Laporan Akhir Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
Kata Pengantar
Kegiatan Bantek Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka
Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya merupakan dokumen perencanaan yang penting dalam
pembangunan bidang Cipta Karya, yang menjadi dasar dalam penyusun program dan anggaran serta
mendorong proses pemerataan pembangunan infrastruktur PU/Cipta Karya yang lebih ideal, efektif
dan efisien
RP2I-JM sebagai dokumen perencanaan bidang Cipta Karya juga merupakan integrasi dari
strategi pembangunan sektor bidang Cipta Karya (Rencana Induk Sektor). Masterplan Infrastruktur
Bidang Cipta Karya diantaranya; Strategi Pengembangan Infrastruktur Permukiman yaitu Strategi
Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP), Strategi Sanitasi Kota (SSK),
Rencana Tata Bangunan Lingkungan (RTBL), dan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum
(RISSPAM), Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota, dan Visi Misi Pemimpin Daerah
Kabupaten/Kota di dalam RPJMD/Renstra SKPD Kabupaten/Kota yang membidangi bidang Cipta
Karya
Buku Laporan akhir merupakan laporan final dari penyedia jasa dimana muatan isi laporan
berisikan tentang keterpaduan program spasial dan program sektoral pada bidang cipta karya tahun
2015 sampai 2019.
Demikan yang dapat disampaikan kritik dan saran menjadi bahan dalam penyempurnaan
kedepannya. Terima kasih.
Gorontalo,
November 2014
Tim Penyusun
Kabupaten Boalemo
Hal - i
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
Daftar ISi
BAB I PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang ......................................................................................................................... I - 1
1.2.
Pengertian dan Kedudukan RPIJM Bidang Cipta Karya ............................................................ I - 3
1.3.
Keterkaiatan RPIJM Bidang Cipta Karya dengan RPIJM Bidang PU .......................................... I - 5
1.4.
Maksud dan Tujuan ................................................................................................................. I - 6
1.5.
Prinsip Peyusunan ................................................................................................................... I - 7
1.6.
Muatan Dokumen RPI2-JM BidangCipta Karya ........................................................................ I - 8
1.7.
Mekanisme Penyusunan dan Penilaian RPI2-JM Bidang Cipta Karya ..................................... I - 10
1.7.1.
Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya .................................... I - 10
1.7.2.
Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ................................................ I - 12
1.7.3.
Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya .................................................. I - 13
1.7.4. Kelengkapan Dokumen .......................................................................................................... I - 13
BAB II ARAHAN PERENCANAAN BIDANG CIPTA KARYA
2.1.
Konsep Perencanaan dan Pelaksanaan Program Ditjen Cipta Karya............................................ 1
2.2.
Amanat Pembangunan Nasional.................................................................................................. 2
2.3.
2.2.1.
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 ......................... 3
2.2.2.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014 ............... 4
2.2.3.
Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia
(MP3EI) ......................................................................................................................... 5
2.2.4.
Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengentasan Kemiskinan Indonesia
(MP3KI) ......................................................................................................................... 6
2.2.5.
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) ................................................................................... 7
2.2.6.
Direktif Presiden Program Pembangunan Berkeadilan ................................................. 7
Amanat Peraturan Perundangan Terkait Bidang PU/CK .............................................................. 8
2.3.1.
UU No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung ...................................................... 8
2.3.2.
UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air ........................................................... 9
2.3.3.
UU No. 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah .................................................. 9
Kabupaten Boalemo
Hal - ii
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
2.4.
2.3.4.
UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman ............ 10
2.3.5.
UU No. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun ............................................................ 12
Amanat Internasional ................................................................................................................ 13
2.4.1.
Agenda Habitat ........................................................................................................... 13
2.4.2.
Konferensi Rio+20....................................................................................................... 13
2.4.3.
Millenium Development Goals ................................................................................... 14
2.4.4. Agenda Pembangunan Pasca 2015 ............................................................................................ 15
BAB III RTRW SEBAGAI ARAHAN SPASIAL RPI2-JM
3.1.
Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) ...................................................... III - 1
3.1.1.
Provinsi Gorontalo Dalam Arahan Struktur Ruang RTRWN ................................... III - 5
3.1.2.
Provinsi Gorontalo Dalam Arahan Pola Ruang RTRWN: ........................................ III - 7
3.2.
Arahan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional ..................................................... III - 8
3.3.
Arahan Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Sulawesi ................................................................ III - 8
3.4.
3.5.
3.1.3.
Arahan Pengembangan Penataan Ruang .............................................................. III - 8
3.1.4.
Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang ........................................................... III - 9
3.1.5.
Strategi Operasionalisasi Rencana Struktur Ruang dan Pola Ruang terkait Bidang
Cipta Karya .......................................................................................................... III - 17
Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Gorontalo ...................................... III - 24
3.1.6.
Arahan Pengembangan Struktur Ruang Terkait Bidang Cipta Karya .................... III - 25
3.1.7.
Arahan Pengembangan Pola Ruang Terkait Bidang Cipta Karya .......................... III - 25
3.1.8.
Strategi Operasionalisasi Struktur Ruang dan Pola Ruang Terkait Bidang Cipta Karya III
- 27
Arahan RTRW Kabupaten Boalemo ..................................................................................... III - 33
BAB IV ARAHAN STRATEGIS NASIONAL
4.1.
Kawasan Strategis Nasional .................................................................................................. IV - 1
4.2.
Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) ............................................................................. IV - 1
4.3.
Pusat Kegiatan Nasional (PKN).............................................................................................. IV - 2
4.4.
KPI MP3EI ............................................................................................................................. IV - 3
4.5.
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) ........................................................................................... IV - 4
Kabupaten Boalemo
Hal - iii
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
BAB V PRIORITAS KABUPATEN/KOTA PROVINSI GOR0NTALO BIDANG CIPTA KARYA
5.1.
Kabupaten/Kota Prioritas strategis Nasional Klaster A .......................................................... V - 2
5.2.
Kabupaten/Kota Prioritas Strategi Nasional Klaster B ........................................................... V - 2
5.3.
Kabupaten/Kota Klaster C dalam Rangka Pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM) ... V - 3
5.4.
Pemberdayaan Masyarakat Klaster D .................................................................................... V - 4
5.5.
Kabupaten/Kota Klaster E bagi Daerah dengan Program dan Inovasi yang Kreatif ............... V - 4
BAB VI PROFIL KABUPATEN BOALEMO
6.1.
Gambaran Geografis dan Administratif Wilayah .................................................................. VI - 1
6.2.
Gambaran Demografi ........................................................................................................... VI - 5
6.2.1.
Jumlah dan Persebaran Penduduk ........................................................................ VI - 5
6.2.2.
Laju Pertumbuhan Penduduk ................................................................................ VI - 5
6.2.3.
Struktur Penduduk ................................................................................................ VI - 6
6.3.
Menurut Jenis Kelamin ......................................................................................................... VI - 6
6.4.
Menurut Kelompok Umur ..................................................................................................... VI - 6
6.5.
Gambaran Topografi ............................................................................................................. VI - 7
6.6.
Gambaran Geohidrologi ..................................................................................................... VI - 12
6.7.
Gambaran Geologi .............................................................................................................. VI - 12
6.8.
Jenis Tanah ......................................................................................................................... VI - 17
6.9.
