahberoperasitidak menyanpaikanlaporan
k€giatarry4
d. melaDggarpcrahtranperuadang-rmdangan;
e. adanyaperubahankebjaksanaansebagaiakibat keadaannyat&yaDgbembah;
f. selama6 (€nam)bulan berturufturut s€telahIIJP diterbitkan tidak melalarkan
kegiatannyatadilapangar.
Pasd 14
(l).
Aprbila IUP telah bsrakhn disebabkanoteb hal-bal sebagairnandimaksud pada
pasal13ayat(2),maka:
a. segalabebanyang menjadi tanggungjawab pemegangItIp harus diselesaikan
menurutpe|aturatrperundrtrg-undangan;
b. wilayah IIJP konbali dibawahPenguasaan
PearerintahDaemh;
c. segalasesuatuj€trg diguiskan utrtuk pengamananbanguun tambangbenda
dibawahpenguasaan
Pemerinlah;
d. PemegangIUP berkewajibanmenyerahkansemua foto copy p€ta, gambargambarukurantanahdan semuadata hasil penelitiankepadaBupati tanpagadi
rugl.
jangka waktu kepadapemegangIUP untuk memindahlan atau
(2). Bupati menetapkan
mengangkutsegalasesuatuyang menjadi haknya,kecuali barang-barangbangunan
sebagaimarayang disebutpadaayat ( I ) huruf c.
(3). Barang atau bangunanyang tidak dipindahkanalau tidak diangkut sesuaidengan
baraswaktu yang ditentukansebagaimana
dimaksuddalam ayat (2) menjadi milik
PemerinvahDaerah.
Pasal15
(r). Apabila IUP dibatalkankarenahepentingannegaia dar/ atau PemerintahDaerah,
makaterhadappemegangIUP diberiakanganti kerugianyang wajar.
(2). Penetapanbesaraimyapenggantiankerugian yaog wajar ditetap.kaooleh panitia
penaksiranyang keanggotaannya
ditetztpkandcnganKeputusanBupatiBrgirn ketigr
Wilayah
Dan Jrtrgkr Wlktu IUP
Luar
l'asal16
(l).
Luas wilayah yangdapatdiberikanuntuk I ( satu)I{IP adatahsebagaiberikut:
a- paling banyak2 (dua)ha untuk perodgan ;
b- paling banyak100(s€ntus) ha untuk KoperasiatauKopsrasiUnit Desa;
c. paling banyakI 0o0(seribu)ha untuk BadanUsabaMilik Daerdh
d. paling banyak5000(lima ribu) ha untuk badanhukum yang didiriakan menurut
hukum Indonesi4berkedudukandi wilayahRI;
e. pating banyak 5000 (lima ribu) ha untuk badan usaha yang menggunakan
fasilitaspenanamanmodal asing
perorangan,koperasi:
(2). Jangkawalitu lzin Umha Pertambangan,
a. PenyelidikanUmum I Tahutrdandapatdip€rpanjangI Tahun.
b. EksplorasiI TahrDdan dapatdiperpanjangI tahun.
c. Ekploitasi l0 Tahlrn.
(3). Jangkawaku lzin UsahaPertambanganBadanUsahaMilik Negara,BadanUs€ba
Milik DaerahqBadon HukuE yang didirikan mennrut hukum indonesia dan
berkedudukan
di wilayahRepuhlikIndonesiaa. PenyelidikanUmum I Tahundandapatdrperpanjang1 kali 1 Tahun.
b. EksplorasiI Tahm dandapatdiperpaqjang2 kali I tahun.
c. Eksploitasipating lama20 Tahundandapatdiperpanjang2 kali 5 tahtur.