Gambaran Klimatologi ........................................................................................................ VI - 21
6.10. Kondisi Sosial dan Ekonomi ................................................................................................ VI - 22
6.10.1.
Perkembangan Tingkat Pendidikan Masyarakat .................................................. VI - 22
6.10.2.
Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin ............................................................ VI - 23
6.10.3.
Perkembangan PDRB ........................................................................................... VI - 23
6.10.4.
Potensi Ekonomi .................................................................................................. VI - 25
BAB VII Keterpaduan Strategi Pengembangan Kabupaten Boalemo
7.1.
Arahan RTRW Kabupaten Boalemo ..................................................................................... VII - 1
7.1.1.
Arahan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) ......................................................... VII - 1
7.1.2.
Arahan Pengembangan Pola Ruang dan Struktur Ruang yang Mencakup: ........... VII - 2
Kabupaten Boalemo
Hal - iv
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
7.2.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)..............................................VII - 42
7.2.1.
Kebijakan Pembangunan Daerah khususnya untuk pembangunan infrastruktur
Bidang Cipta Karya .............................................................................................. VII - 42
7.2.2.
Kebijakan Keuangan Daerah ............................................................................... VII - 47
7.2.3.
Indikator Kinerja ................................................................................................. VII - 49
7.3.
Perda Bangunan Gedung (BG) ............................................................................................VII - 49
7.4.
Arahan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kota Tilamuta ...............VII - 50
7.4.1.
Rencana Sistem Pelayanan ................................................................................. VII - 50
7.4.2.
Rencana Pengembangan SPAM .......................................................................... VII - 51
7.4.3.
Rencana Penurunan Kebocoran ......................................................................... VII - 62
7.5.
Arahan Strategi Sanitasi Kota (SSK).....................................................................................VII - 62
7.6.
Arahan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) ....................................................VII - 62
7.7.
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Permukiman (RP2KP) Kabupaten
Boalemo..............................................................................................................................VII - 63
7.8.
Integrasi Strategi Pembangunan Kabupaten Boalemo dan Sektor .....................................VII - 63
BAB VIII ASPEK TEKNIS PER SEKTOR
8.1.
8.2.
8.3.
Pengembangan Permukiman ...............................................................................................VIII - 1
8.1.1.
Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan .............................................................. VIII - 2
8.1.2.
Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan Tantangan.............. VIII - 3
8.1.3.
Analisis Kebutuhan Pengembangan Permukiman .............................................. VIII - 11
8.1.4.
Program-Program Sektor Pengembangan Permukiman .................................... VIII - 11
8.1.5.
Usulan Program dan Kegiatan ........................................................................... VIII - 14
Penataan Bangunan dan Lingkungan .................................................................................VIII - 16
8.2.1.
Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan PBL ..................................................... VIII - 16
8.2.2.
Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan Tantangan ......................... VIII - 17
8.2.3.
Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan Lingkungan ................................. VIII - 24
8.2.4.
Program-Program dan Kriteria Kesiapan Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan
........................................................................................................................... VIII - 25
8.2.5.
Usulan Program dan Kegiatan PBL ..................................................................... VIII - 29
Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) ..............................................................................VIII - 31
8.3.1.
Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ............................................................ VIII - 31
8.3.2.
Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan danTantangan ........................... VIII - 33
8.3.3.
Analisis Kebutuhan Sistem Penyediaan Air Minum ........................................... VIII - 52
Kabupaten Boalemo
Hal - v
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
8.4.
8.3.4.
Program-Program dan Kriteria Penyiapan, serta Skema Kebijakan Pendanaan
Pengembangan SPAM ........................................................................................ VIII - 55
8.3.5.
Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan SPAM ........................................ VIII - 58
Penyehatan Lingkungan Permukiman ................................................................................VIII - 62
8.4.1.
Air Limbah ......................................................................................................... VIII - 62
8.4.2.
Persampahan ..................................................................................................... VIII - 73
8.4.3.
Drainase............................................................................................................. VIII - 88
8.4.4.
Usulan Program Dan Kegiatan .......................................................................... VIII - 95
BAB IX KETERPADUAN PROGRAM BERDASARKAN ENTITAS
9.1.
Entitas Regional ..................................................................................................................... IX - 1
9.2.
Entitas Kabupaten .................................................................................................................. IX - 2
9.3.
Entitas Kawasan ..................................................................................................................... IX - 2
9.4.
Entitas Lingkungan/Komunitas .............................................................................................. IX - 3
BAB X ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL DALAM PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA KAB. BOALEMO
10.1. Aspek Lingkungan .................................................................................................................. X - 1
10.1.1.
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) .............................................................. X - 3
10.1.2.
Amdal, UKL-UPL, dan SPPLH ................................................................................... X - 6
10.2. Aspek Sosial ........................................................................................................................... X - 7
10.2.1 Aspek Sosial pada Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya .......................... X - 7
BAB XI ASPEK PEMBIAYAN DALAM PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA KAB. BOALEMO
11.1. Arahan Kebijakan Pembiayaan Bidang Cipta Karya .............................................................. XI - 1
11.2. Profil APBD Kabupaten Boalemo .......................................................................................... XI - 4
11.3. Profil Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ................................................................ XI - 7
11.3.1.
Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber Dari APBN dalam 5
Tahun Terakhir ...................................................................................................... XI - 7
11.3.2.
Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber dari APBD dalam 5
Tahun Terakhir ...................................................................................................... XI - 9
11.4. Proyeksi dan Rencana Investasi Bidang Cipta Karya ........................................................... XI - 10
11.4.1.
Proyeksi APBD 5 .................................................................................................. XI - 11
Kabupaten Boalemo
Hal - vi
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
11.5. Analisis Keterpaduan Strategi Peningkatan Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ... XI - 12
11.5.1.
Analisis Kemampuan Keuangan Daerah .............................................................. XI - 12
11.5.2.
Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya .............................................. XI - 13
BAB XII ASPEK KELEBAGAAN DALAM PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA KAB. BOALEMO
12.1. Arahan Kebijakan Kelembagaan Bidang Cipta Karya........................................................... XII - 1
12.2. Kondisi Kelembagaan Saat Ini .............................................................................................. XII - 4
12.2.1.
Struktur Organisasi, Tugas Pokok, dan Fungsi ...................................................... XII - 4
12.2.2.
Sumber Daya SKPD ............................................................................................... XII - 6
12.2.3.
Kinerja Pelayanan SKPD ...................................................................................... XII - 15
12.2.4.
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan ........................................... XII - 16
BAB XIII MATRIKS RENCANA TERPADU DAN PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH BIDANG
CIPTA KARYA (RPI2-JM BIDANG CK
13.1. Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)
Bidang Cipta Karya Kabupaten Kabupaten Boalemo ........................................................... XIII - 1
13.2. Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)
Bidang Cipta Karya Kabupaten Boalemo di setiap Entitas .................................................. XIII - 2
Kabupaten Boalemo
Hal - vii
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
Daftar Tabel
Tabel 1. 1 Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ........................................................ I- 14
Tabel 3. 1 Indikasi Program Utama Lima Tahunan Perwujudan Sistem Perkotaan Nasional ...... III - 5
Tabel 3. 2. Strategi Operasionalisasi Perwujudan Sistem Jaringan Sumber Daya Air
terkait Bidang Cipta Karya di Provinsi Gorontalo ...................................................... III - 21
Tabel 3. 3. Strategi Operasionalisasi Perwujudan Pelestarian Kawasan Lindung Nasional
terkait Bidang Cipta Karya di Provinsi Gorontalo ...................................................... III - 22
Tabel 3. 4. Strategi Operasionalisasi Perwujudan Kawasan Budidaya yang Memiliki
Nilai Strategis Nasional terkait Bidang Cipta Karya di Provinsi Gorontalo ................ III - 23
Tabel 3. 5. Strategi Operasionalisasi Perwujudan Kawasan Andalan terkait Bidang Cipta Karya di
Provinsi Gorontalo .................................................................................................... III - 24
Tabel 3. 6. Indikasi Program Utama Lima Tahunan RTRW Provinsi Gorontalo ........................... III - 28
Tabel 4. 1. Matriks Isian Lokasi KSN, PKSN, PKN, PKI MP3EI, dan KEK di Kabupaten Boalemo .... IV - 5
Tabel 5. 1. Kriteria Prioritas Strategis Nasional Klaster A .............................................................. V - 2
Tabel 5. 2. Kriteria Prioritas Strategis Nasional Klaster B .............................................................. V - 3
Tabel 5. 3 Kriteria Prioritas Strategis Nasional Klaster B .............................................................. V - 4
Tabel 6. 1 Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa/Kelurahan Di Kabupaten Boalemo Tahun
2013............................................................................................................................ VI - 3
Tabel 6. 2 Jumlah dan Persebaran Penduduk Kabupaten Boalemo Tahun 2013 ........................ VI - 5
Tabel 6. 3 Jumlah Penduduk (Jiwa) Kab. Boalemo, 2009-2013 ................................................... VI - 6
Tabel 6. 4 Penduduk Menurut Kelompok Umur di Kabupaten Boalemo Tahun 2013 ................. VI - 7
Tabel 6. 5 Elevasi dan Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Boalemo .................................... VI - 8
Tabel 6. 6 Sebaran Kelerengan (Ha) Pada Tiap Kecamatan di Kabupaten Boalemo .................... VI - 9
Tabel 6. 7 Nama dan Panjang Sungai-Sungai di Kabupaten Boalemo ....................................... VI - 12
Tabel 6. 8 Formasi Geologi Penyebarannya Di Kabupaten Boalemo Tahun 2013 ..................... VI - 14
Tabel 6. 9 Kondisi Curah Hujan di Wilayah Kabupaten Boalemo Tahun 2013 .......................... VI - 22
Tabel 6. 10 Jumlah Penduduk Miskin dan Garis Kemiskinan di Kab. Boalemo
Tahun 2012-2013...................................................................................................... VI - 23
Tabel 6. 11 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah)
Kab. Boalemo, 2010-2012......................................................................................... VI - 24
Tabel 6. 12 Distribusi Persentase PDRB Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah)
Kab. Boalemo, 2010-2012......................................................................................... VI - 25
Tabel 6. 13 Laju Pertumbuhan Ekonomi (persen) Kab. Boalemo, 2010-2012 ............................. VI - 25
Tabel 6. 14 Luas Tanam, Luas Panen dan Tingkat Produksi Tanaman Pangan
di
Kabupaten Boalemo 2013 ........................................................................................ VI - 26
Tabel 6. 15 Luas Tanam dan Tingkat Produksi Tanaman Perkebunan di Kabupaten
Boalemo Tahun 2013 ............................................................................................... VI - 27
Tabel 6. 16 Jumlah Ternak Di Kabupaten Boalemo Tahun 2013 ................................................. VI - 28
Tabel 6. 17 Produksi Hasil Hutan Di Kabupaten Boalemo Tahun 2007-2011 .............................. VI - 28
Kabupaten Boalemo
Hal - viii
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
Tabel 6. 18 Obyek Wisata dan Penyebarannya Di Kabupaten Boalemo Tahun 2013 .................. VI - 30
Tabel 6. 19 Jumlah Perusahaan Di Kab. Boalemo Tahun 2009-2013........................................... VI - 31
Tabel 6. 20 Jumlah Koperasi Menurut Jenisnya di Kabupaten Boalemo Tahun 2013 ................. VI - 32
Tabel 7. 1
Tabel 7. 2
Tabel 7. 3
TABEL 7. 4
Tabel 7. 5
Tabel 7. 6
Tabel 7. 7.
Tabel 7. 8
Tabel 7. 9.
Tabel 7. 10.
Tabel 7. 11
Tabel 7. 12
Tabel 7. 13
Tabel 7. 14
Tabel 7. 15
Tabel 8. 1
Tabel 8. 2
Tabel 8. 3.
Tabel 8. 4
Tabel 8. 5
Tabel 8. 6
Tabel 8. 7
Tabel 8. 8
Tabel 8. 9
Tabel 8. 10
Tabel 8. 11
Tabel 8. 12
Tabel 8. 13
Tabel 8. 14
Tabel 8. 15
Tabel 8. 16
Tabel 8. 17
Tabel 8. 18
Tabel 8. 19
Arahan RTRW Kabupaten Boalemo Bidang Kecipta Karyaan ................................... VII - 40
Identifikasi Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) berdasarkan RTRW Kab. Boalemo 2011
– 2031 ...................................................................................................................... VII - 40
Identifikasi Indikasi Program RTRW Kabupaten Boalemo terkait Pembangunan
Infrastruktur Bidang Cipta Karya.............................................................................. VII - 41
Strategi dan arah kebijakan serta program pembangunan bidang kecipata
karyaan dalam rpjmd kab. boalemo ........................................................................ VII - 46
Skenario Perhitungan Kelebihan dan Kekurangan Debit Air (Q maksimum)
Wilayah Pelayanan SPAM Kota Tilamuta Kabupaten Boalemo, Tahun 2013-2033 .. VII - 52
Perhitungan Kekurangan dan kelebihan Kapasitas IPA di Kota Tilamuta ................. VII - 53
Diamter Pipa Transmisi Setiap Pelayanan SPAM Kota Tilamuta .............................. VII - 54
Kebutuhan IPA Masing-masing Tahap Pelayanan .................................................... VII - 54
Kebutuhan Reservoir Masing-masing Tahap Pelayanan .......................................... VII - 54
Diameter Pipa Distribusu SPAM Kota Tilamuta ....................................................... VII - 55
Rancangan Sistem SPAM Kota Tilamuta Tahap I ...................................................... VII - 55
Rancangan Sistem SPAM Kota Tilamuta Tahap II ..................................................... VII - 56
Rancangan Sistem SPAM Kota Tilamuta Tahap III .................................................... VII - 56
Rancangan Sistem SPAM Kota Tilamuta Tahap IV ................................................... VII - 57
Matriks Identifikasi Rencana Pembangunan Bidang Cipta Karya Kabupaten
Boalemo .................................................................................................................. VII - 64
Isu-Isu Strategis Sektor Pengembangan Permukiman Skala Kabupaten Boalemo .... VIII - 6
Identifikasikawasan kumuh Kabupaten Boalemo ..................................................... VIII - 7
Rekapitulasi Pelaksanaan Anggaran Pengembangan Kawasan Permukiman
Gorontalo di Kabupaten Boalemo Ta 2009 S/D 2014 ............................................... VIII - 8
Identifikasi Permasalahan dan Tantangan Pengembangan Permukiman Kabupaten
Boalemo ................................................................................................................. VIII - 10
Isu Startegis Sektor PBL di Kabupaten Boalemo ..................................................... VIII - 19
Penataan Lingkungan Permukiman di Kabupaten Boalemo ................................... VIII - 20
Identifikasi Permasalahan dan Tantangan Penataan Bangunan dan Lingkungan ... VIII - 22
Kebutuhan sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan ........................................ VIII - 25
SPAM Di Bawah PDAM Kab. Boalemo .................................................................... VIII - 34
Panjang Pipa Distribusi Utama ................................................................................ VIII - 35