(4). PermohonanperpanjanganIzin UsahaPertambangan
kepadeBupati paling lambat 6
(enam)bulan sebelummasaberlalunya IUP berakhirBAD TV
KEWAJIBAN PEMEGAIIG IUP
Pasal17
(l). Pemegang
IUP wajib untuk:
a. menyampaikaolaporanRTKI, dan menempalkanrlanajaminan reklamasipada
Bank Pemerintahpadasaatmemulaitahapopemsiatauproduksi;
b menyampaikanlaporan kegiatanbulanan,trirrrrlan, tahman dan laporan akhir
senalaporanlaporankhususIainnya
c. menyampaikanlaporanpelaksaankeselamatandatrkesehatankeda;
d. mendaiarkansemuaper'alatantanbang;
8
e. mengutamakar tenaga kerja lokal yang disesuaikan dengan kebutuhan
perusahaan
dankemampua.o
tenagakeda yangtersediq dan
pcncemaran
dan/ dau pcnrsakanlinghmgsn al
I
LEI'BARAI{ DAERAHKABUPATENTOUTOU NOflOR 25 TAHUN 2IXI8
PERATIJRAN DAERAII KABIJPATf,N TOLITOII
NOMOR 25 TAEI'N 2OO8
TENTANG
IZIN USAIIA PENGELOLAAN PERTAMBANGA-IT{UMTJM DAERAH
DENGAN RAHMA'T TUHAII YANG MAEA ESA
RUPATI TOLITOI,I,
MeDmbang :
a-
b.
Mengingat
:
l.
3.
5.
bahwaPengelolaanusahasumberdaya mineral merupakansalah
satubagianpelaksanaan
Otonomi Daemhyang memberipeluang
kepadaDacrah sccam luas guna mengaturdan mengurus,baik
untuk bidang perencanrum, pelaksanaan, pcngawasm,
peogendalianmaupunpadatingkat evaluasi;
bah$r sumber daya mineral adalah potensi yarlg sccaE nyata
meningkatkan penghasilan masyarakaf &n
penerimaan
Psndapatr Asli Dae€h karcoa itu agar tidak menimbulkan
bahaya terhadap lingkungan perlu dikelola secan tsrahr dan
wajEr dengan memperhrtikln kernampuan daya dukung
lingkungan;
bahu/aPeratuian Daerah KabupatetrTolitoli Nomor l0 Tahu
2003 tenlatrg lzin Usaha PengelolaanPertambanganUmum
Daerahtidak sesuailagi denganperkonbangankcadaanselringga
perlu diganti:
bahwa berdasarkanpertimbangaDsebagaimandimaksud pada
hunrf 4 hunf b dan huruf c di atas, maka Fcrlu membentuk
Penturan Daerahtentanglzin UsahaPengelolaanPcrtambsngan
Umum Dacnh.
Undang-UndangNomor 29 Tahrm 1959teolang Pernbentukan
Daerah-daemhTilgkat II di Sulawesi (Lembaran Negara
Republik lndoncsia Tahun 1959 Nomor 74, Tambahan
Lembann NegataRepublikIndonesiaNomor 1822);
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan
Dasar Pokok - pokok Agaria ( L€rnbaranNegard Republik
Indonesia Tahqn 1960 Nomor 104, TarnbahanLembaran
NegaraRepublik lndonesiaNomor 2M3) ;
Undang-Undang Nomor ll tahun 1967 tentang Ketentuan
Pokok-pokok Penambangao( Imbaran Negara Republik
IndonesiaTahuD1967Nomor 22, TambahanLembaranNegara
RepublikIndonesia Nomor 2831);
Utrdang- UndangNomor 8 Tahun I 98I tentangHukum Acara
Pidana ( l"embaranNegaia Republik hdonesia Tahun l98l
Nomor 76, TambahanLembaranNegara Republik Indonesia
Nomor 3209):
Undang- Udang Nomor 23 Tahun 1997tenrangPengelolaan
Lingkungan Hidup ( Lembamn Negara Republik Indonesia
Tahur 1997Nohor 68, TambabsnLembaranNcgaraRepublik
IndonesiaNomor 3687);
Unda8g-UndangNomor 4l Tehun 1999 tsntang Kehuianan
( LembarattNegaraRepublik IndonesiaTahun 1999 Nomor
167, Tambahan Lembaian Negara Republik Indonesia
Nomor 3888):
'1.