Desa Terlayani SPAM Kota Tilamuta ....................................................................... VIII - 36
Jumlah SR Berdasarkan Pelanggan ......................................................................... VIII - 37
Panjang Pipa Distribusi Utama ................................................................................ VIII - 38
Kelurahan Terlayani SPAM IKK Paguyaman ............................................................ VIII - 39
Jumlah Sambungan Berdasarkan Kelompok Pelanggan.......................................... VIII - 40
Panjang Pipa Distribusi Utama ................................................................................ VIII - 42
Kelurahan terlayani SPAM Botumoito .................................................................... VIII - 42
Jumlah Sambungan Berdasrkan Pelanggan ............................................................ VIII - 43
Panjang Pipa Distribusi Utama ................................................................................ VIII - 44
Kabupaten Boalemo
Hal - ix
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
Tabel 8. 20
Tabel 8. 21
Tabel 8. 22
Tabel 8. 23
Tabel 8. 24
Tabel 8. 25
Tabel 8. 26
Tabel 8. 27
Kelurahan Terlayani SPAM Dulupi .......................................................................... VIII - 45
Jumlah Sambungan Berdasarkan Kelompok Pelanggan.......................................... VIII - 45
Kinerja PDAM Tirta Boalemo Tahun 2012 .............................................................. VIII - 49
Unit Kerja, Kapasitas Termanfaatkan PDAM Kab. Bolaemo .................................... VIII - 50
Analisis Kebutuhan Air Minum Di Kabupaten Boalemo 2015 s/d 2019 .................. VIII - 54
Skema Kebijakan Pendananaan Pengembangan SPAM .......................................... VIII - 58
Kondisi Eksisting IPAL di Kab. Bolaemo ................................................................... VIII - 66
Standar Pelayanan Minimal Bidang Cipta Karya berdasarkan Permen PU
No.14/PRT/M/2010 ................................................................................................ VIII - 67
Tabel 8. 28 Kondisi Eksisting Pengembangan Persampahan ..................................................... VIII - 80
Tabel 8. 29 Kondisi Eksisting Pengelolaan Persampahan di TPA Boalemo ................................ VIII - 81
Tabel 8. 30 Analisis Kebutuhan dan Target Pencapaian Daerah ............................................... VIII - 83
Tabel 8. 31 Analisis Kebutuhan Pewadahann Kabupaten Boalemo .......................................... VIII - 84
Tabel 9.1 Bentuk program Pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya di Kabupaten Boalemo
berdasarkan Entitas 2015 – 2019 ............................................................................... IX - 5
Tabel 10. 1 Kriteria Penapisan Usulan Program Pengembangan Permukiman .............................. X - 4
Tabel 10. 2 Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Pengembangan Air Minum .................. X - 5
Tabel 10. 3 Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Penyehatan Lingkungan Permukiman
(PLP)............................................................................................................................. X - 5
Tabel 10. 4 Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Penataan Lingkungan Permukiman
(PBL) ............................................................................................................................ X - 6
Tabel 10. 5 Komponen Kegiatan Untuk Kegiatan Lingkungan ........................................................ X - 7
Tabel 10. 6 Analisis Kebutuhan Penanganan Penduduk Miskin ..................................................... X - 8
Tabel 10. 7 Kajian Penagruh Pelaksanaan Kegiatan Bidang Cipta Karya Bagi Pengarusutamaan
Gender Kab. Boalemo .................................................................................................. X - 9
Tabel 11. 1 Perkembangan Pendapatan Daerah dalam 3 Tahun Terakhir ...................................... XI - 6
Tabel 11. 2 Perkembangan Belanja Daerah dalam 3 Tahun Terakhir .............................................. XI - 6
Tabel 11. 3 Perkembangan Pendanaan APBN Sektor Cipta Karya Provinsi Gorontalo ................... XI - 7
Tabel 11. 4 Perkembangan Pendanaan APBN Sektor Cipta Karya Boalemo .................................. XI - 8
Tabel 11. 5 Perkembangan DAK Infrastruktur Kab. Boalemo .......................................................... XI - 9
Tabel 11. 6 Perkembangan Alokasi APBD untuk Pembangunan Bidang Cipta Karya dalam 3 Tahun
Terakhir .................................................................................................................... XI - 10
Tabel 11. 7 Proyeksi Pendapatan APBD dalam 5 Tahun ke Depan ................................................ XI - 11
Tabel 11. 8 Proyeksi Debt Service Cost Ratio (DSCR) 2015 - 2019 ................................................ XI - 12
Tabel 11. 9. Proyeksi APBN 5 tahun Kedepan Kab. Boalemo ........................................................ XI - 13
Tabel 12.1 Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi ................................................................... XII - 15
Tabel 12.2 Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Per Kecamatan ..........................................XII – 16
Tabel 13.1. Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)
Bidang CK Kabupaten Boalemo ................................................................................ XIII - 3
Tabel 13.2 Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)
Bidang CK Kabupaten Boalemo disetiap Entitas .................................................... XIII - 11
Kabupaten Boalemo
Hal - x
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
Daftar Peta
Gambar 2. 1.Gambar Konsep Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya .......... II - 2
Gambar 2. 2. Gambar Pembagian Peta Koridor MP3EI ..................................................................... II - 6
Gambar 4.1. Peta Prioritas Penanganan Infrastruktur Bidang Cipta Karya Pada Kawasan Strategis
Nasional Provinsi Gorontalo ....................................................................................... IV - 5
Gambar 6. 1 Peta Wilayah Adminitrasi Kabupaten Boalemo .......................................................... VI - 4
Gambar 6. 2 Peta Topogafi Kabupaten Boalemo .......................................................................... VI - 10
Gambar 6. 3 Peta Kelas Lereng Kabupaten Bolaemo .................................................................... VI - 11
Gambar 6. 4 Peta DAS Kabupaten Boalemo.................................................................................. VI - 15
Gambar 6. 5. Peta Geologi Kab. Boalemo ..................................................................................... VI - 16
Gambar 6. 6 Peta Jenis Tanah Kab.Boalemo ................................................................................. VI - 20
Gambar 7. 1 Peta Rancangan Pengembangan SPAM Tahap I ...................................................... VII - 58
Gambar 7. 2. Peta Rancangan Pengembangan SPAM Tahap II .................................................... VII - 59
Gambar 7. 3 Peta Rancangan Pengembangan SPAM Tahap III .................................................... VII - 60
Gambar 7. 4. Peta Rancangan Pengembangan SPAM Tahap IV ................................................... VII - 61
Kabupaten Boalemo
Hal - xi
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
Kata Pengantar
Kegiatan Bantek Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka
Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya merupakan dokumen perencanaan yang penting dalam
pembangunan bidang Cipta Karya, yang menjadi dasar dalam penyusun program dan anggaran serta
mendorong proses pemerataan pembangunan infrastruktur PU/Cipta Karya yang lebih ideal, efektif
dan efisien
RP2I-JM sebagai dokumen perencanaan bidang Cipta Karya juga merupakan integrasi dari
strategi pembangunan sektor bidang Cipta Karya (Rencana Induk Sektor). Masterplan Infrastruktur
Bidang Cipta Karya diantaranya; Strategi Pengembangan Infrastruktur Permukiman yaitu Strategi
Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP), Strategi Sanitasi Kota (SSK),
Rencana Tata Bangunan Lingkungan (RTBL), dan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum
(RISSPAM), Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota, dan Visi Misi Pemimpin Daerah
Kabupaten/Kota di dalam RPJMD/Renstra SKPD Kabupaten/Kota yang membidangi bidang Cipta
Karya
Buku Laporan akhir merupakan laporan final dari penyedia jasa dimana muatan isi laporan
berisikan tentang keterpaduan program spasial dan program sektoral pada bidang cipta karya tahun
2015 sampai 2019.