Undang-UndangNonor l0 Tahun 2004 tentang Punbenhrkan
Peratuan Perundang-undangan(Irnbaran Negara Repubtik
lndonesiaTahun 2004 Nomor 53, Tanbahan LembaranNegara
RepublikIndonesiaNomo! 4389);
8 . Undang-UndangNomor 26 Tahun2007 tentangPenaiaanRuang
(LembaranNegara Republik IndonesiaTahur 2007 Nomor 68,
TambahanL.embaralNegaa Republik Indonesia4725);
9 . Undang-UndaugNomor 32 Tshun 2004 tentang Pemerintahan
Dacrah (Lembarar Ncgara Republik Indonesia Tahur 2004
Nomor 125, TambohanLembaranNegara Republik lndonesia
Nomor 4437) sebagaimanatelah diub€h kedua kali dengan
Tahun
2008 tertang Perubahan
Undang-UndangNomar 12
KeduaatasUndang- UndangNomor 32 Tahun 2004 (Lembaran
NegaraRcpublikIndonesial:rhun 2008 Nomor 59, Tambahan
LembaranNegara Republik InrlonesiaNomor 4844);
I 0 . Peratunn PemerintahNomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis
Mengenai Dampr* Lingkungan (Lembann Negara Republik
IndonesiaTahun 1999Nomor 59, TambahanLembaranNegara
RepublikIndonesia
3838);
l l . PeraturanPemedntahNornor 75 Tahun 2001 tedtangPenrbahan
keduaalas PeraturanPemerintahNomor 32 Tahun l969.tentang
Pelaksanaan
Undang - UndaugNomor I I Tahun 1967 tentang
Ketentuan ketentuanPokokPertambangan;
t2. PeraturanPemerintlh Nomor 45 Tahrm2003 tedtang Talif Atas
Jenis PenerimaanNegara Bukan Pajak yang Berlaku pada
DeparlunonEnergi dan SumberDayaMineml ;
1 3 . PcraturatrPemerintshNomor 55 Tah|m 2005 tehtang D@a
Perimbangan(LembaraDNegaraRepublik IndonesiaTahutr2005
Nomor 137, TambahanL,embaraoNegara Republik Ildonesia
Nomor 3838):
14. Peraturaq Daerah Kabupat€n Tolitoli Nomor 9 Tahun 2000
tfitang PerubabanNama KabupatetrDaerah Tingkat lI Buol
Tolitoli menjadi Kabupaten Totitoli ( l€mbaran Daerah
KabupatenTolitoli Tahun2000 Nomor 8 SedD Nomor 08 )
I)Gtrg.n Pcrsetujurn BcrliDr
DEWAN PERWAXILAI{ RAKYAT DAERAH KABI'PATEN TOLITOLI
Dan
BIJPATI TOIXIOLI
j
MEMUTUSKAN :
I
I
i
I
Menetapkan :
PERATURAN DAERAH KAETUPATEN TOLITOLI TENTANG
IZIN USAIHA PtrNCELOLAAN PERTAI\,IBANGAN UMTJM
DAERAH
BAB I
KETENTUAN I'ITTJM
Dalnm Peraturandaerahini, yang dimaksuddengan:
1. DaerahadalahDaerahKabupateDTolitoli .
2 Pemerintah Daerah adalah Bupati beserta peraDgkat daemh sebagai
penyelenggaraPemedulahanDaerah.
3. GubemuradalahGubemw PropinsiSulawesiTengah.
4 KepalaDaerahadalahBupati Tolitoli yangselanjuhrF disebutBupati.
5. Dewan PerE"kilan Rakyat Daemh selanjutnya disingkat DPRD aaalah
DewanPerwakilanRakyalDaerahKabupatenTolitoli
6. Sumbcr Daya Mineral adalahusur - unsur kimia, mineral, Bijibijian dan segala
macarnBaluantermasukbatu-batumulia yang mempakanendapan-endapan
alam dan
air tanah.
7. Peagelotaa'nPertaDbangan Umum Daerab adalah kegiatan yang terdiri dari
pengangkutandan penjualansertasegalafasilitaslairmya.
g. Penyelidikan Umum adalah penyelidikan secara Geologi dao/arau Geo{isika,
didaratan, perairan dan dari udar4 denganmaksud rmtuk membuat peta Geotogi
umtrrn atau untuk menetapkantanda-tandaadanyababansumberdaya mioeral pada
umuimya.