Demikan yang dapat disampaikan kritik dan saran menjadi bahan dalam penyempurnaan
kedepannya. Terima kasih.
Gorontalo,
November 2014
Tim Penyusun
Kabupaten Boalemo
Hal - i
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
Daftar ISi
BAB I PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang ......................................................................................................................... I - 1
1.2.
Pengertian dan Kedudukan RPIJM Bidang Cipta Karya ............................................................ I - 3
1.3.
Keterkaiatan RPIJM Bidang Cipta Karya dengan RPIJM Bidang PU .......................................... I - 5
1.4.
Maksud dan Tujuan ................................................................................................................. I - 6
1.5.
Prinsip Peyusunan ................................................................................................................... I - 7
1.6.
Muatan Dokumen RPI2-JM BidangCipta Karya ........................................................................ I - 8
1.7.
Mekanisme Penyusunan dan Penilaian RPI2-JM Bidang Cipta Karya ..................................... I - 10
1.7.1.
Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya .................................... I - 10
1.7.2.
Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ................................................ I - 12
1.7.3.
Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya .................................................. I - 13
1.7.4. Kelengkapan Dokumen .......................................................................................................... I - 13
BAB II ARAHAN PERENCANAAN BIDANG CIPTA KARYA
2.1.
Konsep Perencanaan dan Pelaksanaan Program Ditjen Cipta Karya............................................ 1
2.2.
Amanat Pembangunan Nasional.................................................................................................. 2
2.3.
2.2.1.
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 ......................... 3
2.2.2.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014 ............... 4
2.2.3.
Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia
(MP3EI) ......................................................................................................................... 5
2.2.4.
Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengentasan Kemiskinan Indonesia
(MP3KI) ......................................................................................................................... 6
2.2.5.
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) ................................................................................... 7
2.2.6.
Direktif Presiden Program Pembangunan Berkeadilan ................................................. 7
Amanat Peraturan Perundangan Terkait Bidang PU/CK .............................................................. 8
2.3.1.
UU No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung ...................................................... 8
2.3.2.
UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air ........................................................... 9
2.3.3.
UU No. 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah .................................................. 9
Kabupaten Boalemo
Hal - ii
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
2.4.
2.3.4.
UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman ............ 10
2.3.5.
UU No. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun ............................................................ 12
Amanat Internasional ................................................................................................................ 13
2.4.1.
Agenda Habitat ........................................................................................................... 13
2.4.2.
Konferensi Rio+20....................................................................................................... 13
2.4.3.
Millenium Development Goals ................................................................................... 14
2.4.4. Agenda Pembangunan Pasca 2015 ............................................................................................ 15
BAB III RTRW SEBAGAI ARAHAN SPASIAL RPI2-JM
3.1.
Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) ...................................................... III - 1
3.1.1.
Provinsi Gorontalo Dalam Arahan Struktur Ruang RTRWN ................................... III - 5
3.1.2.
Provinsi Gorontalo Dalam Arahan Pola Ruang RTRWN: ........................................ III - 7
3.2.
Arahan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional ..................................................... III - 8
3.3.
Arahan Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Sulawesi ................................................................ III - 8
3.4.
3.5.
3.1.3.
Arahan Pengembangan Penataan Ruang .............................................................. III - 8
3.1.4.
Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang ........................................................... III - 9
3.1.5.
Strategi Operasionalisasi Rencana Struktur Ruang dan Pola Ruang terkait Bidang
Cipta Karya .......................................................................................................... III - 17
Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Gorontalo ...................................... III - 24
3.1.6.
Arahan Pengembangan Struktur Ruang Terkait Bidang Cipta Karya .................... III - 25
3.1.7.
Arahan Pengembangan Pola Ruang Terkait Bidang Cipta Karya .......................... III - 25
3.1.8.
Strategi Operasionalisasi Struktur Ruang dan Pola Ruang Terkait Bidang Cipta Karya III
- 27
Arahan RTRW Kabupaten Boalemo ..................................................................................... III - 33
BAB IV ARAHAN STRATEGIS NASIONAL
4.1.
Kawasan Strategis Nasional .................................................................................................. IV - 1
4.2.
Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) ............................................................................. IV - 1
4.3.
Pusat Kegiatan Nasional (PKN).............................................................................................. IV - 2
4.4.
KPI MP3EI ............................................................................................................................. IV - 3
4.5.
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) ........................................................................................... IV - 4
Kabupaten Boalemo
Hal - iii
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
BAB V PRIORITAS KABUPATEN/KOTA PROVINSI GOR0NTALO BIDANG CIPTA KARYA
5.1.
Kabupaten/Kota Prioritas strategis Nasional Klaster A .......................................................... V - 2
5.2.
Kabupaten/Kota Prioritas Strategi Nasional Klaster B ........................................................... V - 2
5.3.
Kabupaten/Kota Klaster C dalam Rangka Pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM) ... V - 3
5.4.
Pemberdayaan Masyarakat Klaster D .................................................................................... V - 4
5.5.
Kabupaten/Kota Klaster E bagi Daerah dengan Program dan Inovasi yang Kreatif ............... V - 4
BAB VI PROFIL KABUPATEN BOALEMO
6.1.
Gambaran Geografis dan Administratif Wilayah .................................................................. VI - 1
6.2.
Gambaran Demografi ........................................................................................................... VI - 5
6.2.1.
Jumlah dan Persebaran Penduduk ........................................................................ VI - 5
6.2.2.
Laju Pertumbuhan Penduduk ................................................................................ VI - 5
6.2.3.
Struktur Penduduk ................................................................................................ VI - 6
6.3.
Menurut Jenis Kelamin ......................................................................................................... VI - 6
6.4.
Menurut Kelompok Umur ..................................................................................................... VI - 6
6.5.
Gambaran Topografi ............................................................................................................. VI - 7
6.6.
Gambaran Geohidrologi ..................................................................................................... VI - 12
6.7.
Gambaran Geologi .............................................................................................................. VI - 12
6.8.
Jenis Tanah ......................................................................................................................... VI - 17
6.9.
Gambaran Klimatologi ........................................................................................................ VI - 21
6.10. Kondisi Sosial dan Ekonomi ................................................................................................ VI - 22
6.10.1.
Perkembangan Tingkat Pendidikan Masyarakat .................................................. VI - 22
6.10.2.
Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin ............................................................ VI - 23
6.10.3.
Perkembangan PDRB ........................................................................................... VI - 23
6.10.4.
Potensi Ekonomi .................................................................................................. VI - 25
BAB VII Keterpaduan Strategi Pengembangan Kabupaten Boalemo
7.1.
Arahan RTRW Kabupaten Boalemo ..................................................................................... VII - 1
7.1.1.
Arahan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) ......................................................... VII - 1
7.1.2.
Arahan Pengembangan Pola Ruang dan Struktur Ruang yang Mencakup: ........... VII - 2
Kabupaten Boalemo
Hal - iv
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
7.2.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)..............................................VII - 42
7.2.1.
Kebijakan Pembangunan Daerah khususnya untuk pembangunan infrastruktur
Bidang Cipta Karya .............................................................................................. VII - 42
7.2.2.
Kebijakan Keuangan Daerah ............................................................................... VII - 47
7.2.3.
Indikator Kinerja ................................................................................................. VII - 49
7.3.
Perda Bangunan Gedung (BG) ............................................................................................VII - 49
7.4.
Arahan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kota Tilamuta ...............VII - 50
7.4.1.
Rencana Sistem Pelayanan ................................................................................. VII - 50
7.4.2.
Rencana Pengembangan SPAM .......................................................................... VII - 51
7.4.3.
Rencana Penurunan Kebocoran ......................................................................... VII - 62
7.5.
Arahan Strategi Sanitasi Kota (SSK).....................................................................................VII - 62
7.6.
Arahan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) ....................................................VII - 62
7.7.
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Permukiman (RP2KP) Kabupaten
Boalemo..............................................................................................................................VII - 63
7.8.
Integrasi Strategi Pembangunan Kabupaten Boalemo dan Sektor .....................................VII - 63
BAB VIII ASPEK TEKNIS PER SEKTOR
8.1.
8.2.
8.3.
Pengembangan Permukiman ...............................................................................................VIII - 1
8.1.1.
Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan .............................................................. VIII - 2
8.1.2.
Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan Tantangan.............. VIII - 3
8.1.3.
Analisis Kebutuhan Pengembangan Permukiman .............................................. VIII - 11
8.1.4.
Program-Program Sektor Pengembangan Permukiman .................................... VIII - 11
8.1.5.
Usulan Program dan Kegiatan ........................................................................... VIII - 14
Penataan Bangunan dan Lingkungan .................................................................................VIII - 16
8.2.1.
Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan PBL ..................................................... VIII - 16
8.2.2.
Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan Tantangan ......................... VIII - 17
8.2.3.
Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan Lingkungan ................................. VIII - 24
8.2.4.
Program-Program dan Kriteria Kesiapan Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan
........................................................................................................................... VIII - 25
8.2.5.
Usulan Program dan Kegiatan PBL ..................................................................... VIII - 29
Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) ..............................................................................VIII - 31
8.3.1.
Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ............................................................ VIII - 31
8.3.2.
Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan danTantangan ........................... VIII - 33
8.3.3.
Analisis Kebutuhan Sistem Penyediaan Air Minum ........................................... VIII - 52
Kabupaten Boalemo
Hal - v
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
8.4.
8.3.4.
Program-Program dan Kriteria Penyiapan, serta Skema Kebijakan Pendanaan
Pengembangan SPAM ........................................................................................ VIII - 55
8.3.5.
Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan SPAM ........................................ VIII - 58
Penyehatan Lingkungan Permukiman ................................................................................VIII - 62
8.4.1.
Air Limbah ......................................................................................................... VIII - 62
8.4.2.
Persampahan ..................................................................................................... VIII - 73
8.4.3.
Drainase............................................................................................................. VIII - 88
8.4.4.
Usulan Program Dan Kegiatan .......................................................................... VIII - 95
BAB IX KETERPADUAN PROGRAM BERDASARKAN ENTITAS
9.1.
Entitas Regional ..................................................................................................................... IX - 1
9.2.
Entitas Kabupaten .................................................................................................................. IX - 2
9.3.
Entitas Kawasan ..................................................................................................................... IX - 2
9.4.
Entitas Lingkungan/Komunitas .............................................................................................. IX - 3
BAB X ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL DALAM PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA KAB. BOALEMO
10.1. Aspek Lingkungan .................................................................................................................. X - 1
10.1.1.
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) .............................................................. X - 3
10.1.2.
Amdal, UKL-UPL, dan SPPLH ................................................................................... X - 6
10.2. Aspek Sosial ........................................................................................................................... X - 7
10.2.1 Aspek Sosial pada Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya .......................... X - 7
BAB XI ASPEK PEMBIAYAN DALAM PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA KAB. BOALEMO
11.1. Arahan Kebijakan Pembiayaan Bidang Cipta Karya .............................................................. XI - 1
11.2. Profil APBD Kabupaten Boalemo .......................................................................................... XI - 4
11.3. Profil Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ................................................................ XI - 7
11.3.1.
Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber Dari APBN dalam 5
Tahun Terakhir ...................................................................................................... XI - 7
11.3.2.
Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber dari APBD dalam 5
Tahun Terakhir ...................................................................................................... XI - 9
11.4. Proyeksi dan Rencana Investasi Bidang Cipta Karya ........................................................... XI - 10
11.4.1.
Proyeksi APBD 5 .................................................................................................. XI - 11
Kabupaten Boalemo
Hal - vi
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
11.5. Analisis Keterpaduan Strategi Peningkatan Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ... XI - 12
11.5.1.
Analisis Kemampuan Keuangan Daerah .............................................................. XI - 12
11.5.2.
Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya .............................................. XI - 13
BAB XII ASPEK KELEBAGAAN DALAM PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA KAB. BOALEMO
12.1. Arahan Kebijakan Kelembagaan Bidang Cipta Karya........................................................... XII - 1
12.2. Kondisi Kelembagaan Saat Ini .............................................................................................. XII - 4
12.2.1.
Struktur Organisasi, Tugas Pokok, dan Fungsi ...................................................... XII - 4
12.2.2.
Sumber Daya SKPD ............................................................................................... XII - 6
12.2.3.
Kinerja Pelayanan SKPD ...................................................................................... XII - 15
12.2.4.