9 Ekplorasi adalah s€gala pcnyelidikan Geologi dan / atau Ceofisika untuk
menetapkanlebih teliti atau seksama,kuanlitas dan kualitas bahan sumber daya
mineral.
10.Eksploitasi adalahusahapenambangandenganmaksuduntuk menghasilkans',mber
dayamineral danmernanfaatkannya
11_Pengolahan/ PemumianadalahUsahauntuk memisahkansumberdaya mineral dari
materialGeologi lainnyadan mempcrtinggimutunya.
lZ Pengangkutanadalahsegalakegiatanyang memindahkanbahansumberdayamiaeral
dari Eksplorasiadalahpenyelidikan tempateksploitasiataupengolahan/pemumiany3. Penjualan adalah ssgala usaha penjualan bahan sumber daya mineral dari hasil
alaupengolahan
eksploitasi
/ pemumian.
14, Reklamasiadalahkegiatanyang bcrtujuanmempgrbaikiataumenalakegunaanlahan
yang terganggu sebagaiakibat kegiatan Penarnbeogaqagar dapat berfimgsi dan
berdayagunasesuaidenganperurtukanDya15. KonservasiadalahPengolahansumberdayaalam yang menjaminpsmanfaatans€caia
bijaksan4 dan bagi sumber daya yang tidak dapat diperbaharui menjamin
kesinambunganpersediaannyadengantetap memeliharadan meningkatkal kualitas,
nilai dankeanekaragamannya16 Garis Pantaiadalahbataspelt€muanair laut dengandaratanpantai pada saatair laut
surut terendah.
l7 Pertambanganrakyat adalahsuatu usahapertambanganbahansumberdaya mineral
yang dilakukan oleh rakyat sotempatseca.kecil- kecilan atau secaragotong royong
denganmenggunakanalat-alatsederhanaunhrkpencahariansendiri.
Izin
Usaha Pertambangar\yang selanjutnya disingkat IUP, adalah Izin usaha
13.
PengelolaanPertsmbonganUmum Daerahyang mernberikanhak kepadaBadaqatau
perororangan untuk melakukan semua atau sebagian kegiatan pengelolaan
pertambanganwnum.
19. Kuasa Pertambaoganyang selanjuhya dapatdisingkat KP, adalahwewenangkuasa
yang diberikan kepada Badan atau peromngar unhrk melaksanakan usaha
pengelolaanpertsmbangaD
umurn.
Wilayah
Pertambangan
adalah
selunrh lokasi kegiatan penanbangan dan lokasi
29.
penunjang
fasililas
kegiatanpcnambangan,
Pendidikan
dan
Pelatihan Teknis adalah pendidikan den p€tatihan yang
21.
diselenggarakanuntuk memberikanketerampilan stau penguasaant€knis tertentu
kepada Pegawai Negeri Sipil,sehinggamampu melaksanakantugas dan tanggrmg
jawab yangdiberikankepadanyadengansebaik-baiknya.
22 Penelitian adalah upaya mencari kebenaranilmiah melalui proses yang sistimatis,
konsistendan metodelogis.
23. PelaksanaInspeksiTambangDaerah,selanjutnyadisingkatPITDd adalahpelaksara
lnspeksidari BagianEkonomi SekretaiatKabrpatenTolitoliPerusahaan
Pertambanganadalah orang atau badan usaba lang diberi wcwenaog
24
untuk melaksanakanusaha- rsha pertanbaDganberdnsarkanKuasa pertambangan
atauKonrrak Karya, danPerjanjianKarya Perusahaan
Pertambangan
Batubara"
encanaTahunanPcngelolasnLingkungarLyang selanjuuya dapat disingkat RTKI
adalah rencanakerja yang disnsun s€tiap tahun oleh perusahaandenganmengacu
kepadahasil studi Analisis mengenaidampak lingk rngaq atau upaya p€ngelolaan
lingkunganyangtelah disetujuisesuaidenganperatuan penmdang- rmdangan
Kerja yang selanjutrya dapat disiDgkatKK adalah izin Kontak Kerja
. Kont"k
yang diberikan kepada Badan atau peroiangrtr utuk melaksanakan usaha
pengelolaanpertambangan
umum
n. Perjanjian Kontmk PerusahaanPertambanganBatubaia yang selanjutnya dapat
disingkat PKP2B, adalah izin Kontrak Kerja yang diberikan kepada Badan atau
peromnganuntuk melaksanakan
usahapengelnlaanpcrtambanganumum
BAB II
KEWENAI\GAN DAN TANGGUNG JAWAII
Pasal2
umum Daerahmeliputi:
Kewenangandan tanggungjawabpcngelol.tanpertarnbangan
pcrtambangan
umum Daerah;
membina
dan
mengembirngkan
kcgiatan
a. Mgngatur,
b. Melakukan kegiatan servei, inventarisasi dan p€metltn bahan Sumber Daya
Mineral;
c.