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan ........................................... XII - 16
BAB XIII MATRIKS RENCANA TERPADU DAN PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH BIDANG
CIPTA KARYA (RPI2-JM BIDANG CK
13.1. Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)
Bidang Cipta Karya Kabupaten Kabupaten Boalemo ........................................................... XIII - 1
13.2. Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)
Bidang Cipta Karya Kabupaten Boalemo di setiap Entitas .................................................. XIII - 2
Kabupaten Boalemo
Hal - vii
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
Daftar Tabel
Tabel 1. 1 Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ........................................................ I- 14
Tabel 3. 1 Indikasi Program Utama Lima Tahunan Perwujudan Sistem Perkotaan Nasional ...... III - 5
Tabel 3. 2. Strategi Operasionalisasi Perwujudan Sistem Jaringan Sumber Daya Air
terkait Bidang Cipta Karya di Provinsi Gorontalo ...................................................... III - 21
Tabel 3. 3. Strategi Operasionalisasi Perwujudan Pelestarian Kawasan Lindung Nasional
terkait Bidang Cipta Karya di Provinsi Gorontalo ...................................................... III - 22
Tabel 3. 4. Strategi Operasionalisasi Perwujudan Kawasan Budidaya yang Memiliki
Nilai Strategis Nasional terkait Bidang Cipta Karya di Provinsi Gorontalo ................ III - 23
Tabel 3. 5. Strategi Operasionalisasi Perwujudan Kawasan Andalan terkait Bidang Cipta Karya di
Provinsi Gorontalo .................................................................................................... III - 24
Tabel 3. 6. Indikasi Program Utama Lima Tahunan RTRW Provinsi Gorontalo ........................... III - 28
Tabel 4. 1. Matriks Isian Lokasi KSN, PKSN, PKN, PKI MP3EI, dan KEK di Kabupaten Boalemo .... IV - 5
Tabel 5. 1. Kriteria Prioritas Strategis Nasional Klaster A .............................................................. V - 2
Tabel 5. 2. Kriteria Prioritas Strategis Nasional Klaster B .............................................................. V - 3
Tabel 5. 3 Kriteria Prioritas Strategis Nasional Klaster B .............................................................. V - 4
Tabel 6. 1 Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa/Kelurahan Di Kabupaten Boalemo Tahun
2013............................................................................................................................ VI - 3
Tabel 6. 2 Jumlah dan Persebaran Penduduk Kabupaten Boalemo Tahun 2013 ........................ VI - 5
Tabel 6. 3 Jumlah Penduduk (Jiwa) Kab. Boalemo, 2009-2013 ................................................... VI - 6
Tabel 6. 4 Penduduk Menurut Kelompok Umur di Kabupaten Boalemo Tahun 2013 ................. VI - 7
Tabel 6. 5 Elevasi dan Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Boalemo .................................... VI - 8
Tabel 6. 6 Sebaran Kelerengan (Ha) Pada Tiap Kecamatan di Kabupaten Boalemo .................... VI - 9
Tabel 6. 7 Nama dan Panjang Sungai-Sungai di Kabupaten Boalemo ....................................... VI - 12
Tabel 6. 8 Formasi Geologi Penyebarannya Di Kabupaten Boalemo Tahun 2013 ..................... VI - 14
Tabel 6. 9 Kondisi Curah Hujan di Wilayah Kabupaten Boalemo Tahun 2013 .......................... VI - 22
Tabel 6. 10 Jumlah Penduduk Miskin dan Garis Kemiskinan di Kab. Boalemo
Tahun 2012-2013...................................................................................................... VI - 23
Tabel 6. 11 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah)
Kab. Boalemo, 2010-2012......................................................................................... VI - 24
Tabel 6. 12 Distribusi Persentase PDRB Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah)
Kab. Boalemo, 2010-2012......................................................................................... VI - 25
Tabel 6. 13 Laju Pertumbuhan Ekonomi (persen) Kab. Boalemo, 2010-2012 ............................. VI - 25
Tabel 6. 14 Luas Tanam, Luas Panen dan Tingkat Produksi Tanaman Pangan
di
Kabupaten Boalemo 2013 ........................................................................................ VI - 26
Tabel 6. 15 Luas Tanam dan Tingkat Produksi Tanaman Perkebunan di Kabupaten
Boalemo Tahun 2013 ............................................................................................... VI - 27
Tabel 6. 16 Jumlah Ternak Di Kabupaten Boalemo Tahun 2013 ................................................. VI - 28
Tabel 6. 17 Produksi Hasil Hutan Di Kabupaten Boalemo Tahun 2007-2011 .............................. VI - 28
Kabupaten Boalemo
Hal - viii
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
Tabel 6. 18 Obyek Wisata dan Penyebarannya Di Kabupaten Boalemo Tahun 2013 .................. VI - 30
Tabel 6. 19 Jumlah Perusahaan Di Kab. Boalemo Tahun 2009-2013........................................... VI - 31
Tabel 6. 20 Jumlah Koperasi Menurut Jenisnya di Kabupaten Boalemo Tahun 2013 ................. VI - 32
Tabel 7. 1
Tabel 7. 2
Tabel 7. 3
TABEL 7. 4
Tabel 7. 5
Tabel 7. 6
Tabel 7. 7.
Tabel 7. 8
Tabel 7. 9.
Tabel 7. 10.
Tabel 7. 11
Tabel 7. 12
Tabel 7. 13
Tabel 7. 14
Tabel 7. 15
Tabel 8. 1
Tabel 8. 2
Tabel 8. 3.
Tabel 8. 4
Tabel 8. 5
Tabel 8. 6
Tabel 8. 7
Tabel 8. 8
Tabel 8. 9
Tabel 8. 10
Tabel 8. 11
Tabel 8. 12
Tabel 8. 13
Tabel 8. 14
Tabel 8. 15
Tabel 8. 16
Tabel 8. 17
Tabel 8. 18
Tabel 8. 19
Arahan RTRW Kabupaten Boalemo Bidang Kecipta Karyaan ................................... VII - 40
Identifikasi Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) berdasarkan RTRW Kab. Boalemo 2011
– 2031 ...................................................................................................................... VII - 40
Identifikasi Indikasi Program RTRW Kabupaten Boalemo terkait Pembangunan
Infrastruktur Bidang Cipta Karya.............................................................................. VII - 41
Strategi dan arah kebijakan serta program pembangunan bidang kecipata
karyaan dalam rpjmd kab. boalemo ........................................................................ VII - 46
Skenario Perhitungan Kelebihan dan Kekurangan Debit Air (Q maksimum)
Wilayah Pelayanan SPAM Kota Tilamuta Kabupaten Boalemo, Tahun 2013-2033 .. VII - 52
Perhitungan Kekurangan dan kelebihan Kapasitas IPA di Kota Tilamuta ................. VII - 53
Diamter Pipa Transmisi Setiap Pelayanan SPAM Kota Tilamuta .............................. VII - 54
Kebutuhan IPA Masing-masing Tahap Pelayanan .................................................... VII - 54
Kebutuhan Reservoir Masing-masing Tahap Pelayanan .......................................... VII - 54
Diameter Pipa Distribusu SPAM Kota Tilamuta ....................................................... VII - 55
Rancangan Sistem SPAM Kota Tilamuta Tahap I ...................................................... VII - 55
Rancangan Sistem SPAM Kota Tilamuta Tahap II ..................................................... VII - 56
Rancangan Sistem SPAM Kota Tilamuta Tahap III .................................................... VII - 56
Rancangan Sistem SPAM Kota Tilamuta Tahap IV ................................................... VII - 57
Matriks Identifikasi Rencana Pembangunan Bidang Cipta Karya Kabupaten
Boalemo .................................................................................................................. VII - 64
Isu-Isu Strategis Sektor Pengembangan Permukiman Skala Kabupaten Boalemo .... VIII - 6
Identifikasikawasan kumuh Kabupaten Boalemo ..................................................... VIII - 7
Rekapitulasi Pelaksanaan Anggaran Pengembangan Kawasan Permukiman
Gorontalo di Kabupaten Boalemo Ta 2009 S/D 2014 ............................................... VIII - 8
Identifikasi Permasalahan dan Tantangan Pengembangan Permukiman Kabupaten
Boalemo ................................................................................................................. VIII - 10
Isu Startegis Sektor PBL di Kabupaten Boalemo ..................................................... VIII - 19
Penataan Lingkungan Permukiman di Kabupaten Boalemo ................................... VIII - 20
Identifikasi Permasalahan dan Tantangan Penataan Bangunan dan Lingkungan ... VIII - 22
Kebutuhan sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan ........................................ VIII - 25
SPAM Di Bawah PDAM Kab. Boalemo .................................................................... VIII - 34
Panjang Pipa Distribusi Utama ................................................................................ VIII - 35
Desa Terlayani SPAM Kota Tilamuta ....................................................................... VIII - 36
Jumlah SR Berdasarkan Pelanggan ......................................................................... VIII - 37
Panjang Pipa Distribusi Utama ................................................................................ VIII - 38
Kelurahan Terlayani SPAM IKK Paguyaman ............................................................ VIII - 39
Jumlah Sambungan Berdasarkan Kelompok Pelanggan.......................................... VIII - 40
Panjang Pipa Distribusi Utama ................................................................................ VIII - 42
Kelurahan terlayani SPAM Botumoito .................................................................... VIII - 42
Jumlah Sambungan Berdasrkan Pelanggan ............................................................ VIII - 43
Panjang Pipa Distribusi Utama ................................................................................ VIII - 44
Kabupaten Boalemo
Hal - ix
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
Tabel 8. 20
Tabel 8. 21
Tabel 8. 22
Tabel 8. 23
Tabel 8. 24
Tabel 8. 25
Tabel 8. 26
Tabel 8. 27
Kelurahan Terlayani SPAM Dulupi .......................................................................... VIII - 45
Jumlah Sambungan Berdasarkan Kelompok Pelanggan.......................................... VIII - 45
Kinerja PDAM Tirta Boalemo Tahun 2012 .............................................................. VIII - 49
Unit Kerja, Kapasitas Termanfaatkan PDAM Kab. Bolaemo .................................... VIII - 50
Analisis Kebutuhan Air Minum Di Kabupaten Boalemo 2015 s/d 2019 .................. VIII - 54
Skema Kebijakan Pendananaan Pengembangan SPAM .......................................... VIII - 58
Kondisi Eksisting IPAL di Kab. Bolaemo ................................................................... VIII - 66
Standar Pelayanan Minimal Bidang Cipta Karya berdasarkan Permen PU
No.14/PRT/M/2010 ................................................................................................ VIII - 67
Tabel 8. 28 Kondisi Eksisting Pengembangan Persampahan ..................................................... VIII - 80
Tabel 8. 29 Kondisi Eksisting Pengelolaan Persampahan di TPA Boalemo ................................ VIII - 81
Tabel 8. 30 Analisis Kebutuhan dan Target Pencapaian Daerah ............................................... VIII - 83
Tabel 8. 31 Analisis Kebutuhan Pewadahann Kabupaten Boalemo .......................................... VIII - 84
Tabel 9.1 Bentuk program Pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya di Kabupaten Boalemo
berdasarkan Entitas 2015 – 2019 ............................................................................... IX - 5
Tabel 10. 1 Kriteria Penapisan Usulan Program Pengembangan Permukiman .............................. X - 4
Tabel 10. 2 Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Pengembangan Air Minum .................. X - 5
Tabel 10. 3 Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Penyehatan Lingkungan Permukiman
(PLP)............................................................................................................................. X - 5
Tabel 10. 4 Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Penataan Lingkungan Permukiman
(PBL) ............................................................................................................................ X - 6
Tabel 10. 5 Komponen Kegiatan Untuk Kegiatan Lingkungan ........................................................ X - 7
Tabel 10. 6 Analisis Kebutuhan Penanganan Penduduk Miskin ..................................................... X - 8
Tabel 10. 7 Kajian Penagruh Pelaksanaan Kegiatan Bidang Cipta Karya Bagi Pengarusutamaan
Gender Kab. Boalemo .................................................................................................. X - 9
Tabel 11. 1 Perkembangan Pendapatan Daerah dalam 3 Tahun Terakhir ...................................... XI - 6
Tabel 11. 2 Perkembangan Belanja Daerah dalam 3 Tahun Terakhir .............................................. XI - 6
Tabel 11. 3 Perkembangan Pendanaan APBN Sektor Cipta Karya Provinsi Gorontalo ................... XI - 7
Tabel 11. 4 Perkembangan Pendanaan APBN Sektor Cipta Karya Boalemo .................................. XI - 8
Tabel 11. 5 Perkembangan DAK Infrastruktur Kab. Boalemo .......................................................... XI - 9
Tabel 11. 6 Perkembangan Alokasi APBD untuk Pembangunan Bidang Cipta Karya dalam 3 Tahun
Terakhir .................................................................................................................... XI - 10
Tabel 11. 7 Proyeksi Pendapatan APBD dalam 5 Tahun ke Depan ................................................ XI - 11
Tabel 11. 8 Proyeksi Debt Service Cost Ratio (DSCR) 2015 - 2019 ................................................ XI - 12
Tabel 11. 9. Proyeksi APBN 5 tahun Kedepan Kab. Boalemo ........................................................ XI - 13
Tabel 12.1 Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi ................................................................... XII - 15
Tabel 12.2 Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Per Kecamatan ..........................................XII – 16
Tabel 13.1. Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)
Bidang CK Kabupaten Boalemo ................................................................................ XIII - 3
Tabel 13.2 Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)
Bidang CK Kabupaten Boalemo disetiap Entitas .................................................... XIII - 11
Kabupaten Boalemo
Hal - x
Laporan Akhir
Bantek RPI2-JM Bidang Cipta Karya Provinsi Gorontalo Tahun 2015-2019
Daftar Peta
Gambar 2. 1.Gambar Konsep Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya .......... II - 2
Gambar 2. 2. Gambar Pembagian Peta Koridor MP3EI ..................................................................... II - 6
Gambar 4.1. Peta Prioritas Penanganan Infrastruktur Bidang Cipta Karya Pada Kawasan Strategis
Nasional Provinsi Gorontalo ....................................................................................... IV - 5
Gambar 6. 1 Peta Wilayah Adminitrasi Kabupaten Boalemo .......................................................... VI - 4
Gambar 6. 2 Peta Topogafi Kabupaten Boalemo .......................................................................... VI - 10
Gambar 6. 3 Peta Kelas Lereng Kabupaten Bolaemo .................................................................... VI - 11
Gambar 6. 4 Peta DAS Kabupaten Boalemo.................................................................................. VI - 15
Gambar 6. 5. Peta Geologi Kab. Boalemo ..................................................................................... VI - 16
Gambar 6. 6 Peta Jenis Tanah Kab.Boalemo ................................................................................. VI - 20
Gambar 7. 1 Peta Rancangan Pengembangan SPAM Tahap I ...................................................... VII - 58
Gambar 7. 2. Peta Rancangan Pengembangan SPAM Tahap II .................................................... VII - 59
Gambar 7. 3 Peta Rancangan Pengembangan SPAM Tahap III .................................................... VII - 60
Gambar 7. 4. Peta Rancangan Pengembangan SPAM Tahap IV ................................................... VII - 61
Kabupaten Boalemo
Hal - xi