Menerbitkanizin KP, KK danPKP2B;
d.
Melalorkan pengendaliandan pengawasankegiatan pengelolaan penambangan
yang berlaku;
umumDaeiahs€suaidenganketentuanpenrndang-undangan
Menyampaikanlaporan atBspelaksanaandan perkembalganusahapertambangan
umum Daerahtermasukhasil produksinyasecaraberkala kepadaMenteri Dalam
Negeri, Mqnteri Encrgi dan Sumber daya Minenl, dan Mentsd Kelautan dan
PerikaoanPasal3
Pefterintah Daerah bertanggungjawab dalam pelaksanaanpengelolaan dan
pemantauanlingkugan yang dilaksanakanoleh pemegangKP, KK dan PKP2B
p€rundadg-undangan
yang bedaku
sesuaidenganperatru'atr
jawab
(2). Tanggung
Pefterintah Daerah sebagaimanadimaksud pada ayat (l),
meliputi persetujuan:
a. AMDAL yatlg &ndtuidarir
1. KerangkaAcuaDAnalisis DampakLingkmgan;
2- Analisis DampakLingkungaD;
3. RencanaPengelolaanLingkungan;dan
4. RencanaPcmantauanLingkungan.
b, UKI dan UPL bagi yang tidak wajib AMDAL, yang disusun oleh masingmasing pemegangKP, KK dam PKP2B selaku pemnkarsa dengaamcngacu
padapedomantelois penyusunanAMDAL dan UKU UPL.
(3). Pelaksanaantang$mg jawab Pemerintah Daerah sebagaimanadimalcnrd pada
ayat (2) diatur lebih lanjut denganKeputusanBupati.
(l).
BAB III
PERSYARATAII PENGELOLAAII PERTAMBAI{GAI\I UMT'M I}AERAH
Brgiea Pcrtama
Kurs! PertiEbrtrgan
Pasal4
Isi dan sifat KuasaPenambanga4terdiri atas:
a. Izin UsahaPenambalganPenyelidikanUmum;
bc.
d.
e.
f
Izin UsahaPertambangan
Eksplorasi;
lzh UsohaPerlsmbaDgan
Eksploitasi:
pemumian;
Izin UsahaPedambaDgan
PengolahaD/
Izin UsahaPertambaogan
Pengangkutan;
dan/atau
lzin UsahaPertambangan
Penjualan.
Pasal5
(l),
Setiap us€ltA atau kegiatan pengelolaan pertambanganumum Daerah dapst
dilaksanakansetelahmendapatIUP dali Bupati.
(2). Dalam setiapIUP, dicanturnkanpersyarataD
dan ke$ajiban untuk melakukanutrmya
pengendaliandampaklingkunganhidup.
Pasal6
(l ). Dalam penetuitaoIUP, wajub diperhatikan:
a. RencaraTataRuangWilayah KabupatanTolitoli;
b. RencanaUmumTata Rung Kota Kecamat.rn.
(2) KeputusanpersetujuanIUP wajib diumumkan
Pasal7
Setiap orang pribadi atau badan yang melakukan kegiatan peoambangao,wajib
memiliki IUP.
Pasal8
(l).
Yang dapatdiberikanIUP adalah:
a. Perorangaqvarga NegaraIndonesiadan diutamakanyang bertempattinggal di
Daerahataudi wilayah Republik Indonesi4
b. KoperasiatauKUD, terutamayang beradadi Daerah;
c. BadanUsahaMilik Daerah;
d. Badanhukum yang didirikan menurutHukum Indonesiaberkedudukandi
Daemh;atau
e. Badanusahayang menggunakanhsilitas penaoamanmodal asing.
(2). Pengelolaanpert-ambangan
dalam rangka KK dan PKP2B hanrs dilakukan oleh
badanhukum yangbergerakdi bidangusahapcibahmbanganumum.
Pasal 9
(l)
(2)
(3)
(4)
PermohonanunhrkmernperolehIUP diajukankcpadaBupati
PersyaratanPennohonanlzin Usaha Psrtambangan( It P ), diatur lebih lanjut
denganPeraturanBupati.
KeputusanBupati mengenaipenerbitanIUP disampaikaokepadapemohondengan
tembusankepada Menteri Energidan SumberDayaMineral dan Gub€mur
PersetujuanPermohonanPengclolaanPerlambangantlntuk KK dan pKp2B dalam
rangkaPenanamanModal Dalam Negeri atauPenanamanModal Asing, diterbitkan
KeputusanBupati setelahmelampirkan:
a. PersetujuanPrinsipdari Bupati;
b. Rekomendasidari BadanPenanaman
Modal Daerah:
c. Rekomendasid.sri Dewal Perwakilan Rakyat Daerah tetrtang koftrak yang
disusunoleh Buoati
d. KontrakantarapemohonDenganBupatiyangtelahditandatangani
, selanjutoya
kontraktcrs€butdisampaikan
kepadaMentcriEnergidanSumberDayaMineral
danGubemursebagai
tembusan.
Pasall0
(l)
(2)
Apabila pmohon lebih dari satu pada lokasi tambang yatrg sam4 maka yang
diutamakanadalahpemohonpenamasepanjangtelah memenuhisyarat yang telah
ditentukan;
SetiapIUP Eksptotasihaqa berlakuuntuk 1 (satu)bahanSumbetDayaMineralPasalI I
(l ). Padasuatuwilayah usahapertambangan
umumdapatdiberikrn KP, KK dan PKP2B
yang
ketenediaaDnya
unn* bahanSDMin lain
b€iMa setelahmendapatpersetujuan
dari pemegangKP, KI( dan PKP2Btcrdahulu
(2). PemegangKP, KK danPKP2Bmempunyaihak mendapatkanprio.itas rmhlk
mengusahakan
bahanSDMin lain dalamwilayah kcrjanyaPasal12
Dalam hal terjadi hunpangfindih antarakcgiatatrusabapertambangandengankegiatan
urnum,makaprioritas penmtukanlahanditenhrkanoleh
usahaselainusahapertatnbangan
Bupati.
Brgirn Kedua
Benkhir Jrtrckr Wrktu IlrP
Pasal13
(l).
IUP didyatakarlberakhi karcna:
a- ma-saberlakunyatelahberakhir;
b. dibatalkanoleh pejabatpemberiIt P; atau
c. pemegangIUP menyatakantidak sanggupmelanjutkanusahanya.
(2). Pembatalanoleh pejabatpedberi ruP sebagaimana
dimaksudpadaayat (l) huruf b
dilakukandenganpertimbangankarena;
a. ditemukankekeliruandalam IUP akibat data yang tidak benar yang diberikan
pemohon;
b. terjadi pelanggaran teknis yatg dapat mencemarkandan/ atau merusak
lingkunganhidup;
c. selamatiga bulan bedurut-hfut s€telahberoperasitidak menyanpaikanlaporan
k€giatarry4
d. melaDggarpcrahtranperuadang-rmdangan;
e. adanyaperubahankebjaksanaansebagaiakibat keadaannyat&yaDgbembah;
f. selama6 (€nam)bulan berturufturut s€telahIIJP diterbitkan tidak melalarkan
kegiatannyatadilapangar.
Pasd 14
(l).
Aprbila IUP telah bsrakhn disebabkanoteb hal-bal sebagairnandimaksud pada
pasal13ayat(2),maka:
a. segalabebanyang menjadi tanggungjawab pemegangItIp harus diselesaikan
menurutpe|aturatrperundrtrg-undangan;
b. wilayah IIJP konbali dibawahPenguasaan
PearerintahDaemh;
c. segalasesuatuj€trg diguiskan utrtuk pengamananbanguun tambangbenda
dibawahpenguasaan
Pemerinlah;
d. PemegangIUP berkewajibanmenyerahkansemua foto copy p€ta, gambargambarukurantanahdan semuadata hasil penelitiankepadaBupati tanpagadi
rugl.
jangka waktu kepadapemegangIUP untuk memindahlan atau
(2). Bupati menetapkan
mengangkutsegalasesuatuyang menjadi haknya,kecuali barang-barangbangunan
sebagaimarayang disebutpadaayat ( I ) huruf c.
(3). Barang atau bangunanyang tidak dipindahkanalau tidak diangkut sesuaidengan
baraswaktu yang ditentukansebagaimana
dimaksuddalam ayat (2) menjadi milik
PemerinvahDaerah.
Pasal15
(r). Apabila IUP dibatalkankarenahepentingannegaia dar/ atau PemerintahDaerah,
makaterhadappemegangIUP diberiakanganti kerugianyang wajar.
(2). Penetapanbesaraimyapenggantiankerugian yaog wajar ditetap.kaooleh panitia
penaksiranyang keanggotaannya
ditetztpkandcnganKeputusanBupatiBrgirn ketigr
Wilayah
Dan Jrtrgkr Wlktu IUP
Luar
l'asal16
(l).
Luas wilayah yangdapatdiberikanuntuk I ( satu)I{IP adatahsebagaiberikut:
a- paling banyak2 (dua)ha untuk perodgan ;
b- paling banyak100(s€ntus) ha untuk KoperasiatauKopsrasiUnit Desa;
c. paling banyakI 0o0(seribu)ha untuk BadanUsabaMilik Daerdh
d. paling banyak5000(lima ribu) ha untuk badanhukum yang didiriakan menurut
hukum Indonesi4berkedudukandi wilayahRI;
e. pating banyak 5000 (lima ribu) ha untuk badan usaha yang menggunakan
fasilitaspenanamanmodal asing
perorangan,koperasi:
(2). Jangkawalitu lzin Umha Pertambangan,
a. PenyelidikanUmum I Tahutrdandapatdip€rpanjangI Tahun.
b. EksplorasiI TahrDdan dapatdiperpanjangI tahun.
c. Ekploitasi l0 Tahlrn.
(3). Jangkawaku lzin UsahaPertambanganBadanUsahaMilik Negara,BadanUs€ba
Milik DaerahqBadon HukuE yang didirikan mennrut hukum indonesia dan
berkedudukan
di wilayahRepuhlikIndonesiaa. PenyelidikanUmum I Tahundandapatdrperpanjang1 kali 1 Tahun.
b. EksplorasiI Tahm dandapatdiperpaqjang2 kali I tahun.
c. Eksploitasipating lama20 Tahundandapatdiperpanjang2 kali 5 tahtur.
(4). PermohonanperpanjanganIzin UsahaPertambangan
kepadeBupati paling lambat 6
(enam)bulan sebelummasaberlalunya IUP berakhirBAD TV
KEWAJIBAN PEMEGAIIG IUP
Pasal17
(l). Pemegang
IUP wajib untuk:
a. menyampaikaolaporanRTKI, dan menempalkanrlanajaminan reklamasipada
Bank Pemerintahpadasaatmemulaitahapopemsiatauproduksi;
b menyampaikanlaporan kegiatanbulanan,trirrrrlan, tahman dan laporan akhir
senalaporanlaporankhususIainnya
c. menyampaikanlaporanpelaksaankeselamatandatrkesehatankeda;
d. mendaiarkansemuaper'alatantanbang;
8
e. mengutamakar tenaga kerja lokal yang disesuaikan dengan kebutuhan
perusahaan
dankemampua.o
tenagakeda yangtersediq dan
pcncemaran
dan/ dau pcnrsakanlinghmgsn al